社区治理中的公众参与问题研究

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公众参与社会管理存在问题及解决措施探究

公众参与社会管理存在问题及解决措施探究

公众参与社会管理存在问题及解决措施探究打开文本图片集随着社会主义市场经济体制和服务型政府的建构,公众参与社会管理存在的一些问题也日益凸显。

对公众在社会管理中的作用和定位模糊我国“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局已经明确公众是社会管理的主体之一,公众在参与社会管理中具有不可替代的作用。

但在具体的社会管理实践中,一些地方政府还存在着对公众在社会管理中的定位不准和忽视公众在社会管理中的能动作用的现象,在把握不同社会管理主体的角色、功能方面还有欠缺;一些领导干部缺乏支持人民当家做主的理念等。

由此导致政府对公众意见的忽视,或对公众意见缺乏及时的、负责任的反馈和回应。

信息公开和透明化程度不高著名宪政专家蔡定剑曾指出,公众参与以有效的信息为基础。

没有充分透明的信息,公众只能是“盲参”,提出的意见就没有意义。

在绝对意义上甚至可以说知情权是参与权的前提,缺少充分准确的信息公众将失去参与能力。

有偏向的、被控制的信息可能会导致错误的参与,甚至把公众参与当做实现政府不良目的的工具。

2022年5月,北京大学公众参与研究与支持中心发布的《政府信息公开年报研究报告》披露,经过对《政府信息公开条例》施行3年来各级行政機构400多份年报的检测研究发现,大部分年报公开内容仍然是粗线条的,存在“形式上公开多,实质上公开少;结果公开多,过程公开少;原则方面公开多,具体内容公开少”的缺陷。

该《报告》指出,无论是省级行政单位,国务院机构还是较大的市,其年报的内容方面都有一个很明显的特点:主动公开(依职权)内容洋洋洒洒,依申请公开的内容寥寥数语。

对此,北京大学公众参与研究与支持中心主任王锡锌教授分析,“主动公开”是一种具有权力性质的、自上而下的满足方式;而在“依申请公开”环节,公民是权利主体,政府在其中承担着实实在在的义务。

“依申请公开”加入了公民的个人利益、兴趣与价值偏好,甚至与公共问题具有关联,往往是政府没有很好地制作保存、不愿提供或害怕提供的信息。

社会治理中的公众参与如何制度保障

社会治理中的公众参与如何制度保障

社会治理中的公众参与如何制度保障社会治理是一项复杂而又关键的任务,它关系到社会的稳定、发展以及人民的福祉。

在当今时代,公众参与社会治理已成为一种必然趋势,然而,要实现有效的公众参与,制度保障是至关重要的。

首先,我们需要明确公众参与社会治理的重要意义。

公众作为社会的主体,对社会问题有着最直接的感受和体验。

他们的参与能够为社会治理提供多元化的视角和思路,有助于发现问题的根源和解决问题的有效途径。

同时,公众参与能够增强社会治理的合法性和公信力,使治理决策更能得到广大民众的认同和支持。

此外,通过参与社会治理,公众的民主意识和责任感也能得到提升,促进社会的和谐与进步。

然而,当前公众参与社会治理还面临着诸多制度性的障碍。

例如,信息不对称是一个突出问题。

政府部门在掌握大量信息的情况下,未能及时、全面、准确地向公众公开,导致公众在参与时缺乏必要的信息支持。

另外,参与渠道不畅也是常见的困境。

一些地方虽然设立了公众参与的机制,但在实际操作中,程序繁琐、门槛过高,使得公众难以真正参与其中。

再者,缺乏有效的激励机制,公众参与社会治理往往需要付出时间和精力,但如果没有相应的激励,积极性就会大打折扣。

为了保障公众能够有效地参与社会治理,我们需要从多方面建立健全相关制度。

一是完善信息公开制度。

政府应主动公开与社会治理相关的信息,包括政策制定的背景、目标、实施步骤等。

通过建立统一的信息发布平台,利用互联网、社交媒体等多种渠道,确保信息能够及时、准确地传递到公众手中。

同时,对于公众关心的热点问题,要及时回应,解答疑惑,增强信息的透明度和公信力。

二是拓宽公众参与渠道。

除了传统的听证会、座谈会等形式,还应充分利用现代信息技术,开辟网络参与平台,如在线问卷调查、意见征集等。

此外,鼓励社会组织、社区自治组织等发挥桥梁作用,收集和反映公众的意见和建议。

简化参与程序,降低参与门槛,让更多的公众能够方便地参与到社会治理中来。

三是建立健全激励机制。

城市社区治理中公民参与的研究

城市社区治理中公民参与的研究

城市社区治理中公民参与的研究随着城市化的深入推进,城市社区治理变得越来越重要。

城市社区作为城市与居民之间连接的纽带,起到了至关重要的作用。

而公民参与则是城市社区治理中的重要组成部分,也是推进城市社区治理现代化的重要手段。

本文将重点探讨城市社区治理中公民参与的研究。

首先,公民参与的概念需要明确。

公民参与是指社区居民在参与公共事务时所表现出的积极性和主动性。

公民参与是现代社会中实现民主社会和社会公平正义的重要途径之一。

公民参与是一种参与、合作与协商的方式,通过公众参与,能够有效地凝聚共识、搜集信息、增强民主信任,促进城市社区的共同发展。

城市社区治理中,公民参与的形式多样,有居民会议、社区咨询委员会、社区文化活动、社区公益服务、志愿者服务等多种形式。

这些形式的公民参与都是有效的,但是实际上,不同的城市社区治理模式与实践需求,对公民参与也有不同的要求与限制。

据我所知,中国当前城市社区治理的实践主要采用居民委员会、社区网格化管理等模式,同时还鼓励居民参与社区公益服务和志愿者服务等公民自发性参与机制,使得城市社区治理得到了更加良性的循环。

公民参与在城市社区治理中具有很大的价值和作用。

首先,公民参与可以有效地提高城市社区治理的透明度和公正性。

其次,公民参与有助于凝聚整个城市社区的共识与合作,增强城市社区的凝聚力与向心力。

最后,公民参与可以在一定程度上提高城市社区治理的效率和效果,减少资源浪费,营造更加和谐的社区环境。

然而,公民参与在城市社区治理中也存在着一定的问题。

其中最重要的问题是公民参与的过程中存在着信息不对称的问题,导致公民自身的利益受到损害。

其次,公民参与的力度不够,造成了城市社区治理中缺乏实际意义的参与。

再次,公民参与的问题涉及到社会和政府的伦理承诺,因此需要加强政府部门的引导和监督。

综上所述,公民参与是城市社区治理中不可或缺的一部分,可以通过不断地完善公共参与机制来发挥其积极作用,使城市社区治理更加民主化和现代化。

我国城市社区治理中的居民参与研究

我国城市社区治理中的居民参与研究

我国城市社区治理中的居民参与研究摘要:城市社区是城市社会的基本组成部分,是居民参与的重要平台。

居民能否有效参与社区建设是衡量社区民主化发展的重要标志。

针对居民参与社区治理的现状,针对社区居民参与度不高、渠道不畅等问题,从社区、居民自身方面提出有效措施完善社区治理,培养居民参与热情,提升社区居民参与积极性。

关键词:城市社区;社区工作;社区治理;居民参与1.社区治理中的居民参与概念党的十九大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。

社区治理是社会治理的基础,实现良好社会治理离不开有效的社区治理。

城市社区治理中的公民参与也可称为居民参与,是指社区居民以各种方式或手段直接或间接介入社区治理或社区发展的行为和过程,目的在于推动社区建设,从而最终实现人的全面发展,居民参与是社区居民影响社区公共事务和公益事业的行为和过程。

居民参与应是一种实质性参与,不局限于政策的执行,是一个充满表达、商讨、质疑、对抗的博弈过程;参与的目的不是传达某种意识形态和展示某种抽象意义,而是为了维护自己的合法权益完善社区公共福利制度。

2.居民参与城市社区治理的制约因素2.1参与意识薄弱目前,我国城市居民很少自发地参与社区治理,参与意识较为薄弱。

人们习惯于根据社区事务与自身利益的相关程度,以及自己与社区自治组织成员关系的密切程度来决定参与社区治理的深度和广度。

在大多数情况下,为了使社区居民参与社区公共事务的管理,社区管理者需要反复进行动员。

居民参与社区治理的积极性不高这一状况制约着社区工作的开展,不利于社区工作人员提高管理水平。

2.2参与程度不高社区成员是社区治理的主体,他们有责任、有义务参与社区公共事务的管理。

但是,就当前城市社区居民参与社区治理的情况来看,在大多数情况下社区居民只是参与社区具体事务的运作,而很少参与社区重大事件的决策。

即便是参与社区具体事务的运作,他们也多是在经济手段刺激下对一般性公共事务进行管理。

社区治理中存在的主要问题及建议

社区治理中存在的主要问题及建议

社区治理中存在的主要问题及建议一、引言社区是人们生活的小型社会组织,对于一个城市或乡村而言,健康有效的社区治理是实现社会稳定和共同发展的重要基础。

然而,在当前社区治理中依然存在诸多问题。

本文将从多个方面探讨这些问题,并提出相应的建议,以期改善社区治理,促进社会的和谐与发展。

二、主要问题1. 缺乏有效参与机制在现实中,许多居民对社区事务缺乏参与感,有时候甚至无法获得相关信息渠道。

因此,公众参与度低成为了社区治理面临的首要问题之一。

2. 治理体系不健全目前很多地方的社区治理体系还比较单一,往往依靠“政府+物业”来处理各类事务。

这种模式过于简化,无法全面满足居民需求。

3. 居民权益保护亟待加强部分地方存在着忽视居民权益的情况。

例如,在拆迁过程中未能给予合理补偿、在规划变动时未征得居民意见等。

这些问题导致社区内部紧张不和谐,进而影响社区整体发展。

4. 治安风险与犯罪问题社区治理中,治安问题是需要重点关注的领域。

一些社区存在盗窃、抢劫等犯罪现象,给居民的生活安全带来威胁。

5. 应急响应机制有待完善在自然灾害或突发事件发生时,社区往往缺乏有效的应急响应机制,导致救援工作无法及时展开,居民受到更大伤害。

三、解决方案1. 加强公众参与提高居民对社区事务的参与度,可以正式引入居委会选举制度,并建立起一套透明、公平的选举程序。

同时,在互联网技术的支持下,设立居民议事平台,提供信息发布和反馈渠道。

2. 构建多元化治理体系应探索建立以人民代表大会为核心、政府、物业公司、社会组织等多方参与的社区治理模式。

通过各方共同参与和协商解决重大问题,实现治理效能的提升。

3. 加强居民权益保护完善相关法律法规,加大对社区治理中违反居民权益的行为打击力度。

建立起一套健全的监督机制,确保权益得到充分保障。

此外,要鼓励居民参与社区规划和决策过程,确保他们的合法利益。

4. 提升社区治安防控能力加强社区巡逻、监控设备安装等手段,提高社区治安智能化水平。

公众参与社区治理中的渠道和方式有哪些

公众参与社区治理中的渠道和方式有哪些

公众参与社区治理中的渠道和方式有哪些社区治理是社会治理的基础环节,关乎着居民的生活质量和社会的和谐稳定。

而公众参与是社区治理的重要组成部分,能够为社区发展注入活力、提升治理效能。

那么,公众参与社区治理的渠道和方式究竟有哪些呢?首先,社区会议是常见且重要的参与渠道。

社区定期或不定期召开居民会议、业主大会等,居民们可以在会议上就社区的重大事项进行讨论和决策。

比如社区环境的改善、公共设施的建设、物业服务的提升等。

在会议中,居民们能够充分发表自己的意见和建议,与社区管理者和其他居民进行面对面的交流和沟通。

这种方式直接、高效,能够让居民的声音被及时听见。

其次,志愿者服务也是公众参与社区治理的有效方式。

社区中常常会有各种各样的志愿服务活动,如关爱孤寡老人、义务巡逻、环保行动等。

居民可以根据自己的兴趣和能力,选择参与相应的志愿服务项目。

通过志愿服务,不仅能够为社区提供实际的帮助,还能增强居民之间的联系和凝聚力,培养社区归属感。

再者,社区网络平台为公众参与提供了便捷的渠道。

随着互联网技术的发展,许多社区都建立了自己的网站、微信公众号、QQ 群等网络平台。

居民可以通过这些平台了解社区的最新动态、政策信息,也可以在上面留言、评论,反映问题和提出建议。

社区管理者则可以及时收集和处理居民的反馈,提高治理的响应速度和透明度。

此外,参与社区组织也是一种重要的方式。

社区中存在着各种各样的组织,如业主委员会、居民自治小组、文体协会等。

居民可以加入这些组织,参与组织的活动和管理,为社区的发展出谋划策。

通过组织的力量,能够更有效地整合资源,推动社区问题的解决。

还有,社区民意调查也是公众参与的途径之一。

社区管理者可以通过问卷调查、电话访谈等方式,收集居民对社区治理的看法和需求。

居民则可以认真填写调查问卷,表达自己的真实想法,为社区治理提供数据支持和决策依据。

另外,社区公共事务的监督也是公众参与的重要体现。

居民可以对社区的财务收支、工程项目建设、公共服务提供等进行监督,确保社区资源的合理使用和公共事务的公正、透明。

社区治理的存在的主要问题和不足

社区治理的存在的主要问题和不足

社区治理的存在的主要问题和不足社区是人们生活的基础单位,而良好的社区治理对于提升居民的幸福感和社会稳定具有至关重要的作用。

然而,目前社区治理普遍存在一些问题和不足,影响了其效果和效率。

本文将从以下几个方面具体探讨这些问题,并提出相应解决方案。

一、缺乏公众参与意识在一些社区中,公众参与意识相对较低。

很多居民对社区事务关注度不高,缺乏参与意愿以及积极性。

这导致了社区决策过程中信息不对称、决策结果不能充分代表居民利益等问题的产生。

为解决这一问题,我们可以采取一系列措施。

首先,加强宣传教育,提高居民对于社区参与重要性的认识。

其次,建立有效沟通渠道,包括开设居民议事会、投诉建议箱等方式,使居民能够随时表达自己的需求和意见。

此外,在决策过程中要注重听取民意,并且及时公开信息、回应热点问题,增强居民对社区治理的信任感。

二、治理体系不够完善社区治理体系不够完善是当前社区治理存在的另一个主要问题。

一些社区缺乏科学合理的组织架构和运行机制,导致决策效果不佳。

为此,建立健全的社区治理体系至关重要。

首先,应加强社会主义核心价值观的宣传和教育,培养居民遵守法律法规、尊重社会公德、注重公共利益的意识。

其次,在组织架构上需要明确职责分工、权责透明,并建立起有效沟通协调机制。

此外,可以引入专业的管理人才及相关技术手段,提高社区治理的科学性和现代化水平。

三、信息不对称与监督缺失在一些社区中存在信息不对称与监督缺失问题。

这意味着决策者拥有更多信息资源而居民无法及时了解相关信息,也无法有效地监督决策过程。

为解决这一问题,我们应该积极改进信息传播方式,并加强居民对于信息获取渠道的畅通度。

当今互联网技术的快速发展为社区治理提供了新的机遇。

可以建立社区网站、社交媒体平台等,及时发布公告和信息,使居民能够方便地获取所需信息。

同时,在决策过程中要加强透明度,定期举行公开会议和听证会,接受居民监督与评议。

四、腐败问题的存在在一些社区治理中,腐败问题也是一个突出的不足。

城市社区治理中公民参与的研究

城市社区治理中公民参与的研究

城市社区治理中公民参与的研究城市社区治理是指城市社区居民与政府、社区组织等各方共同参与、共同管理和共同决策社区事务的过程。

公民参与作为城市社区治理的重要组成部分,对于推动社区的发展和改善居民生活具有重要作用。

本文将从公民参与的概念、现状和影响等方面,对城市社区治理中公民参与进行研究,以期为进一步推动城市社区治理水平提供参考。

一、公民参与的概念和类型公民参与是指居民通过各种形式主动参与社区事务的过程,包括对社区政策、规划和项目的制定、实施和评估等环节的参与。

公民参与的形式多样,主要包括居民代表制、公民投票、公众听证、社区问卷调查、居民议事会等。

这些形式既可以由政府主导,也可以由社区居民自发组织。

1.公民参与意识逐渐增强。

随着城市化进程的加快,居民对社区事务的关注和参与意识逐渐增强,对肆意改变社区环境、破坏社区利益的行为持更加积极的态度,要求政府、社区组织等各方更多地倾听和回应居民的声音。

2.政府主导型公民参与仍占主导地位。

目前大部分城市社区在治理中公民参与还以政府主导为主,居民参与的权力和渠道仍不够充分,往往只是履行形式上的义务,缺乏真正的影响力。

政府力量较强,居民对政府的信任度相对较高,容易形成政府主导的公民参与模式。

3.公民参与形式多样化。

城市社区治理中的公民参与形式多样化,如居民自治委员会、居民议事会、投诉举报热线等。

不同形式的公民参与可以借鉴和互补,提升整体参与水平。

公民参与对城市社区治理具有以下几个重要影响:1.促进社区发展。

公民参与使社区治理更加民主、公正和透明,居民可以直接参与社区事务的决策制定和实施过程,提出意见和建议,推动社区发展和改善。

2.提升居民满意度。

通过公民参与,居民的知情权、参与权和监督权得以充分实现,居民的合法权益得到更好保护,提高了居民对社区治理的满意度。

3.增强社会凝聚力。

公民参与能够促进社区居民之间的互动和沟通,凝聚居民之间的共识和共同体意识,增强社区的凝聚力和稳定性。

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社区治理中的公众参与问题研究作者:王格格来源:《时代金融》2019年第20期摘要:党的十九大报告中指出“打造共建、共治、共享的社会治理格局,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”,对我国社区治理改革提出了明确要求。

而公众参与正是社区治理的本质要求。

国家上下开始大规模的进行社区改革,而要真正解决公众参与社区治理的困境,提高社区治理的能力,就必须更加深入社区,准确的把握和了解公众参与社区治理的现状。

关键词:社区治理公众参与合作治理改革开放以来,随着经济的进步与发展,社会转型与经济接轨,我国城市化进程的进一步加快,城市社区在社会治理中发挥的作用越来越大。

研究城市社区治理中的公众参与对于社区治理的发展、基层民主的弘扬等很多方面都具有重大的意义。

政府的管理、公众的参与和现代社会的发展对城市社区治理的发展都起到重大的指导意义。

公众参与社区治理也是基层民主政治实践的重要表现。

在此过程中,不仅能够培育公民参与的意识,同时也能够增强参与的积极性和参与能力,对社区乃至社会的发展都起到重大的意义。

一、社区治理的主体力量(一)基层政府和组织基层政府通常为街道办事处或乡、镇政府。

还有部分地区是由区级行政单位直接作为社区治理主体,如一些开发区管委会设立社管局直接管理社區。

街道、乡、镇党的基层委员会和村、居委会党组织作为基层组织,组织和管理辖区范围内的工作和事务,充分保证各级组织的正常运转和权利的行使。

(二)居委会城市社区居委会是基层群众性自治组织,是居民参与社区治理的主要机构,对于社区治理的发展、社会管理模式的创新、构建和谐社会都发挥着重要的作用。

社区居委会除了做好社区管理和服务以外,还要发挥鼓励居民参与共治与自治,引入多方社会组织承担居民服务职能、创新社区服务空间和平台等职能。

(三)社区居民社区居民是一个社区最主要的组成单位,具有数量广、层次大的特点。

既包括拥有社区户籍的居民,也包括在社区暂住租房的居民。

社区居民主要通过自我管理、自我教育、自我服务、自我监督成为社区治理中的重要力量。

(四)社会组织社会组织是社区居民参与社区管理和公共服务、实现社区良性发展的重要载体,对社区建设和社区和谐具有重要贡献。

主要包括社区组织联合会、工作服务社、老年协会、社工服务中心、志愿者协会等。

二、社区治理中公众参与存在的问题(一)参与主体覆盖不全面实际参与社区治理的居民具有一定的稳定性,基本形成了一个固定的群体,其中以离退休居民和社区志愿者居多,居委会工作人员与这些人已经有了熟悉稳定的交往,虽然这对提升这部分居民对社区的归属感和参与社区治理的积极性起到了正向推动作用,但却忽视了更广大范围的社区居民,不利于其他居民参与到社区治理中来,从而导致了参与群体覆盖不全面的结果。

(二)参与领域覆盖不全面参与领域覆盖不全面是指社区居民参与社区治理的领域偏向某些方面,而其他方面却较少参与或没有参与。

据相关调查显示社区居民参与社区的治理主要集中在文体公益活动、环境保护和治安维护方面,而在社区民主自治方面则很少有人参与。

导致公民无参与的原因一方面主要是没有收到相关通知,甚至是没有渠道获得居委会选举的相关信息,另一方面是觉得居委会选举参加与否并没有产生什么区别,居委会的换届也没有给公众的生活带来很大的变化。

(三)部分居民对居委会的认知和信任不足一方面,部分居民对居委会存在认知误区。

居委会是社区居民自治组织,但是在实际生活中,很多居民并不知道居委会是基层群众性自治组织,甚至有些人会认为社区居委会是隶属于政府的组织,是政府的派出机构,可见居民对于居委会的性质认定是模糊不清的。

此外,部分居民居民表示遇到困难会向居委会寻求帮助,但是居委会的不作为使其在这种困难的解决过程中并没有起到很大的作用,居民反映的问题需要很长时间才能得到解决,甚至反映多次后问题仍然得不到解决。

同时居委会的态度问题也是影响公众参与社区治理的重要因素之一。

居委会相关人员的态度不端正必然会影响社区居民对居委会的信任感和归属感逐渐降低,从而直接影响了其参与社区治理的积极性。

(四)社区居委会与社区居民间信息不对称一般社区会通过张贴布告、微信群通知等方式发布信息,通知社区居民社区治理的问题或要举行的活动。

但一般留守在家中的都是老年人或者年幼的孩子,这类人群对微信、QQ等网络信息平台并没有熟练掌握,接收不到居委会在微信群里发布的通知,年轻人出门上班着急,也会错过小区门口张贴的布告,这种信息的不对称,也是影响公众参与社区治理存在的主要问题之一。

(五)社区居委会自身存在不足一方面,政府出台各种政策,将政府的服务类和管理类职能先后注入社区,社区居委会——作为城市管理体质的最底端出现应接不暇的状态,社区需要承担的责任过重,这导致社区居委会很难在有效落实行政任务和有效的为居民服务之间做到两全;另一方面,社区居委会与社区居民之间存在较强的距离感,居委会并没有深入到社区群众中来观察和了解社区的现实和群众的困难,没有真真正正的做到为群众排忧解难,很多社区居委会仅是一个空职,最终成为了摆设。

三、促进社区治理中公众参与的对策分析(一)提高居民自身素质和参与能力促进社区治理中公众参与的重中之重就是提升居民素质,提高居民受教育的水平,强化居民道德文明意识,树立居民法制观念。

首先,可以采取不同的学习形式,如理论学习、政策解读、专题讨论、现身说法、技术培训等,把社区居民其中起来,展开群众居民大培训,使群众的受教育率能够从根本上得到提高。

其次,为了推进居民素质的整体提升,可以采取“送学上门”、集中宣讲、活动引导、主题培育等方式,根据不同的重点和特色把政策分类,全面推进,确保操作性强,群众参与面广。

最后,更加深入开展入户走访活动,将走访活动变成一个常态化的活动,传达各项新颁布的规章政策、法律法规等,将知识“送进”千家万户。

此外除了微信等网络平台之外,针对老人和孩子的特殊性,还可以利用社区的电子屏、挂横幅、贴海报、发传单等形式来,发布社区活动的通知或有关社区管理的相关问题。

同时也可以宣传一些社区的好人好事、先进典型事迹等,积极引导居民参与社区治理,提高居民的自主性,让社区居民在不同的活动中能够真切感受到社区的变化。

(二)拓宽参与渠道和加大信息公开力度参与渠道单一是公众参与社区治理的一大难题。

针对这一问题,居委会应该进一步畅通与公众之间的沟通渠道,并采取措施使沟通渠道多元化。

对一些特殊的有困难的社区居民,要切实从他们的实际出发,为他们提供便捷有效的参与渠道。

推行社区居委会的直接公开选举也是拓宽参与渠道的有效办法之一。

通过直接公开选举,并将选举的过程公开化、透明化,前期做好选举的通知和宣传工作,发动更多居民能够参与到民主选举中来,充分保障居民的选举权。

同时,社区居委会还需进一步完善信息公开制度,加大信息公开力度,充分利用各种信息公布渠道,除了手机微信等现代通知公布方式以外,也要利用传统的公布方式,如让社区工作人员在每栋楼下张贴通知等,让更多居民能够接收到社区活动的相关信息。

(三)提高和改善居委会的工作能力和工作态度社区居委会工作能力不足不仅有自身原因,还有外在原因的存在,所以要提高居委会的工作能力需要内外合力。

从外部来讲,地方政府要合理的、适当的为社区减负,去除社区的冗余行政,让居委会摆脱形式主义的作风,从而能够做实事、办大事;从内部来讲,居委会应当进行以党员为首的工作作风建设,坚持从群众中来,到群众中去,贴近群众,了解群众的困难,为群众办实事,让居民能够真切地看到社区的改变,从而增强居民对社会组织的信任感和认可度,激发居民的主人翁意识,增强参与社区治理的热情。

另外,社区居委会还可以通过制定详细和具体的管理程序及办法,提高居委会工作人员队伍的素质,倾听年轻工作人员的心声,提高居委会福利待遇、工作条件、晋升平台,并使这些形成制度性规范。

(四)进一步完善社区治理主体社区通常会出现一些细小且屡见不鲜的问题,如路灯坏了没人修理、路面碎了没人填补,车库积水没人清理,小区门口车辆乱停乱放没人管理等情况。

这些情况发生的主要原因在于小区的物业管理公司服务不到位和业主委员会没有承担起责任。

甚至有的社区中并没有成立业主委员会,居民也意识不到业主委员会的作用,对成立业主委员会的态度也不积极。

因此,社区居民的许多利益和诉求难以得到回应,对物业管理公司运作的监管也就更加松散。

为了提高社区的治理水平,社区居民必须联合起来选举产生能够代表业主利益的业主委员会,向居委会、街道办事处、区政府等各方机构自下而上反映业主的意愿和要求,同时也能够让居民真正行使自身的管理权,监督物业管理公司的管理和运作。

四、总结公民参与社区治理不是偶尔参与一次就结束的,而是要做到公民能够长期可持续的参与治理其中。

发展社区治理中的可持续公众参与需要居委会、居民、社会组织等多元主体的共同合作和努力,对于居民而言,提高参与的可持续性要从权利和义务两个方面着手。

居民享有的权利包括对居委会提出建议和意见、对社区公共用品的监督使用等。

与此同时,社区居民同样也要承担参与社区管理、保护社区环境等义务。

居民在享有权利的同时也要履行好自身的义务,参与社区治理,发挥自身价值,为社区的发展贡献力量;对于居委会而言,则要加大对居民的宣传教育、拓宽公众参与渠道、改善居委会自身工作态度、提高自身的工作能力等,为公众参与社区治理提供扎实的基础和畅通的渠道;对于社会组织而言,需要充分发挥自身专业性的优势和活力,积极举办各种有益于公众参与的社区活动,加强对社区居民进行指导和培育,促进居民骨干力量的成长,并积极参与到社区治理当中去,成为社区自治的后备军。

参考文献:[1]张雷,张平,齐宁. 我国城市社区居委会法律定位的新思考[J]. 东北大学学报(社会科学版),2013.[2]張雪霖,王德福.社区居委会去行政化改革的悖论及其原因分析[J].北京行政学院学报,2016.[3]吴佳顺.城市社区治理中的公民参与方式研究[J].辽宁行政学院学报,2011.[4]付诚,王一.公民参与社区治理的现实困境与对策[J].社会科学战线,2011.[5]吴佳顺.城市社区治理中公民参与方式研究[J].辽宁行政学院学报,2011.(作者单位:南京理工大学)。

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