铁路建设物资管理论文
铁路工程项目物资管理论文
铁路工程项目物资管理论文铁路工程项目物资管理论文铁路工程项目物资管理工作流程研究摘要:铁路工程项目物资管理效益对于工程项目收益具有重要的影响,本论文从物资管理的流程角度对铁路工程项目物资管理进行了分析探讨,在简单分析了当前我国铁路工程项目物资管理中存在问题的基础上,重点对物资管理流程进行了分析描述,并结合实际问题提出了相应的优化管理流程与建议,对于进一步提高铁路工程项目物资管理水平具有一定借鉴意义。
关键词:铁路工程项目物资管理工作流程■一、引言当前我国铁路工程企业正面临面向市场机制的转换,这就迫使我国铁路工程企业必须增强自身活力,即增强自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。
目前建筑施工企业所面临的形势是市场竞争更为激烈,为提高中标率,施工企业往往以低价中标,而且工程质量要求越来越高,远距离施工项目增多,工程索赔难度加大。
经营环境和条件更加恶劣,这就要求建筑施工企业必须具备提供质量优、工期短、成本低的产品的能力,在此背景下本文从物资管理流程的角度对铁路基建物资管理存在的问题进行探讨,以保证铁路基建物资管理优质、高效、低耗。
本论文重点以铁路工程基础建设项目的物资管理为研究对象,试图通过对铁路工程基建项目物资管理的工作流程的分析探讨,从中找到可行有效的物质管理模式与方法,并以此和广大同行分享。
■二、当前我国铁路工程项目物资管理工作中存在的问题铁路基建工程有其独特的优势,比如:资源基础较厚、具有市场影响力、制度化管理与内控好、规模投资与研究发展能力强、专业人员多。
但是,在现实经营过程中,我国铁路工程在物资管理上还存在着较多问题,具体分析如下:(1)一些铁路项目物资采购并没有实行真正意义上的招投标制度一般任务由大公司到工程局到各个工程处,各个工程处再分配到各个项目经理部,各个项目经理部的管理一般采取自己带包工队的作法,大多数工程再承包给大大小小的私人包工头,而且为了方便管理,项目部大多数采取“包工包料”的做法。
铁路工程论文物资管理论文
铁路工程论文物资管理论文摘要：在现代铁路施工项目管理中，加强物资的成本控制与管理，进一步提高物资成本控制水平是非常重要的。
在实际的成本管理工作中，采购环节、验收环节和发放环节是最主要的三个成本控制环节，施工企业必须在这三个环节中给予高度重视，采取措施解决当前存在于物资成本控制工作中存在的问题，进一步完善物资成本控制工作体系，为降低物资成本，提高施工效益打下良好基础。
在进行物资成本管理工作的过程中，要采取动态、全过程的管理思想理念，对于物资管理工作中存在的不足进行针对性的改进，不断地创新和总结经验。
进而更好地提高铁路施工单位的整体管理水平，为我国铁路事业的长效发展添砖加瓦。
1铁路修建工程中物资管理特点1.1物流需求量不平衡在铁路修建的初期，物资需要量极少。
在铁路施工中后期，土建类分部项目越来越多，物资需求量不断增加，而进入铁路修建的末期，只有零星的土建和收尾施工，需要的物资非常少。
1.2物流主体众多铁路工程项目的发包和采购不同于普通建筑工程项目，铁路物资采购所包含的采购形式并非一种，有的物资需要业主自购，有的物资则需要总承包单位或分包单位采购，无疑增加了物流服务的协调难度。
1.3物流服务地点的变动铁路施工所需物资体积庞大，会大面积占用施工场地。
而有限的施工场地通常无法提供足够的仓储空间，因此总有一部分物资必须经过二次运输才可运抵现场。
而且，有些建筑空间分布过长的线性施工项目，为了保证物资正常供应，存放物资的仓库通常就地设在工程沿线。
进场的物资全部存入中心仓库，跟随施工进度即用即送，有的物资需要在工地进行二次加工才能使用，这都会导致物资二次运输。
2铁路施工项目物资成本控制中的问题分析现如今，施工企业越来越重视物资成本控制，并且构建了物资成本控制体系。
但是从实际的工程管理来看，目前铁路施工项目的物资成本控制方面还存在一些较为突出的问题。
2.1物资采购程序不规范在施工项目的物资管理中，采购是首要的管理环节。
铁路建设物资管理论文
铁路建设物资管理论文摘要:随着社会的不断发展,各行各业的建设都进入到快速高效的模式中,在这样的前提下,物资管理工作渐渐为人们所认知,并受到重视。
在工程项目建设管理中,物资管理是很重要的一部分,关系到整个工程的投资和质量控制。
在铁路建设领域,铁路物资部门负责物资的管理与采购工作,关系到铁路建设部门的稳定与高效运转。
当今,铁路建设已进入跨越式发展时期,如何使铁路建设的物资管理工作适应这样的发展,是每个铁路物资工作人员都必须思考的问题。
关键词:新时期铁路建设物资管理改革完善随着社会的不断发展,各行各业的建设都进入到快速高效的模式中,在这样的前提下,物资管理工作渐渐为人们所认知,并受到重视。
在工程项目建设管理中,物资管理是很重要的一部分,关系到整个工程的投资和质量控制。
在铁路建设领域,铁路物资部门负责物资的管理与采购工作,关系到铁路建设部门的稳定与高效运转。
随着我国社会主义进入全面建设的阶段,我国铁路客运专线的建设也进入规模化建设的阶段,相关部门要求将铁路建设工程的管理工作摆在了首要的位置,要求加强铁路建设工程的日常管理工作,严格按照工程质量管理各项制度的规定进行各项管理工作。
在物资管理方面,严格按照《铁路建设项目物资设备管理办法》、《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》、《铁路建设项目铁道部管理的物资采购供应实施细则》等管理制度的规定,对完善铁路物资管理制度体系,以及实现铁路建设质量和投资的控制起到了非常积极的作用。
一、加强铁路物资管理工作的必要性自2006年以来,我国财政部在铁路建设上加大了资金的投入量,我国铁路进入跨越式发展的新时期。
在铁路建设工程中,工程物资质量的好坏,直接关系到工程质量的好坏,同时工程的材料费占整个施工投资金额的3/4左右,因此,物资的管理,材料的使用直接关系着铁路建设工程的盈亏问题。
综上,要加快整个铁路建设得发展,提高铁路建设工程的质量,必须进一步做好铁路物资管理方面的工作,提高工程效率,充分发挥每一笔资金的作用,做到“物尽其用”;同时做好物资管理人员的管理工作,使每一个铁路物资管理工作人员都能“人尽其才”。
铁路项目物资管理论文
铁路项目物资管理论文1铁路建设项目工程甲供物资管理问题的解决途径（1）有效管理甲供物资的招标采购：在铁路建设项目过程中，工程投资与控制，都需要对甲供物资的采购工作产生足够的重视，它会对工程进展产生影响。
因此，建设方就需要严格按照相关的法律法规来进行，结合相关批复，来对工程物资的招标或投标与采购工作等产生足够的重视。
同时，采购过程中，要严格依据甲供物资单来进行，将相关的物资目录纳入考虑范围，严格履行相关的合同约定，此外，物资采购范围要避免随意扩大，提升物资管理的水平。
（2）对物资采购管理的模式进行改变，做好市场调研工作：可以将铁道部到路局再到建设项目的管理模式给应用进来，同时重视铁路的建设规划，落实相关的资金。
此外，及时全面的评价物资供应商的一系列情况，如信誉、资质、服务质量等，对物资供应商的档案进行合理构建。
最后，要组织相关的工作人员调研物资市场，以便对物资市价、产品价格以及供应商分布等情况更好及时的掌握，更好的开展物资招标与采购工作。
（3）集中结算工程物资的计价结算：调查发现，铁路建设项目有着较长的线路和较大的规模，需要投入较大的资金，因此就有较多的物资供应商和较大的计价金额，过去采用月度结算方式，存在着诸多的问题，物资部门的工作量会得到较大程度的增加，为此可以应用集中结算方式。
在结算的截止时间内，采用传真的方式，将计价结算单传输给监理单位和施工单位，统一确认过后，对结算手续进行办理。
2铁路建设项目工程自购物资管理自购材料管理方式：结合铁道部的相关规定，承包商可以按照规定程序来自行采购使用部分物资。
在施工投标过程中，承包商自主报价此类材料。
在成本分析方面，在承包商自购物资中，砂石料等地方建材问题需要注意。
相较于其他行业项目，铁路规范对砂石料的质量提出了更高的要求，合格料源较少，部分项目的运输距离较大，那么就会影响到施工组织和工程成本。
在勘察设计阶段调查过程中，用料需求不会发生较大的变化，有着较低的价格，项目开工之后，在两年之内用料需求逐渐增大，要求有较大的用料供应强度，既有料场的供应能力远远无法满足，并且近些年来环保有着更高的要求，严格控制了新开料场，这样就会大幅度增加砂石料的价格，增加了工程成本。
铁路工程项目物资管理的解析论文（5篇）
铁路工程项目物资管理的解析论文（5篇）第一篇：铁路工程项目物资管理的解析论文摘要：铁路工程项目现已经成为我国主要的运输方式之一，其直接影响到人们的日常出行，以及国家经济的发展。
物资管理作为铁路项目管理过程中非常重要的一环，其直接影响到铁路工程的成本投入情况以及施工建设质量。
本文主要探究分析了铁路项目建设物资管理要点。
关键词：铁路；物资；管理1、前言物资管理现已经成为决定铁路工程项目整体施工造价以及施工质量的重要因素。
物资管理工作主要是对施工建设阶段所用到的所有物资进行计划、组织以及控制。
由于铁路项目工期长，需要使用大量的材料，就此可通过提升物资管理力度，使得物资得到充分利用，防止物资浪费情况出现，大大减少了铁路项目施工作业成本，同时还能够使资金利用率大大提升，使施工单位获取更多的经济利益。
由此有必要探究分析提升物资管理力度的有效措施。
2、自购物资管理要点对于除去甲控物资，部管以及建管甲供物资的其他物资材料以及设备都可以由铁路项目的承包商根据相关的规定要求进行自行采购以及使用。
同时在进行施土投标过程中，上述材料费用也应当由承包商方面进行自主报价。
铁路工程项目实际建设过程中，一般对于汽柴油以及道碎等材料存在另有规定，但是对于部分自购材料，比如说火土品以及砂石料等材料，同时会不会进行调差的，对于可进行调差的材料则需根据甲控材料的计算方式予以计算。
在物资采购成本控制方面，对于承包商需要进行自购的物资，一般是各种地方建材，比如说砂石料等材料容易出现物资成本问题。
这是由于不同于建筑行业、公路建设以及水利项目，为了保证铁路的建设质量，必须要使用质量更有保障的砂石料，同时也更为重视砂石料的弹性模量、强度指以及碱活性等基础指标，施工企业为了获取达标的砂石料，往往需要到很远的地方采购，从而导致物料的采购成本大大提升。
在最初的勘察设计环节，对各种物资材料的需求使用量均较为稳定，同时各种物资材料的采购价格也相对较低，然而随着铁路项目施工周期的延长，往往会于铁路工程施工开始一到两年之后，对某一种材料的需求量大大增加，同时也更加重视材料的质量以及强度，导致铁路项目的施工材料数量以及质量均超过当前有料场的可供应情况，再加上社会对环保的重视力度不断提升，新开料场必须在满足严格的要求之后才能够开放，从而导致砂石料价格在近几年持续上升，从而导致铁路项目的施工作业成本不断增加。
浅析铁路项目施工物资管理
浅析铁路项目施工物资管理摘要: 物资管理的好坏直接影响到项目成本和项目效益，因此加强项目物资管理各个环节的管控，合理降低成本是节约工程总成本，实现项目效益的必要措施。
本文就从采购计划、采购合同、物资验收、物资收发存、单项工程消耗核算等物资管理环节入手，简单分析一下铁路项目施工上物资管理存在的问题及其改进措施。
关键词：铁路项目；物资管理；成本管理摘要：受到原材料价格涨幅、各类铁路线出现质量问题、铁路投资方及施工单位资金紧张等因素的影响下，施工企业争取施工任务的竞争日益显得更加激烈。
管理出效益，细节决定成败。
物资管理在企业内部管理中占据着举足轻重的地位，诸多环节都可以决定到项目的成本和效益，如何加强物资管理也就成了目前项目管理首当其冲需要解决的问题。
1.铁路施工物资管理存在的问题1.1物资管理思想观念落后,物资管理操作上重供应轻管理目前铁路项目部的物资管理主导思想还是停留在以往的老观念上，项目上领导一般只注重施工现场，物资管理部门一般只要不影响工地上停工待料就行了，具体细节管理得不到重视。
比如物资收发存的责任、物资计划的严谨性和及时性、物资供应商资质条件的调查、物资的仓储要求往往被项目部领导忽略。
一般都会认为这些会增加人员及其相关成本，会对项目部的效益带来损失。
但是现今的管理模式下，如果不在细节上提高这些环节的管理，会致使物资发放的随意性，物资计划的延报、误报，物资供应商供应价廉但质量不合格产品、物资乱堆乱放等问题的出现，从而会对项目部造成更大的损失。
物资管理操作上重供应轻管理的现象普遍存在，尤其是工期紧张的项目，物资管理更谈不上有序组织和标准化管理，甚至是不惜成本保证供应。
1.2物资采购不规范物资采购手续看似简单,按照规范,要想选一家有竞争力的合格供应商还是相当不易。
现在一般业主都会将主材（钢材、水泥、外加剂等用于工程主体材料）列为甲控材料。
甲控物资采购程序和手续应该是：编制物资需求计划、编制物资采购计划、在业主指定的合格供应商范围内进行市场调查（目前铁路业主方已经放开这一条，可以由施工方自由选择）、报送业主或监理批准、谈判及签订合同。
物资管理在铁路建设施工项目中的应用论文
物资管理在铁路建设施工项目中的应用论文物资管理在铁路建设施工项目中的应用论文一、铁路建设物资管理现状铁路建设是一项非常浩大的工程项目，在建设的过程中涉及的单位非常多，且每个单位的工作内容不同。
而物资设备管理部门在其中起着物资设备的采购和供应作用，为各个建设单位提供其所需要的各种施工设备，保证铁路建设的正常进行。
然而，在最近几年内，我国大部分的铁路建设项目都是由国家进行投资兴建的，对于物资管理系统采用的是分级分类的管理方式，这种分级方式将建设过程中用到的物资设备根据不同的使用功能分配到不同的采购供应部门。
当前，我国正处在发展的高峰期，各种铁路建设项目非常多，因此，在施工过程中各种物资设备的需求变化非常快，但是在进行新物资设备的采购时，需要经过较多环节的审核和招标等，过程较为复杂，采购时间较长，物资的供应往往都无法满足工程建设的需要。
二、铁路建设项目物资管理信息系统的应用(一)施工单位物资管理系统根据施工单位在铁路建设物资管理业务中的职责和相应的`权限，其应对物资的计划和物资合同以及到货记录等进行相应的信息录入和对审批后的数据进行相应的浏览和查询，其具体的工作包括计划管理和质量管理等。
首先是计划管理：施工单位在进行计划管理时，主要是对物资的需求计划和物资的采购计划进行编制，从而方便后期进行查询。
具体操作是首先对需求计划进行编制，施工单位需要根据年度和月度等对物资的需求计划进行相应的编制，然后根据工程的具体情况选择合适的时间，对工程的施工工艺对应的工程资金进行定额，并将需要的物资进行计算，最后按照物资的需求计划进行编制，包括物资的名称等，进行详细的填写，同时，分别将其交予建立单位进行审核。
对于供应商来说，需要对其基本信息和供货情况等功能进行评价，具体操作为：首先对基本信息的查看，根据供应商的编码和信用等级等对供应商进行筛选，然后通过供应商的基本信息对其公司的情况进行简单的了解。
最后根据同供应商签订的物资采购合同中与供应商的供货情况进行数据统计，并将其实际到货时间和合同约定的时间进行相应的对比，从而得到供应商的供货及时率。
铁路建设项目工程物资管理有关问题的探讨
1引言作为国家基础建设工程，铁路项目建设工程的建设效率以及建设质量直接关系着我国交通行业的发展，因此，需要加强对铁路工程项目建设工作的重视。
铁路建设项目中的工程物资管理是铁路建设项目管理工作的重要组成部分，指的是在执行铁路项目的建设过程中，对铁路项目建设所需要的各种物资进行计划、组织以及控制。
做好铁路建设工程项目管理工作，对于最终铁路工程项目建设水平有着至关重要的影响。
2当前铁路建设项目工程物资管理存在的问题和不足2.1社会环境问题因受到国家经济政策、法律法规等制约，给建筑施工单位的物资采购活动带来不确定性。
其中，对于经济政策，因为政府部门对社会各类经济活动进行宏观调控，进而可能产生货币紧缩/通货膨胀现象，导致物料价格的波动，进而间接地影响了施工原材料的成本、运输等价格。
国家对钢铁、水泥、砂石、运输等行业政策、法规的变化对材料生产和供应产生了影响[1]。
2.2未能明确规定应急物资设备的采购标准我国相关法律法规以及铁路行业并没有针对应急物资设备的采购进行明确的规定以及约束，造成在工程项目建设应急物资采购的过程中没有相关依据可以参考，缺乏应急采购物资设备，容易造成在招投标工作完成之后，由于缺乏招标工作的具体安排以及招标批次的有效衔接而影响物资供应的稳定性，从而无法保证工程开工的时间和项目进展。
因此，为了保证工程项目能够顺利稳定地进行建设，相关企业必须在施工之前做好物资设备的选购以及采购工作。
相关参建单位缺乏对市场环境的分析和调查，未能掌握物资发展规律以及市场环境情况，无法准确认定物资设备的价格，影响采购活动的顺利开展[2]。
2.3缺乏完善系统的管理制度在当前铁路建设项目工程物资管理的过程中，普遍缺乏系统科学的物资管理制度，影响工程项目建设的顺利开展。
容易存在物资采购不到位以及物资过度采购的问题，严重影响最终工程项目的建设效益以及建设水平。
由于管理制度不健全、不科学，导致工作人员的专业素养也无法得到有效保障，难以及时验收和检查相关的物资产品，无法落实资料签认的情况，相关物资设备的清算难度比较大，影响最终工程项目的建设进度以及建设效果[3]。
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铁路建设物资管理论文
摘要:随着社会的不断发展,各行各业的建设都进入到快速高效的模式中,在这样的前提下,物资管理工作渐渐为人们所认知,并受到重视。
在工程项目建设管理中,物资管理是很重要的一部分,关系到整个工程的投资和质量控制。
在铁路建设领域,铁路物资部门负责物资的管理与采购工作,关系到铁路建设部门的稳定与高效运转。
当今,铁路建设已进入跨越式发展时期,如何使铁路建设的物资管理工作适应这样的发展,是每个铁路物资工作人员都必须思考的问题。
关键词:新时期铁路建设物资管理改革完善
随着社会的不断发展,各行各业的建设都进入到快速高效的模式中,在这样的前提下,物资管理工作渐渐为人们所认知,并受到重视。
在工程项目建设管理中,物资管理是很重要的一部分,关系到整个工程的投资和质量控制。
在铁路建设领域,铁路物资部门负责物资的管理与采购工作,关系到铁路建设部门的稳定与高效运转。
随着我国社会主义进入全面建设的阶段,我国铁路客运专线的建设也进入规模化建设的阶段,相关部门要求将铁路建设工程的管理工作摆在了首要的位置,要求加强铁路建设工程的日常管理工作,严格按照工程质量管理各项制度的规定进行各项管理工作。
在物资管理方面,严格按照《铁路建设项目物资设备管理办法》、《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》、《铁路建设项目铁道部管理的物资采购供
应实施细则》等管理制度的规定,对完善铁路物资管理制度体系,以及实现铁路建设质量和投资的控制起到了非常积极的作用。
一、加强铁路物资管理工作的必要性
自2006年以来,我国财政部在铁路建设上加大了资金的投入量,我国铁路进入跨越式发展的新时期。
在铁路建设工程中,工程物资质量的好坏,直接关系到工程质量的好坏,同时工程的材料费占整个施工投资金额的3/4左右,因此,物资的管理,材料的使用直接关系着铁路建设工程的盈亏问题。
综上,要加快整个铁路建设得发展,提高铁路建设工程的质量,必须进一步做好铁路物资管理方面的工作,提高工程效率,充分发挥每一笔资金的作用,做到“物尽其用”;同时做好物资管理人员的管理工作,使每一个铁路物资管理工作人员都能“人尽其才”。
二、我国铁路建设物资管理模式的现状
为了建成高效、安全、快捷的新客运铁路干线,按照《铁路建设项目物资设备管理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》等相关规则的规定,目前铁路建设物资管理被分为甲方供应物资设备(简称甲供物资设备)、甲方控制物资设备(简称甲控物资设备)、自购物资设备三种类型。
甲供物资设备,是指在工程招标文件和合同中约定,由铁道部或建设单位招标采购供应的专用物资设备。
费用为概算内相应物资设备的费用,费用结余纳入降造费,不足部分按变更设计程序办理。
甲
控物资设备,是指在工程招标文件和合同中约定,在建设单位监督下由工程承包单位采购的物资设备。
主要是指对工程质量、安全和造价有直接影响的大宗通用物资设备,其费用纳入工程承包合同,由工程承包单位包干使用,并承担价格风险。
自购物资设备,是指在工程招标文件和合同中约定,由工程承包单位自行采购的物资设备。
其费用纳入工程总承包、施工总承包范围和承包合同,并承担价格风险。
从这一规定不难看出,新铁路物资管理模式强调了铁路建设物资设备实施采购、建设、使用全过程管理,并建立健全了质量控制制度,明确合理的划分了铁路建设中各参与方的职责和权限,规定了采购的范围,以及各方在质量监控的过程中的责任,对生产商的管理及规范做了指导性的规定,进一步明确了部管物资采购供应参与各方工作职责,细化了工作内容、工作流程和标准格式,有利于理顺铁路建设物资管理体制,有利于构建健康有序的铁路建设物资流通市场,有利于提高铁路建设工程设计概(预)算的编制水平。
另一方面,任何制度在建立之初都是不健全的,存在很多问题需要通过实践的检验来解决,新的物资管理模式在实施的过程中也存在很多问题。
三、完善铁路建设工程物资管理工作的建议
(一)必须强化建设物资采购管理,节约工程投资
2003年3月铁道部提出了跨越式发展目标,2004年1月国务院批准了《中长期铁路网规划》,掀起了铁路建设新高潮。
国务院财政部
也按照规划加大了对铁路建设工程的资金投入,要利用好这部分资金,就必须完善强化铁路建设中的采购管理工作。
(1)物资采购必须坚持优质、可靠、低成本,遵循公开、公正、公平的原则。
铁路物资的采购具有专业性强、数量大、金额高等特征,因此优化采购管理工作必须要在保证质量的基础上,选择最合理的价格,并按照公开、公正、公平的原则,坚决抵制不按规定的采购程序。
(2)大力推行招标制,确保“阳光”采购。
对铁路建设物资,凡具备招标条件的,一律实行招标采购,并加大对擅自采购或化整为零、规避招标行为的处理力度。
不具备招标条件的,应尽量采用竞争性谈判或政府采购法规定的采购方式。
(3)要规范采购主体,理顺管理体制。
甲供物资设备由工程建设指挥部组织采购,建设单位不得委托施工承包单位采购或招标;甲控物
资设备由施工承包单位组织采购,建设单位不得组织招标更不能指定或暗示供应厂商。
(二)必须重视物资质量管理,确保工程质量
铁路是国家重要的基础设施、国民经济的大动脉、交通运输体系的骨干,具有大运力、低成本、有利环保的特点,在全面建设小康社会的进程中肩负着重要的历史使命。
铁路运输安全,直接关系公众安全及利益。
工程质量是铁路运输安全的基础,物资质量与工程质量密切相联,可以说是工程质量的前提和保证。
(1)建立健全“四位一体”的建设物资质量管理体系。
具体来说,就是要明确工程设计单位的物资质量设计(选用)责任、建设单位的物
资质量采购(监控)责任、施工承包单位的物资质量使用(采购)责任、监理单位物资质量检验(验收)责任,通过全方位、全过程、全员的物资质量管理,提升物资整体质量。
(2)建立健全质量责任制。
物资采购要坚持“谁采购,谁负责”的原则,明确物资采购、运输、保管、验收等环节的责任人及责任,并加强质量跟踪追溯,强化质量责任管理。
(3)把好物资设备验收关,杜绝不合格物资上线使用。
不论甲供、甲控,还是自购物资设备,使用单位必须坚持先验收合格、后使用的原则,未经检验或检验不合格的物资,要禁止使用,如桥梁等重要物资采购单位还应会同监理驻厂监造。
采购和使用单位要主动接受监理单位对物资设备规格、型号、数量、品种、检测报告等内容的检查验收。
属行政许可的,应检查行政许可或强制认证书,并按规定进行见证取
样或平行检验。
(三)强化招标采购,规范采购行为
相关法律中有明确规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须依法招标:大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援建资金的项目。
因此,铁路建设物资采购属强制招标项目,必须进行招标。
根据《招标法》的规定,强制招标项目采用公开招标和邀请招标方式。
甲供物资设备因金额较大,具备批量采购优势,宜采用公开招标方式;甲控物
资设备要结合需求数量、公开招标成本等因素,分别采用公开招标或邀请招标方式;自购物资设备因批量小、消耗分散,可采用竞争性谈判等政府采购法认可的采购方式。
(四)加强合同管理,降低采购风险
铁路建设所需物资设备品种多、数量大、时间长,特别是通信信号、牵引供电类设备,技术规格尤其复杂,稍有不慎,就会产生合同纠纷。
因此,要以商品买卖合同示范文本为蓝本,以招投标文件及技术规格书为内容,以提高工程质量为核心,严格执行合同会签及备案制度,依法与物资供应厂家签订合同,以降低采购风险。
(五)做好物资系统人员的培训
实行铁路建设项目甲供物资供应是近年来的新办法,具体实施和操作中会遇到许多新问题。
大规模的铁路建设项目开工,需要很多专业技术人员,即使从事多年物资管理工作的人员也面临许多新的政策规定,需要加强业务培训。
建议部物资办组织设计、监理、施工、建设单位及科研单位、学院编写有关学习资料,包括教材、影像资料等。
同时,定期组织物资系统人员集中研讨和培训,以提高他们的业务素质和思想素质,做到提高思想认识,加强廉建设,保持廉洁自律。
(六)加快铁路建设物资管理信息化建设,提高管理水平
随着社会的发展和信息化技术的提高,“吃万家饭、跑万家厂”的传统采购方式已成为历史,信息化技术给提升物资采购管理水平带来了契机。
铁路物资采购管理部门要建立与互联网的联接,以便快捷查寻市场资源、实时价格等信息,为采购、招标、订货等提供决策依
据。
要建立建设物资管理信息化网络,实现物资采购、供应、储备、配送的动态管理,提高建设物资管理水平。
要尝试开展电子商务,努力降低物资采购管理成本。