2008年央企高管薪酬表
央企高管变高官之路
央企高管变高官之路：政绩、关系和博士学位都是砝码原题：“高管”变“高官”央企“准官员”晋升模式沈念祖新一届国务院领导班子已经形成百余天，组成人员基本到位，不少官员具有央企高管的经历。
比如，新任国务委员兼公安部长的郭声琨，有长期在中国有色金属工业总公司工作的经历；新任国务委员王勇，此前先后在中国航空工业总公司及国资委任过要职；新任财政部部长楼继伟，曾是央企中投公司董事长；工信部部长苗圩在跻身政坛前，曾在东风汽车公司任职高管多年。
央企高管虽然不是公务员编制，但是参照同级别的公务员管理，享受同等级别政府官员的待遇。
近年来，央企高管又充当了“经济官员孵化器”，从央企培养提拔中共党政领导干部已经形成一条固定通道。
因而，央企高管又被称为“准官员”。
中国人民大学经济学院副教授、企业与组织研究中心副主任聂辉华等人通过研究2008－2011 年189 位央企高管的职位变动数据，发现了央企“准官员”晋升之道——“政绩”、“关系”和“博士”都是晋升的重要砝码，“一个都不能少”。
从政比赚钱更具激励这一两年间，“走向政坛”已经成为越来越多央企高管的晋升通道。
例如，此前从中国石油化工集团公司总经理、党组书记任上调往福建省政府，后来被选为省长的苏树林；从中国商用飞机有限责任公司董事长、党委书记任上调往河北省政府，后来被选为省长的张庆伟等。
2007年1月，中共中央在大连建立了中国高级经理学院，成为中国六大高级干部学校之一，这也是中国第一个专门培训国企、金融行业高管的干校，直属中共中央组织部。
“越来越多的央企高管出任地方高官，体现出中央对央企高管培养选拔的更加重视。
”中央党校教授王贵秀介绍说。
央企是国务院国资委监管的国有企业。
在2003年国资委成立之初，央企有196家，经过不断兼并重组，截至2012年4月，央企减至117家。
央企的经济效益占据了国企的半壁江山。
央企高管职位带来了优渥的报酬，包括高额年薪和营造“商业帝国”的精神享受。
中央企业负责人薪酬管理暂行办法
中央企业负责人薪酬管理暂行办法2009-09-16 22:43:56 来源: 网易财经跟贴 0 条手机看新闻2004年文件重发国有资产管理委员会关于印发中央企业负责人薪酬管理暂行办法的通知国资发分配[2004]227号各中央企业：建立有效的中央企业负责人激励与约束机制，完善中央企业业绩考核体系，是履行出资人职责的一项重要内容。
为规范中央企业负责人薪酬管理，国资委制定了《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》，现印发你们，请结合企业实际，认真执行，并及时反映实施中的有关情况和问题。
中央企业负责人薪酬管理暂行办法第一章总则第一条为切实履行出资人职责，建立有效的中央企业负责人(以下简称企业负责人)激励与约束机制，促进中央企业(以下简称企业)改革、发展和国有资产保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称企业负责人及企业其他负责人是根据《企业国有资产监督管理暂行条例》第十七条规定，列入中央和国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)管理权限范围内的企业负责人。
第三条企业负责人薪酬管理遵循下列原则：(一) 坚持激励与约束相统一，薪酬与风险、责任相一致，与经营业绩挂钩。
(二) 坚持短期激励与长期激励相结合，促进企业可持续发展。
(三) 坚持效率优先、兼顾公平，维护出资人、企业负责人、职工等各方的合法权益。
(四) 坚持薪酬制度改革与相关改革配套进行，推进企业负责人收入分配的市场化、货币化、规范化。
(五) 坚持物质激励与精神激励相结合，提倡奉献精神。
第四条按照本办法进行薪酬管理的企业应当具备下列条件：(一) 已制订中长期发展规划，生产经营稳定；企业负责人的工作责任、任务和目标明确。
(二) 与国资委签订《中央企业负责经营业绩考核责任书》。
(三) 按照国家有关部门关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的要求，进行了劳动、人事、分配制度改革。
(四) 能按时发放职工工资，足额缴纳各项社会保险费用，近三年企业工资管理无违规行为。
我国国有企业高管薪酬制度现状及问题
我国国有企业高管薪酬制度现状及问题----947c5336-715e-11ec-b361-7cb59b590d7d我国国有企业高管薪酬制度现状中国的国有经济在国民经济中起着主导作用。
国有企业数量庞大，行业分布也非常广泛。
不同行业的国有企业所处的竞争环境不同，薪酬水平存在一定差距。
特别是在我国国有企业改革过程中，由于受以往计划经济体制的影响，不同行业、不同市场竞争环境的国有企业管理体制存在一定差异，这也客观上导致了不同市场竞争领域国有企业高管薪酬的差异。
目前，我国国有企业的薪酬体系呈现以下特点：1．全部国有企业中，垄断行业国有企业高管薪酬一般高于非垄断行业。
垄断行业国有企业主要是指分布在行政垄断行业和自然垄断行业的国有企业。
航空运输业和油气开采、加工和焦化业是两个典型的垄断行业，而农业、林业、畜牧业、渔业和文化传媒业是典型的非垄断行业。
从图1可以看出，总体而言，垄断行业国有企业高管薪酬普遍高于非垄断行业。
垄断行业航空运输行业国有企业高管平均工资最高，达271.5万元，非垄断行业农、林、牧、渔业国有企业高管平均工资最低，117.77万元。
虽然文化传媒行业国有企业高管的平均薪酬水平也很高，但这主要是因为市场竞争。
2．全部垄断行业国有企业中，不同行业间国企高管薪酬差距明显。
从图2中可以看出，2022年度国有企业中，高管薪酬最高的是国有银行业，薪酬达到423万2200元，石油和天然气勘探、加工和焦化行业的平均薪酬最低，为133万2300元。
有着非常显著的差异。
可以看出，虽然同一行业是垄断行业，但不同行业的国有企业高管薪酬水平仍存在很大差异。
究其原因，主要是历史因素、管理体制和行业特点造成的。
同时，即使在同一行业，国有企业高管的薪酬差距也很大。
例如，国有银行高管的最高工资为791.74万元，最低工资为293.22万元，是差距的两倍多。
这种差异可能与国有企业高管的个人管理绩效有关。
3．非垄断行业中，国企高管薪酬水平与民企高管薪酬水平相近。
公务员工资改革方案最新消息：央企部分高管与同级别公务员薪酬差10倍多
公务员工资改革方案最新消息：央企部分高管与同级别公务员薪酬差10倍多时事政治：公务员工资改革一直是参加公务员考试的考生以及在职公务员比较关心的问题，近日国家印发新规完善基层公务员录用制度，高管本身的薪资水平存在较大差距，高的超过百万，低的为10多万元，薪酬差10倍多，更多国家公务员考试时政热点信息欢迎访问国家公务员考试网。
央企负责人薪酬制度改革方案于9月初公布，目前正进入具体企业及其负责人的薪酬水平测算核定中。
央企高管薪酬究竟多高?改革就是给高管通通降薪吗?薪酬改革与国有企业的其他改革有什么关联?记者进行了采访。
央企高管，薪酬多高——目前，央企高管与职工薪酬差距约12倍，部分高管与同级别公务员薪酬差10倍多央企高管薪酬有多高?记者从国资委了解到，国资委监管的中央企业高管目前平均年薪在60万—70万元之间。
高管本身的薪资水平存在较大差距，高的超过百万，低的为10多万元。
非国资委监管的金融类央企高管薪酬普遍要更高一些。
对于这样的薪酬水平，有不同的看法。
不少人认为太高了，但也有企业界的人士认为，经营资产规模数千亿元的大型企业，目前央企高管薪酬不算高。
“央企高管薪酬不能简单地说高或低。
这一轮薪酬改革针对的是组织任命的央企高管，这部分群体的收入的确偏高。
”人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长刘学民说。
他介绍，目前副部级公务员的年平均薪酬水平大致是10多万元，而部分中央管理企业负责人的年薪达到100多万元，后者是前者的10多倍，两者收入差距偏大。
“国有企业、特别是掌握国家重要资源的中央企业负责人，本质上属于国家公职人员、国家干部，尽管在企业任职，也不宜比同级别的公务员高出太多。
”刘学民表示。
他说，这些负责人的“竞争对手”或“替代者”，往往不是国际、国内企业界的职业经理人，而是行政职务相当的公务员或其他国企高管，他们的工资水平也就不宜与非公企业的高管进行参照，而是应以同级别的国家公务员薪酬作为参考。
“考虑到在企业工作的特殊性，央企负责人薪酬可以高出同类公务员一些，但不应高出太多。
垄断行业企业高管薪酬体系
浅谈垄断行业企业高管薪酬体系中图分类号：f272.9 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2010）12-314-02摘要高管薪酬一直是一个关注多、争议大的话题。
近年来，在中国股票市场快速发展，薪酬市场化改革过程中，由于市场的缺陷、公司治理不完善尤其是激励机制还没有有效建立，高管薪酬不合理，薪酬与绩效脱钩等问题仍普遍存在，高管自定薪酬问题在中国尤其突出，股东和媒体对高管薪酬关注越来越多，但中国学者对此论述较少。
本文通过对现在国内外的高管薪酬体系进行分析，试图找出解决高管自定薪酬的相关方法和建议，完善垄断行业的薪酬激励机制。
关键词薪酬体系垄断公司规模在全球经济衰退的阴霾尚未完全退去之时，随着上市公司年报的陆续披露，高管薪酬再次吸引众人眼球。
一方面，是垄断行业企业高管的“天价”薪酬不停地招致口诛笔伐，民怨沸腾；另一方面，国际国内各式各样“限薪令”密集出台，“天价”高薪却屡禁不止。
高管薪酬究竟如何确定？高管拿多少薪酬才算合情合理？一时间高管薪酬再次成为专家学者研究的热点。
一、国内薪酬体系发展现状国内对于企业管理人员的薪酬规范是伴随着改革开放的步伐逐渐进行的。
1986年，国务院发布的《国务院关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》明确：“凡全面完成任期年度目标的经营者个人收入可以高出职工收入的1-3倍，做出突出贡献的还可以再高一些”，该文件首次对企业经营者的薪酬与职工收入之间的差距问题进行规范。
2002年，全国开始推行国企高管年薪制，国有企业高管薪酬市场化改革驶入快车道。
然而，随着薪酬市场化的改革，国企负责人自定薪酬、薪酬与考核不挂钩等不合理状况层出不穷。
2002年，中央企业主要负责人实际平均薪酬与全部企业职工平均工资相比差距为12倍，2003年扩大到13.6倍。
国资委数据披露，2004年至2007年，国资委监管下央企高管的平均年薪分别为35万元、43万元和47.8万元、55万元，年增长14%左右。
央企高管去哪了？
图片来源新浪网
一年后，在朱镕基的主导下，我国开始税制改革，“分税制”体系逐步确立。
有消息称，在此期间，楼继委参与设计了1994年的税制改革，是当时外汇管理体制改革的牵头人，也是朱镕基的得力助手。
然而新中国成立后最重要的财税事件“分税制”改革告一段落后，1995年楼继伟被“外放”到贵州省出任副省长。
开放跨国投资，楼继伟“可能很
快成为全球最强大的基金经理之
一”。
2011年，在第一财经主办的
“2011第一财经金融价值榜”上，
楼继伟与当时的央行行长周小
川、证监会主席郭树清、银监会主
席刘明康以及全国人大财经委副
主任委员吴晓灵一同当选“年度
金融风云人物”。
会有关文件，任洪斌任中国机械
工业集团有限公司董事长、党委
副书记，中组部副部长王京清出
席会议。
王京清表示，“新国机集团
领导班子的组建，是中共中央根
据中国二重与国机集团的实际情
况，深入考察、广泛听取各方面意
见的基础上，从有利于我国机械
工业的改革发展，有利于两家企
应蒙古国财政部长乌兰的邀请，中国财政部长楼继伟于2014年4月28日至29日访问蒙古国
”
责任编辑 张小华。
国央企中高管大换血
然而，引进标杆房企的人才也需要地方国企在薪酬和福利待遇方面给予 相应的保障，并提供更加灵活和高效的管理机制，以吸引和留住优秀的 人才。
03
国央企扩充职业经理人的背后
进入新区域快速组建作战团队
快速适应新环境
人才。
薪酬改革
建立与市场接轨的薪酬 体系，激发员工积极性
。
股权激励
实施股权激励计划，绑 定核心人才与企业长期
利益。
培训与发展
加强员工培训与职业发 展规划，提升人才综合
素质。
打破刻板化改革
国央企逐步融入市场竞争，接 受市场检验。
风险意识增强
强化风险防控机制，确保企业 稳健发展。
企业常规操作：大举挖人突破内部人才瓶颈
突破人才瓶颈
国央企在发展过程中，可能会遇到内 部人才供给不足的情况，通过扩充职 业经理人，可以突破人才瓶颈，推动 企业快速发展。
引进外部新鲜血液
提高整体人才素质
通过引进优秀的职业经理人，国央企 可以提高整体人才素质，提升企业竞 争力和市场地位。
扩充职业经理人可以为国央企带来新 的思维和创意，推动企业内部创新和 变革。
1 2 3
弥补市场信息不足
国央企在进入新区域时，可能对当地市场、政策 和文化的了解有限，通过扩充职业经理人，可以 弥补这方面的不足。
提升决策准确性
职业经理人通常具备丰富的行业经验和判断力， 能够为国央企提供更准确的市场分析和决策支持 。
降低风险
通过扩充职业经理人，国央企可以更好地了解当 地市场和环境，降低进入新区域的风险。
人员精干
通过培训、转岗、淘汰等方式，优化人力资源配置，提高人员素质和专业技能，打造精干高效的管理团队。
国有企业高管薪酬管理制度改革
国有企业高管薪酬管理制度改革（现代企业2011.1）作者杨齐随着我国国企改革和发展，大型国有企业的规模、资产和实力得到了极大的加强，大型国企逐步建立起了以董事会为核心的现代公司制度，国企高管的薪酬也逐步由政府制定发展为由董事会或薪酬委员会确定。
伴随着“人力资本”、“管理者才能”理论的发展，国有企业高管逐渐实现了“人力资本化”，高管薪酬不断增加。
自2007年至今，不少国企高管爆出天价薪酬，与企业内部普通职工和社会平均薪酬之间的差距正日益拉大，引起了全国各界对国企高管薪酬的质疑。
2009年9月份人力资源和社会保障部等六部门推出铁腕措施，联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。
首次明确规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”，绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定，以更为变通的方式规定了高管薪酬的上限。
国企高管薪酬制度是国企治理的重要内容，事关国企的改革发展，合理的国企高管薪酬制度能够有效促进国企的发展，有效解决国企的委托代理问题，同时也能促进社会的和谐发展，构建合理的国企高管薪酬管理制度是国企改革和发展的重要内容。
一、当前国企高管薪酬管理制度中的问题1缺乏有效监督机制。
国企高管作为国企管理经营的受托人，其薪酬应当由委托人和高管协商确定，伴随着国有企业现代企业制度的建立，国有企业内部设立了董事会、监事会、股东大会、聘任了外部独立董事、有的企业还设立了薪酬委员会，在治理结构上符合了现代企业制度。
董事会或薪酬委员会作为高管薪酬制定、管理者负责对高管薪酬进行管理，但从现实情况来看并未能有效管控国企高管自定薪酬，究其根源在于国企存在的内部人控制。
国有企业的所有权归全体人民所有，但全体人民无法对国企进行直接管理，将管理权委托给政府来执行，政府又委托国企高管来经营管理国有企业，形成了多重委托一代理关系。
这导致了缺乏有效监督，甚至存在政府官员、董事会、国企高管的合谋，致使国企出现了较为严重的内部人控制。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
周吉平
副董事长总裁（08-05上任）
中国石油
否
51.5
2452.38
2926.14
13
陈建华
董事、总经理
华电国际
否
71.55
1960.27
2710.23
14
袁光宇
副董事长、CEO
中海油服
否
65.69
1799.73
2488.26
15
邓元发
副董事长、总经理
中铁二局
否
63.1
1728.76
2390.15
16
张杰
监事
大唐发电
否
53.48
1463.01
2025.76
17
张本智
董事、总经理
中国医药
否
50.55
1384.93
1914.77
18
斯泽夫
董事长
东方电气
否
49.00
1342.47
1856.06
19
李柱石
董事长（2008-5-13上任）
广船国际
否
26
712.33
1547.62
20
杨继学
董事长（2008-02-15上任）
2008年央企高管薪酬表（根据已公布年报）
[回到顶部]
排名
姓名
职位
公司
是否在股单位或其他关联单位领取薪酬
年收入(万元)
自然日均收入(元)
工作日均收入(元)
1
傅成玉
董事长
中海油
1204.7
33005.48
45632.58
2
麦伯良
总裁、董事
中集集团
否
684.64
18757.26
25933.33
3Байду номын сангаас
黄少杰
董事、总经理
否
96.60
2646.58
3659.09
8
侯为贵
董事长
中兴通讯
否
94.9
2600.00
3594.70
9
何建增
副总经理
五矿发展
否
93.60
2564.38
3545.45
10
黄小文
总经理、执行董事
中海集运
否
88.90
2435.62
3367.42
11
王天普
总裁、董事
中国石化
否
84.40
2312.33
3196.97
葛洲坝
否
34.98
958.36
1514.29
21
张健
董事、副总裁
中国联通
否
35.02
959.45
1326.52
22
刘建人
董事、总经理
中船股份
否
34.00
931.51
1287.88
23
于喜国
董事、总裁
航天通信
否
30.01
824.66
1136.74
24
李聚文
董事长
招商轮船
否
145.00
3972.60
5492.42
4
肖亚庆
董事长、CEO
中国铝业
否
108.10
2958.90
4094.70
5
刘国跃
总经理董事（2008-4上任）
华能国际
否
87.94
4033.94
4903.83
6
伏中哲
董事、总经理
宝钢股份
否
98.08
2687.12
3715.15
7
李煜前
职工监事
中国船舶