高校资产管理问题
高校资产管理存在的主要问题与对策
高校资产管理存在的主要问题与对策一、引言随着中国高等教育事业的迅速发展，大学及其附属单位的资产规模也呈现出不断扩大的趋势。
然而，在高校资产管理过程中，仍存在着一系列问题。
本文将深入剖析高校资产管理面临的主要问题，并提出相应对策。
二、主要问题1. 资产分配不合理当前，高校内部存在着资源分配不均衡、优质资源集中等问题。
这些不合理的分配不仅导致了资源浪费和效益低下，也给学校造成了财务风险和声誉损失。
2. 资产监管不到位很多高校在资产监管方面存在着监察力度不够、制度落实不彻底等问题。
这使得虚报冒领、挪用公款等行为时有发生，严重影响了高校资产的安全性和稳定性。
3. 资金使用效率低下由于相关制度缺乏完善以及管理手段滞后，高校在经费使用方面存在较大浪费现象。
比如，一些项目建设进度缓慢、研究经费管理混乱等，都导致了资源浪费和效益低下。
4. 资产评估不准确高校资产评估是科学决策的重要依据，但目前普遍存在着评估方法不科学、数据不准确等问题。
这使得资产管理的精确性大打折扣，也影响了高校在资产配置和决策上的准确性和科学性。
三、对策措施1. 完善资产管理制度高校应建立完善的资产管理制度，通过规范流程和责任分工，加强对资产的全过程管理。
同时，注重与相关单位间的沟通合作，形成协同工作机制，保证资产使用的合理性和效率。
2. 强化内部监管力度加强对高校资产监管体系建设，增强内部监察力量，并加大对操守败坏者的处罚力度。
此外，建立健全信息化系统（如财务核算系统），用现代技术手段提高高校监管效率和透明度。
3. 提升资金使用效能高校应强化预算约束机制，在项目申请阶段设置严格审核程序。
同时，完善绩效评价机制，对项目的进度、成果和效益等进行全方位评估，引导高校合理调配资源。
4. 加强资产评估与科学管理建议高校采用权威的第三方机构进行资产评估，确保其公正性和准确性。
同时，在资产配置决策中，应充分考虑市场调节、风险控制等因素，增强管理的科学性和精确性。
高校国有资产管理存在问题与对策
高校国有资产管理存在问题与对策高校国有资产是指由国家或地方政府投入的资金或物资，用于支持高等教育事业的设施、设备、场地和其他可供使用的财产。
高校国有资产的管理不仅关系到高校的正常运行和发展，也涉及到国家和社会的利益。
然而，目前高校国有资产管理存在一些问题，需要及时加以解决。
一、问题1. 缺乏权责清晰、岗位明确的管理机制。
现行管理机制中，有些高校缺乏规范的管理制度和人员配备，导致部门分工不清，职责不明，权责不分，管理流于形式。
2. 资产管理流程不规范：高校国有资产管理流程繁琐，一些高校没有做好资产盘点和管理规范化工作，造成资产的挂账、错账和漏账等问题。
部分高校没有明确资产管理责任，资产领用及领用限额也不清晰，加之高校人员变动频繁，缺乏及时更新资产变更信息和记录，导致资产流向不明。
3. 资产审计监管不足：高校国有资产的审计工作相对滞后，审核不规范，运作缺乏精准度、科学性。
高校没有建立专业化的审计管理体系，甚至没有专职的审计人员，难以监督资产的流转和使用情况。
4. 组织协调机制不够完善：高校之间往往缺乏沟通和协作，同一高校内不同管理部门之间也缺少有效的配合。
在大规模改造和建设中，很多高校没有对外协商和沟通，缺少统一的计划和控制，造成浪费和资源的独立、孤立，导致资产管理水平不高。
二、对策1. 建立严格的制度和规范化管理机制。
高校需要优化工作流程和管理制度，清晰岗位职责，明确权利和责任，确保工作落实。
同时，建立完善的内部管理干部培训机制，提高资产管理人员的综合素质，从各个角度提升管理水平。
2. 加强资产盘点和规范化管理工作。
高校应当制定切实可行的资产盘点方案，并建立精细化的管理流程，把每一步管理细节都规范化。
同时，高校要加强资产领用和使用的限额，提示职能部门和灵活使用机构要严格遵守规定，将透明度和规范性做到极致。
3. 完善资产审计和监管机制。
高校应当制定全面规范的资产审计制度，统一规范管理部门和审计部门的职责和权限，加大资产管理的审核难度，减少安全隐患。
浅议高校资产管理存在的问题、成因与解决方法
浅议高校资产管理存在的问题、成因与解决方法高校资产管理是指高校对其拥有的资产进行管理和运营，这些资产涉及到固定资产、流动资产、无形资产等，其管理涉及到高校教学、科研、文化建设和经济运营的各个方面。
然而，当前我国高校资产管理依然存在一些问题，其成因复杂，需要采取有针对性的措施进行解决。
一、存在的问题1. 资产管理理念滞后。
一些高校仍然以传统的资产管理理念为导向，缺乏先进的管理理念和手段，对于资产的使用效率低下，合理配置、合理利用盲目。
2. 缺乏标准化的管理体系。
由于高校的资产涉及到多学科、多领域，受到政策法规的限制，形成的管理体系相对僵化，无法根据不同类型、不同种类的资产进行针对性的管理和运营。
3. 资产信息化水平较低。
高校的资产信息化管理尚未得到广泛应用，缺乏标准、规范的资产信息化平台，导致资产的管理效率低，信息不透明，管理操作流程不易控制。
4. 浪费资产的情况较多。
由于高校的管理体系较为官僚化，许多过程存在繁琐的审批程序和低效的管理方式，导致资产的使用效率低下，资产的重复采购、冗余修缮、闲置损耗较多。
5. 资产管理人员的素质不高。
一些高校的资产管理工作由非专业人员或者非专业领域的人员负责，对于资产管理的理念掌握不规范，操作难以落实。
二、成因分析高校资产管理的问题成因主要有以下几个方面：1. 管理思想滞后。
由于高校管理体制和管理理念的传统，使得管理工作滞后于市场化的运作手段，缺乏更加先进、科学的方法与手段。
2. 管理制度不健全。
由于高校的管理制度不健全，缺乏科学管理体制与标准化的管理程序，导致资产管理流程繁琐、效率低下，增加资源浪费与成本支出。
3. 信息化管理滞后。
缺乏全面的资产信息化管理手段，使得资产的信息化程度不高，数据基础不完善、工作效率低下。
4. 管理人员素质不高。
由于各高校门槛不一，资产管理的专业人才相对匮乏，而且缺乏长期的专业培养和加强交流沟通，使得资产管理人员的素质不能保证。
三、解决方法1. 更新资产管理理念。
浅析高校国有资产管理存在的问题和改进举措
浅析高校国有资产管理存在的问题和改进举措高校国有资产管理是指国家所有的教育资产，包括土地、建筑、设备等资源的管理和运营。
随着高校教育事业的发展，国有资产管理问题也愈发突显。
本文将从高校国有资产管理存在的问题和改进举措两个方面进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 资产管理能力不足目前，大部分高校国有资产管理部门人员素质不高，缺乏专业知识和管理经验。
对于资产的保值增值、合理使用和配置都存在困难。
由于高校管理体制不够完善，导致资产管理工作中缺乏有效的监督和激励机制。
2. 资产利用效率不高部分高校国有资产利用效率不高，一些校园建筑、设备等资源占用率不足，闲置浪费严重。
由于高校管理机制不够灵活，很多校内资源无法进行合理配置和共享利用，导致资源浪费。
3. 缺乏长期规划目前，高校国有资产管理存在着局部性、临时性的问题，缺乏整体规划和长远眼光。
很多高校对于资产利用规划缺乏前瞻性和系统性。
导致了资源配置不合理，长期存在资源短缺和过剩的问题。
4. 长效机制不够健全高校国有资产管理还存在着长效机制不够健全的问题，缺乏相应的制度和规章。
这就容易造成资产管理决策的随意性和不确定性，容易导致资源浪费和滥用。
5. 安全风险高校校园资源丰富，安全隐患多。
一些校园建筑设施老化严重，存在安全隐患。
而在校园资产管理中，一些资产的保护和管理不到位，容易出现盗窃和损毁现象。
二、改进举措1. 提高资产管理人员素质针对高校国有资产管理人员素质不高的问题，应该加强对资产管理人员的培训和教育，提高其专业素质和管理水平。
要建立完善的激励机制，提高管理人员积极性和主动性。
为了提高资产利用效率，可以从优化资源配置、加强校园资源共享利用等方面入手。
通过合理规划和设计，让校园资源得到最大程度的利用，降低资源浪费。
高校国有资产管理需要建立长效机制，加强整体规划和长远眼光。
要充分考虑到高校未来的发展需求，在资源使用和配置方面要有系统性的规划，避免短视行为。
4. 完善管理机制建立健全的管理制度和规章，明确资产管理各个环节的责任和权限。
高校国有资产管理存在的问题及对策分析
高校国有资产管理存在的问题及对策分析随着我国高等教育体系的不断发展，高校国有资产规模也不断扩大。
随之而来的是高校国有资产管理存在的一系列问题，这些问题不仅影响高校的正常运转和资产利用效率，也可能导致国有资产的流失和浪费。
为了更好地加强高校国有资产管理，提升资产利用效率，有必要对高校国有资产管理存在的问题进行深入分析，并提出合理的对策来加以解决。
1. 资产管理制度不完善目前大部分高校国有资产管理还停留在部门独立负责的局面，缺乏整体统一的资产管理制度，导致资产管理工作缺乏统一规划和管理标准，容易出现管理漏洞和失误。
2. 资产使用效率低下部分高校国有资产闲置率高，利用效率低下。
一些实验室、设备和教学资料长期闲置未得到充分利用，造成了资源的浪费和资产的贬值。
3. 资产维护管理不到位由于资金、人力等原因，一些高校在资产维护保养方面存在欠缺，导致资产出现较快的老化和损坏，增加了后期的维修费用和资产更新的成本。
4. 资产安全风险较大随着高校规模的不断扩大，资产安全风险也在逐渐加大。
一些高校存在资产遗失、盗窃等安全隐患，对国有资产造成了损失。
5. 资产管理专业人才短缺高校国有资产管理需要专业的人才来进行科学管理和运营，但目前存在着相关人才匮乏的问题，影响了资产管理的水平和效率。
二、高校国有资产管理的对策分析2. 提升资产使用效率高校要加强对国有资产的科学调度和合理利用，建立健全的资产使用管理制度，对闲置资产进行及时合理的利用和处置。
3. 加强资产维护管理高校要对国有资产进行定期的维护保养和管理，延长资产的使用寿命和减少维修成本，确保资产的正常运转和保值增值。
4. 提升资产安全保障加强高校国有资产的安全管理，建立健全的安全措施和监控系统，减少盗窃和遗失等安全风险，确保资产的安全和完整。
5. 培养资产管理专业人才高校要加大对资产管理专业人才的培养力度，建立健全的人才培养机制和岗位晋升制度，吸引和留住优秀的资产管理专业人才。
学校资产管理存在的问题及对策
学校资产管理存在的问题及对策随着教育事业的发展和规模的扩大，各类学校不断增加其资产规模。
然而，在日常运营中，学校资产管理面临着一些问题，如确保资产安全、高效利用和监管等方面存在挑战。
本文将分析学校资产管理存在的问题，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 资产安全管理不完善由于校园环境开放性和复杂性，学校面临各种潜在风险，如盗窃、损坏和灾害等。
然而，许多学校在资产安全管理方面存在缺乏有效措施和安保设备投入不足的情况。
这给学校造成了财务损失以及对师生人身财产安全造成威胁。
2. 资源闲置浪费现象普遍存在很多学校拥有大量资源，包括土地、建筑和设备等，但由于规划不合理、管理混乱或使用不当等原因，导致资源闲置浪费。
例如，一些室内设施过时老化未得到维修更新；部分场地没有充分利用，导致闲置浪费。
3. 资金管理与投资决策不够科学学校经常需要进行投资，包括建设、维修和购买设备等。
然而，一些学校的资金管理和投资决策缺乏科学性和规范性，往往是基于个人经验或主观判断。
这可能会导致错误的决策，浪费资金，并影响教育质量。
4. 缺乏系统化的资产监管机制学校的资产管理应该是一个全过程的监管工作，包括采购、登记、使用和报废等各个环节。
然而，在许多学校中，缺乏完善的系统化资产监管机制，无法实现对每件资产全程贯穿式的跟踪管理，容易发生物品丢失或流失。
二、对策建议1. 加强资产安全管理为了提升学校的安全防护能力，首先需要加强安保人员配备，并提供必要的培训。
其次，在题重点区域增加视频监控和警报装置等安全设施以及完善校园入口出口管理机制。
此外还可以考虑引入智能化技术，如人脸识别等，提升安全防护水平。
2. 优化资产的利用与管理为了充分利用学校的资源，需要制定科学合理的规划和管理制度。
建立一个有效的资源流转机制，确保各项设施和场地得到最佳利用。
同时，加强设备维护和更新工作，实行预防性维修以延长设备寿命，并对不再适用或闲置的设备进行及时处理。
3. 强化资金管理与投资决策学校在进行资金管理和投资决策时应注重科学性、规范性和可持续发展原则。
高校国有资产管理存在的问题及对策分析
高校国有资产管理存在的问题及对策分析高校国有资产是指由国家投资建设或购置的资产，包括土地、建筑、设备、图书馆、实验室等。
高校国有资产管理存在的问题主要包括资产闲置、管理混乱、缺乏有效监管等。
为了更好地管理高校国有资产，有必要进行对策分析，以解决这些问题，保护和增值国有资产。
问题一：资产闲置高校国有资产闲置的问题主要表现为校内设备、实验室、土地等资源空置或者利用率较低。
这些资产由于长期处于闲置状态，导致了资源的浪费和资产的贬值。
资产闲置的原因主要有两个方面，一是校内部门之间缺乏有效合作，导致资源利用不充分；二是管理不善，对资产利用和调配缺乏有效的规划和监管。
解决对策：高校应建立有效的资产管理体系，明确各类资产的使用范围和管理责任，建立资产利用的统一调度机制，加强校内部门之间的沟通和协调，提高资源利用率。
加强对资产的监管和审计，实行定期盘点和评估，及时发现闲置资产并进行合理利用。
积极探索与企业合作、产学研相结合等模式，推动高校国有资产的有效利用。
问题二：管理混乱高校国有资产管理存在的另一个问题是管理混乱。
由于学校部门众多、管理体制复杂，导致对资产的管理难度较大，容易出现管理责任不清、管理权限不明确等情况，进而影响了资产的有效利用和管理。
为了解决这一问题，高校应建立健全的资产管理体系，明确各类资产的管理责任和权限范围，建立资产管理的绩效考核机制，提高管理人员的责任意识和管理水平。
加强对资产的分类管理，建立资产档案，实行定期检查和监督，确保资产的安全和有效管理。
加强对资产管理人员的培训和考核，提高其管理水平和服务意识。
问题三：缺乏有效监管高校国有资产管理的另一个问题是缺乏有效监管。
由于监管机制不健全，部门间相互监督不足，导致一些管理混乱、资产流失等问题得不到及时解决，造成资源的浪费和国有资产的贬值。
为了解决这一问题，高校应加强监管机制建设，建立健全的资产管理办法和规章制度，明确监管职责和权限，加强对各类资产的监督和检查，及时发现和解决问题。
浅析高校国有资产管理存在的问题和改进举措
浅析高校国有资产管理存在的问题和改进举措一、问题分析高校国有资产管理存在许多问题，主要包括以下几个方面：1.资产管理体系不完善。
当前高校国有资产管理体系存在着不少漏洞和缺陷，包括单一的管理体系、缺乏规范的管理制度以及相关管理人员的不足等问题。
这些都导致了高校国有资产的管理效率不高、运行成本不低等问题。
2.国有资产流失严重。
由于管理不善、监管不严和内部腐败等原因，我国高校国有资产大量流失。
学校办学资源以及财物经济才能波折用于教学科研活动的，被变为别的用途，特别是因为挥霍等现象，造成国有资产极大浪费。
3.管理混乱。
高校国有资产管理中，存在着各种形式的管理混乱现象，包括权责不清、管理混乱、长期以来管理不规范等情况。
这些问题都是高校国有资产管理存在的主要问题。
二、改进举措1.修改管理体制。
应当对高校国有资产管理体制进行改革，建立起科学合理的管理机制和管理体系。
可以借鉴国外的先进经验，建立起适合中国国情的高校国有资产管理模式，从而提高管理效率、提升资产运行收益。
2.建立规范的管理制度。
高校国有资产管理制度需要得到完善和规范。
可以从建立起国有资产评估机构、制定规范的资产管理制度、加强对国有资产监督管理等方面入手，从而保护国有资产的安全和稳定。
3.加强财务监管。
建立起完善的财务监管机制，对高校国有资产的使用情况进行全面监管。
加强对高校国有资产的使用情况的审查和监督，从而提高资产的使用效率和提升资产管理水平。
4.推进信息化建设。
高校国有资产管理需要推进信息化建设，建立资产管理信息系统，加强对国有资产的全程跟踪和管理。
通过信息化手段，提高资产管理的效率和便捷性，避免出现信息不对称的问题，加强高校国有资产的监管和管理。
5.加强人才队伍建设。
要加强对高校国有资产管理人员的培训和引进，提升管理人员的管理水平和专业素质。
通过加强人才队伍建设，提高管理人员的整体素质，进而提升高校国有资产管理水平。
6.加强社会监督。
鼓励社会各界对高校国有资产的管理情况进行监督，借助社会的力量，提高对高校国有资产的监督力度，减少国有资产流失、挥霍和浪费等问题。
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高校国有资产是保障高等教育事业可持续发展的物质基础,可是近些年来,由于各种原因使我国高校的国有资产管理处于一种管理体制不完善,制度不健全;资产使用效率低,闲置浪费现象严重;家底不清;账实不符;管理意识淡薄;国有资产管理和预算相结合困难的非常状态。
在高等教育事业高速发展的今天,势必要实施一定的对策进行补位,以保障高等教育事业的健康稳定的发展。
[关键词]高校国有资产管理问题对策
2006年5月30财政部颁布了《事业单位国有资产管理暂行办法》(以下简称《办法》),《办法》第二条规定:“本办法适用于各类事业单位的国有资产管理活动。
”而现阶段我国的高校除了少数部分是私立性质外,绝大多数都是由国家直接投资或直管的,性质属于事业单位,所以高校的资产理所当然是国有资产,毫无疑问地应纳入国有资产监管范围,也应严格遵守《办法》的相关规定。
然而,目前高校在国有资产管理方面还处于经济体制改革和教育体制改革的进程中,各项管理制度尚在探索和转轨时期,所以在国有资产监督管理方面中还存在一些需要探讨、改进和完善的问题,有必要引起我们足够的重视。
一、目前高校国有资产管理中存在的问题
1、管理体制不完善,制度不健全
高校的国有资产包括国家拨付给学校的资产,高校按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,主要形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
由于我国高校的国有性质决定了其资产所有权、管理权、使用权三权分离。
现如今,高校的国有资产大多由资产管理部门、图书馆、各院系、房产部门、后勤部门等多头管理,产权不明晰,运行机制不顺畅,管理权分散等问题比比皆是,财务部门只负责资金的核算,而资产管理部门对资产的组织、协调、监督职能被弱化。
这就造成了管理上一些无法避免的缺陷,如:某些方面管理上会出现交叉,同时某些方面又会出现管理上的真空,相互脱节,管理不到位等。
另一方面,由于我国的高校长期以来实行的是财政拨款的公有办学体制和投入机制,使人们形成了一种不讲效益、不计成本的观念,国有资产购置缺乏计划性,盲目或重复购置现象严重,各别部门缺乏对国有资产管理职责意识,难以保证高校国有资产的完整性和安全性。
2、资产使用效率低,闲置浪费现象严重
我国高校自上世纪90年代末期,大量扩招,通过兼并、土地置换、改扩建等方法,均不同程度上扩大了学校规模,增加了资产。
高校在改扩建同时,也力求上档次,办公楼、教学楼装修要豪华、体育馆设施要先进,同时,各单位不顾自身实际情况,盲目的上项目,上设备,盲目攀比,要求不断增加投入购置设备,还要求设备必须是最先进的,并且在几年之内不能淘汰的,功能要多多益善。
但这些设备实际上无论是从经济功能还是实体功能使用效率都极为低下。
许多高校各院、系、部占有使用的资产,很难做到资产在全校范围内调剂,加之高校每年的寒暑假,在此期间设备闲置、无人维护,减少了设备的使用寿命,大大降低了资产的使用效率。
3、“家底不清”,账实不符,管理松散,基础工作薄弱
随着教育体制改革的不断的深入,国有资产的种类、数量不断增加,金额日益扩大,国家拨付的或高校运用国有资产组织收入形成的归高校占有资产以及赞助、捐赠的资产,有的院校的院、系、部对此类资产没有及时的、全部的进账,一部分放在部门内部使用,形成了无人管理的真空状态,资产的具体使用部门在处置资产时也不经过单位领导和资产管理部门,单位不按规定期限进行资产清查,因长期闲置造成功能退化、毁损、报废而得不到及时清理、保养,资产公购私用或为私有财产的现象时有发生。
这些问题造成了资产的严重账实不符。
要管理好这些资产,就必须对这些部门的资产按种类、用途、形态进行全面的清理核实。
但是目前高校所面临的局面是:管理部门多头化,管理标准多重化,管理权限复杂化,一些已经报废淘汰的资产未按规定的文件执行报废,已经竣工使用的基建工程未及时办理竣工结算和验收。
资
产确认不及时,计量不准确,记录不完整等管理上的问题,这显然与当初国有资产投入的预期目的有较大差距。
4、资产管理意识淡薄
由于我国高校资产购置大多都是国家拨款,在使用中不用计提折旧,也不用计算盈亏,只把人才培养、科研、教学放在首要的位置上。
高校的一些领导及教职员工在国有资产管理的各个环节大多都存在意识不到位的偏差。
一些院校只注重向上级打报告要钱购置资产,却不重视资产的管理和使用,一些高校国有资产管理机构力量薄弱,以对资产的购置、入账、领用、归还等手续不全,国有资产被个人或其他单位无偿使用,这些问题都造成了在国有资产管理方面存在着较大的纰漏。
5、国有资产管理和预算管理相结合困难
我国高校普遍存在一个通病,就是预算是一回事,而实际支出是另一回事。
这不仅影响着资产管理工作的开展,也制约了公共预算改革的进一步深化。
困难主要有以下几点:
(1)预算安排缺乏详实的基础信息。
多年来,由于资产管理信息体系的不健全,使资产的增量配置与存量管理之间信息不对称,财政部门与主管部门、高校之间资产信息渠道不畅,致使预算安排缺乏准确的基础信息,难以有效的控制资产的重复购置和超标准购置。
(2)公用经费预算不够科学。
(3)国有资产收益管理不到位,部门预算编制无法体现国有资产收益。
(4)对与资产配置相关的预算执行情况缺乏必要的跟踪监督,不按预算规定的用途和标准配置资产。
二、高校国有资产管理的应对思路
1、立足自身,转变观念,强化国有资产管理意识
强化国有资产管理意识,首先必须是学校领导高度重视,学校相关部门配合,广大教职工必须大力支持。
不仅要重视国有资产形成过程的管理和监督,还要重视资产形成后的保值、增值与效益的提高,不仅要重视有形资产的管理,也要重视无形资产的管理,要把国有资产管理提高到关系学校教学、科研和产业等工作顺利开展、关系学校生存发展的高度来认识。
只有全体教职员工国有资产管理意识提高了,才能管好、用好国有资产,使其保值、增值,发挥其最大的使用效益。
2、建立完善国有资产管理体制和规章制度,规范国有资产管理过程
针对高校目前国有资产多头管理的现状,要建立一套“统一领导,归口管理,分级负责,责任到人”的三级管理体制。
国有资产一级管理机构是党委领导下国有资产领导小组,负责全校的国有资产的监督管理。
国有资产二级管理机构为国有资产管理处和财务处分别从产权和价值两方面管理全校的的国有资产。
国有资产三级管理机构为资产的使用部门,学校的二级财务机构及校办产业的财务机构受校一级财务部门的监督指导。
高校既要有完善的宏观管理体制,又要有适合各高校实际情况的科学的、严谨的内部规章制度,只有这校样才能确保高校的国有资产管理体系良性运转,使国有资产处于全方位的有效监控之中。
还要建立健全国有资产产权登记制度,完善国有资产从购置、验收到保管、使用全过程的管理制度,做到有章可循,有法可。