论法国教育立法及其对我国教育发展的启示_肖凌
法国教育对我国政府与教育的启示
法国教育对我国政府与教育的启示摘要：法国与我国一样在教育方面都是中央集权制，法国作为西方四大经济强国之一，对教育、科研的发展十分重视，法国每年的教育支出都超过了国防预算，占财政教育的20%，占国民生产总值的7%，而我国在这方面只有4%左右。
法国的教育行政体制均权化、教育督导体制以及重视中等职业技术教育以及高等专科技术教育等方面，都值得我国在教育领域进行借鉴学习。
关键词：教育行政制度；教育督导；职业教育一、法国教育的特色1.法国的教育行政体制法国是工业发达的国家，国内生产总值一直位居世界的前列，这与法国政府非常重视国内的教育发展有着很大的关系。
法国实行中央集权式的教育行政制度经历了一个漫长曲折的发展道路，法国几百年来一直把教育发展视为国家事业，全国的各种教育机构组织都要受国家权力的监督和指挥，其中教育行政又是独立于一般行政。
中央行政部门除了负责全国的教育事务、编制预算、执行法令、制定法规以外，还要对教师资格标准、教育人员任用、全国各公立学校的教育方针和原则、教学大纲、教学方法乃至考试的内容与时间做出具体的规定[1]。
法国教育行政的特色是强有力的中央集权以及专家领导，各级教育行政机关部门的决策者和领导者必须是教育方面的专家。
法国自古以来都是中央集权的国家，但是这种制度逐渐遭到了国内的教育人士以及学生的反对，法国从1968年以来也开始逐渐淡化了教育行政中央集权的色彩，慢慢扩大了地方教育行政机关的权限，逐步赋予了高等学校以及教育机关的自主权，同时也适当扩大了教师、学生、家长参与教育管理的机会和权利，并规定了大学要与地方经济展开密切的合作。
此外，法国政府为了可以有效地克服教育行政中央集权制的弊端，还在各级教育行政机构之外，建立了由各方面代表组成的各种咨询、审议机构。
由此可见，法国的教育行政逐步呈现出均权化的特点趋势。
2.教育督导制度法国教育督导制度不仅形成较早而且具有较强的独立性和层次性，已成为促进法国教育均衡发展的重要机制[2]。
法国成人教育主要制度及对我国的启示
法国成人教育主要制度及对我国的启示一、法国成人教育的概述法国是一个高度发达的发达国家，也是欧洲大陆的重要成员国之一。
作为一个现代化国家，法国注重高等教育、职业教育和成人教育。
其中，成人教育在法国的教育体系中占有重要地位。
法国成人教育的政策矛盾多样，一个普遍趋势是全面关注成人学习。
二、法国成人教育的主要制度1. 第二次机会计划第二次机会计划（Le plan de la seconde chance）是法国国家成人教育计划中的一部分，主要面向没有受过高等教育或者职业教育的成人群体。
该计划为成年人提供了机会重新启动职业生涯或进入大学。
举例来说，如果一个人在职场上遇到了瓶颈，想要转行或升职，他/她可以通过该计划重返学校获得更多的知识和技能。
2. 工作时间所剩无多计划工作时间所剩无多计划（Le compte personnel de formation）是一个由政府出资支持的成人教育计划。
它为有工作的成人提供了能够独立掌握的设施和资源。
该计划可以根据个人的想法、兴趣和职业生涯规划来定制课程，帮助成人增强职业技能和发展自己的职业路径。
3. 成人职业学校成人职业学校（Les établissements d’enseignement pour adultes）是针对没有受过职业教育的成人而设立的一种学校。
它为成年人提供了学习职业技能的机会。
成人职业学校面向各种年龄段的成人，如有兴趣在早期阶段进入职业领域的年轻人、受教育程度较低的成年人、因失业而重新定位自己职业生涯的人群。
通过提供专业科目的培训，成人职业学校可以帮助成人学习到他们需要的技能和知识。
三、法国成人教育对我国的启示1. 把教育放在重要位置法国在教育方面的投入是全人类所能仰望的。
成人教育已经成为国家教育计划的一部分，并且在政府出资支持下不断发展和完善。
与之相比，我国的成人教育相对较弱。
过去，在教育方面的投入主要集中在基础教育、高等教育和少数职业教育机构上。
法国素质教育分析及其对我国的启示
业 能 力 证 书 ”；招 收 初 中 毕 业 生 ， 培 养 两 年 ，授 予
・高 等 教 育 研 究 ・
法 国 素 质 教 育分 析 及 其 对 我 国 的启 示
韩 永 敏
【 摘 要】法 国教 育界 秉持 为每 个 学 生发 展服 务 的理 念 ，注 重 学生 全 面发 展 与 个性 培 养 ，法 Ｎ素 质教
育 的 实施 是 和 法 国完 备 的 学制 、方 向指 导体 系和 终 身 学 习制 度 分 不 开 的 。文 章 通 过 分析 法 国素 质 教 育 的 实施 ，提 出其 对 中 国教 育 改革 的启 示 ，以期 为我 国教 育 改革提 供 参 考 。 【 关键 词】法 国教 育 ；职 业教 育 ；方 向指 导 ；终 身教 育
心 理等 不 同 方面 指 导学 生 。 从 上 文 中 可 以 看 出 ， 法 国 学 制 及ห้องสมุดไป่ตู้其 教 学 阶 段 和 课
憾 。高 中第 一 年 为 义 务教 育 的最 后 一 年 ， 因为 既要 保 证 这 一 年 教 育 的统 一 又要 考 虑 到 将 来 的分 科 ，所 以这
一
年 开 设 了 多 种 必 选 课 和 自选 课 。 普 通 和 技 术 高 中 在
一
法 国 的教 育 以 人 文 教 育 和科 学 教 育 为 主 ，使 学 生 在 道 德 、人 格 、价 值 、兴 趣 等方 面 健 康 发 展 ，既 注重 学 生 整 体 素 质 的提 高 又 注 重 学 生 个 性 发 展 ，并 不是 单 纯 为 应 对考 试 、争 取 高分 、片 面追 求升 学 率 。
法国成人教育立法及对我国的启示
法国成人教育立法及对我国的启示摘要：法国是终身教育思想的故乡，其成人教育取得了巨大的成就并对世界其他国家的成人教育产生了重要的影响，法国成人教育取得的巨大成就很大程度上应归功于法国健全的成人教育立法。
借鉴法国成人教育立法经验对完善我国的成人教育立法有重要的意义。
关键词：终身教育；成人教育法；启示近年来，成人教育逐步成为当今世界各国越来越重视的一种教育形式。
法国作为终身教育思想的故乡，其成人教育对世界各国的成人教育发展产生深远的影响。
法国的成人教育之所以能够取得如此巨大的成就与其较为完善的成人教育立法是分不开的。
一、法国成人教育的立法进程法国是世界上进行成人教育立法最早的国家。
法国的成人教育历史可以追溯到上世纪初的《阿斯蒂埃法》中规定的职业技术培训，当时的成人教育仅由“国家工艺博物馆”给受教育者提供专业晋级培训。
①1938年，法国劳动部提出了“工人培训”计划，开展成人职业速成培训。
1947年，法国议会接受了“教育改革计划委员会”提出的《郎之万——瓦隆教育改革方案》，该方案规定“青年离校后仍继续接受社会教育”。
1960年，《高等教育基本法》规定大学要协助推行终身教育，开设继续职业教育课程。
1963年，《职业培训法》把发展继续教育作为国家政策，从法律上固定下来。
1966年，第892号法令强调对职工培训的计划和督导，建立了部委间职业培训委员会，并原则上承认了雇员享受继续培训假的权利。
1968年第1249号法令提出了“教育休假”津贴制度。
1971年7月，法国颁布了《继续教育法》、《职业训练法》、《技术教育法》、《企业主承担初等阶段职业技术教育经费法》（该四法被人们统称为〈继续职业教育法〉）。
该法使得法国原有的成人教育法律条文系统化，是法国成人教育立法史上的一个里程碑。
《继续职业教育法》以法律的形式明确规定了任何人的学习意愿都是本人的一项权利，并就教育经费、带薪培训、增收职业训练税、经费补充办法和加大企业主的责任等方面作了具体的规定。
浅谈教育立法的国际借鉴及其对中国的启示
浅谈教育立法的国际借鉴及其对中国的启示论文关键词:教育立法中国教育借鉴启示论文摘要:本文从教育国际和教育立法的共性规律总结开始,重点从义务教育、职业教育、成人教育、民办教育等几个方面总结和归纳教育立法相对发达国家的成熟经验,结合我国教育立法的现实及存在的问题,提出对我国教育法制建设的相关启示与借鉴。
一、引言由于国家体制、民族传统以及由此形成的法律制度不同,各个国家对法的运用及所强调的侧重点并不一致,但法制相对健全的国家,尤其是具有悠久法治传统的国家,教育法制建设的历史都相对悠久,成效卓著。
在全球化的大潮下,法律趋同之势日益明显,国外教育立法对我国教育法制建设的借鉴意义就更为显著。
本文从义务教育、职业教育、成人教育、民办教育、高等教育等几个方面总结和归纳教育立法相对发达国家的成熟做法,结合我国教育立法的现实,提出对我国教育法制建设相关启示与借鉴。
二、我国教育立法实践与问题我国教育立法从无到有,历经多年的艰辛努力,已逐步构建了教育法规体系的基本框架,反映了教育立法的重大成就。
这是我国依法治教方面的重大进展,同时,也奠定了教育法治化的坚实基础。
但实践中,教育立法依然存在为与社会对教育需要不相协调的地方:第一,是教育法制体系不健全。
学校是国家教育权、公民受教育权实现的场所。
学校教育的管理水平和教育质量直接关系到国家教育权的落实和公民受教育权的实现。
从静态上看,我国缺少《学校教育法》《教育财政法》及《教育投入法》等保障教育发展的关键性法律。
第二,是立法技术与法律完备性欠缺。
按照《义务教育法》第条规定:“国家对接受义务教育的学生免收学费。
”但该法于年月日起施行后学校一直在收费。
直到年《义务教育法实施细则》出台后,才在第条中补充规定:“实施义务教育的学校可收取杂费。
”没有人对《细则》第条违背上述法的规定提出异议。
第三,教育法规构造、表述与实施存有缺陷。
目前的教育法规名称缺乏规范性,如法规名称过于庞杂,仅仅是教育行政法规这一层次的法规,就有条例、规定、实施细则、实施办法等称谓,而且法规名称与其效力并不一致;教育法规内容不完整、不全面,尤其是法律责任和法律程序方面的规定过于薄弱,同时,几乎所有的教育法规都以实体性规范为主,极度缺乏程序性规范。
法国教育理论在20世纪中 国的传播和影响
法国教育理论在20世纪中国的传播和影响20 世纪，中国教育领域经历了深刻的变革，在这一过程中，法国教育理论的传播发挥了重要作用。
法国教育理论以其独特的视角和理念，为中国教育的发展提供了新的思路和方法。
法国教育理论在中国的传播并非偶然。
19 世纪末 20 世纪初，中国社会面临着巨大的变革，传统教育模式已经无法满足社会发展的需求。
在这种背景下，许多知识分子开始积极寻求国外先进的教育理念和经验。
法国作为欧洲教育的重要代表之一，其教育理论自然引起了中国学者的关注。
法国的教育理论强调教育的普及和平等。
在 20 世纪初的中国，教育资源分配不均，大多数民众无法接受良好的教育。
法国教育理论中关于普及义务教育、保障每个人都有接受教育的权利的观点，为中国教育改革提供了重要的启示。
一些有识之士开始呼吁推动义务教育的普及，努力让更多的孩子能够走进学校。
法国教育理论注重培养学生的个性和创造力。
在传统的中国教育中，往往强调知识的传授和记忆，而忽视了学生个性的发展和创造力的培养。
法国教育理论的引入，促使中国教育界开始反思教育的目标和方法。
学校逐渐尝试为学生提供更多自主学习和发展的空间，鼓励学生发挥自己的特长和潜力。
在教学方法方面，法国教育理论中的启发式教学法对中国产生了深远影响。
这种教学方法强调引导学生主动思考、探索问题，而不是被动地接受知识。
中国的教育工作者开始借鉴这种方法，改变传统的填鸭式教学，注重培养学生的思维能力和解决问题的能力。
20 世纪 20 年代至 30 年代，一批留法归来的学者积极传播法国教育理论。
他们通过发表文章、举办讲座等方式，将法国教育的先进理念和实践经验介绍给国内的教育界。
例如，＿____等学者，他们在法国留学期间深入研究了法国的教育理论，并将其与中国的教育实际相结合，提出了一系列具有创新性的教育观点和改革建议。
抗日战争时期，尽管社会动荡不安，但法国教育理论的传播并未中断。
一些教育工作者在艰苦的环境中仍然坚持探索适合中国国情的教育模式，将法国教育理论中的有益成分融入到战时教育中，为培养人才、支持抗战发挥了积极作用。
法国高等教育质量保障立法及启示
调整 。这对高等教育产生了双重影响： 一方面， 传统
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工业 的调 整 ， 科学 技术 的突 飞猛 进 和新 工业 的崛起 ， 性 ， 大学在行政、 财政、 教学方 面享有 自治权。该法
他西方国家相 比带有“ 中央集权 ” 式的高等教育管理 递增 ， 每年平均增长 ４万人 ， ７年间， 大学生总数增
模式 ， 与我国有些相似。２ 世纪下半 叶是法 国高等 加 了 １５ ０ ． 倍。法 国适龄人 口高等教育入学率由 １６ ９０ 教育的大发展时期 ， 走完了 自精英教育到大众化教 年 的 ７ ４ ６增 至 １７ ． ４，， ９ ９ ０年 的 １． ３，， ２ ２ 再增 至 １７ ９ ６ ９９ 育的历程。分析法 国高等教育大众化进程中主要的 年 的 ２ 。大学生人数 的膨胀 ， ５ 既反 映了社会对 高
使非技术性就业机会大为减少， 技术性就业 机会大 首先确定 了大学 的三项原则 ： 自治、 与和多学科。 参
为增加 ， 迫使成年人必须更新知识 ， 接受继续 教育 ， 自治， 即建立能够确定 自己的培养 目 、 标 组织机构及 这就为高等教育发展提供 了广 阔的生源市场 ， 其运行机制的大学。就 是说 ， 也为 大学能够 自己决定 自 高等教育 面 向经济社 会培养 高素质 人才指 明了方 身的行为， 决定各学科教学活动及教学方法 ， 决定科 向。但另一方面， 高新技术的发展 ， 对技术性人才和 研项 目， 决定行政与财务管理。参与， 是指新型学校
（ 广西 师范 大学 ， 广西
摘
桂林
５ １０ ） ４ ０ ４
要： 法国为适 应高等教 育大众化 、 科技进 步及 经 济社 会发展 的要 求 ， 通过教 育立法 ， 建立质 量评估制 度、 育督导制 教
法国教师教育发展的基本趋势及启示论文
法国教师教育发展的基本趋势及启示论文第一篇：法国教师教育发展的基本趋势及启示论文论文关键词:法国教师教育趋势启示论文摘要:本文分析了法国教师教育发展的其本趋势，结合我国教师教育发展的实际情况，提出了几点启示。
1法国教师教育的发展趋势1.1继续职业化进程教师的职业化，意味着教师从事的是一种由教师自身负责的智力活动，这种活动既不是常规性的，也不是重复性的，它需要经过长期的专门培训才能够胜任。
然而，教师职业又不同于一般职业，从某种意义上讲，教师有异于理论家而类似于艺术家。
教师首先是设计师，他要确定与班级学生的交流方式，他要根据面向自己的学生的情况采取适当的传授知识的方式。
在教学过程中，教师始终处于创造的状态，他与班级学生的关系永远无法再现，即使在普遍应用新的教育技术时，教师仍然是知识的参照体，是教学的设计者。
因此，教师的工作应当有较大的自主性和自由度。
正是从教师的这些特点出发，法国将教师培训学院融人大学，并继续发挥大学在师资培训上的作用，极大地促进了教师职业化的进程。
但是，法国现行教师培训体制与欧洲大多数国家“同时性”教师培训具有明显的不同，呈现出三阶段特征:大学三年的基础教育;一年的教师资格考试准备;一年的教师专业培训。
其要害是教师培训的重心集中于教师资格的考试本身。
1.2统一教师的工作量在法国，教师工作量均按法定的时间执行，不同类型的教师承担不同的课时量，这种课时量的规定被称为“教师服务时间”。
在当前学习化社会中，教师的使命决不是简单的授课。
教师服务时间的规定与当前学校教育的需求越来越不适应。
一般来说，教师服务时间只能表示教师参加班级授课的时间，而其他相关工作则难以量化。
实际上，教师工作远不止课堂授课，还要有一定的备课，要批改作业，要进行课外辅导，要进行学习咨询，要参与必要的管理等。
1.3吸引更多优秀青年在今天，教育已成为公认的国家经济发展和繁荣的最重要因素之一，教师的作用尤其不能忽视。
但是，法国自2000年以来便开始进入教师退休的高峰期，2000年当年的中学教师退休人数已达到万人，在2004一2014年间的退休人数将超过12000人，尤以2007一2010年间的退休人数为多，将超过18000人。
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收稿日期:2007-09-02基金项目:黑龙江社会科学基金项目,项目名称:5法国当代社会文化研究6(批准号:05B0032)。
作者简介:肖 凌,哈尔滨师范大学外国语学院英语系教师,法国里尔第一大学硕士,主要从事法语教学与理论研究。
论法国教育立法及其对我国教育发展的启示肖 凌(哈尔滨师范大学外国语学院英语系,黑龙江哈尔滨 150080)摘要:法国是教育体制建设起步较早,发展较好的西方国家之一。
法国的教育立法以其体系完备、内容丰富、权限明确、程序严谨、制度规范等著称。
文章将法国教育立法划分为基础教育立法、高等教育立法、职业教育立法和继续教育立法等几个方面,并对各方面的立法进程、内容及特点进行了分析,以期对我国教育体制改革和教育立法有所启示。
关键词:法国;教育立法中图分类号:G640.059.3 文献标识码:A 文章编号:1003-2614(2007)11-0107-03在西方国家中,法国是教育体制建设起步较早,发展较好的国家之一。
法国的教育制度建设和教育发展史,也可以认为是教育法制建设的历史,是在教育法律维护下的教育发展史。
谈法国教育制度的建设、发展和改革,不可能不谈教育立法;教育立法不仅是教育发展的阶段性成就,也是一定时期内教育发展的方向性文件。
法国的教育立法以其体系完备、内容丰富、权限明确、程序严谨、制度规范等著称。
从受教育的对象以及教育阶段的不同来分,法国的教育立法涉及的主要领域有基础教育立法、高等教育立法、职业教育立法和继续教育立法等几个方面,此外还存在一部分基础性的教育法规对上述各方面的教育制度建设均有相应规定。
通过对上述教育法规的内容和特点的分析,不仅可以更深入了解法国的教育发展趋势,也可以从另外一个角度更深入地了解法国教育制度的一些特点。
一、基础教育立法本文中的基础教育主要是指初等和中等教育。
基础教育阶段以其重要性和复杂性而使得法国自很早以来出台了相当多的基础教育法令。
早在1833年,时任法国教育大臣的Franlois Guizot(弗朗索瓦#基佐)提出的5Loi Guizot 6(5基佐法6)是法国教育史上的里程碑,被称为法国/第一个小学教育宪章0,创立了法国的初等教育体制,确立了所有公民均可接受初等教育的原则,规定每一市镇设小学一所,但并未规定儿童强迫入学。
1850年颁布的时任教育部长Falloux Fr d ric Alfred Pierre de(法鲁)提出的5Loi Falloux 6(5法鲁法6)中,免费和义务教育的尝试被取消,师范学校被关闭,教学内容被压缩,可以认为是一大倒退。
1867年4月10日第二帝国公共教育部长Victor Duruy(迪律伊)的5Loi Duruy 6(5迪律伊法6)规定市镇应根据本地财务状况开办免费学校,负责贫苦儿童的教育,如不能全免,可部分免费等。
到了1881年,由于当时的历史背景,普法战争失败,第三共和国政府需要增强国力、通过改革普及民众教育,促进经济发展。
当时的法国第三共和国教育部长Jules Ferry(儒勒#费里)倡导了著名的费里教育改革,对初等教育领域进行了一系列大刀阔斧的改革,并于该年6月16日颁布了第一个5Loi Ferry 6(5费里法6),确立了义务教育制度,规定公立初级小学实施全面免费制度。
1882年3月28日颁布的第二个5费里法6规定了教育的非宗教原则以及对7~13岁的儿童实行义务教育。
1886年Ferry 的继任者Goblet R.(戈勃莱)颁布的5Loi Goblet 6(5戈勃莱法6)规定初等教育分为三级,其中初等小学为第二级,第三级为三年制的高级初等学校。
可以认为,由于上述法律的作用,到19世纪末,法国基本普及了初等义务教育。
进入20世纪后,法国的基础教育也步入了现代化的阶段,随着教会与国家的分离,宗教团体也逐渐淡出了教育事业。
1936年8月9日法律(Loi Du Gaot,1936年)将义务教育延长到了14岁。
并对义务教育的对象作出了界定,法国/对年满6周岁的儿童,不分性别、是否法国国籍,应实行义务教育0。
1959年1月6日时任国民教育部长的J.Berthoin(让#贝尔敦)颁布的5教育改革法令6即第59~45号法令(Ordon -nance N 59-45du 6janvier ,1959)促进了初中教育的普及;规定十年义务教育为三个阶段:6~11岁为基础教育;11~13岁,也就是中学的最初二年为/观察期0,在对儿童能力、倾向进行观察基础上,给予升学或就业指导;13~16岁,分别进入普通中学或职业技术学校,毕业后升入大学或高等技术学院,其中也有一部分走上职业岗位。
1975年7月法国再次通过了的5法国学校体制现代化建议6,又称5Loi Haby 6(5哈比法案6),以当时教育部长Ren Haby(哈比)命名。
对初等和中等教育的宗旨、体制、课程再次进行了大刀阔斧式的改革,为法国当代教育民主化进程中的重要文件。
此后,较大的一次教育改革法案为1989年法国议会通过的新的教育改革法案5教育方向指导法6,全面规划了到20世纪末的发展战略和具体措施,该法是从法国第三共和国以来,第一个关于教育体制整体化的法律。
1993年,法国政府又颁布了5学校新2007年第11期总第163期 黑龙江高教研究HeilongjiangResearcheson HigherEducationNo.112007serial.No.163契约6,对中小学教育进行改革,重点在于减轻学生负担,降低学校教育失败率。
2005年4月,5教育指导法6颁布,以教育部长F.Fillon(费雍)命名。
这是法国未来国民教育特别是中小学教育发展的指导纲领。
该法中非常重要的一条是保证每个学生掌握基本的知识与能力。
二、高等教育立法法国高等教育历史悠久,1806年的5帝国大学令6明确规定了建立实为法国第一个教育部的国家教育管理机构)))帝国大学,建立了中央集权的教育管理体制。
随后的较大一次高等教育改革是法兰西第三共和国于1896年7月10日颁布了新的5高等教育法6,要求大学开展科学研究,改变以往只在大学以外的机构进行科学研究的传统。
并规定每个学区的文、理、法、医、神五个学院组成一所大学,由大学理事会取代学区理事会加以管理,此次改革意义重大,正式建立了现代类型的大学。
进入20世纪,1968年法国议会制定了5高等教育方向指导法6,该法标志着第二次世界大战后,高等教育在法国复苏的第一改革。
该法首先确定了大学的三项原则:自治、参与和多学科,这三项原则的确立,赋予大学新的意义)))以科学和文化为特征的新型大学。
1981年,法国社会党政府开始执政,新任教育部长A.Savary(萨瓦里)面临着教育改革的新形势,此时5高等教育方向指导法6已经颁布了15年,社会环境的变化使改革现行的高等教育体制势在必行。
当年11月,萨瓦里组织的一个委员会就高等教育改革法案提出新的建议,1984年1月26日颁布了新的高等教育法5Loi Savary6(5萨瓦里法6)。
新的高教法的一个重要特点是强调了高等职业培训,变过去的教学与科研单位为/培训与科研单位。
同时,该法也进一步鼓励大学自治,赋予大学在财务方面的自主权。
该法也建立了一些新的咨询机构,如高等教育预测与指导委员会、国家高校评估委员会,有效地克服了中央集权制的弊端,提供了高等教育质量的多渠道控制。
1986年法国国民议会改选,右派政府开始执政,新任教育部长Monory(莫诺里)和负责高等教育德部长代表De-vaq uet(德瓦盖)为克服5萨瓦里法6的某些弊端,提出了5Loi Devaquet6(5德瓦盖法6),但在国民议会辩论期间,由于爆发学潮,德瓦盖被迫辞职,其法案也随之流产。
上文提到的1989年的5教育方向指导法6同样适用于高等教育,其扩大大学生数量的措施获得了成功,却引入了新的高等教育质量的问题。
为了克服这种新的教育质量问题,法国大学咨询会议于1996年4月提出了关于大学改革的十大问题。
1998年5月,法国高等教育改革委员会主席阿达利的5构建欧洲高等教育模式6的报告提出了法国高等教育面向21世纪的改革思路,并于1999年7月颁布了5创新与研究法6,该法在科研人员流动、科研机构与企业合作、创新型企业的投资环境和创新型企业的法律保障等四个方面作出明确规定,为高校坚持以创新求质量,以创新求发展奠定了基础,明确了高等教育新的发展方向。
纵观法国高等教育立法及管理体制改革的过程,都是围绕扩大高校自主权、提高高等教育质量这一主题所展开的。
三、职业教育立法与其他西方国家相比,法国的职业教育体系形成较晚,但是在有效的教育法规的保障下,仍飞速地发展,取得了不俗的成就。
法国关于职业教育的法令可追溯到路易十五统治时期,当时国王颁布的特许证书中就规定了工人在学习相关知识的系列问题,并推动了相关技术教育在一定时期内的蓬勃发展。
拿破仑在著名的5帝国大学令6中也有关于技术工人的培训条例。
法国大革命后,一系列的教育法规更是促进了法国职业教育的发展,如1880年的5关于徒工手工艺学校和初等补习学校的法律6,1882年的5费里法6,1886年的5戈勃莱法案6等都对法国职业教育的发展起到了重要的作用。
在法国的职业教育史上被公认为是一部具有里程碑意义的法律是1919年颁布的5Loi Astier6(5阿斯杰法6,又称5技术、工业、商业教育组织法6)。
该法令的出台最终确立了法国职业教育体系的基本框架,职业教育被纳入教育系统,使之成为正规教育体系的有机组成部分,为法国职业教育的制度化奠定了基础。
该法案提出职业教育必须开设/为补充初等教育的普通教育、作为职业基础的各门学科以及获得实际技能的劳动实习0的三方面课程;它的特点是由国家承担为工人子弟提供职业技术教育的任务,职业学校可有公立和私立之分;全国每一市镇必须设立一所职业学校,其经费由国家和雇主各负担一半。
私立职业技术学校如接受教育部的有关规定,可以得到国家的承认,并得到国家颁发的补助金; 18岁以下的青年男女有接受免费职业技术教育义务,而雇用他们的工厂主、商人等必须保证他们每周有4个小时的工作时间用来接受脱产职业技术教育,年学时累计不少于100个小时等等。
该法以其重要意义被认为誉为/职业教育宪章0。
5阿斯杰法6后,1925年的5徒工税法6保证了该法的实施,1963年、1966年两次制定5职业训练法6加强了中等职业教育的特殊重要地位,20世纪70年代初,法国政府意识到终身教育的必要性和重要性,特制定了一些法律法规,对职业继续教育做了规范,其中有1971年7月颁布的5职业继续教育法6,定义了终身教育,提出了保障终身教育各机构单位,规定了职业培训的协议框架和培训假期;同时规定了国家的援助、雇主资助职业培训的费用及给予培训生的资助;法律还就国家有关部门的公务员及地方行政机构公务员自身进修做了详细的规定;5终身继续教育组织法6、5技术教育基本法6、5雇主分担基本职业技术培训费用法6等细化了职业教育的各个环节,确立终身教育的概念和体系。