保康县生态公益林建设现状与对策
生态公益林存在问题及发展对策
生态公益林存在问题及发展对策随着全球环境问题日益严重，人们对保护生态环境的重视程度不断提高。
在这样的背景下，生态公益林逐渐成为生态保护的一个重要手段。
近年来，生态公益林也出现了一些问题，威胁着其可持续发展。
本文将探讨生态公益林存在的问题，并提出相应的发展对策。
一、问题分析1. 生态公益林资源浪费严重生态公益林是为了保护生态环境、保持水土保持等生态功能而设置的一片特殊区域。
由于管理制度不够健全、管理不严格，导致公益林资源不能得到有效保护和利用。
一些地方公益林资源被滥用、浪费，严重影响了公益林的生态功能和资源价值。
2. 生态公益林管理责任不清生态公益林的管理涉及多个部门，包括林业部门、环保部门、地方政府等，但这些部门之间的职责划分不清晰，存在管理责任不明确的情况。
这样一来，容易出现管理混乱、扯皮推诿等情况，导致公益林无法得到有效保护。
3. 生态公益林的生态修复效果不佳生态公益林通常是由退耕还林、造林绿化等活动所形成，但是在实际运行中，由于种植、管护、保洁等环节的不到位，使得公益林的生态修复效果不尽如人意，不能达到预期的生态效果。
二、发展对策要加强对生态公益林资源的管理，建立健全的公益林保护利用制度，明确生态公益林各项资源的管理和利用权限。
要建立完善的监督检查机制，确保公益林资源不被滥用、浪费。
要强化生态公益林管理部门之间的协作，明确部门职责，建立有效的协调机制，形成部门间快速、高效的信息共享和工作合作机制。
只有各相关部门密切协作，才能保证生态公益林资源得到有效管理和利用。
要加大对生态公益林的生态修复力度，提升生态公益林的生态服务功能。
可以引入先进的生态修复技术，加强对生态公益林的管理和管护力度，加强环境监测力度，确保生态公益林的生态修复效果。
4. 加强宣传，提高社会参与度要通过各种形式的宣传，提高社会公众对生态公益林的关注度，提高社会参与度。
可以开展植树造林、环境保护等公益活动，引导社会公众积极参与到生态公益林资源的保护和利用中来，形成全社会共同参与生态公益林资源保护的良好氛围。
生态公益林存在问题及发展对策
生态公益林存在问题及发展对策随着人们环保意识的增强，生态公益林逐渐成为一种重要的生态保护手段。
生态公益林在实施过程中也存在一些问题，如种植不合理、管理不到位、资金来源不稳定等。
针对这些问题，我们可以提出以下的发展对策。
针对生态公益林种植不合理的问题，应根据不同地区的自然环境和植被资源特点，科学规划种植结构。
要加强对生态公益林种植技术的研究，选择适应当地条件的树种，提高种植效益。
还需要加强对公众的宣传教育，提高他们的环保意识，使他们能够理解和支持生态公益林建设。
针对管理不到位的问题，应加大对生态公益林管理的投入力度，提高管理水平。
建立完善的管理制度和相关法律法规，明确责任人的权责，加强对生态公益林的巡查和监测，及时发现和解决问题。
培训和引进优秀的生态公益林管理人才，提高管理能力，确保生态公益林的可持续发展。
针对资金来源不稳定的问题，应积极探索多元化的筹资渠道。
可以通过政府的财政支持、社会捐赠、生态补偿等方式筹集资金，增加生态公益林建设的经济保障。
要加强资金的监督和管理，确保资金使用的透明和合理，防止浪费和挪用。
要加强生态公益林的宣传和推广工作，深入推进生态文明建设，提高社会各界对生态公益林的认识和参与度。
可以开展多种形式的宣传活动，如举办绿色植树节、生态公益林观赏游等，吸引更多人参与到生态公益林建设中来。
生态公益林在发展过程中存在一些问题，但是只要我们采取科学合理的发展对策，就能够解决这些问题，促进生态公益林的可持续发展。
希望政府、专家和公众能够共同努力，为生态公益林建设贡献自己的力量。
生态公益林存在问题及发展对策
生态公益林存在问题及发展对策随着全球环境问题的日益严重，生态公益林已成为我国生态建设的重要组成部分。
然而，在实践中，我们也发现生态公益林存在一系列问题，如生态保护效果不佳、管理不规范、生态补偿机制不完善等。
为了更好地推进生态公益林的发展，本文将从以下几个方面提出相应的对策。
一、加强生态保护工作，提高生态保护效益在建设生态公益林的过程中，保护生态环境是至关重要的。
当前，我国生态环境问题比较严重，加强生态保护工作已成为时代的需要。
要提高生态保护效益，首先需要加强环保宣传，提高公众环保意识。
建立完善的环境监测机制，定期对生态公益林进行检测和评估，及时发现并解决生态问题，确保生态保护工作落地实施。
二、规范生态公益林管理机制，保证管理效能生态公益林是一项高要求的生态建设项目，需要采取规范管理措施，确保其建设与管理的有效进行。
目前，我国尚缺乏明确的生态公益林管理体制，导致生态公益林管理不规范、效率低下。
为了解决这一问题，应加强政府领导，明确责任，按照科学管理，民主参与，规范化运行的原则，制定完善的生态公益林管理制度和规章制度，落实责任到位，加强监管，确保生态公益林建设与管理的有效进行。
三、建立健全生态补偿机制，确保生态公益林建设与管理的经济可持续性生态公益林是一项公共事业，它对生态环境的改善、生物多样性的恢复以及社会公共利益的满足都具有重要意义。
然而，这一项目的建设与管理成本较高，需要采取措施确保其经济可持续性。
在此背景下，建立健全的生态补偿机制就变得十分必要。
具体而言，政府应根据生态公益林建设和管理的成本和效益，建立合理、有效的生态补偿机制，确保投入与产出的平衡，也可引入社会资本，以提高生态公益林的经济可持续性。
四、加强科技支撑，提高生态公益林建设和管理水平随着科学技术的不断发展，新技术在生态公益林建设和管理中的应用成为推动生态公益林发展的重要手段。
例如，在生态公益林的规划、设计、建设、管理等方面，可以引进各类生态科技手段，如无人机、遥感技术、物联网等，提高效率、精准监测、提高管理水平。
生态公益林建设现状和经营管理对策
生态公益林建设现状和经营管理对策生态公益林建设是指在保护生态资源、改善生态环境、开展生态修复和生物多样性保护的基础上，依靠政府资金或社会捐赠等途径，建设和管理一定面积的林地，以实现社会效益和经济效益的目标。
目前，生态公益林建设已经取得了一定的进展，但仍面临着许多问题。
资金投入不足。
生态公益林建设需要大量的资金支持，但是政府的资金投入仍然有限，社会资金的参与度也不高，导致公益林的建设和管理困难重重。
监管不到位。
一些地方对于公益林的管理和保护工作不够重视，存在一些乱砍滥伐、非法采矿等违法行为。
林地利用效益不高。
一些公益林建设后，由于经营管理不善，林地流转困难，导致资源浪费。
针对以上问题，需要采取一些对策来改善生态公益林建设和经营管理的现状。
政府应该加大资金投入力度，完善公益林扶持政策，吸引更多的社会资金参与。
加强监管，建立健全公益林保护法律法规，制定细化的管理办法，并加大执法力度，对违法行为进行严厉打击。
发挥好公益林的多功能作用。
公益林不仅是生态保护的重要组成部分，还可以进行经济利用，比如开展生态旅游、种植经济林等，提高林地的利用效益。
加强林地的流转和管理，建立健全的林地交易市场，为经营者提供便利的流转渠道，促进公益林的良性发展。
还应加强科学研究，提升生态公益林建设和经营管理的科技含量。
通过开展研究，探索公益林建设和管理的最佳实践，推动公益林的可持续发展。
加强宣传教育，提高公众对生态公益林的认识和重视程度，培养良好的生态保护意识和行为习惯。
生态公益林建设和经营管理面临着一系列的问题，需要采取一系列的措施来解决。
政府、社会、企业和公众应共同努力，加强合作，提升生态公益林建设和经营管理的水平，实现生态保护和经济发展的良性循环。
生态公益林存在问题及发展对策
生态公益林存在问题及发展对策生态公益林是指由国家或地方政府出资或筹集民间资金建设的森林资源保护项目。
它旨在保护生态环境、改善水土流失、增加森林资源、促进生态平衡和生物多样性。
生态公益林在建设和管理过程中存在一些问题，需要采取相应的发展对策。
本文将针对生态公益林存在的问题，提出相应的发展对策。
一、问题分析1. 生态公益林建设过程中存在的问题在生态公益林的建设过程中，存在一些问题。
资金投入不足是一个普遍存在的问题。
由于生态公益林的建设需要大量的资金投入，而政府预算有限，很难满足生态公益林建设的资金需求。
部分地方政府在建设过程中存在着一些不规范的现象，比如违规开垦土地、滥用农药等，这些都对生态公益林的建设造成了不利影响。
还有，一些生态公益林项目缺乏长期的管理保障，导致建设后无法得到有效的保护和管理。
二、发展对策1. 加大资金投入，健全资金保障机制为解决生态公益林建设过程中存在的资金投入不足的问题，需要加大政府投入，并建立健全的资金保障机制。
一方面，可以通过调整财政预算，增加对生态公益林的资金投入；可以探索多元化的资金筹集途径，比如引入社会资本、开展公益募捐等方式，为生态公益林的建设提供更多的资金支持。
2. 健全管理体制，加强监管措施为解决生态公益林管理和保护存在的问题，需要加强管理体制的建设，并加强监管措施。
一方面，可以建立健全的生态公益林管理体制，明确相关部门的管理职责和权限，确保生态公益林的有效管理和保护；可以加强对生态公益林的监管力度，建立健全的监管机制，对管理不到位的地方政府进行制度和问责约束，确保生态公益林得到有效的管理和保护。
3. 完善保护机制，促进生态公益林的可持续发展为解决生态公益林在管理和保护过程中存在的问题，需要完善保护机制，促进生态公益林的可持续发展。
一方面，可以加强生态公益林的保护措施，比如完善森林防火、防虫、防病、防旱等保护机制，加强生态公益林的防灾减灾能力；可以开展科学的生态公益林管理实践，推动生态公益林向着可持续发展的方向不断前进。
生态公益林存在问题及发展对策
生态公益林存在问题及发展对策【摘要】生态公益林在中国的发展中面临着诸多问题，主要包括植被缺乏多样性、生态系统服务功能不充分以及缺乏有效的管理和监督机制。
为了解决这些问题，应该增加植被多样性，加强生态系统服务功能建设，并建立健全的管理和监督机制。
未来要面对的挑战包括资源管理的合理性和环境保护的协调性。
为了实现未来生态公益林的可持续发展，需要不断完善政策法规，加强科技创新，提高社会参与度，并注重生态文明建设。
生态公益林是维护生态平衡和保护生态环境的重要手段，只有通过共同努力，才能实现生态公益林的长远发展目标。
【关键词】生态公益林、问题、发展对策、植被多样性、生态系统服务功能、管理机制、监督机制、挑战、发展方向1. 引言1.1 生态公益林的背景及意义生态公益林是指由政府或社会组织在特定地区划定并保护的一种特殊林地，旨在保护生态系统、改善环境质量和促进生态经济发展。
生态公益林的建设可以提高土地的生态环境质量，保护水源、减少土壤侵蚀、改善空气质量和保护野生动植物栖息地。
生态公益林的建设还可以促进当地经济的发展，提高农民的收入水平，改善农村居民的生活条件。
生态公益林对于生态环境的保护和改善具有重要意义。
在城市化进程加快的今天，生态公益林可以有效缓解城市人口增加带来的生态环境压力，提高城市居民的生活质量。
生态公益林的建设也可以促进生态旅游业的发展，吸引更多游客前来观赏和体验自然环境，为当地经济增加新的增长点。
生态公益林的建设是一项长期而持续的工作，对于改善我国生态环境、促进经济可持续发展、提高人民群众生活质量具有重要意义。
希望通过不懈努力，能够进一步完善生态公益林的建设，发挥其更大的环境保护和经济发展作用。
2. 正文2.1 生态公益林存在的问题1. 植被缺乏多样性：由于生态公益林在建设过程中过多关注单一物种的种植，导致植被种类单一，生态系统中的物种多样性较低，生态环境的稳定性和抗扰性下降。
2. 生态系统服务功能不充分：生态公益林在建设过程中往往专注于木材生产和经济效益，忽视了生态系统对于水土保持、气候调节、生物多样性维持等生态服务功能的重要性，导致这些功能未能得到充分发挥。
生态公益林建设现状和经营管理对策
生态公益林建设现状和经营管理对策生态公益林是指为了改善生态环境和提高植被覆盖率而建设的林地。
随着环境保护意识的增强和生态建设的重要性日益凸显，建设生态公益林已成为一个重要的生态工程项目。
目前生态公益林建设的现状存在一些问题，需要采取相应的经营管理对策来改进。
生态公益林建设的现状是面临资金不足的问题。
生态公益林的建设需要大量的经费投入，包括土地购置、苗木种植、养护和管理等方面的费用。
目前很多地方的生态公益林建设资金来源单一，主要依靠政府拨款，而政府拨款有限，难以满足建设的需求。
应该积极探索多元化的资金筹集途径，吸引社会资本和企业投资，加大生态公益林建设的资金来源。
生态公益林建设的现状是存在规划不合理的问题。
有些地方在生态公益林的规划中缺乏科学性和可行性，导致建设后无法发挥预期的生态效益。
对此，应该加强生态公益林建设的规划设计，充分考虑土地条件、植被类型和水资源等因素，合理划定生态公益林的范围和分布，确保建设后具有良好的生态功能。
生态公益林建设的现状是存在生态效益评估不完善的问题。
生态公益林的建设目的是提高生态环境质量和植被覆盖率，而评估生态效益是判断建设成果的重要依据。
目前很多地方对生态效益评估的方法和指标还不够完善，无法全面客观地评估生态公益林的效果。
应该建立科学的生态效益评估体系，制定相应的评估指标和方法，并定期进行监测和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
生态公益林建设的现状是存在管理不到位的问题。
生态公益林的建设后期需要进行养护和管理，包括定期巡查、病虫害防治、水源涵养等工作。
目前很多地方在生态公益林的管理上存在不到位的情况，导致部分生态公益林的生态功能无法发挥。
应该加强生态公益林的管理工作，建立健全的管理机制和工作机构，加大对管理人员的培训力度，提升管理水平。
生态公益林建设目前存在资金不足、规划不合理、生态效益评估不完善和管理不到位等问题。
为了改进这些问题，需要采取相应的经营管理对策，包括多元化资金筹集、加强规划设计、建立科学评估体系和加强管理工作等方面的措施，以提高生态公益林建设的效果和管理水平。
生态公益林存在问题及发展对策
生态公益林存在问题及发展对策随着人们对环境保护的重视，生态公益林的建设和发展逐渐成为了一种重要的生态保护手段。
生态公益林可以起到保护水源地、改善气候、保护野生动植物等多种重要作用，但同时也存在一些问题。
本文将重点探讨生态公益林存在的问题，并提出相应的发展对策。
生态公益林存在管理问题。
一些生态公益林的管理不到位，缺乏有效的监督和保护体系，导致生态公益林的保护效果不佳。
建议加强对生态公益林的管理，建立健全的管理机制和监督体系，对生态公益林进行定期巡查和评估，确保其持续保护效果。
生态公益林存在资金问题。
生态公益林的建设和维护需要大量的资金投入，但目前公益林的资金来源主要依靠政府拨款和捐赠，这种模式存在不稳定性和依赖性。
为了解决这个问题，可以探索多种资金筹集方式，如引入市场化机制，吸引社会资本参与生态公益林建设和管理，同时积极争取国际合作资金的支持。
生态公益林存在土地使用问题。
一些地方政府在生态公益林建设过程中，可能存在土地征用、占用和管理不规范等问题，导致生态公益林的规划和建设受到限制。
要加强对生态公益林土地使用的规范管理，确保其合法合规，同时加强对土地储备和保护的监督。
生态公益林存在社会认知度不高的问题。
虽然生态公益林能给人们带来很多好处，但很多公众对其了解不深，缺乏认知和参与。
要加强对生态公益林的宣传和教育，提高公众的环境保护意识，在学校、社区、媒体等各个渠道加大宣传力度，提高公众的环保意识和参与度。
生态公益林需要加强科研支撑和技术创新。
只有加强科学研究，不断完善生态公益林建设和管理的技术方法，才能提高生态公益林的效益和可持续发展能力。
要加大对生态公益林科研的投入，鼓励科研机构和高校参与相关研究，加强技术交流和合作，推动生态公益林建设和管理经验的交流与分享。
生态公益林在建设和发展过程中面临诸多问题，但相应的发展对策可以帮助克服这些问题。
通过加强管理、优化资金筹集、规范土地使用、加强宣传教育和加强科研支撑等方面的努力，可以推动生态公益林的健康发展，实现其生态保护和可持续发展的目标。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
１． ２ 公益林营造和管护情况 自２ ０ ０ ８年 启 动 公 益 林 生 态 效 益 补 偿 工 作 以 保康县在生态公益林区大力开展人工造林和封 来， 山 育林 ， 其中人工造林１ 封山育林３ ６ ６ ７ｈ ｍ， ０ ０ ０ ０
２
的森林生态效益补偿远不如经营商品林的收益好 ， 导致林农经营生态公益林的积极性显著下降 ， 不利 于生态公益林的保护和管理 。 无法提高公益林的总 ２． ３ 公益林培育 投 入 较 少 ， 体质量 结构较单 全县公益林多数以栎类或灌木为主 ， 一， 没 有 形 成 乔、 灌、 草 复 层 异 龄 林 结 构， 防护功能 公益林经营 措 施 和 投 入 较 少 ， 林分质量短期 较弱 ， 内无法得到 明 显 提 高 。 同 时 ， 农 村 人 口 不 断 下 降， 搬迁户越来越多 ， 留 下 的 森 林 无 人 管 理， 盗伐现象 增多 ， 森林火灾及 病 虫 害 预 防 难 度 增 大 ， 对公益林 资源的威胁也越来越大 。
２ ， 比重仅占 林 地 面 积 的 ２ 仍有不 ７ １ ５ １ ３ｈ ｍ ６． ８％ ，
按地类划 分 ： 其中有林地１ 疏林地２ ８ ２ ６ ０ｈ ｍ， ６ ． ７
２ ２ ２ ， ； 灌木林地 ４ 按林种划分 ： 其中水源涵 ｈ ｍ １ ２ ０ｈ ｍ ２ ２ ， ， 养林 ３ 水土保持林 １ 自然保护 ８ ７ｈ ｍ １ ０ ６ ６ ． ７ｈ ｍ ２ ； 按 林 木 权 属 划 分： 其中国有林 区林 １ ０ ９ ５ ３ｈ ｍ
公益林区生态效益 不 断 增 强 。 为 切 实 保 护 好 ｈ ｍ，
２
生态公益林资源 ， 一 是 与 管 护 单 位 签 订 管 护 合 同， 与生态公益林经营主体签订禁限伐协议 ， 明确公益 林范围和管护责任 ， 严格按照合同兑现公益林补偿 二是划定责 任 区 ， 各乡镇管护站护林员入村 资金 ； 开展巡护 ， 并写好 巡 山 记 录 ， 根据管护效果发放护 林员的工资 ， 对管 护 不 力 、 责任心不强的人员实行 末位淘汰 ； 三是充 分 发 挥 执 法 队 伍 的 作 用 ， 定期开 展严打专项行动 ， 严厉打击各类破坏森林资源的违 法犯罪行为 ， 严格管理生态公益林 。 四是加强森林 防火和病虫害监测和防治 ， 确保不发生火灾和病虫 灾疫情 。 １． ３ 公益林生态效益补偿情况 纳入生态效益补偿的生态公益林 ， 其林地权属 为集体所有 ， 即全县补偿面积合计 ６ 其 ５ ８ ７ ３ｈ ｍ，
２
３ 加强生态公益林建设和保护的对策
综上所述 ， 笔者认为保康县生态公益林的建设 和保护 ， 必须站在 建 设 绿 色 襄 阳 示 范 区 、 都市襄阳 后花园 的 高 度 ， 强 化 领 导、 科 学 规 划、 加 大 投 入， 选 择合理的培育措施 ， 逐步形成乔 、 灌、 草复层异龄林 建设混交林 、 复层异龄林相结合的生态公益 结构 ， 林体系 ， 提高公益林质量和生态效益 。 提高全民生态保护意识 ３． １ 加大宣传力度 ， 一是完善宣 传 设 施 建 设 。 在 公 益 林 区 主 要 交 通路口设立宣传 牌 、 公 示 栏， 对公益林政策进行宣
２ ２ ２ ， 道峡自然保护区 ９ 七里扁腊梅自然保护小 ２ ５ ３ｈ ｍ ２ ２ ， ， 鹫峰自然保护小区 ５ 生态型林场 区２ ３ ３ｈ ｍ ２ｈ ｍ ２ ２ ， ； 荒漠化及水土流失严重地区 ９ １ ６ ６ ７ｈ ｍ １ ２ １ｈ ｍ
２ 生态公益林建设存在的突出问题
难以发挥区位生态效益 ２． １ 公益林面积过小 ， 保康县既是长江主要支流沮河 、 汉江等水系的 也是长江三峡水利枢纽的 重要源头和水源涵养区 ， 绿色屏障 。 从生态的角度来看 ， 应当都作为重点公 但全县纳入生态公益林的面积仅 益林加以 保 护 ，
２ ， 为６ 中央及省财政将公益林 ７ ． ５ 元／ｈ ｍ ２ ０ １ ０年， ２ ， 生态效益补偿标准 提 高 到 １ 林农获得 ５ ０ 元／ｈ ｍ
石漠化和水土流失严重地区 １ 按地 ｈ ｍ， １ ４ ６ ０ｈ ｍ；
２ ２ ２ ２ ， ， 其中有林地１ 疏林地１ 灌 类划分 ： ２ ９ ６ ７ｈ ｍ ０ ０ｈ ｍ ２ ； 木林地 ６ 按林种划分 ： 其中水源涵 养 林 ５ ８ ０ｈ ｍ ２ ０ ２ ２ ， ； 水土保持林１ 按林木权属划分 ： 其中 ｈ ｍ ３ ２ ２ ７ｈ ｍ ２ ２ ， 。 个体林 ９ 集体林 ４ １ ４ ７ｈ ｍ ６ ０ ０ｈ ｍ
第１期
王海东等 ： 保康县生态公益林建设现状与对策
６ ９
２ ２ ， ， 九路寨自然保护小 区 ４ 龙坪自然 ６ ６ ７ｈ ｍ ０ ７ｈ ｍ
通 过 农 村 信 用 社， 直接兑付到林农 ８ ４ ３ ． ７ ６万 元， “ 一本通 ” 帐户 ， 保障了林农的权益 。
欧店自然保护小区 １ 五 保护小区 ９ ０ ０ｈ ｍ， ０ ７ｈ ｍ，
集体林 ９ 个体林 １ １ ７ ２ ０ｈ ｍ， ２ ０ ０ｈ ｍ， １ ４ ８３ 县级公益林
２ 。 县级公益 全县县级公益林面积为 １ ３ ７ ４ ６ｈ ｍ ２ ， 林按区域 划 分 ： 其中江河两岸１ 水库９ ３ ７ ３ｈ ｍ １ ３
少坡度陡 、 土层薄 、 破坏后难以恢复的林地未纳入 生态公益林 ， 作为商品林开发只会导致更加严重的 水土流失 。 无法调动林农经营公益林的 ２． ２ 补偿标准过 低 ， 积极性 全省重点公益林生态效益补偿标准 ０ ０ ８年， ２
地理坐标为东经 保康 县 位 于 襄 阳 市 西 南 部 ， ， ， 北纬３ 南北长 １ １ １ ° ３ １ ′～１ １ １ ° ４ ５ ′ １ ° ２ １ ′～３ ２ ° ０ ６ ′
２ 。是 东西宽 ６ 总面积 ３ ８ ２ ． ５ｋ ｍ， ８ ． ５ｋ ｍ， ２ ２ ５ｋ ｍ ２ ， 襄阳市唯一的全山区县 ， 林业用地２ 占 ６ ６ ６ ９ ３ｈ ｍ
湖 北 林 业 科 技
第４ ３卷
传 。 二是加强 政 策 咨 询 和 技 术 指 导 。 通 过 开 展 林 向 群 众 发 送 有 关 宣 传 资 料， 举办 业科技下乡活动 ， 林业知识讲座 ， 让公益林政策家喻户晓 。 提高公益林管理水平 ３． ２ 加强基础设施建设 ， 加大公益林区防火线 、 森林防火 、 森林病虫害防 治、 生态效益监测等基础设施的建设 。 通过采取规 范化 、 科学化 、 信息化和现代化管理 ， 建立多种管护 多维立体监控手段和覆盖全县的监测系统 ， 改 模式 、 变传统的以人工管护模式为主的管护局面 ， 实现资 源动态管理 ， 全面提高生态公益林的管理水平 。 逐步提高公益林生态效益 补 ３． ３ 扩大公益林 面 积 ， 逐步扩大生态公益林面积 ， 将全县公益林比重 提高到 ５ 建立和固化森林生态效益补偿 ０％ 以 上 ， 资金来源机制 ， 实现无偿使用森林生态效益向有偿 逐步提高公益林生态效益 使用森林生态效益转变 ， 补偿标准 ， 让林农从经营公益林中得到实惠 。 促进林业 ３． ４ 积极探索公 益 林 经 营 利 用 新 模 式 ， 产业发展 在不破坏生态公益林生态功能的前提条件下 ， 多功能利用森林 ， 大 力 发 展 林 下 种 植 业、 养殖业和 形成 非 木 质 林 业 经 济 产 业 链 ， 依托特 经济林产业 ， 有自然资源和地质地貌景观 ， 开展生态旅游区与游 憩区建设 。 促进森 林 经 营 向 非 木 质 资 源 开 发 利 用
＊
王海东 贺正义 余成绩 王凤琼 高清兵 田德秀 樊其玲 李宏山
（ ） 保康县林业局 襄阳 ４ ４ １ ６ ０ ０ 摘 要： 对湖北省保康县生态公益林建 设 现 状 进 行 了 深 入 探 索 与 分 析 ， 针对存在的突出问题提出了 本文结合县情林情 ， 对策和建议 ， 为加快建设绿色襄阳示范区 、 都市襄阳后花园建设提供生态保障 。 关键词 ： 现状 ； 对策 生态公益林保护 ； （ ） 中图分类号 ： Ｓ ７ ２ ７． １ ９ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ４－３ ０ ２ ０ ２ ０ １ ４ ０ １－０ ０ ６ ８－０ ３
２ ， 省级重点公益林 中国家级重点公益林３ ５ ３ ６ ０ｈ ｍ ２ ２ ， ， 县级 １ 涉及 １ ２ ２ ４ ０ ７ｈ ｍ ３ ７ ４ ６ｈ ｍ １ 个乡镇 ３ 个
国有林场 ， ５ ４ １ ７ 个小班 ， １ ３ ３ ５ ０户。 １． １． １ 国家级重点公益林 保康县开展了森林分类区划界定工 ２ ０ ０ １ 年， 作， 保康县根据 《 国 家 林 业 局、 财政部 ２ ０ ０ ４年６月， 财政部重点公益林区划界 关于印发 ＜ 国家林业局 、 、 《 定办法 ＞ 的通知 》 湖北省林业局关于开展全省重 、 《 点公益林区划界定工作的紧急通知 》 湖北省重点 等 文 件 的 具 体 要 求， 在 公益林区划界定技 术 要 点 》 森林分类区划界定 工 作 的 基 础 上 开 展 了 重 点 公 益 林的区划界定工作 ， 全县界定国家重点公益林面积
２ ２ ， ， 其中沮河两岸１ 水土流失 ３ ７ ０ ３ ３ｈ ｍ ６ ８ ２ ０ｈ ｍ ２ ，涉及 全 县 ７ 个 乡 镇 、 严重地区 ２ ０ ２ １ ３ｈ ｍ ３个国
全县总面积 ８ 活立木蓄积 ６ 森林 ３％ ， ７ ７ ． ３ ７万 ｍ ，
３
覆盖率为 ７ 最低 ９ ． ２ ８％ 。 全 县 最 高 海 拔 ２ ０ ０ ０ ｍ， 年平均气温 海拔 １ ９ ４ｍ。 保康属亚热带季风气候 ， 低山 １ 半高山 １ 高 山 ７ ℃。年 均 降 雨 量 ５ ℃， ２ ℃， 年均无霜期 ２ ９ ３ ４ ． ６ｍｍ， ４ ０天。 近年来 ， 全县以天然林资源保护 、 退耕还林 、 长 江防护林等项目 建 设 为 契 机 ， 加 强 森 林 资 源 保 护， 加快森林植被恢 复 ， 森 林 资 源 得 到 了 休 生 养 息， 森 林面积和蓄积快速增长 ， 林业得到了长足发展 。 森 林在防风固沙 、 保持水土 、 涵养水源 、 改善环境等方 面发挥了不可替 代 的 作 用 ， 对 全 县 农 业 生 产、 农民 致富 、 国民经济发展做出了重要贡献 。 但随着经济 的发展 ， 对改善生 态 环 境 ， 提高人民生活质量提出 了更高更迫切的要求 。 那么 ， 保康县生态公益林建 设和保护的现 状 如 何 ？ 怎 样 建 设 和 保 护 好 全 县 的 生态公益林 ？ 本文 从 分 析 保 康 县 生 态 公 益 林 的 现 状入手 ， 对生态公 益 林 建 设 发 展 进 行 了 探 索 ， 并对 存在的问题进行了分析 ， 提出了对策 。