行政法律关系及其要素剖析
论现代行政过程中的行政法律关系
论现代行政过程中的行政法律关系行政法律关系是指在现代行政过程中，行政机关与其他主体之间的法律联系和相互关系。
它涉及行政机关与个人、法人、其他行政机关以及司法机关之间的各种法律关系。
行政法律关系是保障行政机关依法行使权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益的重要保障。
本文将从行政机关与个人、法人的法律关系、行政机关与其他行政机关的法律关系以及行政机关与司法机关的法律关系三个方面进行探讨。
一、行政机关与个人、法人的法律关系在现代行政过程中，行政机关与个人、法人之间存在着较为广泛的法律关系。
行政机关作为行使行政权力的主体，在履行行政职能的过程中，与公民、法人之间形成了多种法律关系。
首先，行政机关与个人的法律关系主要表现在行政权力行使过程中的行政行为。
行政机关通过颁布命令、批准许可、发出通知等行政行为，对个人产生直接的法律约束力。
这种行政行为的主要目的是维护社会公共利益和个人的合法权益。
其次，行政机关与个人、法人之间还存在着行政合同关系。
行政机关与个人、法人之间通过签订行政合同明确各方的权利、义务和责任。
行政合同是一种特殊的合同形式，在行政法律关系中具有重要的法律地位和作用。
最后，行政机关与个人、法人的法律关系还表现在行政争议解决过程中。
当个人、法人对行政机关的行政行为、行政决定等不满时，可以通过行政复议、行政诉讼等途径解决争议，进而维护自身的合法权益。
二、行政机关与其他行政机关的法律关系在现代社会中，行政机关之间相互联系和相互制约，形成了一种复杂的行政法律关系体系。
这种行政机关之间的法律关系主要表现在以下几个方面。
首先，行政机关之间存在着协作关系。
不同行政机关之间为了履行各自的职能和任务，需要通过协作合作来实现共同的目标。
协作关系的建立需要依据相关的法律规定和程序，并通过协商、协议等方式加以落实和执行。
其次，行政机关之间还存在着监督关系。
行政机关在行使行政权力的过程中，需要接受上级行政机关的监督和指导，确保其行为合法、公正和有效。
行政法律关系及其要素剖析共29页文档
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
行政法律关系及其要素剖析
36、如果我们国家的法律中只有某种 神灵， 而不是 殚精竭 虑将神 灵揉进 宪法， 总体上 来说， 法律就 会更好 。—— 马克·吐 温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之 时。— —威·皮 物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律 是丝毫 没有力 量的。 ——菲 力普斯 39、一个判例造出另一
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
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行政法律关系_行政关系(3篇)
第1篇一、引言行政法律关系与行政关系是行政法学的两个基本概念，它们在行政法领域具有极为重要的地位。
行政法律关系是指行政主体与行政相对人之间因行政行为而产生的权利义务关系，而行政关系则是指行政主体在行政管理活动中与其他主体之间形成的各种关系。
本文将围绕这两个概念，从定义、特征、内容等方面进行探讨。
二、行政法律关系的定义与特征（一）行政法律关系的定义行政法律关系是指行政主体在行使行政职权过程中，与行政相对人之间产生的具有权利义务内容的法律关系。
行政法律关系包括以下几个方面：1. 行政主体：指依法行使行政职权的国家机关、社会组织和其他具有行政管理职能的组织。
2. 行政相对人：指行政法律关系中，与行政主体相对应的公民、法人或其他组织。
3. 行政行为：指行政主体在行使行政职权过程中，针对特定对象所作出的具有法律效力的行为。
4. 权利义务：指行政法律关系中，行政主体与行政相对人之间所享有的权利和承担的义务。
（二）行政法律关系的特征1. 法律性：行政法律关系具有明显的法律性质，其产生、变更和消灭均须依据法律规定。
2. 行政性：行政法律关系是行政主体在行使行政职权过程中产生的，与行政活动密切相关。
3. 权利义务性：行政法律关系具有明显的权利义务内容，行政主体与行政相对人之间在行政法律关系中享有权利和承担义务。
4. 对等性：在行政法律关系中，行政主体与行政相对人之间具有对等性，即双方在法律地位上相对平等。
三、行政关系的定义与特征（一）行政关系的定义行政关系是指行政主体在行政管理活动中与其他主体之间形成的各种关系。
行政关系包括以下几个方面：1. 行政主体与其他国家机关的关系：如国务院与地方各级人民政府之间的关系。
2. 行政主体与社会组织的关系：如行政机关与企事业单位、社会团体之间的关系。
3. 行政主体与公民的关系：如行政机关与公民之间的权利义务关系。
4. 行政主体与外国政府、国际组织的关系：如外交关系、国际条约关系等。
行政法律关系概念、要素与特点
行政法律关系概念、要素 和特点
一、行政法律关系的概念 二、行政法律关系的要素 三、行政法律关系的特点 四、总练习
一、行政法律关系的概念
案例1
1992年4月，P区街道办事处将其一间闲置的临街 门面房出租给李裁缝开办服装店，租金为一年9600元。 一年后，李裁缝以原定租金太高，自己亏本无利为由 要求街道办降低租金，并拖欠租金6600元。街道办不 同意降低房租并多次催李裁缝交款未果。1993年7月12 日，街道办主任指示下属城市监察分队4名队员，佩带 执法标志，将李裁缝的服装店查封，禁止李再使用该 房屋。李裁缝不服，向P区人民政府申请行政复议。P 区政府认为该案不属于行政案件，未予受理。李裁缝 便向区人民法院提起了行政诉讼，请求法院认定街道 办事处实施的查封行为违法并予撤销。
[案例4]
为庆祝某自治州建州20周年,该州政府所在 地的市政府要求市政府办公室做好有 关工作。 为此,市政府办公室以自己的名义发布了有关 市容卫生、文明礼貌和清理、整顿秩 序的通 告,要求全市各行各业各单位和全市市民切实 遵守执行。
[问题]该通告行为合法吗?为什么?
分析
[分析]该通告行为是不合法的。因为: 1.该市政府办公室只是其所在市政府的内部机构或
问题：法院应不应该受理？
分析
镇政府占用王某的房屋是事实，但这 种占用行为并不是镇政府运用行政职权 作出的具体行政行为，而是民事侵权行 为，王某与镇政府之间的法律关系属于 民事侵权人与被侵权人之间的民事法律 关系，因此裁定不予受理。
总结
1、行政法律关系是指在实现国家行政管理职 能过程中，基于行政法律规范的确认和调整， 而在行政关系当事人(行政主体与行政相对人） 之间形成的权利义务关系。
什么是行政法律关系(二)
什么是行政法律关系（二）引言概述：
行政法律关系是一种具有行政性质的法律关系，它是指在行政机关依法行使职权的过程中与公民、法人或其他组织之间所形成的一种特殊法律关系。
行政法律关系的存在和运行对于维护国家法治、保障公民权益以及推动社会发展具有重要意义。
本文将从五个方面来探讨行政法律关系的具体内容。
正文：
一、行政法律关系的性质和特点
1. 行政法律关系的定义和概念
2. 行政法律关系的行政性质和法律性质
3. 行政法律关系的基本特点和要素
4. 行政法律关系与其他法律关系的区别
二、行政法律关系的主体
1. 行政机关在行政法律关系中的地位和作用
2. 公民和法人在行政法律关系中的权利和义务
3. 其他组织在行政法律关系中的参与和地位
三、行政法律关系的形成和变更
1. 行政法律关系的形成条件和程序
2. 行政法律关系的变更方式和途径
3. 行政法律关系的解除和终止
四、行政法律关系的内容和效力
1. 行政法律关系的内容及其法律效果
2. 行政法律关系中的权利和义务
3. 行政法律关系中的责任和救济
五、行政法律关系的保障与监督
1. 行政法律关系的保障机制
2. 行政法律关系的监督制度
3. 公平、公正、公开的行政法律关系建设
总结：
行政法律关系作为一种特殊的法律关系，具有行政性质和法律性质的双重属性。
在行政机关依法行使职权的过程中，行政法律关系的性质、主体、形成与变更、内容与效力以及保障与监督等方面都需要得到充分的考虑与研究。
只有建立健全的行政法律关系体系，才能更好地保障公民的合法权益，促进社会的稳定和发展。
行政法律关系的构成要素
行政法律关系的构成要素行政法律关系是指行政机关和行政相对人之间因行政法规定的事实关系所产生的法律关系。
它是行政法的基本概念，对于国家政权的行使、行政机关的组织、行为以及公民权利和义务的实现等方面具有重要意义。
行政法律关系的构成要素包括行政主体、行政对象、行政事实和行政法律关系的性质等。
第一，行政主体。
行政主体是指行政机关行使行政权力的主体，包括各级政府、各类行政机关以及其他依法行使行政权力的组织机构。
行政主体是行政法律关系形成的基础，无行政主体就无法产生行政法律关系。
行政主体在行使行政权力时，必须依法行使，遵循法定程序和要求，确保行政法律关系的合法性和合规性。
第二，行政对象。
行政对象是指受到行政主体行政行为影响或制约的法人、个人和其他组织。
行政对象可以是公民、法人或其他组织，只要其行为受到行政主体的行政权力制约或影响，就属于行政对象范畴。
行政对象是行政法律关系的客体，行政法律关系的产生和变更都与行政对象有关。
第三，行政事实。
行政事实是指行政主体行使行政权力所需要的客观存在的有关事实。
行政事实是行政法律关系产生的基础，它是行政主体行使行政权力的前提和依据。
行政事实可以是一些事实事件、一定条件的存在或一定行为的发生等，只要行政主体以此为依据决定或对行政对象采取行政措施，就会产生相应的行政法律关系。
第四，行政法律关系的性质。
行政法律关系的性质是指行政法律关系形成后的法律属性和法律效果。
行政法律关系是一种特殊的法律关系，它具有一定的行政性质和公法性质，即依法产生、依法约束和受法律保护。
行政法律关系中，行政主体具有相对优势地位，行政对象具有相对被动地位，行政主体行使行政权力的目的是维护公共利益和社会秩序。
行政法律关系的构成要素相互关联、相互作用，共同构成了行政法律关系的基本要素，每个要素都是行政法律关系不可或缺的组成部分。
在行政法律关系的实际运行中，行政主体必须确保合法、公正、公开地行使行政权力，并为行政对象提供公正的法律保护。
行政法律关系
行政法律关系：解析行政机关与法律之间的互动关系引言：行政法律关系是指行政机关与法律之间的相互关系，是现代社会中不可或缺的一种重要关系。
在法治社会中，行政机关作为国家权力机关之一，行使着管理、决策和执行职能。
而法律则是对社会行为规范和国家行政行为进行限制和约束的重要手段。
行政法律关系既包含行政机关对法律的尊重和遵从，也包括法律对行政机关行为的规范和约束。
本文将从不同角度探讨行政法律关系的内涵、特点及其对现代社会的意义。
一、行政法律关系的内涵行政法律关系是指行政机关与法律在实践中互相关联、相互制约的关系。
具体而言，行政法律关系包括以下几个方面:1. 行政机关对法律的尊重和遵从：行政机关在行使职权的过程中，必须遵循法律的规定和要求。
行政机关作为国家权力机关，其决策和执行行为必须依据法律的授权和限制，不得超越法律范围。
行政机关必须服从法律的命令和规定，不能随意违反法律规定。
2. 法律对行政机关行为的规范和约束：法律对行政机关行为进行规范和约束，确保行政机关依法行使职权。
法律规定了行政机关的权限范围、程序和行为方式，对行政机关的权力行使进行了明确的界定。
同时，法律还对行政机关行为进行了监督和制约，保护公民合法权益，防止滥用职权和违法行为的发生。
3. 行政机关与法律的互动和合作：行政机关作为法律执行主体，必须与法律互相合作，共同实现法律的目标。
行政机关在执行职能的过程中，需要依据法律制定具体措施和实施细则，确保法律的有效实施。
同时，也需要根据实践中的需要，向立法机关提出完善法律的建议和意见，为法律的制定和修改提供依据。
二、行政法律关系的特点行政法律关系具有以下几个特点：1. 对称性和对立性：行政法律关系是一种对称性和对立性并存的关系。
行政机关既是法律的执行者，又是法律的受约束者。
行政机关在行使职权时必须遵守法律的规定，履行法律的义务。
而法律则对行政机关的行为进行约束和规范，保障公民的权益。
2. 双向互动和相互制约：行政机关与法律之间存在着双向互动和相互制约的关系。
行政法律关系
行政法律关系引言行政法律关系是指行政机关与法律之间的相互作用和相互制约。
在现代国家的行政管理中，行政机关与法律之间的关系十分密切，行政机关在实施行政行为时必须遵守法律的规定。
本文将从行政法律关系的定义、特征、作用等方面进行探讨。
定义行政法律关系是指行政机关在行使行政权力过程中与法律之间相互联系的关系。
行政机关依法行使行政权力的过程是一种特殊的法律关系，它体现在行政机关在行使行政行为时必须遵守法律的规定，并受到法律的限制和制约。
特征行政法律关系具有以下几个特征：1.法律上的基础性：行政机关行使行政权力必须有法律依据，行政行为必须符合法律的规定。
法律是行政活动的基础和前提，任何行政行为都不能违反法律的规定。
2.对行政机关具有约束和制约性：法律对行政机关具有约束力，行政机关在行使行政权力时必须遵守法律的规定，不能超越法律的限制。
行政机关在行使行政权力时对自身的行为要负责任，如果违反了法律的规定，可能会受到法律的制裁。
3.对公民和法人具有保护性：行政法律关系不仅仅关系到行政机关与法律之间的关系，也关系到公民和法人的权益保护。
法律规定了行政机关在行使行政权力时必须保护公民和法人的合法权益，如果行政机关的行政行为损害了公民和法人的合法权益，公民和法人可以依法维权。
4.具有程序性：行政法律关系的形成和解决需要遵循一定的程序。
行政机关在行使行政权力时必须按照法定程序进行，公民和法人也可以按照法定程序申请行政机关的救济和维权。
作用行政法律关系在行政管理中发挥着重要的作用：1.保障行政行为的合法性：行政机关在行使行政权力时必须遵守法律的规定，行政行为必须符合法律的要求。
行政法律关系的存在保障了行政行为的合法性，防止滥用行政权力和侵犯公民和法人的合法权益。
2.约束行政机关的权力行使：法律对行政机关具有约束力，限制了行使行政权力的范围和方式。
行政机关不能随意行使行政权力，必须在法律的规定范围内依法行使。
行政法律关系的存在约束了行政机关的权力行使，保证了行政机关的行为合法性和合理性。
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课堂小结：
分类 行政法律关系 行政管理过程中的法律关系 监督行政过程中的法律关系
主体
要素 客体内容Fra bibliotek行政主体 行政相对人 物 智力成果 行为 享有的权利 承担的义务
巩固训练
行政法律关系的分类: 行政管理过程中的法律关系 监督行政过程中的法律关系
根据课前案例完成表格 并理解所学内容.
分类
要素
包 括
问题2：“行政机关”与“行政主体”
关于 “行政机关”与“行政主体”
假设1:
如果市南工商分局决定购买一部轿车，与某汽车行签定 了一份购买汽车的合同，结果因购销汽车双方发生纠 纷。 问：此案中，市南工商分局的行为与课前案例中的行为 是一样的吗？
不一样。 本案中，市南工商分局的行为不是行政行为, 只是民事行 为。所以本案中市南工商分局不是行政主体。
问：本案中个体户张某与市南工商分局之间构成 了什么关系?
三.行政法律关系
(一)行政法律关系的概念
1. 概念: 是指行政法对在实现国家行政职能过程中产 生的各种社会关系加以调整后，所形成的行 政主体之间以及行政主体与其他各方之间的 权利义务关系。
2. 构成行政法律关系必须具备两个特征: A.行政法律关系是行政法调整的社会关系 B.主体一方必须是行政机关
关于 “行政机关”与“行政主体”
假设2:
如果市南工商分局所购买的这一部轿车在外出工作时， 因违章超车被扣检查，结果发现该车手续不全，被市交 通管理部门处以罚款，并责令补办手续。 问：此案中，市南工商分局与市交通管理部门在行政法 律关系中各充当什么角色？ 本案构成行政法律关系，属于行政管理过程中 的法律关系。市交通管理部门为行政主体，而市南 工商分局则成为行政相对人。
3.行政法律关系的内容：
（1）含义： 就是享有的权利和承担的义务。 在课前案例中，两类行政法律关系的内容各是什么？ （1）行政管理过程中的法律关系： 行政法律关系的内容： 市南工商分局有权利对张某的违法经营 作出行政处罚，张某有接受处罚的义务。 （2）监督行政过程中的法律关系： 行政法律关系的内容： 市工商局有权利实施监督，张某有权 申请复议，而市南工商分局则有义务接受复议！
对 象
主 体
行政主体
行政相对人 物
市南工商分局 张某
行 政 法 律 关 系
行 政 管 理 过 程 中 的 法 律 关 系
罚款、没收非法所得
客 体
智力成果 行为 吊销营业执照
内 容
享有 的权利 承担 的义务
市南工商分局有权对张某 的违法经营作出行政处罚 张某有接受处罚的义务
分类
要素
包 括
对 象
主 体
(二)行政法律关系的分类
分析案例： 市南工商分局对张某的处罚 属于行政管理过程中的法律关系。 市工商局对市南工商分局的处罚决定进行审查 属于监督行政过程中的法律关系。
分类： 行政管理过程中的法律关系。 监督行政过程中的法律关系。
分析课前案例：
个体户张某，在青岛市市南区开了一家专门销售 音像制品的小门市部。2002年8月26日市南工商 分局以张某违法经营、情节严重为由，吊销了张 某的营业 执照，并处罚款5000元，没收全部非 法所得。并在当日市南工商分局给张某送达了处 罚决定书。张某不服，向青岛市工商局申请行政 复议。
想一想： 本案中，张某、市南工商分局、市工商局、罚款、没 收非法所得、吊销营业执照，这些人、机关、物和行 为，属于行政法律关系的要素。 那么在行政法律关系中，这些要素分别充当什么角色？
（三）行政法律关系的要素
主体、客体、内容
1.行政法律关系的主体
包括：
行政主体 行政相对人
思考： 张某、市南工商分局、市工商局，在两类行政法律 关系中，分别充当什么角色？
第一节 行政机关是国家实施行政管理的机关
三、行政法律关系及其要素
复习
1、你能说出几个具体的行政机关吗？ 2、案例： 个体户张某，在青岛市市南区开了一家专门销 售音像制品的小门市部。2002年8月26日市南工 商分局以张某违法经营、情节严重为由，吊销 了张某的营业 执照，并处罚款5000元，没收全 部非法所得。并在当日市南工商分局给张某送 达了处罚决定书。张某不服，向青岛市工商局 申请行政复议。 问：本案中，谁是行政主体？谁是行政相对人？
关于 “行政机关”与“行政主体”
结论： 行政主体主要由行政机关充任， 但行政机关只有实施行政行为时才 是行政主体。
2.行政法律关系的客体
（1）含义： 主体的权利义务所指向的对象
（2）包括： 物、智力成果、行为
物—— 实物、货币等
智力成果—— 专利权、著作权、注册商标权等 行为—— 停产、停业、吊销营业执照等
（1）行政管理过程中的法律关系： 市南工商分局-----行政主体
行政法律关系的主体
张某----行政相对人 （2）监督行政过程中的法律关系： 市南工商分局----行政主体 行政法律关系的主体 市工商局-----监督主体
行政法律关系的主体 就是权利的享有者和义务的 承担者.
问题1：“行政法律关系的主体” 与“行政主体”
思考课前案例：
两类行政法律关系的客体分别是什么？ (1)行政管理过程中的法律关系： 行政法律关系的客体 ----罚款（物）、没收非法所得（物）、 吊销营业执照（行为）。
(2)监督行政过程中的法律关系： 行政法律关系的客体 ----市南工商分局的处罚行为。
补充:
智力成果包括：专利权、著作权、注册商标权等。 请同学们说一个行政法律关系客体为智力成果的案例。
行政主体
监督主体 物
市南工商分局 市工商局
行 政 法 律 关 系
监 督 行 政 过 程 中 的 法 律 关 系
客 体
智力成果 行为 被监督对象的行为
内 容
享有 的权利 承担 的义务
市南工商分局有权利实施监督 张某有权申请复议 市南工商分局有义务接受复议
课后作业
从报刊、杂志等书籍中， 查找剪贴一个构成行政法 律关系的案例，运用所 学的行政法律关系的 分类和要素等知识 进行分析。
导入新课
再看案例： 个体户张某，在青岛市市南区开了一家专门销 售音像制品的小门市部。2002年8月26日市南 工商分局以张某违法经营、情节严重为由，吊 销了张某的营业 执照，并处罚款5000元，没收 全部非法所得。并在当日市南工商分局给张某 送达了处罚决定书。张某不服，向青岛市工商 局申请行政复议。