和谐社会语境下的经济法理念

和谐社会语境下的经济法理念【摘要】：文明社会呼唤和谐，和谐社会的构建需要制度的保障，经济法理念作为经济法的灵魂和核心精神，与和谐社会精神有着异曲同工之妙，文章从经济法的三个理念出发来说明和谐的提出正是对经济法理念的有力张扬。

【关键词】：理念；和谐社会一、经济法理念的诠释在现代汉语中，理念，顾名思义，乃理想与信念之义，属于意识形态范畴，比较抽象，是人们对于某种理想目标及其实现基本途径和方式的一种信仰、期待和追求。

在法学领域，德国的鲁道夫﹒施塔姆勒认为：”法律理念乃是正义的实现。

正义要求，所有法律努力都应当指向这个目标，即实现在某地某时的条件下所可能实现的有关社会生活的最完美的和谐。

”[1]根据这句话的意思，法的理念是主客观的统一，既是人们对于法的主观追求，对法的理想，它又依赖于社会物质生活条件，是客观的，不以人的意志为转移。

因此，法的理念是指对法的应然规定性的、理性的、基本的认识和追求：从学术角度看，它是法及其适用的最高原则；从实践看，它是社会成员及立法、执法或司法者对待法的基本立场、态度、倾向和最高行为准则。

[2]经济法理念自然是人们对经济法的应然规定性的、理性的、基本的认识和追求。

如果法追求的是正义，那么作为一个独立的法律部门，经济法为了实现法的正义，它的理念应该是怎样的呢？私以为，经济法因其不同于其他部门法的法律规范、基本原则和价值，有自己独特的理念，即实质公平、经济安全和社会整体效益的实现。

二、构建和谐社会与经济法理念的契合经济法的理念源于时代精神的变迁，是社会生产力发展的必然产物，并随着市场经济的发展日趋成熟。

众所周知，经济法产生的客观条件是”市场失灵”和”政府失灵”两个失灵，传统经济法，尤其是危机应对经济法的出台往往是以振兴被战争破坏的经济或是应对经济危机为背景，一般呈现出完全理性假设、全面干预和经济控制权的高度集中三个特征。

[3]这种经济法以国家干预为主要手段，突出国家利益，而现代的经济法强调社会公共利益，以人为本，追求实质公平正义。

但我国的市场经济并非真正的市场经济，在建立市场经济体制的过程中，单纯片面追求经济增长，认为民商法可以调整市场经济中一切经济关系，漠视经济法，甚至否认经济法的存在，更不用说用经济法的理念来培育公民的经济法治信仰，所以一系列的亟待解决的负面问题接踵而至：例如收入的差距扩大和财富拥有的不平衡，导致两极化的社会结构；弱势群体的合法权益得不到有效保障；生态环境恶化；公民道德滑坡；政府工作人员贪污腐败屡见不鲜，这些因素都加剧了社会的不平等，严重影响了党和政府在人民群众中的威信。

正是基于此，党中央十六届三种全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，强调按照统筹城乡发展，统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，建设民主法治、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

这个和谐社会包括两方面：一是人与自然的和谐；二是人与人之间的和谐，实现人和社会的良性发展。

不难看出，和谐社会的提出，正是对经济法理念的有力张扬。

第一，公平理念是一个人类价值问题，是人类的一个恒久追求，是政治社会中所有价值体系追求的一个最高目标。

一切社会规范形式，诸如政治规范、经济规范、法律规范、道德规范、宗教规范等等，都将公平作为重要的价值内容和价值目标，体现在和渗透在自身的规范结构当中。

[4]传统民法所赋予私主体的平等只是形式平等、机会平等而已，它假设每个私主体的抽象人格平等，赋予每个主体公平合理的权利义务，而对于每个主体可能存在的先天秉赋和实力不同的情况置之不顾，我们只能寄希望于在天堂抛硬币的时候，能抛到天堂而不是地狱，先天不足与否不是个人可以选择的，但是个体之间的先天差异又是普遍存在的，若按照民法的公平理念，就如同是把不同年龄段的人放在同一起跑线上，年轻力壮的自然先到达终点。

这种差异的存在往往使传统民法以抽象人格平等为基础建立起来的公平无法得到实现，权利行使自由、意思自治成了事实上处于优势地位的经济主体压制劣势主体的绝对借口。

[5]而行政法作为公法带有很强的行政命令性,没办法很好地协调好经济管理职能与市场经济自由之间的矛盾。

所以，给予公平的机会却不见得有公平的结果，与之不同的是，经济法正视这一现实，以现实中人的不平等为基础，将国家干预经济与市场调节经济两只手相配合，灵活地作用于市场运行过程，要求对社会资源根据个人具体情况作具体分配，强调对社会财富的再分配和对社会上处于弱势地位的人给予一定的补偿或救济，以实现更高层次的社会公平，以形式上的不平均来实现实质上的公平。

例如经济法体系内的计划法、产业政策法、政策性银行法、政府采购法以及国有企业法等等都将发挥各自的作用，以促进某区域经济的快速发展[6]，缩小我国大陆东、中、西部地区之间的经济差距，促进社会共同富裕，更能体现我们国家以人为本的人文关怀，以求实现整个社会的公平。

第二，经济安全是其他社会生活的前提条件。

民法维护的经济安全具有个体性和具体性的特点，”个人权利本位”和”私人财产权利神圣不可侵犯”是民法所遵从的理念之一，经济法的经济安全应该是国民经济整体安全和持续安全，是指一国的经济主权、基本经济秩序以及经济主体在经济活动中的利益免受威胁、危险或危害的客观正常状态。

经济法所追求的经济安全包括积极和消极两个方面:”在积极意义上，表现为保障国民经济稳定、健康、可持续发展的协调状态；在消极意义上，表现为抑制经济系统中不协调因素，控制经济风险和社会风险，防止经济疲软、过热和动荡以及通货膨胀、经济危机等消极经济状态。

”[7]在经济法看来，市场机制存在着缺陷，其自我调节、恢复等技能有限，听任其自发起作用会导致弊害丛生，必须建立国家干预经济的机制。

但国家(尤其是政府)干预经济过度，亦祸害无穷,须予以限制和规范，以实现国家干预与市场调节的协调状态。

因此，一方面，它要建立市场规制法律制度，通过市场准入、反垄断、反不正当竞争、保护消费者权益、监管产品质量、严格产品责任、完善市场中介服务等，限制、修正市场机制的自由发挥，限制修正私法的负面效应和弥补私法的不足，维护市场秩序与安全；另一方面，它要建立宏观调控法律制度，通过规范化、法律化的计划、财政、税收、金融、国有资产投资等经济调节手段，合理配置资源，形成有利于国民经济稳定、健康、持续发展的产业结构、增长模式和供求均衡格局,营造和保持符合国民经济整体安全要求的宏观环境。

[8]第三，追求社会整体效益也是经济法的理念之一。

效益作为一种法律价值目标导入法学领域始于六七十年代法律经济学的勃兴。

作为社会经济生活的主要调节器，民法和经济法都必然把促进效益作为其重要的价值目标，但其具体精神不同。

民法的个人本位决定了它追求的效益是个别的、微观的，以此去最终促进社会整体效益,所以它难以解决个别效益与整体效益、微观经济效益与宏观经济效益、经济效益与社会效益的矛盾，处理好这些矛盾之间的关系，正是经济法理念的指导作用所在。

多数人在多数情况下会争先恐后去分享社会整体利益,而不会以同样的热情去维护它，单纯只靠市场机制的调节是不能解决这一矛盾的，于是经济法要求其主体不仅是经济人、还要是社会人和生态人。

所谓社会人，就是指负有社会责任，以追求社会公平、社会稳定、社会整体利益为目标的人；所谓生态人，就是指顺应生态发展规律，以追求世世代代和谐共存于自然环境为目标的人。

经济法以此来要求经济主体追求社会整体效益。

只有当个体既充当经济人也充当社会人，生态人的多重角色，才能正确处理好人与自然、人与社会之间的关系，实现人与自然、人与社会的和谐发展。

经济法致力于促进整体效益，其具体表现为:(1)以促进社会整体效益为目标。

发展经济效益以提高和不损害社会整体效益为导向，把经济效益纳入社会整体效益中评价。

(2)协调个别、微观的经济效益,以取得国民经济整体效益最优。

把微观经济效益纳入宏观经济效益中评价。

(3)经济活动以提高经济效益为中心，把宏、微观经济行为均纳入经济效益中评价。

(4)提高经济效益,须以促进社会资源(人力自然人造时间等资源)最优配置为目标。

[9]社会是一个系统的整体,系统的各组成部分都要有机统一,共同发展,哪一部分相对弱化将会影响整体的效益,因此,促进社会整体效益的实现就要考虑到社会发展的各要素,就要协调好短期与长远的利益关系,个体与整体的关系。

综上所述，和谐社会的构建是建设文明社会的呼唤，是时代进步的彰显。

伟大的时代需要伟大的理论,和谐社会与经济法的理念的契合说明和谐社会的构建更需要经济法理念的指导。

在经济法理念的指导下,完善我国经济法法律制度建设,保障整个国民经济健康有序地高速发展,保障每个人对社会资源的共享,消除社会发展中的不和谐因素。

这样一个完善经济法制的过程正是对经济法理念的有力张扬,并能培育公民的经济法治观念,增强大众对政府执政能力的信心。

参考文献[1] [美]E﹣博登海默著. 邓正来, 姬敬武, 译. 法理学－法哲学及其方法[M]. 北京：中国政法大学出版社，2004.[2] 李际春, 李青山. 论经济法的理念[J]. 华东政法学院学报, 2003,(2).[3] 李昌麒, 鲁篱. 中国经济法现代化的若干思考[J]. 法学研究, 1999,(3).[4] 邵诚, 刘作翔. 法与公平论[M]. 西北大学出版社, 1995.[5] 秦守勤. 和谐社会中的经济法[J]. 行政与法, 2006,(12).[6] 吕志祥, 辛万鹏. 再论经济法的理念[J]. 科学·经济·社会, 2004,(1).[7]、[8] 何文龙. 经济法的安全论[J]. 法商研究, 1998, (4).[9] 欧阳明程. 市场经济条件下经济法的主导价值取向[J]. 法商研究, 1997,(4).。