企业会计监督体系
完善会计监督体系的策略
发挥社会舆论的监督作用，对企业违法行为进行 曝光和谴责。
3
建立会计行业自律机制
推动会计行业自律组织的发展，规范行业行为， 提高行业整体素质。
04
案例分析
某企业内部会计监督的实践与经验
建立健全内部控制制度
某企业通过制定完善的内部控制制度，明确岗位职责和权限，确 保会计信息的真实性和完整性。
完善会计监督体系的策略
加强内部会计监督
建立健全内部控制制度
01
确保企业会计信息的真实性和完整性，防止舞弊和错误的发生
。
提高内部审计的独立性和权威性
02
确保内部审计部门能够独立地行使监督职能，不受其他部门的
干扰。
加强会计人员培训和教育
03
提高会计人员的专业素质和职业道德水平，增强其履行监督职
责的能力。
要作用。
当前会计监督体系存在一些 问题，如监管不力、信息披 露不透明等，需要采取有效
措施加以完善。
完善会计监督体系需要从多个 方面入手，包括加强法律法规 建设、提高监管效能、优化信
息披露制度等。
对未来研究的展望
01
深入研究会计监督体系的发展趋势，探讨未来可能出现的问题 和挑战。
02
进一步探讨会计监督与其他监管领域的协同作用，提高监管整
一些企业存在信息披露不透明、 不真实的问题，导致投资者和监 管机构难以了解企业真实的财务
状况。
监管力度不足
目前一些监管机构存在监管力度不 足的问题，对违法违规行为的处罚 力度不够，导致一些企业存在侥幸 心理。
内部监督乏力
一些企业内部监督乏力，内部控制 制度不健全，导致企业内部存在财 务舞弊等问题。
探讨国有企业会计监督体系存在的问题
， 一 、 国有企业会计监督体系不力的现状
１ 分 国 有 企 业 的账 簿 管 理 不 符 合 会 计 准 则 的要 求 ， 金 管 ． 部 现 理 混 乱 ， 金 坐 支 在 各 个 部 门普 遍 存 在 ， 金 管理 失控 。 现 资 ２ ．在 没 有 经 过 严 格 考 核 的 情 况 下 随 意 任 用 会 计 人 员 从 事 会 计 工 作 。部 分 领 导 在 没有 严 格 考 察 会 计 人 员 的职 业 素 质 和 能力 的 情 况 下 ，根 据 个 人 主 观意 见 而 不是 对 会 计 人 员 的 客观 评 价 随意 任 用 不 具 备 专业 会 计 水 平 和 良好 的 职业 素 养 的 人员 担 任 企 业 的会 计 人 员 ， 弱 了 会 计 监 督 的作 用 。 削 ３虚 开 或 者 滥 开 账 户 以逃 避 债 务 。部 分 职 能 部 门 随意 对 外 出 ． 租、 出借 银 行 账 号损 害 了 本 企 业 的 利 益 和 信 誉 。 且 通 过 多开 账 户 并 以 达 到 逃避 银 行 债 务 和税 收 的 目的 ，增 加 了银 行 的坏 账 损 失 和严 重 损 害 了 国家 的利 益 。 ４企 业 成 本 划 分 不 清 。会 计 人 员 的专 业 胜 任 能 力 不 足 以及 会 ． 计 人 员 为 了减 少 税 收 支 出而 将 资 本 性 支 出计 入 产 品 成 本 ，有 的 会 计人 员 完 全 不 遵 循 会 计 准 则 ．随 意 改 变 成 本 计 算 方 法 以增 加 在 计 算 税 收 的成 本 支 出达 到 减 少 税 收 的 目的 。
调 控 。外 部 监 督 机 制 要 和 内部 控 制 相 结 合 才 能 真 正 的 起 到 监督 的
作用 。
我国企业会计监督体系探究
池 三龙
（ 大连 百施得装修 有 限公 司长 春分公 司 ， 吉林 长春 １ ０ ２ ） ３０２
摘
要： 会计监督是会计 基本职能 中很 重要 的一个组成部分。随着企业会计监督体 系的建立和不断完善 ， 发挥会计监督的作用 ， 提 高企业 内部 的会计监督水平， 对企业的经营管理 以及发展具有重要的意义 。本文主要从会计监督体 系的构成 ， 以及我 国企 业会计监督体 系的现状进 行分析 ， 就如何完善我国的会计监督体 系提 出几 点措施。
、
国会计监督体系中很重要的组成部分。《 会计法》 对国家监 完善我 国企业 的会计监督 体 系。 督作 出 了具 体 的规定 。国家监督 主要构 成是 ： 首先是 财政监 １健 全企 业的 内部会 计监督 体 系 、 督 ， 国家各级财政部 门的监督 ， 是 是对企业的资金积累、 使 当前 ， 内部的会计监督 主要是 由企业 内部专 门的会 企业 用以及分配进行的监督。其次是审计监督 ， 是各级审计部门 计人员来实施的， 但是， 一般情况下 ， 企业的会计人员是没有 依 据 法律 的规 定 ，对财 政金融 机构 以及 企业 的财 政收支 情 独立地位 的 ， 部分会计人员 的监督工 作往往 会显得 软 弱无 大 况 进行 的监 督 。再次 还有税 务监督 ， 主要是指 各级税务 机关 力 。想要健 全企业 的内部 监督体 系 ， 就要 认识 到企业 内部 的 通 过税 收征 收和 征管 ， 对纳 税人 的经济情况 进行 的监 督 。 会计监 督对企业 发展 的重要 意 义 ，对企 业 的 内部 会 计监 督 （社会监督 。《 ２ ） 会计法》 对社会监督作出了规定 ， 是指 进行准 确的定位 。 先 ， 首 企业 的会 计人 员对企 业 的会 计监 督 由注 册 会 计 师 依 法 承 办 的对 企 业 进 行 会 计监 督 的社 会 审 要对投资人负责，这样就会对企业的生产经营活动起到一 计， 注册 会计 师在 接受 委托 后 ， 依法 对相关 的会 计 事项 主要 定 的制衡 作 用 ； 次 ， 业 的会 计 人员 还 要有 社 会 责任 感 ， 其 企 是财务会计报告进行审计 ，然后根据审计情况出具审计报 而这种社会 责任感可 以通 过会计 职业道德 来对 其进行 约束 ； 告 ， 会监 督也 是一项 很重 要的会计 监督形 式 。 社 再次 ， 全企业 内部 的会计 控制 制度 ， 就要 求企 业 要对 其 健 这 （ ） 的 内部监督 。 ３企业 企业 的 内部监 督是企 业 内部 的会 生产 经 营活 动 中发生 的 所有 经济 事 项进 行 相 应 的授 权 、 审 计人员、 会计 机构 根据 自身 的职 责对企 业 的会计 账簿 、 务 批 ， 证权责 的分离 ， 而可 以产生 相互 间的制 约与监 督 ， 财 保 从 而 报 告 进行 的监督 ，企业 的 内部监督 对本企 业 的全 部会计 核 对于重 大的经济事项要 通过集体决 策 ， 证将 内部会 计监 督 保 算 进行 的监督 ， 主要任 务是 对企业 发生 的记 账凭证 、 财务 收 真正 的落 到实处 。 支 以及 会计 账簿 等 进行 审核 ， 每项 会计 信息 的准确 、 确保 真 ２ 加 强外部 的监督 、
我国会计监督体系的思考与完善
制度 。
（） ３会计管理体制造成的局限 。企业内部会计监督 的实 质是 内部控制 。在现行 会计 管理体制下 ， 会计人 员一 方面 隶 属于 各企业 ， 受企业 负责人 的领导 与制约 ， 与企业 存在共 同 利益 ； 另一方面要执 行相关财 经法规 的规定 ， 监督 企业一 切 经济活动 。会计人员的双重 角色往往令其在实际工作中顾虑
重重 。
响了会计 监督职能的发挥 ． 会计监督落实不 到位 。尽 管 导致 采取 了诸多整顿措施 ， 但未 从根本上 解决问题 ， 会计监督改 革的呼声 日益高涨 。 完善企业会计 监督 体系至少需要从以下 几方面进行 努力： １ ．健全企业内部监督 。 确立岗位责任制 ， 在落实内部经 济责任 的同时 ， 应建立会计 人 员岗位责 任制 ， 明确 规定不 同 岗位的控制区域 、 范围、 职责 工作内容和规 范标 准 ， 使会计人 员做 到办事有要求 、 工作有检查 、 考核有标准 。 确立职业道德 约束 。会计职 业道 德能 引导会计 人 员进行 自我 控制 ， 自觉遵 纪守 法 ， 同时还能从思想意识和具体 行为上使会计人 员树立 对社会 、 对人民 高度负责的精 神 ， 立敬业 、 树 爱业 、 守业的工 作情操 。 立自我监督约束。 确 强化内部审计功能 ， 内部审计是 内部控 制系统 中重要 的一环 ， 能最大程 度地确保会计信息的 真实 合法。随着我 国市场经 济的发展 ， 企业的规模越来越 多 极化 ， 必将促进 内部审计职业化的管理 。 ２ ．健全 国家监督体系。相关部门通 力合作 ， 财政 、 审计、 税务、 工商行政管理 、 券 、 险 、 证 保 人民银行 等诸 多监督 机关 应相互配 合 ， 形成监督合力 。加大对管理 当局财务造假的惩 处力度 。 企业的管理 当局必须向企业的利益相关者表明其对 企业的财务报告与会计信息的可靠性负责， 并进行相应的承 诺 。这样就可 以从提供会计信息 的源 头形成一种威慑 ， 加大 惩罚力度可以增加管理 当局财务作假 的机会成本 ， 有效遏制 财务造假的发生 。发挥社会舆论的监督 作用 ， 励与支持广 鼓 播、 电视 、 报刊 、 网络等大众媒体对企业（ 别是上市公司 ） 特 违 法违纪行为进行曝光 ， 充分发挥社会舆论的监督作用。 ３ ．优化法律环境 随 着我国新《 会计法》 的颁布和实施 ， 以规 范会计工作秩 序为主要内容的会计法规体系逐步建立。这 对于加强会计监 督工作 ， 充分 发挥会计监督 在维护市 场经 济秩序 、 加强 经济 管理和提高经济效益有十分重要的意 义。 实际上企业会计 但 信息失 真 、 会计造假现 象仍层 出不穷 、 屡禁不止 。这一问题的 存在严重影响了会计监督职能的发挥 。因此 ， 健全 会计 法规 体系成 为了完善会计监督体系的首要任 务。其次是要严格执 法要求执法机关依法行政、 法审判 。目前需要着 重解决以 依 下问题 ： 一是 各级 领导要增 强法律意识 和法 制观念 ， 自觉地 带头严格执 法、 法办事 ， 依 纠正行政执法 中的随意性 。 二是要 理 顺行政执 法体 系． 范行政执法行为 。尽量建立公开、 规 统一 的行政执 法程序 ， 规范行政执法 、 行政处罚等行为 。三是加强 行政执 法队伍建设。加强对行政执法人 员的培训 ， 高他们 提 的专业素质和实际执法能 力。五是 建立对行政执法的监督机 制， 保证行政 执法监督合法 、 当、 适 有效。 【 参考文献 】 ［ ］ １ 宋茂霞． 我国会计监管模式 的构建与分析 【¨莉 Ｄ 京
关于完善企业会计监督体系的分析
关于完善企业会计监督体系的分析摘要：在会计的基本职能中，会计监督是其主要的一个构成部分。
对于企业的经营管理来说，会计监督体系的建立和完善，不仅有助于企业内部会计监督水平的提高，还可以充分的发挥会计监督的职能。
本篇文章先介绍了会计监督在我国的现状，对现行会计监督体系所存在的问题进行详细的论述，并提出相对应的解决措施。
关键词：企业；会计监督体系；策略作为会计基本职能之一的会计监督，在各个经济环境中的目的、主体、手段等多方面都是不—样的。
尤其是在我国公有制结构和利益主体都较为单一的经济条件下，会计监督可以维护国家利益、确保每项经济计划实施能顺利的进行。
在我国现阶段市场经济条件下，参与市场经济利益的主体变得多元化。
会计监督在保护我国国家利益的同时，也要保护我国其他相关经济主体的利益。
会计监督在以国家为主体的同时，还要以其他相关的利益为主体，按照市场经济的规律，以经济和法律为主要手段，进行多方面的会计监督。
一、现行会计监督体系存在的主要问题1.会计监督体系不完备，监督功能缺失我国现行的会计监督体系主要包括政府部门的监督和社会审计监督以及单位内容的会计监督。
现行的会计监督体系在现阶段的实施中，主要存在以下几个问题：其一，不规范的会计审计。
我国大部分会计师事务所、企业中的每个主管部门在人事的管理和资金的投入以及收益分配等工作方面，不仅存在较为复杂的关系，还带有浓重的行政色彩；其二，政府的监督体系还存在反复进行、职责不清等一系列严重的问题。
每个监察人员的具体职责没有落实到位，这不仅会增加检查的次数，同时，也给检查单位带来大量的工作负担，造成最终的会计问题不能及时解决，并引发严重的后果。
2.会计监督缺乏职能和动力现阶段，在我国企业的当中，很多企业的经理掌握整个企业的经营管理权。
作为企业经营管理系统中一个子系统的会计信息系统，在企业管理的运行中，主要由企业的经理人员聘用会计信息系统运行的工作人员。
这个岗位的工作人员在企业组织的体系中与经理人员处于不同权力层次，在行政职能方面不具备监督经理人员相等的职能；在会计监督的动力方面，会计人员与企业员工相同，是企业资产的最终所有者。
关于新时代国有企业加强财会监督体系建设的思考
Comprehensive／综合关于新时代国有企业加强财会监督体系建设的思考文/黄焱垚党的十八大以来，习近平总书记多次就财会监督发表重要讲话，将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分。
2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，对建立健全财会监督体系、完善工作机制等作了顶层设计，是新时代财会监督工作的纲领性文件和行动指南，需要我们认真学习领会并谋划思考落实。
立足新时代，充分认识财会监督新定位新高度财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。
十九届中央纪委四次全会将财会监督纳入党和国家监督体系，突出政治属性，强调财会监督在十大监督体系中发挥基础性、支撑性作用。
新时代财会监督已经上升到党中央和国务院层面、国家治理层面，财会监督发挥其监督对象广泛性、监督内容专业性、监督手段独特性、监督信息基础性等特点，以财经法规、财经纪律、会计准则和会计制度为依据，为党内监督以及其他各类监督提供有力支持。
做好新时代财会监督，对进一步推进全面从严治党、健全党和国家监督体系、推进国家治理体系和治理能力现代化，以及进一步加强财务监管、严肃财经纪律、维护财经秩序具有重要意义。
财会监督是建设世界一流企业和高质量发展的重要保障。
党的二十大报告指出，“要完善中国特色现代企业制度”，“加快建设世界一流企业”。
新时代财会监督围绕企业战略落地、提质增效等核心关键任务，聚焦重大投资决策、大额资金使用、会计信息质量等关键管理环节，及时有效识别、警示和控制决策风险、业务偏差，提高防范化解重大风险的能力，通过“强监管、严问责”的措施助推国有企业高质量发展。
财会监督是建设世界一流财务管理体系、防范风险守护价值的必然要求。
世界一流财务管理体系在整体结构上是统筹“底线”和“高线”的，在强调“高线”即实现价值创造的同时，也要注重巩固夯实财务管好钱、算好账的“底线”。
要完善科学系统的财务合规风控体系，建立健全财会监督体系机制，从会计核算、关账合并、报表报告，到预决算管理、内控合规、风险识别预警，到支持决策、服务业务等各环节，对公司整体财务状况进行监督。
论我国会计监督现状及其发展我国的会计监督体系是怎样的
论我国会计监督现状及其发展我国的会计监督体系是怎样的我国的会计监督体系是由财政部、中国证监会、中国保监会、中国银保监会等相关机构组成的。
这些机构负责制定会计准则、监管会计信息的真实性、及时性以及公正性，保证了会计信息的可靠性。
然而，我国的会计监督现状仍存在一些问题，如监管主体权责不清、监管职能不协同等。
首先，我国会计监督的主体权责不清。
根据现行法律法规，财政部是会计监管主体，负责制定会计准则、规范会计核算和报告等。
但实际上，其他监管机构如证监会、保监会、银保监会也参与会计监督工作，造成了监管主体之间权责不均衡的局面。
这种局面下，各监管机构之间难以形成合力，监管效果受到限制。
其次，我国会计监督职能不协同。
不同监管机构在会计监督上存在职能重叠的问题。
财政部和证监会在会计准则制定、会计核算等方面存在交叉，导致会计准则不统一，不利于企业会计信息的比较和分析。
同时，保监会、银保监会的会计核算标准与财政部不一致，也增加了跨行业企业的财务报告难度。
再次，我国会计监督配套措施不完善。
虽然我国建立了会计监督机制，但缺乏相应的配套措施。
例如，对违反会计法律法规的企业缺乏相应的处罚力度，导致有些企业故意违规操作会计信息。
此外，监管机构在投资者保护、会计师执业监管等方面的职责也没有得到很好的落实。
在解决这些问题的同时，我国的会计监督还需要进一步发展。
首先，应加强监管主体之间的协调与合作。
不同监管机构应明确各自的监管职责，加强信息共享，形成协同监管的合力。
同时，可以建立一个统一的会计监督机构，整合各部门的资源，提高会计监督效率。
其次，应加强会计监督的配套措施。
对于违法违规行为，应加大处罚力度，形成威慑效果。
建立投资者保护机制，加强对上市公司的监管，提高信息披露的透明度，保护投资者的权益。
同时，应加强对会计师事务所的执业监管，确保其独立性和公正性。
最后，我国应进一步提升会计监督的国际化水平。
加强与国际会计准则的对接，推进会计准则的国际化发展，提高会计信息的可比性和透明度。
深入财会监督体系建设 推动完善国家监督体系
ACCOUNTING LEARNING79深入财会监督体系建设 推动完善国家监督体系赵宏 中国投资有限责任公司财务部摘要：2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，首次将财会监督纳入党和国家监督体系。
本文在充分认识财会监督重大意义基础上，分析当前财会监督的现状、存在的问题，明晰新时代下财会监督内涵和外延，从推动国家治理体系和治理能力现代化的角度出发，研究如何推进财会监督体系建设，助力企业财务工作融入监督体系。
关键词：财会监督；意义；问题；内涵外延；建议引言党的十九届四中全会贯彻党的十九大精神，确立党和国家监督体系在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要支撑地位，全会《决定》明确：“推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督职能作用。
以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。
”以此强化党内监督的主导作用，辅以八项具体监督制度。
一、充分认识将财会监督纳入国家监督体系的重大意义2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，强调完善党和国家监督体系，要“以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。
”首次将财会监督纳入党和国家监督体系，与“审计监督”“统计监督”等一并成为国家监督体系的一部分。
新监督体系的形成，赋予了“财会监督”新的内涵，对做好新时代财会监督工作提出了更高要求，这在财会监督发展史上具有重要的里程碑意义。
（一）财会监督是国家监督体系的重要内容新的监督体系第一次把财会监督添加到了国家治理体系中去，提高了其层面。
这种情况出现和党以及国家监督体系的完善和理论的创新有着直接关系，本身也在补充和完善了国家监督体系，让其内涵更加的丰富。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
企业会计监督体系
会计监督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进
行的各种监督。
会计监督被看作是会计信息质量的保证体系。
会计监
督是为保证会计信息质量、防范会计信息失真而对会计信息进行的各
种监督。
会计监督不力是导致会计信息失真的直接因素，会计监督问
题对于完善公司治理结构有着重要意义，对于改制的国有企业更有特
殊的强调意义。
1会计监督问题概述
会计监督有两层含义，其一：指会计机构和会计人员在利用真实的会
计信息对经济活动进行准确地反映的同时，实现对会计资料的真实性
和完整性的监督。
要求会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始
凭证不予受理；对记载不明确、不完整的原始凭证予以退还，要求更正、补充；发现账簿记录与实物、款项不符的时候，应当按照相关规
定进行处理，无权自行处理的，应立即向本单位领导人报告，查明原因，做出处理；对违法的收支，不予处理。
其二：指对会计工作和会
计行为本身的监督，即会计工作不仅要接受企业内部相关部门的监督，还要接受来自其他各公司治理主体，以及财政、国家审计等政府相关
部门的监督。
实质上是对单位会计资料的真实性、完整性的监督。
1.1会计监督的主体站在会计的角度，从会计系统内部来研究会计监督，会计监督的主体当然就是会计机构和会计人员。
不过现代会计作
为企业管理中的一个子系统，其所提供的信息应该同时满足企业各利
益相关者参与公司治理以及政府进行经济治理等多方面的需要。
因此
会计监督的主体绝不限于会计机构和会计人员，而且应当包括单位负
责人、内部审计部门及单位其他部门，此外，还应当包括投资者、债
权人、职工等利益相关者和政府相关部门等。
1.2会计监督的对象会计监督的对象或会计监督概念的指向是资金运
动所产生的价值信息即单位会计信息或会计资料，而对资金运动本身
或财务活动的各种监督则用“财务监督”来实现。
可以看出会计监督
有狭义和广义之分。
狭义的会计监督是指会计机构和会计人员对本单
位会计信息所实施的内部监督，它是会计机构和会计人员在会计核算
中实现的，是会计的基本职能之一。
广义的会计监督则不仅包括会计
机构和会计人员在会计核算过程中对本单位会计信息所实施的内部监督，还包括单位负责人、内部审计部门及单位其他部门对会计信息进
行的监督，以及投资者、债权人、职工等利益相关者和政府相关部门(包括财政、国家审计、人民银行、证券监管等部门)对单位会计信息
所进行的监督。
2会计监督在国有企业中的重要作用
转换经营机制，走股份制发展道路，是我国国有大中型企业成功走向
市场经济大潮的必经之路。
处于企业管理中心地位的会计核算与监督，如何在企业重组中发挥自身的优势，是每个利益相关者必须面对的问题。
2.1会计监督是国有企业改组迈向现代公司的重要保证国有企业通过
改造重组，最终成为现代公司，这一过程中的大量工作是通过会计核
算和会计监督活动来实施的。
从申请立项、可行性研究报告、新建公
司的规划预测以及开业公告，到企业财产清查、资产重组、产权界定、股东权益确定等等，没有原始的、大量详细的会计资料的提供，是不
可能完成这些项工作的。
而这些资料信息科学性和真实性的重要保证
即会计监督。
2.2会计监督是现代公司内部运作管理的重要工具现代企业的运作目
标是实现企业价值最大化，国有企业完成了现代公司制的转轨变型后，公司必须要充分认识到会计监督的重要性，充分发挥会计监督的各种．职能，使会计监督更好的为满足包括股东在内的各利益相关者的
利益服务，为实现公司的经营目标服务。
2.3会计监督是建立现代企业制度、处理各种利益关系的神经中枢作
为现代公司投资主体的国有大中型企业，在完成企业改组后，各种关
系发生了重大变化，公司与国家，公司与投资集团，公司与股东，都
在事前以公司章程的形式规定了各自的利益关系，它们承担着各自的
经济责任。
因此，界定产权是现代公司处理各方利益关系的基础；确
定经营成果，进行收益分配，是公司利益关系的具体表现；而确定公
司解散时的财产分配，又是现代公司各方利益关系的终结。
正是因为
会计部门对整个公司经济运作活动的价值管理，才使集合在一个公司
中的各种经济利益关系达成协调统一。
3构建国有企业会计监督体系
3.1单位内部会计监督体系的构建单位内部会计监督可以分为债权人
会计监督、经营者会计监督和政府税务部门的会计监督。
3.1.1经营者会计监督经营者会计监督则可以按不同层次进一步分为
单位负责人的会计监督、会计机构和会计人员的会计监督以及内部审
计部门和单位其他部门的会计监督等。
其中会计机构和会计人员的会
计监督是经营者会计监督的基础，内审部门会计监督是单位负责人进
行监督所利用的手段，经营者会计监督的效果与单位负责人的因素有
密切的关系。
对于内部报告的管理会计信息来说，单位负责人作为信
息的主要使用者，一般不希望该类信息是虚假的或是粉饰过的，因为
虚假的信息可能会导致其做出错误的决策，从而使其经营业绩和自身
利益都受到不应有的侵害。
因此，对于内部报告的管理会计信息来说，单位负责人都会有很强的监督动机，而不会有操纵这类会计信息的动机。
而对于对外报告的财务会计信息来说，因为其直接涉及到单位负
责人受托责任和经营业绩的考核或直接涉及到单位的利益并间接影响
单位负责人的个体利益，因此单位负责人可能有为了自身利益而提供
虚假会计信息的动机，再加上单位负责人具有控制会计政策选择和提
供会计信息的独特权利，更为这种动机创造了有利条件。
因此，对于
国有企业建议将会计机构和人员分为管理会计机构和人员以及财务会
计机构和人员。
管理会计人员由经营者委任，管理会计内部化为经营
者服务，由经营者进行约束，而财务会计外部化，财务会计人员由经
营者以外的部门委派，这样国有企业财务会计人员由代表国家所有者
利益的部门委派。
这样，在使会计为经营者服务的同时，可以尽量保证对外报送的会计信息的真实性。
3.1.2债权人会计监督债权人对债务人会计信息进行监督也采取直接监督和间接监督相结合的方式。
直接监督是指债权人可以采取质询和实地考查的方法对债权人进行会计监督，如果债权人是银行，则可以通过与经营企业的结算业务，及时掌握企业资金使用情况和交易往来情况，以便有效的对会计信息进行监督。
间接监督是指银行可以委托社会审计机构进行监督。
债权人股东、中小股东与原公司大股东(即控制性股东，可以是国有大股东)甚至与银行债权人的利益偏好都是一致的，同作为公司的股东对会计操纵行为的态度也应相同，都愿意对其他利益相关者虚增收益的会计操纵进行监督。
在这种前提下，银行代表自己和中小股东进入监事会，使得银行同时但具备债权人和股东双重角色，从而使银行更大地发挥其会计监督作用。
3.1.3税务部门会计监督政府税务部门有权对纳税人的记帐凭证、帐簿、报表和相关资料直接进行税务检查，以实现会计监督。
3.2单位外部会计监督单位外部会计监督主要包括政府相关部门的行政监督和司法部门的监督。
对于国有企业而言，行政监督主要包括财政部门的会计监督、国家审计会计监督、证券监管会计监督。
3.2.1财政部门会计监督财政部门的会计监督是指财政部依照相关会计法律、制度的规定，对所有单位实施的以保证会计工作秩序和会计工作信息真实、完整为重点的全面的监督检查，而且财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督，使得财政部门对社会审计机构的审计进行再监督。
可以说，财政部门实施的会计监督在政府部门对会计工作的监督中处于主导地位o
3.2.2国家审计会计监督国家审计是国家审计机关依据宪法和审计法律、法规，对各级政府的财政收支，对国家财政金融机构和企事业单位的财务收支进行审计的监督和检查。
目前国家审计在领导体制上存
有一定的弊端，使得国家审计流于形式。
国家审计机关虽然在业务上受到上一级审计机关的领导，但真正决定审计机关领导人及审计人员命运的却是行政上归属于同级人民政府领导，这样就有可能导致审计机关和审计人员受制于同级人民政府。
因而，如果希望现有的国家审计能有效工作，就应该改变现有的隶属关系。
一种途径是整个国家审计机构完全独立，在行政上和业务上都实行垂直领导，各级审计机关都直接接受上级审计机关的领导；另一种途径是各级审计机关都受上一级人民政府领导。
这两种途径都在一定水准上割断了同级人民政府与同级国家审计机关在行政的上联系，进一步地提升了国家审计机关的独立性和权威性。
3.2.3证券监管会计监督证券监管是国务院证券监督管理机构依法对证券发行人、上市公司、证券交易所、证券公司的证券业务进行监督管理，有权查阅证券交易记录、登记过户记录、财务会计资料等相关资料等。
3.3国家出资者对国有企业的会计监督国家出资者对国有企业的会计监督机制是国家出资者对国有企业财务管理机制的重要组成部分。
国家出资者对国有企业的财务管理机制包括财务决策机制、财务激励机制和财务约束机制，而国家出资者对国有企业的会计监督属于财务约束监督机制的一部分。
一个有效的国家出资者对国有企业财务管理机制要求其各个组成部分应当形成一个有机联系、协调一致的整体。
因此，国家出资者对国有企业会计监督机制的构造，必须与国家出资者对国有企业财务管理的决策机制、激励机制和约束机制有机结合。
企业会计监督体系。