项目预研管理办法
建设项目可行性研究报告管理办法
锦州石化公司建设项目可行性研究报告管理办法ZD/JZSH ０８。
02－２00６1. 范围1.１为保证公司投资决策的客观性、科学性、准确性和适时性，实现投资决策的科学化、制度化，切实提高投资效益,特制定本办法。
1．2本办法所称的可行性研究报告涵概：项目建议书（预可行性研究)阶段、可行性研究报告阶段的全部工作.统称为前期工作。
1。
3本办法所称的建设项目系指拟建的炼油化工及其配套项目（含新建、改扩建、技改技措等).1。
4 建设项目分类：限上项目：投资额在1亿元以上的项目；限下项目:投资额在3００0万元～1亿元的项目;小型项目：投资额在3000万元以下的项目。
1.5本办法适用于锦州石化公司各类工程建设项目，工程建设项目按资金来源分类,依照《锦州石化分公司建设项目管理程序》分工管理。
1。
6 建设项目的前期工作，必须严格按照基本建设程序进行，不得超越，并要保证质量，以实现投资效益的最大化.2. 引用标准“中国石油天然气股份有限公司规划计划工作管理暂行办法”（油计字［2000]２２号),“炼油与销售分公司炼油建设项目前期工作管理暂行办法”，“中国石油天然气股份有限公司工程建设项目审批管理办法"(石油计字[2０04］３38号)，“锦州石化公司建设项目管理程序”。
3. 术语限上项目、限下项目、小型项目。
４．职责各类建设项目在公司主管经理领导下，项目的立项单位主管,相关单位分工、分级管理.前期工作主要职责是：４.１贯彻国家和股份公司有关项目建设方针、政策、法令、法规，制定公司建设项目前期工作管理的有关规定、办法和实施细则；4.２负责组织项目建议书和可行性研究报告的编制、审查及上报;4．3 参加专业公司和股份公司对分公司建设项目的项目建议书〈预可研>和可行性研究报告的论证<预评估〉、评估;4。
4负责组织对小型项目可行性研究报告的评审、批复工作。
５. 工作程序和要求5.1 建设项目立项5。
1.1 项目提出①根据股份公司对锦州公司的定位、资源配置及公司的发展需要提出项目，体现“大规模、低成本、短流程、差别化”的总体发展原则。
项目工程预决算管理制度
项目工程预决算管理制度第一章总则第一条为规范项目工程的预算与决算管理，保证项目资金使用得当、合理、节约，加强对项目工程资金的监督管理，提高工程建设质量和经济效益，特制定本制度。
第二条本制度适用于各类项目建设单位在编制、审批、实施、验收及结算工程项目的预算与决算管理，保障项目工程的合规性和经济效益。
第三条项目工程预决算管理应遵循公平、公正、公开的原则，确保项目工程资金使用完全透明、合法合规。
第四条项目工程预决算管理应遵守相关法律法规，遵循项目管理的专业性和规范性，充分体现资金使用的合理性和经济效益。
第五条本制度由工程建设单位负责制定并实施，相关部门负责监督检查，确保项目工程预决算管理的规范执行。
第二章预算管理第六条项目工程预算应根据项目建设方案、设计方案和施工图纸，合理编制，明确项目工程的建设规模、工程量、工程造价等具体内容。
第七条项目工程预算应经过专业技术人员审核，并报相关部门审批，在预算编制阶段，各项费用应细化到每一个组成部分，确保资金的使用合理性和经济效益。
第八条项目工程预算管理应按照预算编制、审批、调整、执行等流程，确保预算的科学性和合理性。
第九条项目工程预算管理应定期进行预算分析与比对，及时发现问题，并采取有效措施予以解决，确保预算的执行情况符合实际。
第十条项目工程预算管理应严格控制预算调整的程序，在确有需要的情况下，经过相关部门批准，方可进行相应的预算调整。
第三章决算管理第十一条项目工程决算应根据实际施工情况，结合工程量清单，重新核定工程造价，确保决算与实际工程开支完全一致。
第十二条项目工程决算应经过专业技术人员审查，并报相关部门审批，决算编制应细化到每一个工程量的具体金额，确保经济效益的最大化。
第十三条项目工程决算管理应按照决算编制、审批、结算、归档等流程，确保决算的准确性和合理性。
第十四条项目工程决算管理在结算过程中应严格执行合同约定和相关规定，确保工程款项的合法性和透明度。
第十五条项目工程决算管理对结算单位进行定期监督检查，确保结算单位的合法性和信誉度。
工程预概算管理制度
工程预概算管理制度第一章总则第一条为规范工程项目预概算管理行为，提高工程项目建设成本控制水平，根据有关法律法规和国家有关规定，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位主管的各类工程项目的预算编制、审查、审核、调整、实施管理等环节。
第三条工程项目的预概算编制应遵循公平、公正、公开、透明的原则，确保工程项目的预算合理、科学、合法。
第四条预算管理应当尽量避免盲目决策、工程项目建设成本的不断增加，确保工程项目的质量和进度。
第五条本单位应建立健全预算管理制度，明确各职能部门的责任和权限，落实项目经理的责任主体地位。
第六条预算管理应遵循集约高效、合理节约的原则，提高工程项目建设成本的控制水平。
第七条各单位负责编制、审查、审核、调整、实施工程项目预概算的业务部门应当严格依据本制度的规定执行，确保工程项目的经费使用合理规范。
第八条本制度的解释权属于本单位，本单位负责解释。
第二章预概算编制第九条工程项目的预算编制应当根据建设规模、工程性质、技术要求、工期计划、材料价格、单位工程造价等依法依规综合确定。
第十条预算编制的依据应当是工程量清单、工程工艺、价格定额、工程款、建筑工程计价规范等相关文件，确保预算的可靠性和准确性。
第十一条工程项目的预算编制是依据建设项目工程规模、技术要求、工程别类、工程价格等因素综合确定的项目施工经费的预算。
第十二条执行大型工程项目预算编制应当按照国家规定的工程造价管理相关规定进行编制，确保预算的合理和准确。
第十三条工程项目的预算编制应当遵循严谨、综合、持续、精细的原则，确保预算编制的透明度和科学性。
第十四条工程项目的预算编制应当保证质量和进度的前提下，合理确定预算金额，提高工程项目建设成本的控制水平。
第十五条工程项目的预算编制应当遵循科学规范、依法依规的原则，对工程项目的预算金额进行科学规划和合理设计。
第十六条本单位应当建立健全预算编制的备案制度，对工程项目的预算编制进行备案核定，确保预算编制的合规和可靠。
研究项目审批与管理制度
研究项目审批与管理制度1. 前言本规章制度旨在规范医院内的研究项目审批与管理流程，保证科研工作的合法性、安全性和高效性，促进医院科研事业的发展。
全部涉及医院研究项目的工作人员必需严格遵守本制度。
2. 研究项目的定义研究项目是指医院开展的科学研究和学术调研活动，包含但不限于临床研究、基础医学研究、人文社会科学研究等。
3. 项目申报与审批3.1 申报料子准备3.1.1 项目负责人应提交以下申报料子：•项目申报书：包含项目的目标、研究内容、方法和预期成绩等认真信息。
•研究计划书：包含项目的具体实施方案、时间进度布置和资源需求等认真信息。
•伦理委员会审批看法：涉及人体试验的项目需供应伦理委员会的审批看法。
3.1.2 项目负责人还应供应其他必需的支持料子，如研究协议、合作单位看法、经费预算等。
3.2 审批程序3.2.1 项目申报料子应提交给医院科研处，经过初审后进入审批程序。
3.2.2 审批流程包含以下环节：•内部评审：由科研处组织专家对项目进行评审，包含科学性、可行性、创新性等方面的评估。
•管理层评审：医院管理层对项目进行审议，评估项目的医学、经济和社会效益，并作出最终审批决策。
3.2.3 项目审批决策分为以下几种情况：•批准立项：项目符合科学研究规范，并具备肯定的实施条件和预期成绩时，管理层将批准立项。
•退回修改：存在一些不完善或需要进一步优化的问题时，管理层将退回项目，要求项目负责人做出相应修改。
•拒绝立项：项目不符合科学研究规范，或者无法满足管理层的要求时，管理层将拒绝立项。
3.3 项目备案与监管3.3.1 已批准立项的项目负责人应及时将项目备案信息提交给科研处，包含项目的具体实施进展、紧要事件和经费使用情况等。
3.3.2 科研处将对项目进行定期或不定期的监督检查，确保项目依照计划进行，并合规使用项目经费。
4. 经费管理4.1 经费使用规定4.1.1 项目负责人应依照批准的经费预算，合理、规范地使用项目经费，不得擅自更改经费用途。
研发项目管理制度
研发项目管理制度1.总则1.目的规范公司研发项目管理，建立有效的研发项目管理模式、运行机制，包括研发规划管理、研发项目立项管理、研发项目过程管理、研发项目验收管理、研发档案管理等，为规范并促进项目管理的规范化，特制定本制度。
2.适用范围适用于经批准立项的研发项目，含新需求导入项目。
3.项目的分类根据研发性质不同，项目类型分为如下四类：✓前瞻性预研项目：为使公司技术领先而开展的，以突破关键技术或形成技术储备为目的研究。
✓基础型产品/技术研发：自主开发的全新产品、全新方案为目的的项目。
✓派生型产品/技术研发：以基础型产品/技术为基础，通过增、减功能、优化算法识别等开发的产品。
✓普通项目研发：公司根据技术现状或客户需求，在非产品驱动的情况下而开展的为满足客户场景需求而投入的技术研发（特殊情况，市场急需）。
4.项目等级设置项目等级解决的主要问题：①解决资源冲突。
②识别项目优先级，合理投入资源。
③用在一级部门内职能层的分配资源，非个人工作优先级的指导。
项目等级分为如下几类：✓A类项目：费用总额在500万元以上的研发项目，或司级战略项目或关键技术突破的项目。
✓B类项目：费用总额在200万元以上500万元（含）以下的研发项目。
✓C类项目：费用总额在200万元（含）以下的研发项目。
5.关键概念1.WBS(工作分解结构)：以可交付成果为导向对项目要素进行的分组，将各项工作内容进行详细分解的图形表达。
归纳和定义了项目的整个工作范围，每下降一层代表对项目工作的更详细定义。
2.关键路径一般是指通过项目（从始点到终点）的最长路线，是决定项目持续时间长短的计划活动序列。
当关键路径上的最后一个任务完成时，整个项目也就随之完成了。
3.非关键路径是指除了关键路径以外的其他路径。
4.工作量：是指在一定时间内所需要完成任务的数量，一般以工时为衡量单位。
5.工期：完成任务所需要的工作时间范围。
通常为从任务的开始时间到完成时间的工作时间总量。
铁路建设项目预可研、可研、设计文件编制办法[铁道部152号文]
![铁路建设项目预可研、可研、设计文件编制办法[铁道部152号文]](https://img.taocdn.com/s3/m/20b18e99ce2f0066f53322f1.png)
铁路建设项目预可研、可研、设计文件编制办法[铁道部152号文]总则一、为贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设理念，规范铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件的组成与内容，使其达到所需的深度要求，依据《铁路建设工程勘察设计管理办法》、《铁路建设管理办法》制定本办法。
二、本办法包括新建（改建）铁路、铁路枢纽（单独立项或单独编制文件）、铁路特大桥（单独立项或单独编制文件）的预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图的文件组成三个部分和附录《加深地质工作的文件组成与内容》，适用于新建（改建）的客货共线铁路、客运专线铁路、货运专线铁路、城际铁路、铁路枢纽、铁路特大桥等大、中型建设项目。
铁路中型及以上站房设计文件比照建设部颁发的《建筑工程设计文件编制深度规定》编制。
三、铁路大中型建设项目应在项目决策阶段开展预可行性研究和可行性研究，在项目实施阶段开展初步设计和施工图。
小型项目或工程简易的项目可适当简化，在决策阶段开展可行性研究，实施阶段开展施工图，其文件内容和深度应满足项目决策及实施的要求。
四、预可行性研究文件是项目立项的依据，根据国家批准的铁路中长期规划，收集相关资料，经社会、经济、运量调查及现场踏勘后编制。
其内容和深度主要包括：客货运量预测；系统研究项目在路网、综合交通运输体系及社会经济发展中的作用；提出线路起迄点及线路走向方案和建设规模（改建铁路应对其运能与运量不相适应的薄弱环节拟定改建的初步方案，铁路枢纽应结合总图规划拟定研究年度的建设方案，铁路特大桥应结合工程地质、水文条件、线路方案初拟桥址方案和桥式方案）；初步提出铁路主要技术标准、各项主要技术设备设计原则及主要工程内容；对主要工程、相关工程、外部环境（包括邻近或穿越特殊环境功能区）、土地利用、协作条件做初步分析；提出建设工期、投资预估算及资金筹措设想；进行经济初步评价；从宏观上分析对各种保护区、集中噪声敏感区和社会环境的影响；论证项目建设的必要性、可能性。
国防科工委关于国防科学技术预先研究基金管理暂行规定
国防科工委关于国防科学技术预先研究基金管理暂行规定文章属性•【制定机关】国防科学技术工业委员会(已撤销)•【公布日期】1991.11.01•【文号】[1991]计预字第987号•【施行日期】1991.11.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】国防科技,基础研究与科研基地,财务制度正文国防科工委关于国防科学技术预先研究基金管理暂行规定（一九九一年十一月一日［１９９１］计预字第９８７号）第一章总则第一条为了加强国防科学技术基础性研究（即预先研究中的应用基础研究和一部分探索性强的应用研究）工作的管理，根据《国防科学技术应用、基础研究暂行管理办法》和《关于深化预先研究管理改革的意见》的精神，结合预先研究管理的特点，制定本规定。
第二条国防科技技术预先研究基金（简称预研基金）是在国防科学技术预先研究范围内设立的科学技术基金。
旨在通过基金制管理的形式，加强国防科技基础性研究，培养造就国防科技优秀人才，为国防科技及未来武器装备的发展提供基本知识与技术基础。
第三条预研基金包括跨行业基金和行业基金两部分。
其经费主要来源于国防科技预研费以及自筹资金。
第四条预研基金主要面向确有科研优势和能力承担国防科技基础性研究，并有利于研究成果进一步开发应用的高等院校和科研单位。
第五条预研基金制管理实行集中统一领导下的分层管理负责制。
（一）国防科工委主要负责：组织制定预研基金方面的方针、政策及管理规定；对跨行业基金实施管理，对行业基金进行宏观指导和督促检查。
（二）主管部门（机械电子、航空航天部，船舶、核、兵器、电子工业总公司，工程物理研究院，下同）主要负责：制定行业基金方面的具体方针、政策和管理措施；对行业基金进行管理。
（三）任务承担单位（包括国防科技重点实验室）负责组织本单位预研基金项目的申请，项目的组织实施和管理，确保所需的配套条件。
第六条国防科工委和主管部门以国防科技预研重点项目专业组专家为主体，再聘请学术造诣深、知识面广、公道正派、热心于预研基金工作的专家，组成较稳定的专家评审系统。
研发活动管理制度
研发活动管理制度一、总则为了规范和促进公司研发活动的顺利开展，提高研发项目的质量和效率，公司特制定本管理制度。
二、研发活动的组织1.公司设立专门的研发部门或研发团队，负责统筹规划和管理公司的研发活动。
2.研发部门或团队应当确保研发项目符合公司的发展战略和市场需求，明确研发目标和任务。
3.研发部门或团队应当根据研发项目的特点和需求合理配置人力、物力和财力，确保项目的顺利进行。
4.研发部门或团队应当建立健全的研发管理制度，确保研发活动的科学性和规范性。
三、研发项目的规划与立项1.公司应当根据市场需求和技术发展趋势，制定研发项目规划，确定研发方向和重点。
2.研发项目的立项应当经过公司相关部门或单位的审核和批准，确保项目的合理性和可行性。
3.研发项目的执行单位应当成立专门的项目组，明确项目组成员及其职责，建立项目管理机制。
4.研发项目的负责人应当制定项目实施计划，确定项目的工作目标、任务分工和进度安排。
四、研发项目的实施与监督1.研发项目的执行单位应当按照项目实施计划，组织项目团队开展研究和开发工作。
2.研发项目的执行单位应当定期汇报项目进展情况及问题，及时调整工作计划和资源分配。
3.公司应当建立完善的研发项目评审和监督机制，对项目的进度、质量和效果进行评估。
4.研发项目的执行单位应当遵守相关法律法规和公司规章制度，保障项目的合规性和风险控制。
五、研发成果的转化与应用1.研发项目完成后，应当及时总结经验教训，发布成果报告和技术文献，推广和应用研发成果。
2.公司应当支持和鼓励研发人员开展技术转移和产业化工作，推动研发成果的商业化运用。
3.研发部门或团队应当建立完善的知识产权管理制度，确保研发成果的权益和利益。
4.研发部门或团队应当积极开展技术合作和跨界合作，提升研发项目的创新能力和市场竞争力。
六、研发人员的培训与激励1.公司应当注重研发人员的培训和绩效考核，促进研发团队的专业化和团队合作。
2.公司应当建立完善的绩效评价和激励机制，激励研发人员积极投入到研发项目中。
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SHJT-05-BF-002 XXXXXXXXXXXXXXXX
项目预研管理办法
（试行）
第一章总则
第一条目的。
为加强XXXXXXXXXXXXXXXX（以下简称集团）项目预研管理，科学研判项目正式立项的可行性，减少和避免立项失误风险，特制定本管理办法。
第二条原则。
（一）遵守国家相关法律规定，规范预研管理程序，符合集团发展战略及价值投资理念，加强风险控制、负面清单及投资与资产相适应管理，以科学高效、职责明晰的基本原则，实现标准化闭环管理。
（二）负面清单禁止类项目原则上不能进行项目预研；特别监管类项目按照《投资管理办法》要求执行。
第三条定义。
（一）本办法中项目是指根据集团战略发展规划，在集团年度重点工作任务中确定的重大项目。
（二）预研是指项目在外部正式立项前集团内部组织的相关管理工作。
第四条适用范围。
本办法适用于集团项目预研的管理工作，项目立项及项目立项后相关管理工作按照集团相关制度执行。
子公司按照本办法提报年度预研项目计划和预研预算。
第二章管理职责
第五条项目所属部门（含子公司）负责根据集团战略发展方向和年度工作任务，提出项目预研的申请；负责项目经理的推荐。
第六条总经理办公会负责审核年度预研项目计划和预算及项目所属部门提报的项目预研工作申请，包括项目经理及项目所属部门提报的项目预研费用概算等内容。
第七条人力资源部负责对项目所属部门推荐的项目经理提出选聘意见。
第八条发展与经营部负责组织汇总年度预研计划和预算；负责预研任务指标完成情况的绩效考核工作。
第九条财务管理部负责项目预研费用预算与开支的管理工作。
第十条法务审计部负责预研相关法律支持工作。
第十一条其他部门根据部门职责负责相关工作。
第三章管理内容要求
第十二条项目所属部门根据集团战略规划及年度重点任务安排，每年第一季度将所需预研项目预算与计划报发展与经营部，其中计划与年度经营目标一并按年度经营目标流程审核，预算由财务管理部一并按预算流程审核。
第十三条项目所属部门根据集团年度预研项目预算与计划填报《项目预研工作申请表》。
第十四条项目经理的选聘。
由项目所属部门推荐项目经理人选（内外部皆可），由人力资源部提出选聘意见，填报至投资项目预研工作申请中提交总经理办公会审议确定。
第十五条项目经理的职责与权利。
项目预研工作采用项目经理责任制，由项目经理负责组织制定项目预研实施方案，开展项目计划、质量、进度、成本、人员配置等管理工作。
（一）建立项目工作组，明确工作内容及工作职责，做好人员分工，责任到人。
（二）根据项目细化任务指标，编制项目预研实施方案。
（三）制定项目预研工作计划，按照计划完成时间跟踪项目完成进度。
（四）合理安排项目预研工作资金，严格把控成本费用开支。
（五）组织项目可行性调研，对项目可行性进行科学论证。
（六）组织编制可研报告或项目建设方案，充分考虑项目影响因素，做到有理有据、结果真实可用。
（七）在集团审批的项目概算基础上，项目经理对概算内的项目资金有经费分配的自主权。
（八）项目经理对项目工作有调配和指挥权，具有组织团队，根据项目情况，对项目参与人员有选聘和调出权利。
（九）项目经理根据实际情况，在满足项目整体时间要求的基础上，有项目计划的择优调整权。
第十六条预研费用概算。
包括：设备费、材料费、测试费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、租赁费、办公费、基础建设费、研究开发费、技术转让费、其他费用以及间接费用等。
每个投资项目预研费用额度原则上最高为10万元，如果预研费用概算超过10万元，按照总经理办公会最终审核确定。
第十七条预研工作时间要求。
项目预研工作完成时间根据所制定工作计划确定，具体内容如下：
（一）每个项目预研工作完成时间原则上不超过3个月，如果预研工作完成时间需要超过3个月，按照总经理办公会最终审核确定。
（二）预研工作时间从《项目预研工作申请表》审核通过之日起开始计算。
第十八条预研费用概算及预研主阶段计划列在项目预研工
作申请中一并提报通过总经理办公会审核。
第十九条项目预研过程管理。
项目预研工作申请通过审核后，即可进行可行性研究，具体内容如下：
（一）可行性研究过程计划参照《项目预研工作申请表》执行。
（二）按照项目专款专用，严格控制费用开支标准。
（三）聘请外部专家及外部机构，需明确其相关权利义务，定期对工作结果进行跟踪。
（四）论证项目相关领域发展方向和市场动态，应有理有据。
（五）项目预研所需资源条件（包括物资、设备及外购外协配件等）应按相关制度严格把控。
第二十条项目可研报告或项目建设方案的编制。
项目调研结束后，项目经理组织形成可研报告或项目建设方案等，根据所投资项目的领域不同，可研报告或项目建设方案等内容不同，参考内容如下：
（一）项目概况，包括：项目名称、承办单位背景、项目地点、项目时限等。
（二）项目市场预测，国内外同类研究情况及市场环境背景，市场供求、经济环境、政策信息等指标分析。
（三）预期目标，研究内容要达到的任务指标。
（四）资源条件评估，现有资源与需要资源的分析，包括：
基础、资质、行业准入、环保、技术力量的投入、科研手段等。
（五）实施方案及工作计划进度安排。
（六）项目人员配置，预计项目主要负责人及参加人员。
（七）项目投资估算及资金筹措。
（八）项目效益分析，包括：经济效益分析（销售收入、成本费用、利润与税收、投资回收期及投资利润率等）、社会效益分析。
（九）调研结论，最终形成的结果。
（十）风险及防控措施。
注：根据项目实际情况调整。
第四章管理程序
第二十一条项目所属部门根据集团预研项目预算与计划，按照项目工作内容要求，填写《项目预研工作申请表》（详见附件1），并提报总经理办公会审议。
第二十二条总经理办公会审核项目所属部门提报的《项目预研工作申请表》；根据项目经理责任制确定项目经理选及项目预研费用额度，审核通过后，以会议纪要形式作为执行依据。
第二十三条项目经理开展项目调查研究，调查结束后组织编制可研报告或项目建设方案。
第二十四条项目经理组织外部专家、相关部门及领导组成
评审委员会对项目可研报告或项目建设方案进行评审，评审通过后给出结论报告。
第二十五条项目所属部门根据《投资管理办法》中的立项流程和资料要求将资料提交到投委会办公室。
第二十六条可研报告或项目建设方案不可行的直接取消，相关档案进行存档备查；由于集团战略和投资情况调整等情况项目预研工作需要延期、增加预算及其他调整的，由项目经理填写《项目预研工作调整申请表》（详见附件2）进行会签，审批通过后按调整后计划执行。
第五章档案管理
第二十七条对每个预研项目建立档案，包括：项目预研工作申请表、调整申请表、相关合同、可研报告、项目建设方案及其他重要文件等进行妥善保存。
第二十八条项目经理对项目预研资料收集整理，按照《档案管理办法》进行移交存档。
第六章附则
第二十九条本管理办法自下发之日起开始执行。
第三十条本管理办法由发展与经营部负责解释与修订。
附件：1.项目预研工作申请表
2.项目预研工作调整申请表
3.项目预研管理流程图
发展与经营部
2020年2月17日
附件1
SHJT-05-BF-002.BD01
项目预研工作申请表
附件2
SHJT-05-BF-002.BD02
项目预研工作调整申请表
- 11 -
附件3
SHJT-05-BF-002.LC01
- 12 -。