论农民工社会保障问题及对策(一)
我国农民工社会保障缺失问题及对策
我国农民工社会保障缺失问题及对策我国农民工社会保障缺失问题及对策摘要农民工是工作在城市里的“农民”，社会保障权益的缺失已经成为十分重要的问题。
怎样解决好农民工的社会保障是关系着我国现代化建设和社会稳定的重大问题。
本文对农民工社会保障的现状及问题进行了分析，提出了改善农民工社会保障的建议和措施。
全文分五部分：第一部分，是本文的铺垫，说明造成了农村剩余劳动力向城市的转移原因。
着重阐明：我国城市农民工的数量及流动范围。
第二部分，论述了农民工社会保障缺失的现状。
着重阐明：失业保障的缺失、医疗保障的缺失、工伤保险制度的缺位、养老保险制度的缺位、生育保障的不足。
第三部分，论述了农民工社会保障缺失的原因。
着重阐明：户籍、立法及农民工自身的原因。
第四部分，论述了完善农民工社会保障的政策建议。
着重阐明：加快户籍制度改革，消除公民的城乡差别；完善社会保障立法，使农民工社会保障有法可依；加强宣传和引导，帮助农民工树立社会保障意识。
第五部分，着重阐明：政府应当通过制度改革、制度建设、宣传教育等方面解决农民工这个特殊群体的社会保障问题。
关键词农民工社会保障问题对策一、引言我国二元经济制度向一元经济制度变迁的过程中劳动力市场的城乡统一与户籍管理的城乡分割的矛盾，造成了农村剩余劳动力向城市的转移。
有关资料统计显示，我国城市农民工的数量1978年为3000万(占农村劳动力的10%)，1985年为7000万(占20%)，2001年为17000万(占35%)，2009年为15000万(占35%)。
从流动范围看，县内流动占30.7%，省内流动的占33.1%，省间流动的占36.2%。
庞大的农民工劳动力队伍，为城市的建设发挥着巨大的作用，但是城市社会对这些人的采取的态度却是“接纳贡献性”和“排斥参与性”的双重态度。
我国社会保障制度在失业保障、医疗保障、工伤保险、养老保险、生育保障等方面的准入规则中都要求具有本地户口。
如此一来，农民工工作在城市里，却由于户口不在城市而丧失了与其他具有该市户口的劳动者平等的权益，他们生活在“城里人”和“乡下人”之间的夹缝中，许多利益得不到保障。
论农民工社会保障问题及对策
论农民工社会保障问题及对策摘要：农民工已经成为产业工人的重要组成部分，是对城乡经济发展有重大影响的、不应被忽视的社会群体。
然而就是他们，在进城务工的过程中屡遭歧视和不平等待遇，其合法权益受到严重侵害。
本文阐述了因社会保障缺失给农民工带来的问题，分析其原因，探索出相应的对策。
关键词：农民工；社会保障；对策中图分类号：d57 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）11-0256-01一、关于农民工社会身份的认识“农民工”提法最初出自于1984年中国社会科学院《社会学通讯》，主要是指党的十一届三中全会以来，大量进入乡镇企业工作，实现劳动力转移的农民。
农民工具有特殊的社会身份和社会地位，其表现一是在户籍身份上：农民工的社会身份就是农民，从事的却是非农职业，农民工虽然进城务工，但他们的户籍身份还是农民；二是在职业身份上：农民工虽被称之为农民工，但大多从事的是非农职业，或者是以非农工作为主的职业或边缘职业，如建筑业、采矿业、服务业的职业；三是社会保障身份，当农民工在城镇就业、生活遭遇风险与困难时，社会保障体系为他们提供援助和保护不够。
二、农民工社会保障的现状1.工作环境差，缺乏社会保障服务。
由于农民工中的大多数人集中在“3d”(险、脏、难的英文第一个字母)职业岗位上，工作条件恶劣。
一些企业片面追求效益指标，忽视安全管理，产生大量事故隐患和不安全因素，加之农民工自身安全保护意识薄弱，导致工伤事故屡屡发生。
而农民工面临严重安全生产隐患，缺乏的就是社会保障机制和社会保障服务。
2.立法、制度缺失不完善。
社会保障立法不健全，政府及社会重视程度不够。
虽然我国在1998年以来就建立了城镇职工养老、医疗保险的相关法律，但关于农民工的社会保障问题没有相应的立法。
农村社会保障与城市社会保障存在差距，严重影响了农民工社会保障。
3.就业机会少，就业后待遇不公。
涌入城市的农民工，在就业方面受到种种歧视：其一，没有公平的就业机会，有学历和文化程度的限制；其二，即使就业，劳动时间长，劳动强度大；其三，不能做到同工同酬。
浅谈农民工社会保障问题及对策
浅谈农民工社会保障问题及对策一、现行建筑业农民工社会保障存在的问题（一）工伤保险存在的问题由于，建筑行业是一个危险性系数比较大的行业，大部分都是高空作业，由于施工安全意识差，监管不严格，导致了建筑农民工在施工过程中存在很多不安全行为，这些不安全的行为主要表现在：操作错误；使用不安全设备，攀、坐不安全位置，冒险进入危险场所；在起吊物下作业、停留；在机器运转时进行加油、修理、检查、焊接、清扫等工作；忽视使用个人防护用品等等方面，这些不安全的施工行为很容易引起安全事故。
所以，建筑业农民工的工伤保险投保问题，在建筑农民工的保障制度中占有十分重要的地位。
（二）医疗保险存在的问题1.企业主动投保低建筑业农民工医疗保险的投保率确实很高，个人投保、企业投保、政府合作投保都在百分之六十左右，比工伤保险要高的多。
企业的投保和政府的合作医疗保险的投保率有相当一部分是重合的，也就是说企业之所以为职工投保是迫于政府的压力，所以笔者认为，现在建筑业农民工的医疗保险企业的主动投保率还是很低。
建筑业农民工的医疗保险，主要是受益于国家推行了不久的农村合作医疗保险。
通过受访的农民工的反应看，至多以能够放心的出来也是因为家里有医疗合作保险，解除了一个后顾之忧。
但是笔者认为，对建筑业农民工的医疗保险企业应该负责大部分费用，或者说企业应该主动担负起这种职责，保障建筑业农民工的合法权益。
2.对建筑业农民工的覆盖率低根据国家统计局公布的《2010年国民经济和社会发展统计公报》统计数据，2010年“参加城镇基本医疗保险的人数31698万人，增加9387万人。
其中，参加城镇职工基本医疗保险人数20048万人，参加城镇居民基本医疗保险人数11650万人。
参加城镇医疗保险的农民工4249万人，增加1118万人。
”从公布的统计数据上看，参加城镇医疗保险的农民仅占到医疗保险投保数的21%,这与近2亿的农民工数量是严重不相符的，从中我们可以看出建筑业农民工的医疗保险覆盖率是非常低的。
探微农民工社会保障的问题及措施
探微农民工社会保障的问题及措施问题近年来，中国农村劳动力日益流失，许多广大农民工成为城市建设的中坚力量，他们作为城市经济发展的重要组成部分发挥着巨大作用，然而他们的社会保障问题却是一个亟待解决的难题。
主要问题有以下几点：缺少有效的社会保障农民工主要是靠自己的劳动收入过活，由于就业形式、性质不同，社会保障待遇千差万别，且大多较低。
许多农民工在工作期间遭受意外伤害或者生病，但由于没有相应的社会保险，他们不能够得到及时和有效的医疗保障和经济赔偿。
缺乏企业责任意识许多企业对于农民工的工作时间、工作条件、休息和社会保障等方面的规定不够严格，甚至存在不守法律法规、虚报工资待遇、恶意拖欠工资等问题。
企业对于农民工的社会保障缺乏相应重视以及责任意识，使得农民工更加容易受到剥削和侵害。
社会保障制度存在缺陷中国的社会保障制度存在一些缺陷，比如农村社会保障体系不完善、参保门槛高、权益保障不足等问题。
这些问题也直接影响了农民工的社会保障待遇。
措施针对农民工社会保障问题，相应的解决措施应该从以下几个方面入手：完善社会保障制度应加强政府的社会保障制度建设，为农民工纳入社保体系提供更好的保障。
现阶段，农民工在参保过程中遇到的“瓶颈”问题主要还是要针对社保门槛高、应缴比例大、保障水平低等方面进行缓解。
责任意识加强企业应该切实从工资待遇、工作场所、休息条件等方面保障农民工的权益，增加企业合理的责任。
同时，企业要严格遵守相关法律法规，打造良好的企业文化和管理机制，建立健全的职工权益保障机制。
加强宣传教育应当开展宣传教育活动，提高农民工对于自身社保权益的认知和维护能力。
在工务段、车站、工地、广场等重要区域标示出劳务派遣、招工信息，提供相关参考，加强对农民工安全知识宣传教育，形成全社会推进农民工权益保障的共识。
结论对于农民工社会保障问题，只有从多个方向入手共同协力解决，才能更好地提高农民工的社会保障待遇，也只有通过社会保障的有效解决，才能真正促进农民工的切实脱贫致富，实现社会的和谐发展。
农民工就业中的社会保障问题与解决途径
农民工就业中的社会保障问题与解决途径随着中国经济的快速发展，农民工的就业问题成为了一个备受关注的社会话题。
然而，与其它就业群体相比，农民工在社会保障方面面临着一些独特的问题。
本文将探讨农民工就业中存在的社会保障问题，并提出一些解决途径。
一、问题描述1.1 养老保险问题农民工在城市就业，往往无法与城市职工一样享受到完善的养老保险制度。
由于农民工的流动性较大，他们无法连续缴纳养老保险，导致在退休后无法获得足够的养老金。
1.2 医疗保险问题农民工在城市就业时，医疗保险的问题也是一个亟待解决的难题。
一方面，农民工在城市就业往往无法享受到城市居民的医疗保险待遇；另一方面，农民工一旦患病，往往无法得到及时有效的医疗救治。
1.3 工伤保险问题农民工在劳动过程中，由于工作环境较为恶劣，容易发生工伤事故。
然而，由于农民工的流动性较大，他们在工伤发生后往往无法获得足够的赔偿。
二、解决途径2.1 完善社会保障制度为了解决农民工就业中的社会保障问题，政府应该加大对社会保障制度的改革力度。
一方面，应该建立起覆盖农民工的养老保险制度，确保他们在退休后能够获得稳定的养老金；另一方面，应该推动农民工参加城市居民医疗保险，确保他们在就医时能够享受到相应的待遇；此外，也应该建立起完善的工伤保险制度，为农民工提供全方位的保障。
2.2 加强法律保护除了完善社会保障制度外，政府还应该加强对农民工的法律保护。
通过加大对用工单位的监管力度，确保农民工的合法权益得到保障。
同时，应该加强对违法用工行为的打击力度，对侵害农民工权益的用工单位进行严厉的处罚，以起到警示作用。
2.3 加强培训和技能提升农民工在就业过程中，由于技能水平相对较低，往往只能从事一些劳动密集型的工作。
为了改变这一现状，政府应该加大对农民工的培训和技能提升力度，提高他们的就业竞争力。
通过培训和技能提升，农民工可以更好地适应市场需求，从而获得更好的就业机会和更高的收入。
三、结论农民工就业中的社会保障问题是一个复杂而严峻的问题，需要政府、社会和农民工自身共同努力来解决。
农民工社会保险待遇问题的分析与对策
农民工社会保险待遇问题的分析与对策社会保险是保障人民群众基本生活权益的重要制度安排，然而农民工在享受社会保险待遇方面存在一系列问题，这不仅影响到他们的生活质量，也制约了农民工的社会地位提升。
本文将对农民工社会保险待遇问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 缺乏保障意识农民工普遍缺乏社会保险的保障意识，很多人并不了解社会保险的作用和重要性，甚至对社会保险的存在感到陌生。
这导致了他们对社会保险的参保率较低，进而影响到待遇的享受。
2. 参保门槛高目前，农民工参加社会保险需要满足一定的条件，如连续工作一定年限、工资收入达到一定标准等。
然而，很多农民工的工作性质决定了他们的工作时间不稳定，工资水平也相对较低，这使得他们很难满足参保条件，进而无法享受社会保险待遇。
3. 经济负担重农民工的工资收入普遍偏低，而社会保险的缴费额度却相对较高，这给农民工增加了负担。
对于一些收入微薄的农民工来说，缴纳社会保险费用意味着减少生活开支，难以承受。
二、对策建议1. 提高保障意识政府应加大对农民工的社会保险宣传力度，通过多种形式向农民工普及社会保险的相关政策和待遇。
可以通过电视、广播、网络等媒体渠道，向农民工普及社会保险知识，让他们了解到参保的重要性和好处，提高他们的保障意识。
2. 降低参保门槛政府可以制定灵活的参保政策，降低参保门槛，使更多的农民工能够参加社会保险。
可以适当放宽参保条件，比如减少连续工作年限要求，降低工资收入标准等，以便更多的农民工能够参保并享受相应的待遇。
3. 减轻经济负担政府可以通过财政补贴等方式，减轻农民工参保的经济负担。
可以对特定群体的农民工提供一定的社会保险补贴，或者对低收入农民工的社会保险费用进行部分或全额补贴，以减轻其经济负担。
4. 完善社会保险制度政府应进一步完善农民工社会保险制度，确保其公平、合理。
可以加强社会保险基金的管理和监督，确保资金使用的透明性和公正性。
同时，可以加强社会保险待遇的调整机制，根据农民工的实际需求和生活成本变化，及时调整社会保险待遇标准。
浅谈农民工社会保障问题及对策
浅谈农民工社会保障问题及对策【摘要】农民工是我国建设和发展的重要力量，但他们在社会保障方面存在诸多问题。
基本社会保障缺失、根源深远、责任不明确等是主要困扰。
政府应该加强监管和制度建设，为农民工提供更多保障。
企业也应该承担起更多责任，为农民工提供更加完善的社会保障。
农民工自身也应提高保障意识，主动参与社会保障。
建立完善的社会保障制度，共同努力改善农民工待遇，提高他们的社会地位是当前亟需解决的问题。
全社会应当团结一致，共同努力，为农民工的社会保障问题找到更好的解决方案。
【关键词】农民工，社会保障问题，缺失，根源，政府责任，企业责任，参保意识，制度建立，共同努力，社会地位提高。
1. 引言1.1 农民工社会保障问题的现状农民工是中国现代化进程中的重要力量，他们为城市的建设和发展做出了巨大贡献。
由于长期以来农民工的法律地位不明晰、社会保障制度不完善等原因，导致农民工在城市中的生活和工作面临诸多困难和挑战。
农民工社会保障问题的现状主要表现在以下几个方面：农民工的基本医疗保障存在缺失，大部分农民工没有城市居民基本医疗保险，一旦患病往往需要自费治疗。
农民工的养老保障仍然存在难题，大部分农民工无法在城市参与企业养老保险制度，老年生活面临严峻挑战。
农民工的工伤保障和失业保障也存在很大不足，一旦发生意外或失业，农民工往往很难获得相应的救济和帮助。
农民工社会保障问题的现状凸显了社会保障制度的不完善和落地不实的现实问题，亟需各方共同努力，加强农民工社会保障制度建设，为农民工提供更好的保障和服务。
1.2 为什么需要解决农民工社会保障问题农民工是我国劳动力市场中的一个重要群体，他们通常来自农村，到城市务工，为城市建设和发展做出了不可忽视的贡献。
与城市居民相比，农民工的社会保障待遇明显不足，面临着诸多困境和挑战。
农民工缺乏基本的社会保障，包括医疗保险、养老保险、失业保险等。
由于缺乏有效的保险覆盖，一旦遭遇意外或疾病，农民工往往无法获得及时的医疗救助，给他们的生活带来极大的压力。
我国农民工社会保险存在问题及政策建议
我国农民工社会保险存在问题及政策建议【摘要】我国农民工社会保险存在诸多问题，主要表现在保障覆盖范围广泛、参保缴费存在障碍以及保障水平低下等方面。
针对这些问题，建议政府应加大政策支持力度，完善农民工社会保险制度，扩大保障范围，简化参保手续，提高保障水平。
只有这样，才能有效解决我国农民工社会保险存在的问题，实现全体农民工的社会保障。
展望未来，随着政策的不断完善和社会保障意识的逐步提高，我国农民工将享受到更加全面、健全的社会保险制度带来的保障。
【关键词】农民工、社会保险、问题意识、覆盖范围、参保缴费、保障水平、政策建议、总结、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍我国农民工是指来自农村地区的劳动力，他们常常选择到城市就业以谋求更好的生活。
根据国家统计局数据显示，我国农民工数量已经超过2亿人，占据了城市劳动力市场的主要份额。
由于长期在城市工作的农民工多数并未参加社会保险，导致他们在面临意外伤病等风险时缺乏保障，处境较为困难。
随着城市化进程的加速推进和经济社会发展的需要，农民工问题逐渐受到政府和社会的关注。
我国农民工参与社会保险的覆盖率仍然较低，存在着诸多问题和障碍，亟待解决。
深入了解我国农民工社会保险存在的问题，并提出有效的政策建议，对于促进农民工的社会保障，提高他们的生活水平具有重要意义。
1.2 问题意识当今我国农民工群体是社会中一个重要的劳动力来源，他们为城市的建设和发展做出了不可磨灭的贡献。
与其重要性不相称的是，农民工社会保险存在着诸多问题，他们的权益得不到应有的保障。
农民工社会保险的覆盖范围有限。
许多农民工因为缺乏有效的信息渠道或不了解相关政策，导致无法及时参与社会保险制度，从而造成保障的空白。
农民工参保缴费存在障碍。
包括户籍迁移、跨省就业等问题使得部分农民工无法按时缴纳社会保险费用，从而无法享受到应有的保障。
农民工社会保险保障水平较低。
在医疗、养老、失业等方面，农民工的保障水平远远低于城市居民，导致农民工在遇到意外或突发事件时负担过重。
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论农民工社会保障问题及对策(一)
摘要：社会保障权益缺失是当前诸多涉及农民工问题的症结所在，客观地反映因社会保障缺失给农民工带来的问题，分析其原因，探索出相应的对策，是促进社会和谐发展，体现国家在国民收入分配与再分配基础上保证农民工基本生活权益及社会公平的重要工作。
关键词：农民工，社会保障，对策
近年来，进城就业打工的农民工队伍不断扩大，他们在为城市发展做出重要贡献的同时，也面临诸多矛盾和问题的困扰。
一、农民工社会保障缺失的主要表现
近年来，农民工社会保障缺失问题比较突出，主要表现在以下几个方面：
1.工作环境差，缺乏社会保障服务。
由于农民工中的大多数人集中在“3D”（险、脏、难的英文第一个字母）职业岗位上，工作条件恶劣。
一些企业片面追求效益指标，忽视安全管理，产生大量事故隐患和不安全因素，加之农民工自身安全保护意识薄弱，导致工伤事故屡屡发生。
而农民工面临严重安全生产隐患，缺乏的就是社会保障机制和社会保障服务。
据四川有关部门调查，在县以上企业就业的农民工中，仅有3.41%参加工伤保险，0.84%参加医疗保险，0.83%参加失业保险，
2.99%参加养老保险。
2.游离于城市医疗卫生保障体系之外，医保水平较低。
随着改革的不断深入，城市职工建立了与经济发展水平相适应的医疗保障制度，但农民工没有这个待遇，尽管农民工是以青壮年为主的群体，但在疾病侵扰时，由于缺乏医疗保障，不能及时就医，病情被拖延。
据2000年底清华大学李强教授组织的在北京的一个问卷调查显示，农民工中有36.4%的人生过病，有些人甚至多次生病，1
3.5%的农民工生病在3次以上。
农民工生病后，59.3%的人并没有花钱看病，而是仗着年轻挺过采。
另外40.7%花钱看病的人均支出是885.46元，而他们所在的劳动单位为他们看病的平均支出却仅有72.3元，不足实际看病费的1／12.再以南京市为例，2003年1月至8月，该市发生断指断臂的工伤3000例，大多没有医疗保险。
农民工医疗保险权益的缺失，往往导致他们有病不能就医，小病酿成大灾，甚至丧失劳动能力，导致刚刚脱贫或已走上小康之路的农户“因病返贫”、“因病致贫”。
因此，农民工应有与经济收入相适应的医疗卫生保障，这是不断改善就业状态、增加收益、保障健康的重要保证。
3.职业不固定，失业率高，缺乏必要的生活保障。
根据罗遐、夏淑梅在2003年初的调查，农民工中，27.4%的人曾有过失业的经历，这一比例要比城镇登记失业率（2003年上半年为
4.2%）高得多。
一部分农民工的失业还相当严重，在有失业经历的农民工中，将近30%曾经遇到过长达半年和半年以上的失业，并且工种变换频繁，没有长期的固定工作。
由于农民工多数是年轻人，有时失业时间比就业时间还长，这些人长期滞留在城市里无事可做，造成很多不安定因素，其后果令人忧虑。
根据在北京的调查，33.5%的农民工在城镇里有过失业的经历。
从失业时间上看，失业1至2个月的短期失业最多，比例为47.7%.
4.身份受限，难以享受社会福利与社会救助。
由于我国长期实行城乡分治体制，农民工没有城镇户口，也就不符合享有城镇福利与救济的有关“规则”。
他们与城镇职工在住房条件或补贴、在职培训或进修、工资福利、社区服务、探亲补助等方面存在明显不同。
调查发现，农民工子女不能平等享有教育福利，随父母外出求学的学龄子女中73.9%的人都缴了插班费或赞助费，13.6%的人进入农民工子弟学校，另外12.5%的人是托人入学没缴或少缴额外费用，但其花费也不少。
至于农民工社会救助状况更令人堪忧，已基本实现“应保尽保”的城镇“低保”网并没有向农民工张开。
只有部分农民工享有单位提供的一点医疗等救助，一旦离开单位，救助则随之解除。
二、农民工社会保障缺失的原因
1.城乡二元社会结构和城乡隔离的户籍制度是农民工社会保障缺失的主要原因。
我国计划经济体制下城乡分割的户籍制度是传统的就业制度模式和二元社会保障制度构建的基础。
户籍
制度不但加深了农民与城镇居民在经济、政治、文化、心理方面的隔阂，也使农民同时失去了在城镇就业的机会和享受社会保障的权利，农民成为被计划体制彻底抛弃的“局外人”。
目前我国城镇社会保障政策仍是基于城乡二元分割的劳动力市场所制定的政策。
由于农民工没有城镇居民的身份，进城的农民工成为被城镇劳动就业制度与社会保障体系所排斥的对象。
2.社会保障立法不健全是农民工社会保障缺失的根本原因。
长期以来我国社会保障立法不完善，缺乏对农民工的法律保护。
迄今为止我国仍然缺乏全国性的农民工社会保障立法，只有一些零散的地方性法规及一些规范性文件加以规定。
因为各地法规不统一，做法也各不一样；由于各地方性的规定极为散乱、彼此之间不协调，无法形成体系；由于缺乏全国性的法律规定，使企事业单位在交纳农民工保险金义务的履行方面，很难获得法律的强制力，也无法通过司法的途径来保障其履行。