运行核电厂经验反馈管理办法 试行
国家核安全局关于印发《运行核电厂经验反馈管理办法(试行)》的通知
国家核安全局关于印发《运行核电厂经验反馈管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家核安全局•【公布日期】2012.04.24•【文号】国核安发[2012]65号•【施行日期】2012.04.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】核能及核工业正文国家核安全局关于印发《运行核电厂经验反馈管理办法（试行）》的通知（国核安发[2012]65号）各有关单位：根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》（HAF001）和《核动力厂运行安全规定》（HAF103）的相关要求，我局编制了《运行核电厂经验反馈管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现印发给你们。
各单位应按照分工落实《办法》的相关要求，做好运行核电厂经验反馈工作。
附件：运行核电厂经验反馈管理办法（试行）二○一二年四月二十四日附件：运行核电厂经验反馈管理办法（试行）（国家核安全局）一、目的为规范我国运行核电厂经验反馈工作的管理，指导、监督并促进经验反馈活动的有效开展，增进核电厂运行经验和信息的交流、共享与应用，共同确保中国核电的安全、可靠、稳定运行，国家核安全局制定并发布本管理办法。
二、适用范围本办法适用于核电厂首次装料至退役的整个运行阶段的运行经验反馈和信息交流活动。
三、依据文件（一）《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》及其实施细则（HAF001）；（二）《核电厂核事故应急管理条例》（HAF002）；（三）《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）及其导则；（四）《核动力厂设计安全规定》（HAF102）及其导则；（五）《核动力厂运行安全规定》（HAF103）及其导则等。
四、组织机构与职责本办法规定的运行核电厂经验反馈活动，由国家核安全局组织和管理。
环境保护部核与辐射安全中心、地区监督站、核电厂营运单位及其他技术支持单位按职责分工开展相关工作。
各单位职责如下：（一）国家核安全局职责国家核安全局负责运行核电厂经验反馈工作的组织和管理，其主要职责包括：1．组织制定、发布并进行修订运行核电厂经验反馈管理办法以及相关的管理和技术文件；2．组织编制监管部门的运行核电厂经验反馈工作规划和计划，审查运行核电厂经验反馈工作报告等文件；3．策划、组织和协调运行核电厂经验反馈各项活动，定期组织召开核电厂运行经验交流会议；4．组织收集、分析、发布必要的经验反馈信息，并发布监管要求；5．组织收集、分析核电厂运行安全性能指标数据，评价核电厂安全状况，并结合运行核电厂的运行状况，确定监管重点，发布监管要求；6．组织对运行核电厂核与辐射安全相关重大事件及事故进行调查和评价；7．组织运行核电厂经验反馈相关人员的培训工作；8．对运行核电厂经验反馈活动进行专项检查，指导、监督运行核电厂经验反馈体系的有效运转。
核电运行管理中的运行经验反馈探讨
核电运行管理中的运行经验反馈探讨摘要：核能是一种高效、清洁的能源，但是核电站的安全问题也备受关注。
为了提高核电机组的安全性和经济性，以及加强核电运行管理的科学性和核电行业的交流与合作，核电运行经验反馈成为了一种非常重要的手段。
通过对过去运行过程中发生的故障、事故等情况的总结和分析，可以更好地发现和解决存在的问题。
同时，核电运行经验反馈也可以为安全评估和管理、事故预防和处理等提供有关数据和信息，有助于提高核电机组的安全水平和发展水平。
关键词：核电厂；运行管理；经验反馈引言：经验反馈指的是核电厂在设计、建设、调试以及运行过程中出现的设备故障问题，根据一定的准则进行分级，分析故障发生的原因，结合以往的管理经验和教训，制定针对性的和处理对策，以防止同样故障的重复发生。
对核电站来说，从内部发生事故中吸取的经验教训就是经验反馈，从其他国家或国内其他地区的核电站发生事故中吸取的经验为外部经验反馈。
经过多年的实践应用，经验反馈模式已成为确保我国各核电站安全运行的关键措施。
一、核电运行经验反馈的概念核电运行经验反馈是指在核电运行管理过程中，对过去核电机组运行过程中发生的故障、事故、异常操作等情况进行总结、分析和归纳，并将所得到的经验教训、技术措施和管理方法等，反馈到核电厂运行管理中，以便于提高核电厂的安全性和经济性。
核电运行经验反馈概念涵盖了从核电机组本身的角度，总结归纳本机组的经验教训和技术措施，以提升运行质量和效率；同时，也包括从整个行业的角度，对其他核电机组的反馈和经验分享，以促进核电行业共同提升安全水平和经济效益。
核电运行经验反馈的重要性不言而喻。
首先，通过对历史故障、事故等情况进行反馈，可以更好地了解机组运行的薄弱环节和问题所在，及时采取对应的技术措施和管理方法来改进和完善；其次，核电运行经验反馈可以促进机组人员之间的交流和学习，使得技术和管理方面的经验得到更好的分享和传承；最后，核电运行经验反馈也可以从行业的角度来看待问题，通过不同机组之间的交流和比较，提高整个核电行业的安全性和经济性，为核电事业的发展作出贡献。
核电运行管理中的运行经验反馈探析
核电运行管理中的运行经验反馈探析摘要：经验反馈作为全球范围中核电站的统一管理模式，对保证核安全有积极的作用。
通过分析经验反馈在核电站安全中的应用价值进行分析，探讨经验反馈模式在核电站运行中的实际情况，明确其应用中存在的不足和问题，制定合理的改善经验，促进经验反馈工作的优化，从而更好的推动核电运行管理的质量。
关键词：核电运行管理；运行经验反馈；应用效果经验反馈主要是指核电厂在设计、建设、调试以及运行过程中出现的设备故障问题，根据一定的准则确定分级，分析故障发生的原因，结合以往的管理经验和教训，制定针对性的和处理对策，预防同样故障的重复发生。
对核电站来说，从内部发生事故中吸取的经验教训过程就是经验反馈，从其他国家或国内其他地区的核电站发生事故中吸取的经验为外部经验反馈。
通过经验反馈模式多年应用，成为了保障我国各核电站保障自身安全的关键举措。
1.核电站经验反馈的应用价值美国三哩岛核事故作为全球核电历史上第一次发生堆芯融化的重大事故，虽然没有造成放射物质的泄露，但是也给美国人民造成极大的心里恐慌，也让世界结果的人们认识到核安全的重要性，因为这次事故，美国的核电工业受到极大的打击。
在未来的发展中，美国没有再新建核电站，这次事故也对核电发展和管理带来了极大的影响。
在三哩岛核事故发生前，还发生了一起戴维斯贝斯核电站事故，由于当时稳压器安全阀未能顺利回位，反应堆功率降低，而且操作人员在事故发生前20min判断了隔离阀状态，采取了手动隔离的方式，因此也避免了严重后果的形成。
由于当时世界各国的核电监管机构、设备供应商都无法认识到经验反馈的重要性，因此未能组织相关人员对经验反馈工作进行学习和探讨，因此引发了安全事故的发生。
在1975年，前苏联列宁格勒核电站的1号机组也发生了一次安全事故，发现了堆型设计存在问题，而且由于个核电站之间的沟通交流受阻，导致切尔诺贝利核电站运行人员不了解事故的发生经过[1]。
随着核事故的频繁发生，国际原子能机构提出了核安全概念，世界各国也认识到一旦发生核事故是对整个地球的伤害，从而加强了各国见核电运行的沟通交流，推动了经验反馈工作的应用。
经验反馈管理规定-核电
经验反馈管理规定文件修改记录目录1 目的 (3)2 范围 (3)3 定义 (3)4 引用文件 (3)5 职责 (3)6 内容与要求 (5)7 检查与监查 (5)8 表单和模板 (5)9 附录 (6)1目的经验反馈作为一项管理工具，在国际及国内各核电厂中得到了广泛应用，国内各核电运营单位均已建立各自的经验反馈体系。
随着国内核电项目的陆续施工建造，经验反馈将作为保证和提高核电厂建设阶段质量安全水平的重要环节，并得到各核电运营单位和参建单位的高度重视。
建立经验反馈制度是核电行业管理的需要，更是本公司核电项目设计、制造和服务活动过程中提高质量管理水平的有效手段。
2范围本制度适用于本公司核电项目的设计、制造和服务的过程中所开展的经验反馈工作。
3定义3.1 经验反馈：本公司或外单位发生的，对影响本公司管理目标实现或顺利实施的事件和经验进行分析并采取适宜处理措施的活动。
经验反馈分为正面经验和反面教训。
4引用文件4.1 HAF003-1991核电厂质量保证安全规定。
4.2 HAD 003/04核电厂质量保证记录制度。
4.3 ASME_NQA-1-2004核设施质量保证要求。
5职责5.1质保部经验反馈的归口管理部门，负责经验反馈体系的策划与管理；负责与买方、上级监管部门的经验反馈工作接口；策划、组织和协调经验反馈活动，定期组织召开经验反馈会议；负责对经验反馈的有效性进行评价。
5.2公司其他各职能部门1）负责策划本部门的经验反馈工作，负责经验反馈信息的收集、处理和上报，经验反馈的实施不限于以下情况：a）核电项目执行前需开展的经验反馈活动；b）避免同类不符合性重复发生而采取的纠正措施；c）内、外部的经验教训和良好实践；d）各类质量趋势分析中影响质量问题而采取的纠正措施等。
2）各职能部门通过多种形式，包括培训、总结会、报告会、交流会等，大力宣传促进经验反馈信息广泛传播，使员工最大限度地接触到与自己工作相关的经验反馈信息。
核电厂经验反馈程序
运行核电厂经验反馈工作程序中国核工业集团公司运行核电厂经验反馈工作程序目录1．目的2．适用范围3．责任3．1 集团公司核电部3．2 运行核电厂4．程序4．1 集团公司与各运行核电厂的经验反馈及交流4．2 对运行核电厂内部经验反馈体系的要求5．附则1.目的为了有效地利用核电厂及业界的运行经验，提高运行核电厂机组的可靠性和安全性能，特制定本程序。
2.适用范围本程序适用于中国核工业集团公司（以下简称集团公司）所开展的运行核电厂的经验反馈工作。
3.责任3.1集团公司核电部3.1.1对核电厂的运行经验反馈工作进行指导；3.1.2组织核电厂运行经验和信息的收集、筛选、分析和评价，将有价值的信息及时反馈至各核电厂；3.1.3对各核电厂信息利用的有效性进行跟踪；3.1.4定期举办运行经验反馈交流活动。
3.2运行核电厂3.2.1按照集团公司《运行核电厂生产情况报告制度》，及时、准确报告事件和信息；3.2.2保证集团公司核电部提供的运行经验和信息得到有效的利用；3.2.3 建立有效的核电厂内部经验反馈工作体系；3.2.4 参加集团公司定期举办的运行经验反馈交流活动。
4.程序4.1集团公司与各运行核电厂的经验反馈及交流4.1.1运行经验和信息的获取集团公司从国内核电厂及国外有关核电组织获取的运行经验和信息。
主要包括：●集团公司所管理核电厂上报的运行事件报告；●各核电厂上报的定期报告，包括运行日报、月报、年报，换料报告，大修报告等；●核电厂专题报告，包括核电厂重大设备更新改造、系统的设计变更等；●其他核电厂的运行经验和信息；●WANO的运行经验和信息，包括事件通告（ENR）、事件分析报告（EAR）、其他事件报告（MER）、重要运行事件报告（SOER）、重要事件报告（SER）和经验反馈（OE）年度报告，以及同行审评推荐的强项、良好实践等。
●IAEA的INES、IRS等报告。
●其他各类重要的运行经验和信息。
4.1.2运行经验和信息的筛选集团公司核电部对上述运行经验和信息进行适当的筛选。
浅析运行经验反馈在核电厂中的应用
浅析运行经验反馈在核电厂中的应用发布时间：2021-06-08T07:31:28.533Z 来源：《建筑学研究前沿》2021年5期作者：赵因时[导读] 核电厂与以往传统的发电厂存在着非常大的不同之处，更加具体的来说，核电厂所造成的事故所带来的损失以及影响是不能够实现挽回的，由此能够看出，在核电厂正常运行的过程中，运行经验反馈存在着十分重要的作用价值。
江苏核电有限公司江苏连云港 222000摘要：核电厂与以往传统的发电厂存在着非常大的不同之处，更加具体的来说，核电厂所造成的事故所带来的损失以及影响是不能够实现挽回的，由此能够看出，在核电厂正常运行的过程中，运行经验反馈存在着十分重要的作用价值。
基于此，本文将针对运行经验反馈在核电厂的应用进行探究。
关键词：运行经验反馈；核电厂；应用前言：在以往传统核电厂正常运行的过程当中，核能设施主要是通过依靠着相关理论以及分析进而得以实现，这种情况下能够看出，其缺乏实践经验，但是在核能设施实际运行过程当中，会出现诸多的相关问题以及一系列的故障问题，以此则导致以往传统依靠相关理论以及分析的核能设施安全水平下降，而在此基础上通过运行经验反馈的应用能够有效应对核能设施在运行过程中出现的各种问题，有效提升核电厂安全指数。
一、运行经验反馈体系的简要概述运行经验反馈在核电厂中的应用需要建立在已经产生过的安全事件或者是产生未遂的安全事件的基础上，通过综合分析以及总结来获取经验，吸取教训，以此来探索以及分析出没能够解决的典型安全问题，从而运用针对性有效的纠正措施，这种情况下能够实现预防核电厂出现安全事故，进一步提高核电厂核能设施安全水平提升的一系列问题，由此能够看出，在核电厂运行过程中，及时发现安全隐患，针对于异常事件进行分析，总结以往运行过程中安全事故产生的经验教训十分重要，因此，应当充分重视在核电厂当中运用运行经验反馈。
其一，管理程序。
在核电厂管理工作过程当中，运行经验反馈管理工作是重要组成部分，是保证核电厂安全运行的关键内容。
核电运行管理中的运行经验反馈探讨
核电运行管理中的运行经验反馈探讨摘要：核电厂在实际生产中对运行安全的要求较高，为了提高生产的安全性，需要通过在运行管理中落实运行经验反馈来提高核电厂的管理能力，进而促进核电厂的健康发展。
如何利用好运行经验反馈便成为了核电厂在运行管理中需要考虑的问题。
为此，本文会先阐述核电厂运行经验反馈的目标和需要关注的内容，然后分析经验反馈领域中的共性问题，最后提出核电厂在经验反馈领域的改进措施，以期望可以促进核电厂实现高质量的运行管理，实现可持续的健康发展。
关键词：核电厂；运行管理；经验反馈经验反馈是前人在自己或者在他人之前进行某过程的亲身摸索之后，对总结教训和实践知识的反馈。
在切尔诺比利和三哩岛出现核泄漏事故后，国际原子能机构便开展了有关核电厂安全运行的评估活动，简称OSART。
OSART作为核电厂提高自身运行业绩和管理水平的重要手段，需要结合评估过程中的建议和弱项，使相关核电厂完成自身工作的改进，促进运行管理效果和质量的提高，满足安全生产的需要。
1、运行经验反馈的目标在核电厂的OSART中，主要分为10个领域，分别是培训和资格授权、组织管理、运行、运行经验反馈、运行（OPS1）、维修、技术支持、化学、辐射防护和应急与准备（EPP）。
本文重点研究核电厂的运行管理经验反馈领域，通过对经验反馈领域的事件报告、经验反馈信息筛选、组织机构与管理、经验反馈信息的使用、经验反馈来源、经验反馈数据库、纠正行动、趋势分析和经验反馈的自评价等进行分析。
在有效的评估中，是通过专业的评估指出核电厂中不良的操作并提出具体的解决措施，从而改善核电厂的运行安全业绩。
2、经验反馈评估需要关注的内容2.1报告和经验反馈的来源在评估员对核电厂过去的运行情况进行评估时，一般是以过去三年的运行情况进行评估。
具体要对内部事件的记录、外部事件记录、重复发生的事件和应该和外部核电组织进行共享的事件进行有效核查。
在评估员的评估期间，发现的各类事实都可以支持经验反馈大纲的评估结论。
核电厂经验反馈体系
核电厂经验反馈体系发表时间：2019-12-13T16:48:34.860Z 来源：《防护工程》2019年16期作者：何倩影[导读] 经验反馈作为一项绩效管理工具，在国内外的各核电厂中得到了广泛应用。
经验反馈体系应紧密结合核电厂项目的管理模式、行业特点、设计特点、施工特点等实际情况建立，一套规范化、标准化、信息化的经验反馈体系会对信息的接收、筛选、处理、评估、落实和分发进行规定，以预防内外部经验反馈所报告的类似事件重复发生或缓解其后果。
何倩影三门核电有限公司浙江三门 317100摘要：经验反馈作为一项绩效管理工具，在国内外的各核电厂中得到了广泛应用。
经验反馈体系应紧密结合核电厂项目的管理模式、行业特点、设计特点、施工特点等实际情况建立，一套规范化、标准化、信息化的经验反馈体系会对信息的接收、筛选、处理、评估、落实和分发进行规定，以预防内外部经验反馈所报告的类似事件重复发生或缓解其后果。
关键词：经验反馈；核电厂1、引言：目前，国内各核电运营单位均已建立各自的经验反馈体系。
经验反馈体系贯穿于核电厂从厂址选择、设计、采购、建造、调试、运行、退役等全过程。
经验反馈是核电厂在施工建设、调试、运行阶段保障安全的一项重要环节，得到各核电营运单位的高度重视，其更是不断提高核电运营单位和建设单位安全管理水平的有效手段。
2、经验反馈体系简述为确保经验反馈体系的有效运行，需要建立一套完整的经验反馈程序体系。
程序体系应具体分为管理程序和支持性工作程序，管理程序和支持性工作程序应适用于核电全厂人员，管理程序应规定经验反馈工作的总体要求、各部门职责、经验反馈工作流程及会议制度等大纲内容，支持性工作程序应对大纲内容细化，包括内外部经验反馈信息的处理流程、人员的配置情况、原因分析工具的方法、会议的具体内容等内容，这样才能规范化、系统化地开展核电厂的经验反馈相关工作。
在经验反馈体系的运转中，应对收集到的经验反馈信息进行区分化管理，分为核电厂内部发生的各类问题状态信息和外部电厂发生的各位经验反馈信息。
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附件：
运行核电厂经验反馈管理办法
(试行)
国家核安全局
—3—
一、目的
为规范我国运行核电厂经验反馈工作的管理，指导、监督并促进经验反馈活动的有效开展，增进核电厂运行经验和信息的交流、共享与应用，共同确保中国核电的安全、可靠、稳定运行，国家核安全局制定并发布本管理办法。
二、适用范围
本办法适用于核电厂首次装料至退役的整个运行阶段的运行经验反馈和信息交流活动。
三、依据文件
（一）《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》及其实施细则（HAF001）；
（二）《核电厂核事故应急管理条例》（HAF002）;
（三）《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）及其导则；
（四）《核动力厂设计安全规定》（HAF102）及其导则；
（五）《核动力厂运行安全规定》（HAF103）及其导则等。
四、组织机构与职责
本办法规定的运行核电厂经验反馈活动，由国家核安全局组织和管理。
环境保护部核与辐射安全中心、地区监督站、核电厂营运单位及其他技术支持单位按职责分工开展相关工作。
各单位职责如下： （一）国家核安全局职责
国家核安全局负责运行核电厂经验反馈工作的组织和管理，其主要职责包括：
—4—
1．组织制定、发布并进行修订运行核电厂经验反馈管理办法以及相关的管理和技术文件；
2．组织编制监管部门的运行核电厂经验反馈工作规划和计划，审查运行核电厂经验反馈工作报告等文件；
3．策划、组织和协调运行核电厂经验反馈各项活动，定期组织召开核电厂运行经验交流会议；
4．组织收集、分析、发布必要的经验反馈信息，并发布监管要求；
5．组织收集、分析核电厂运行安全性能指标数据，评价核电厂安全状况，并结合运行核电厂的运行状况，确定监管重点，发布监管要求；
6．组织对运行核电厂核与辐射安全相关重大事件及事故进行调查和评价；
7．组织运行核电厂经验反馈相关人员的培训工作；
8．对运行核电厂经验反馈活动进行专项检查，指导、监督运行核电厂经验反馈体系的有效运转。
（二）核与辐射安全中心职责
核与辐射安全中心作为国家核安全局技术后援单位，在经验反馈体系中的主要职责包括：
1．承担编写运行核电厂经验反馈相关管理和技术文件；
2．负责编制核与辐射安全中心运行核电厂经验反馈工作规划、计划和运行核电厂经验反馈工作报告；
3．承办运行核电厂经验反馈相关活动及运行核电厂经验反馈交流会议；
—5—
4．开发、管理和维护国内外核电厂运行事件数据库；
5．开发、管理和维护国内核电厂运行安全性能指标数据库；
6．开发、管理和维护国内运行核电厂经验反馈信息平台和网络系统，并根据国家核安全局授权，发布必要的经验反馈信息；
7．定期对国内外经验反馈信息以及性能指标数据进行综合分析和评价；
8．对运行核电厂事件进行筛选，为国家核安全局组织核与辐射重大事件调查和评价提供建议，参与事件调查和评价工作，并编写事件评价专题报告；
9．根据核电厂运行安全性能指标、运行状况和经验反馈分析结果，向国家核安全局提出相应的监管建议；
10．承担运行核电厂经验反馈相关人员的培训工作；
11．为国家核安全局实施运行核电厂经验反馈专项检查活动提供技术支持。
（三）地区监督站职责
地区监督站是环境保护部的派出机构，在经验反馈体系中的主要职责包括：
1．负责监督、核查运行核电厂经验反馈工作和活动；
2．负责对运行核电厂运行事件进行现场核查和确认；
3．负责对运行核电厂运行事件的纠正行动和监管要求的落实情况进行跟踪检查；
4．负责对核电厂运行安全性能指标数据进行现场监督和确认；
—6—
5．参与对运行核电厂核与辐射安全相关重大事件及事故进行调查和评价；
6．在监督报告中反映核电厂经验反馈相关活动。
（四）核电厂营运单位职责
1．依据国家核安全局相关要求，制定并有效实施核电厂经验反馈大纲或管理程序；
2．及时响应国家核安全局提出的经验反馈管理要求，与监管部门在经验反馈方面保持良好的沟通与配合；
3．采用国家核安全局推荐的分析方法调查研究运行事件，并及时向国家核安全局报告；
4．定期向国家核安全局提交内部事件的清单和摘要，并根据国家核安全局要求提交相应的内部事件报告；
5．支持并参加国家核安全局组织的运行核电厂经验反馈相关活动。
（五）其他技术支持单位职责
其他技术支持单位通过合作的方式向国家核安全局提供技术支持和咨询服务。
五、核电厂运行经验反馈体系流程
国家核安全局核电厂运行经验反馈体系按照图1的流程所制定的程序进行运转。
国家核安全局是核电厂运行经验反馈体系的管理部门，负责整个体系的运转，对地方监督站和核与辐射安全中心进行业务指导， —7—
对核电厂营运单位实施监督管理，同时负责与国外相关单位进行交流合作。
核与辐射安全中心是国家核安全局全面的技术支持单位，主要负责经验反馈体系的信息收集和技术评价工作,包括对经验反馈信息进行定期收集、分析、评价与反馈，建立国家核安全局的经验反馈数据库，为国家核安全局提供监管建议。
地区监督站是环境保护部的派出机构，在核电厂运行经验反馈体系负责监督、核查运行核电厂经验反馈工作和活动， 以及运行核电厂事件的现场核查和确认。
核电厂营运单位在核电厂运行经验反馈体系中，应按照法规要求，建立单位内部的经验反馈体系，及时向国家核安全局报告经验反馈信息，并响应国家核安全局的管理要求。
六、附则
根据本办法要求，由国家核安全局组织编制以下具体的配套文件及程序：
(一)运行核电厂经验反馈工作程序；
(二)运行核电厂事件根本原因分析方法；
(三)运行核电厂事件调查指南；
(四)运行核电厂经验反馈培训和交流实施细则；
(五)核电厂运行安全性能指标评价方法。
本办法由国家核安全局发布和解释。
本办法自发布之日起生效。
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