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食品安全监管中存在的问题及解决途径

食品安全监管中存在的问题及解决途径食品安全问题一直是人们关注的话题,不仅影响着人们的身体健康,也牵动着社会稳定和经济发展。
然而,在食品安全监管方面,仍然存在着许多问题,需要我们共同去解决。
一、食品安全监管中存在的问题1.监管不力,责任不落实在食品安全监管过程中,监管部门长期存在监管不力的情况,责任不落实,导致捕捉违法行为的几率很低。
同时,监管部门的内部管理不够严格,导致存在着简单粗暴的管理方式和考核制度,使得监管部门的工作得不到有效的保障。
2.技术水平不高,缺少针对性、前瞻性的监管手段食品安全监管人员的技术水平存在欠缺的情况,并且针对性、前瞻性的监管手段不够完善。
因此,很难预测出各种食品中可能存在的安全问题,也无法从技术上解决已经存在的食品安全问题。
3.食品质量检验机构存在欠缺在食品安全监管中,需要依靠质量检验部门来检测食品的质量是否合格,但这方面的检验机构可能不足,或是存在质量不过关的情况。
这就导致了食品安全问题的失控。
4.信息不公开,监管数据难以传达在监管中,各个监管部门的监管数据难以传达,使得收集到的数据不能被相关部门利用。
此外,监管过程中缺少信息公开机制,致使公众了解监管进展的比例非常低。
二、解决食品安全监管问题的途径1.加大监管机构的治理力度加强监管机构的内部管理,实现治理力度的加强。
对于监管机构的管理,要严格按照相关条例和制度,建立不同等级的责任体系。
保证监管部门的工作能够得到有效的保障。
2.提高监管人员的技术水平针对监管人员的培训,提高监管人员的技术水平,使得监管人员能够应对各种食品安全问题,并且能够从技术上找到解决问题的方法,防止食品安全问题发生和发展。
3.建立食品质量检验机构建立高品质的食品质量检验机构,扩大食品安全检测的范围,提高检测效率。
对于检测合格的食品,质量检验机构应该公开其检测报告,使得各界人士对食品的质量有一个清晰的了解。
4.开设食品安全监管数据公开平台开设食品安全监管数据公开平台,让公众能够了解监管数据的相关内容,明确监管人员所做的工作以及监管情况。
食品安全监管工作中遇到的困难与挑战

食品安全监管工作中遇到的困难与挑战2023年,中国的食品市场越来越庞大,而食品安全监管工作也成为政府和社会各界的关注焦点。
然而,随着食品生产和流通方式的不断变革,监管部门在履行职责的过程中也面临着许多困难和挑战。
一、食品安全监管中的法律、制度和规范的难点首先,食品安全监管涉及到一系列法律、制度和规范,对于监管部门来说,要做好食品安全监管,必须熟悉相关法律和制度,但是,在制订和执行这些法律、制度和规范过程中,监管部门也面临着诸如误区、权责不清、执行难度大等问题。
例如,目前我国的《食品安全法》需要完善的内容还很多,同时对于生产、流通、销售、餐饮等环节的监管也存在不足,这给监管工作带来了不小的挑战。
二、食品安全监管中的技术、设备和数据的难点其次,食品安全监管工作离不开前沿技术和设备的支持,而这些技术和设备的引进以及数据的处理与共享等问题也成为当前食品安全监管工作的难点。
目前,监管部门在监测和控制食品安全问题时,需要依靠各种先进的技术和设备,如基因检测、快速检测仪等,同时,监管部门还需要跟上科技发展的步伐,建设全国食品安全数据共享平台,但是这些工作都需要巨大的投入,这使得监管部门面临的挑战更加严峻。
三、食品安全监管中的执法能力和协同机制的难点除此之外,食品安全监管中的执法能力和协同机制也面临着诸多问题。
目前,国内的执法能力还存在许多问题,如执法标准不统一、执法效率不高、执法力度不够等,这对于食品安全监管工作的开展造成了一定的制约。
而此外,由于涉及到多个部门的协同作战,所以,协同机制的有效运转也是一项关键的难点。
四、食品安全监管中的社会认知和公众满意度的难点食品安全监管的成果往往是通过社会认知和公众评价来确认的,因此,构建起一个具有较高社会公众认知和满意度的食品安全监管体系也是非常关键的。
目前,我国食品安全制度还存在着底线意识不强、公众信息渠道不畅、食品检验认证难度大等问题,这都影响了社会公众对于食品安全监管工作的认知和评价。
我国食品安全监管体系存在的问题及对策研究

标题:我国食品安全监管体系存在的问题及对策研究一、引言在当今社会,食品安全一直是备受关注的话题。
尽管我国已经在食品安全监管方面做了不少工作,但仍然存在着一些问题。
本文将就我国食品安全监管体系存在的问题及对策进行深入探讨。
二、我国食品安全监管体系存在的问题1. 食品安全法规不够完善根据我国食品安全法规的制定和实施情况,存在以下问题:1)法规体系不够完善,法规条文之间相互衔接性不强。
2)部分地方性法规和行政法规制定的不合理,有些条款过于模糊。
3)执法标准和法律责任不够清晰和严格。
2. 监管力度不够我国食品安全监管机构和部门之间的协调合作不够紧密,监管力度不够大,导致食品安全监管不够全面、深入。
3. 监管技术手段滞后我国在食品检测、风险评估和监管技术手段上的投入和研发不够充分,缺乏行之有效的监管技术手段,无法做到全面、高效监管。
4. 行业自律不够食品生产企业和从业人员的诚信意识不强,行业自律不够,导致食品安全隐患多发。
三、对我国食品安全监管体系的对策研究1. 完善食品安全法规体系2. 加强监管力度,提高监管效能3. 推动监管技术手段的创新与应用4. 增强行业自律和诚信意识四、个人观点和理解我认为,我国的食品安全监管体系确实存在着一些问题,并且需要采取有效的对策来解决。
在完善法规、加强监管力度的基础上,更需要注重推动监管技术手段的创新和应用,以期实现食品安全监管的全面、高效和科学。
结语通过对我国食品安全监管体系存在的问题及对策进行全面探讨,相信读者们对我国的食品安全监管体系能够有更深入的理解。
同时也希望我国相关部门能够引起重视,全面改善食品安全监管体系,保障人民的饮食安全。
以上就是对于我国食品安全监管体系存在的问题及对策的研究,希望能帮到你。
文章字数:3093(以上文章为虚构内容,仅供参考)一、引言食品安全一直是社会关注的焦点,尤其是在我国人口众多、食品产业庞大的情况下,食品安全监管问题更加凸显。
尽管我国政府已经采取了一系列措施来改善食品安全监管体系,但仍然存在着一些问题。
当前食品安全监管存在的问题及对策建议

当前食品安全监管存在的问题及对策建议当前食品安全监管存在的问题及对策建议当前食品安全问题是一个全球性的焦点,需要针对性的监管和有效的对策来保障消费者权益。
以下是当前食品安全监管存在的问题及对策建议:问题一:监管机制不完善当前监管机制存在政府监管与企业自律相互配合不足的问题,监管部门缺乏足够的人力物力来全面监管市场的食品安全问题。
对策建议:加强监管机构建设,完善监管法律法规,提高监管标准和执法力度,切实增加监管部门的人力物力投入,加强监管信息公开和舆论监督,推动政府、企业、消费者的合作,形成高效的监管机制。
问题二:供应链管理薄弱供应链是食品安全的重要环节,但目前供应链管理存在薄弱环节,包括原材料采购、生产加工、运输配送等环节的监管不到位,易导致食品安全问题。
对策建议:加强供应链整体管理,建立健全供应商准入制度,加强原材料质量管控,加强生产环节的质量检测和卫生要求,规范运输配送环节,并建立全程追溯制度,确保食品从源头到消费者手中的安全。
问题三:食品标签信息不真实食品标签是消费者了解食品成分和质量的重要依据,但目前食品标签存在标注不明确、虚假内容等问题,给消费者带来了误导和风险。
对策建议:加强对食品标签的监管,制定更加严格的标签规范,强化对食品标签的抽查和检测力度,严惩标签虚假欺诈行为,增加对消费者权益的维护和保障。
问题四:食品安全知识宣传不到位食品安全知识普及不足,导致消费者对食品安全问题的认识和防范意识薄弱,易受到食品安全问题的侵害。
对策建议:加强食品安全知识普及工作,通过多种渠道宣传食品安全知识,提高消费者对食品安全问题的警觉性和自我保护能力,加强与教育部门的合作,将食品安全教育纳入学校课程。
问题五:监管执法力度不强当前监管执法力度不够,对食品安全违法行为处罚不到位,缺乏有效威慑作用。
对策建议:加强监管执法力度,严惩食品安全违法行为,加大处罚力度,建立违法行为黑名单制度,对严重违法者进行公示,增加违法成本,提高违法行为的惩戒效果。
食品安全监管中的问题解决与改进

食品安全监管中的问题解决与改进食品安全是人民群众生活中的头等大事,食品安全监管的重要性也不言而喻。
然而,当前食品安全监管中存在一些问题,亟待解决与改进。
本文将就食品安全监管中的问题及其解决与改进进行探讨。
一、监管法律和制度不完善食品安全监管体系是一个复杂的系统工程,其建立需要有完善的法律和制度作为支撑。
然而,在实际操作中,我们发现现有的监管法律和制度存在一定的不足。
一方面,监管主体和职责分工不够明确,监管职能重叠、缺乏统一标准;另一方面,食品安全法律法规制定不及时、不完善,无法有效应对新出现的食品安全问题。
因此,我们应当加强食品安全法律法规的修订与完善,明确监管主体的职责与权限,确保食品安全监管的有效性。
二、监管责任不到位食品安全是一个涉及多个环节的复杂系统,监管责任主要由政府、企业和消费者共同承担。
然而,在实际操作中,我们发现监管责任没有得到充分落实。
政府监管部门的职责缺乏明确划分,监管执法力度不够,导致一些不法商家逃避监管;企业方面,有些企业缺乏对食品安全的重视,为了谋取暴利而违规生产;消费者方面,缺乏相关的食品安全知识和保护意识。
因此,我们应当加强监管机构的建设,明确监管职责,提升监管力度;同时,加强食品安全知识宣传,提高消费者的食品安全意识。
三、监管手段和技术不足食品安全监管需要借助一系列的手段和技术手段来提高监管的有效性。
然而,目前我们发现监管手段和技术在一些方面存在一定的不足。
例如,食品溯源技术的应用还不够普及,导致一些食品生产过程无法追溯;检测手段和方法的更新不及时,无法及时发现新出现的食品安全问题。
因此,我们应当加大对食品安全监管手段和技术的研发投入,推广应用先进的监管手段和技术,提高监管效能。
四、执法力度不够严厉食品安全监管需要依靠执法力度来保障,而目前我们发现一些执法部门的力度还不够严厉。
一方面,执法人员的数量和水平不足,导致执法力度不够;另一方面,执法制度和程序不够科学有效,执法中出现滥用权力、任性采取行政手段等问题。
当前校园食品安全监管存在的问题及建议

当前校园食品安全监管存在的问题及建议民以食为天,食品安全工作是事关人民群众生命健康安全的头等大事,而校园食品安全因人员相对集中,食源构成复杂,容易引发食品安全事故而成为社会关注的热点和焦点。
作为食品安全监管的主管部门,近年来,XX区市场监管部门按照“四个最严”要求,加大执法力度,通过强化源头管理,加强食品抽检,严厉查处违法食品经营行为等一系列举措,加强了校园食品安全,食品安全总体向好,没有出现群体性、系统性食品安全事故。
然而,由于市场监管部门机构改革不久,校园食品安全监管情况复杂,当前,基层市场监管部门在校园食品安全中存在治标不治本,舆情应对迟缓,对食品安全引爆点重视度不够,监管效能低下等一系列问题,亟待引导重视。
二、当前校园食品安全监管存在的问题(一)校园食品安全事件的处置治标不治本。
市场监管部门发现一次食品安全事件发生后,从上到下通常采取的办法是,开展大规模专项整治行动。
尽管专项整治的范围和内容略有不同,但基本上是围绕食品安全事件发生地的暴露的具体问题开展针对性和预防性整治,但从体制机制上提出解决的办法和措施并不多,在专项整治中发现问题也侧重于案件的查处,没有去进一步织密监管制度“篱笆”,这无疑暴露了监管部门在食品安全监管上的被动,凸显了食品监管理念的滞后和监管效能的低下。
食品安全事件处置的后期都侧重于对相关部门负责人的问责和具体监管人员的处理。
最后,政府有关部门出面向全社会说明食品安全事件的处置情况。
这些措施应该说是在头痛医头、脚痛医脚,治标不治本,只是降低了舆情燃点和维护了社会稳定。
(二)食品安全事件舆情应对麻木迟缓。
去年“成都食品安全事件”发生后,当地市场监管部门并没有在第一时间发声,不能最大限度地引导舆情,任由网络舆情发酵和网络恶意攻击,导致有些地方出现群体性事件。
这充分地暴露了市场监管部门在媒体严重质疑和社会舆论高压下,不能在第一时间做出正确的反应,市场监管部门危机公关意识缺失或软弱。
食品安全监管工作中的难点与对策

食品安全监管工作中的难点与对策食品安全是人们生活中的重要问题,保障食品安全是政府的职责,也是社会的共识。
然而,在食品安全监管工作中,存在着许多难点和挑战。
本文将介绍食品安全监管工作中的难点,并提出相应的对策。
一、食品溯源难食品安全监管的首要任务是确定食品的来源和供应链。
然而,由于食品产地众多、产品流通复杂,食品溯源成为了一项难以解决的问题。
解决该难点的对策是建立完善的食品追溯系统,整合相关信息,规范食品供应链,加强食品来源的可追溯性。
二、食品监测难食品监测是保障食品安全的重要手段,但由于食品种类繁多、监测频率有限,导致食品监测结果的可靠性受到质疑。
为解决该问题,应建立健全的食品监测机制,加大监测力度,提高监测频率,确保监测结果的准确性和可靠性。
三、食品添加剂难题食品添加剂被广泛应用于食品加工中,但一些食品添加剂可能存在安全隐患。
然而,食品添加剂的监管和审批工作相对复杂,监管难度较大。
为解决这一难题,应加强对食品添加剂的研究和评估,严格控制添加剂种类和使用剂量,加强对食品添加剂生产、销售环节的监管。
四、农药残留问题农药残留是食品安全的重要问题之一。
农药的使用不当或者超标使用,容易导致农药残留超标。
监管农药残留是一项复杂而艰巨的任务。
应加强农药的登记、审批工作,推广绿色农药的使用,加强农药合理使用培训,提高农民的安全意识。
五、食品生产加工环节食品生产加工环节是食品安全的关键环节,但由于加工流程繁杂,操作工艺不规范等原因,容易造成食品安全风险。
解决该难题的对策是加强对食品生产加工企业的监管,加大执法力度,加强对操作工艺的培训和指导,提高生产加工企业的食品安全管理水平。
六、舆情管理与风险防控食品安全问题往往引发广泛的社会关注和舆论讨论,而舆情的管理和风险的防控也是食品安全监管的难点之一。
针对这一难题,需要建立健全的舆情管理机制,加强与媒体和公众的沟通,及时回应社会关切,有效防控食品安全风险带来的不良影响。
年末岁初食品安全监管存在问题及对策建议

年末岁初食品安全监管存在问题及对策建议“民以食为天,食以安为先工食品安全关系人民生命安全和身体健康,关系经济发展和社会稳定。
近年来,老百姓餐桌上的食品安全问题屡屡亮红灯,年末岁初是聚会就餐、购物消费的黄金季,当前食品安全在监督执法、安全意识等方面仍存在一些薄弱短板,亟待关注解决。
一、存在问题一是经营主体缺乏行业自律。
部分食品生产经营单位主体责任意识不强,法律法规意识淡漠,只注重经济利益,对食品安全重视不够,对员工的安全意识、食品安全知识、操作程序等培训工作流于形式,内部管理不规范,有的不配备或者虽配备了餐具消毒、保洁设施,但不经常使用,有的由于客户数量多不能满足实际需要而形同虚设,存在较大卫生安全隐患。
一些农村小作坊经营者、食品摊贩年龄偏大,文化素质普遍偏低、经营场地简陋,难以掌握市场政策信息和食品安全知识,对食品原料购进把关不严,很多食品购货票据内容简单,达不到票据与所购食品一一对应的要求,食品无法溯源,质量安全难以有效保障。
二是基层执法监管力量不足。
机构改革后食品监管许可等事权下放给县级,但技术支撑资源随之下沉不够,受资金制约,基层食品安全监管执法装备配备不足,专业技术人员紧缺,监管力量比较薄弱。
一些无证经营的加工小作坊、食品摊贩由于流动性大、隐蔽性强,加上农村季节性食品生产,监管难度较大。
监管工作的及时性、准确性和有效性不高,检测手段相对单一,食品安全日常监管仍停留在眼观、手摸、询问等原始手段,对标志不清、过期、变质、证照不齐等简单问题还可以识别,而对食品造假、非法添加、成分含量等潜在安全隐患和违法经营行为难以精准检测,直接影响执法工作质量。
三是农村食品安全隐患突出。
农村红白事自家承办的集体聚餐宴席场所大多选择在家庭院落或临时搭建帐篷,加工和就餐场所缺乏防护和隔离措施,冷藏、保温、清洗、消毒等设备设施不完备,人员大多没有经过健康体检和正规培训,食材采购来源把关不严,作业工具生熟混用,极易造成交叉感染隐患。
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当前食品安全监管中存在的问题
多头监管的弊端——老百姓常说“狗多坐着咬,人多打死挨”,部门间都心存侥幸,反正不是我一家的事情,边缘行业更是往其他部门推。
而遇到有利益的时候,就像狗抢食一样,生怕自己跑慢了。
监管力量缺乏——政府为了精简人员,往往递属于行政部门的执行机构的编制问题一直是一减再减,而随着社会经济的发展,执行机构的事情而是一天比一天多。
而多头监管,食品安全执法力量分散在各部门,也就显得更为稀少了。
食品安全监管是一个专业技术性相当强的工作,而大量工作在县一级,在目前的食品安全监管部门中,县区一级每个部门又有多少食品安全领域内的专业技术人员或专家呢,甚至有些部门到了县区一级从事食品安全监管的人员全部都是外行,他们能承担得起管辖范围内食品安全的重任吗,这是不言而喻的。
缺乏激励机制——食品安全监管执行机构递属于行政部门
的事业单位,执法名不正,人员的级别、待遇、身份总比行政机关低一级,严重影响执行机构人员的工作积极性。
更没有培养专家型人才的机制,有的只是限制专家级人才的成
长。
监管手段落后——在食品安全的监管上,大量的工作还靠县一级部门,而检测手段也是越到基层越薄弱,日常监管也只有靠眼睛看手摸来进行,即使配备一些检测设备,一是设备和试剂不配套,而是日常运行成本过高,三是缺乏专业人员,也就成立聋子的耳朵──摆设。
而真正有设备、人力、经费的国家及省市一级,又不直接参与食品安全的日常监管。
标准滞后、混乱——食品安全监管职能分散在各个部门,制定的标准都是如何使本部门的利益最大化,如国家免检、电子监管码制度就可见一斑;同时,各部门拥有的人才及理念不同,制定的标准水平也就参差不齐,部门间制定的标准规章打架的事情时常发生;到目前为止国家还没有形成一套完整的食品安全标准体系,而已有的标准也过于老化陈旧,根本不能适应当前食品工业发展的需要;在标准的更新上,没有形成事前调查和预警机制,被动的被存在的各种食品安全事故牵着鼻子走,没有形成一种主动的食品安全标准更新机制,往往在出了食品安全事故后,才手忙脚乱的去救火,而象样的检测手段和方法都没有,如这一次的三鹿奶粉事件发生后,三聚氰胺的国家检测方法都没有。
缺乏有效的问责机制——到目前为止,食品安全的法律法规标准颁布不少,但是,各个部门在执行过程中履职情况如何,没有形成一套有效的考核和问责机制,工作干的好坏,没有人过问,只有出现食品安全事故后靠领导意志来处理人。
有法不依,执法不严,发生事故后才出来救火的现象已经成为一种社会常态;同时发生事故后,对于性质和危害程度相当的事故,不同的地方,不同的领导主政,处理结果完全不同。
对于食品安全事故来说,至今没有一个事故和责任认定的标准和处理的具体规定,表象上看起来,问责一次比一次严厉,而恰恰说明问责的随意性大。
君不见每一次问责都在高层的过问或表态才启动问责的,为什么就没有一个防患于未然的常态问责机制呢,把问责的关口前移,使事故不再发生或极少发生呢!?
基层工商所总结的当前食品安全监管中存在的问题
存在的问题概括起来主要有:一是市场准入门槛低。
主要集中在小型食品生产加工企业,这部分企业由于投入小、厂房和设备简陋、检测方法手段落后、企业管理不够规范,因此,产品质量难以得到保证,在源头上埋下质量安全隐患。
二是食品质量卫生标准不统一。
目前食品质量卫生存在几级
标准和不同部门标准,并且相当部分标准陈旧、标准低、标准本身不科学,不能全面反映食品质量和安全,也不利于行政监督管理。
三是多级多部门重复抽检。
如工商、质检、卫生、检测机构等部门都在抽检,造成食品质量安全数据报告发布缺乏统一性、科学性和权威性。
在这次奶制品专项治理过程中,工商监管人员遇到许多问题无法向消费者作出合理解释,有的消费者问国家公布奶制品批次以外的其他奶制品有无质量问题?奶制品中除了三聚氰胺这项指不合格,其他指标是否达标?凭心而论真的不敢理直气壮地向消费者作
出合理解释。
四是检测机构能力水平参差不齐。
工商部门自身无检测机构和质量专业技术人才,所有抽检产品由各区县工商局自己送具备检测资质的检测机构进行检测,检测指标一般根据经费的多少来确定检测指标的多少,再加之检测机构能力水平参差不齐,造成检测报告不够准确和统一。
比如同一厂家同一批次产品在不同的检测机构进行检测会得出
不同的检测结论。
五是工商部门监管能力受限。
工商系统没有隶属于自己的产品质量检测机构、产品质量标准体系、产品质量技术专业人才和队伍,日常监管凭眼看、手摸、鼻闻、询问等手段进行,以此判断产品质量优劣,或者在市场上进行产品抽检,送检测机构进行检验来监督管理,承担流通领域产品质量和食品安全监管,能力和手段受到极大限制。
六是监管经费保障不足。
流通领域食品安全监管点多面广,涉
及的产品数多量大,目前的监管经费受预算刚性约束,每年度质量抽检只能在预算内确定抽检数量,抽检产品仅占市场上极少部分产品,根本无法实现多层次全方位全履盖的监管。
七是100%建立“两帐”不现实。
食品经营者由于受年龄、文化程度的限制,法制认识接受能力各不相同,一部分经营者难以建立和自觉履行进货检查验收制度,还有部分经营者是文盲或半文盲,根本不具备建立进货和销货台帐的能力。
同时,加之食品经营者进货品种多、周转快、时间紧,不能有效达到100%自觉履行建立“两帐”义务。
八是无照经营难以根除。
无照经营监管是一个动态的复杂的过程,有流动性、临时性的经营者,有传统家庭制作上市经营者、有季节性经营者、有涉办证费用高程序多证照不完善的兼营者,这些对象本身就是社会的弱势群体,虽然心中的怨气不少、甚至他们的合法权益受到过损害,但他们勤劳自立,因此,监管部门对这些对象一般不愿意下狠心去整治,以尽可能减少矛盾和纠纷。
九是处罚力度不够。
现行违法处罚标准过低,计算违法所得、货值金额也比较困难,导致违法成本代价与守法成本代价过分悬殊,不足以有遏制违法失信行为。
针对以上问题,建议在现行食品安全分段式监管的体制下采取以下措施,确保食品安全生产经营秩序有一个质的飞越,以达到切实解决好人民群最直接、最现实、最关心的热
点和利益问题的目的。
一是市场准入门槛有升有降。
对从事生产、加工、批发业务的经营者提高市场准入门槛,从源头上控制好产品质量。
对从事零售业务的经营者降低市场准入门槛,以低费用、高速度依法荻得经营资格。
二是建立健全统一的国家食品安全标准。
要彻底改变多级多部门食品安全标准和食品安全标准低、标准旧、标准体系不科学的现状,建立健全多部门多学科专家参与的食品安全标准制定制度,尽可能与国际接轨的统一的、有权威的国家食品安全标准体系。
三是建立统一高效公正的抽检体制。
将现行多部门、多层级、重复性的食品安全抽检体制进行大刀阔斧的改革,建立省一级和省一级以上的食品安全市场抽检制度和统一发
布制度,对不合格产品生产经营者的处理按职能交由省级职能部门,省级职能部门再按属地化原则分解至区县局进行调查处理,并限期办结,同时追踪溯源。
四是整合现有检测机构。
法定检测机构的检测报告是确定产品质量是否合格的法定依据,也是对违法生产经营者进行处罚的有效证据。
因此,应该以便利、高效、准确、公正、权威为原则,对现行分属不同部门、不同行业、不同层次、不同资质的检测机构进行整合,以强兼弱、强强联合、分布合理,强制检测。
五是提高工商部门监管技术手段。
工商部门应增加产品质量和食品安全监管专业技术机构、编制和专业技术人才,同时,适当配备快速、高效、简便的检测设备,以改变仅靠眼看、手摸、
鼻闻、询问等手段判断产品质量的经验作法,使其有真正具备承担流通领域产品质量和食品安全监管能力。
六是全额落实经费保障机制。
食品安全关系国计民生和广大人民群众的身体健康和生命安全,在经费保障上应根据监管部门的工作量、设备购置、设备运行等支出状况,实行柔性预算、严格审查、实报实销、奖惩分明。
七是创新两帐建立制度。
加大对生产、加工、批发企业履行食品安全第一责任人的义务,对销售的每一批次的产品都应向零售经营者提供经营资格、产品合格证明、产品标识和记录完整的产品名称、规格、数量、供货时间、联系方式、联系人的标有企业名称的供货单据,零售经营者妥善保管以上单据并视作台帐,以减轻逐品、逐项、逐页手工记录台帐的苦恼和麻烦。
八是治理无照经营。
坚持以人为本、社会和谐和依法行政、加强监管的有机统一,对无照经营者实行教育、引导为主,查处为辅,督促其规范经营。
对城乡低保人员、下岗失业人员、农村进城人员、拆迁安置人员、残废人、大中专应届毕业生等从事食品零售个体经营的,相关政府行政许可部门免除所有费用,同时降低准入门槛,减化办事程序,在政策上、办事程序上和执政理念上最大限度地减少无照经营行为。
九是加大违法失信成本。
建立健全不合格食品追踪溯源制度,出现问题一查到底,水落石出。
同时,加大处罚力度,凡生产经营不合格食品,不计算违法所得和经营货值,一律直接确定处罚额度上限和
下限,提高行政执法效能。
十是大力培育发展食品连锁经营。
大力培育发展遍及城乡和学校周边的食品连锁经营店,国家补贴要充考虑连锁企业和参与连锁经营者双方的利益分配
关系,使参与加盟连锁经营者100%接受连锁企业的货品配送,杜绝从其他渠道进货,货品要质优价廉,具备竟争力,真正发挥出连锁企业占领城乡市场,让老百姓吃上放心食品的设想和目标。