第一讲就业政策与就业形势
当前就业形势与国家政策
当前就业形势与国家政策随着经济的快速发展和社会进步，就业问题一直是各国政府和社会关注的焦点。
就业形势的好坏直接关系到国家和人民的福祉。
本文将就当前就业形势与国家政策进行探讨。
一、就业形势概况随着中国经济改革开放的深入推进，就业形势总体上保持稳定。
根据最新的统计数据显示，截至今年底，全国就业人口已超过8亿人，城镇就业人口超过4亿人，城镇登记失业率保持在较低水平。
同时，随着新技术、新产业的不断涌现，不少新职业和新岗位也不断被创造出来，为就业提供了更多的机会。
然而，就业形势也存在一些问题。
首先，大量的农村劳动力转移就业依然存在一定困难。
由于城乡发展不平衡，农村劳动力转型需要面对的挑战较多。
其次，高校毕业生就业压力较大。
随着高教规模的不断扩大，每年大量的高校毕业生进入就业市场，但工作岗位滞后于人才供给，导致供需不平衡问题。
再者，部分地区缺乏产业发展，导致就业机会有限。
二、国家政策及措施为了应对当前就业形势中的问题，国家出台了一系列政策和措施，旨在稳定和改善就业局势。
首先，加大创业就业支持力度。
国家鼓励大学生等具有创新意识和创业能力的人员自主创业，并提供一系列的政策扶持，如创业担保贷款、税收减免等，为创业就业提供有力支持。
其次，推动产业结构升级和转型升级。
国家通过加强产业政策的引导，加大创新投入力度，并鼓励发展新兴产业和高端服务业，以推动产业结构的升级和优化，为就业提供更好的机会。
再者，加强职业培训和人力资源管理。
国家加大职业技能培训的力度，提高劳动者的技能水平，以适应市场需求。
同时，鼓励企业加强人力资源管理，提供更好的薪酬福利待遇，激发员工积极性和创造力。
此外，国家还积极推动农村就业与产业发展相结合，加大对贫困地区的扶持力度，努力缩小城乡就业差距。
三、展望与建议当前就业形势面临一些挑战，但也有许多机遇。
未来，我们应该进一步完善国家政策和措施，以应对各种就业问题。
首先，加强产业结构升级和创新。
推动传统产业的转型升级，发展新兴产业和高技术产业，为就业提供更多的机会。
就业形势与就业政策大学生求职技巧
年份
全国
安徽省
学校
2003 2004 2005 2006
212万人 280万人 338万人 350万人
6.8万人 9万人 11.9万人 15万人
3362人 4528人 5618人 6094人
表二：XX学院近几年专业毕业生人数
2003年
2004年
2005年
三、本专业的就业情况
1、本专业的就业适用范围，就业现状，就业前景，
三、择业决策的程序
• 收集信息 • 分析信息 • 拟定方案 • 选择方案 • 实施决策
第三讲 就业途径与自荐材料的准备
第一节 求职前应该掌握的几个问题 第二节 求职的主要途径 第三节 就业信息的收集与处理 第四节 自荐材料的准备
第一节 求职前应该掌握的几个问题
一、企业招聘流程：
1、招聘信息发布 2、校园宣介会，宣传本单位基本情况，对招聘岗位的要求进行说明等 3、组织报名，收取求职材料 4、筛选求职材料，确定笔试名单 5、笔试，考察毕业生是否具有招聘岗位所需要的知识和能力 6、面试，考察毕业生的综合素质，包括形象、气质、口头表达、应变能力等 7、外调考察，通过向老师、同学询问情况，了解应聘者行为习惯、性格特征、
上报就业方案（5月）
●毕业生申请挂靠办理手续 ●学校向省教育厅报送本科毕业生就业方案
编制就业计划（6月）
省教育厅审批计划 办理毕业生就业报到证
组织就业派遣（7月）
统一领取报到证、户口迁移证，并分发每位毕业生 毕业生办理离校手续
受理毕业生调整改派（8月）
就业工作总结（9月）
编制毕业生去向名册 撰写毕业生就业工作总结 组织就业工作研讨 处理遗留问题
第三节 选择职业的自我决策
一、影响择业决策的因素 二、择业决策的原则 三、择业决策的程序
论当下就业形势与政策
论当下就业形势与政策一、背景介绍随着经济全球化的不断深入，世界各国之间的经济联系越来越紧密，就业形势也受到了影响。
特别是在当前新冠疫情的影响下，全球经济遭受重创，许多国家和地区出现了严重的就业危机。
在这样的背景下，各国政府需要采取有效措施来应对就业问题。
二、当下就业形势（一）全球就业形势据国际劳工组织发布的最新报告显示，新冠疫情对全球就业市场造成了巨大冲击。
2020年，全球失业人口增加了2.3亿人，失业率达到了6.5%。
而且由于疫情持续存在和变异病毒出现等因素，预计2021年全球失业人口仍将保持高位运行。
（二）我国就业形势我国经济已逐步恢复正常运转，但仍面临一些困难。
首先是大量企业倒闭或裁员导致失业人数增加；其次是高校毕业生就业难度较大；再者是部分地区和行业用工需求不足，导致就业压力加大。
三、政策措施（一）扩大就业岗位政府应该加大对中小企业和新兴产业的扶持力度，鼓励企业招聘人员。
同时，可以采取税收优惠等方式鼓励企业增加用工量。
此外，还可以加强公共设施建设，提高基础设施建设水平，以吸引更多投资和发展产业，从而创造更多就业机会。
（二）提高人才培养质量为了解决高校毕业生就业难问题，政府应该加强对教育的投入力度，并改善教育质量。
此外，还要鼓励学生多参与实践活动和社会实践，提高其综合素质和竞争力。
（三）完善社会保障体系为了保障失业人员的基本生活需求，政府应该完善社会保障体系。
在失业保险方面，可以适当增加补贴标准和领取时间；在住房方面，则可以推出租房补贴等措施；在医疗方面，则可以增加医疗补助和医疗保险补贴等措施。
（四）加强职业培训为了提高劳动者的就业能力和竞争力，政府应该加强职业培训工作。
可以通过设立职业培训中心、开展技能培训等方式，提高劳动者的专业技能水平和就业能力。
（五）加强宏观调控政府应该加强宏观调控，推出适当的经济刺激政策，促进经济增长和就业增加。
可以采取货币政策、财政政策等手段，鼓励投资和消费。
四、总结当前全球就业形势严峻，我国也面临着一定的就业压力。
就业形势与就业政策
就业形势与就业政策教学目标：让学生通过学习清楚地了解高校毕业生就业工作的形势与相关政策法规，学会在双方尊重平等的原则上。
运用法律武器保护自己的合法权利，又避免因为对法律的无知而影响就业工作的顺利进行。
教学重点：1、分析与高职高专毕业生择业的紧密相关的法律、法规。
2、分析高职高专毕业生择业的法律、法规相关案例。
3、分析大学生就业市场与就业趋势。
第一节就业市场与就业趋势分析据劳动保障部对全国114个城市劳动力市场供求状况调查，对高校毕业生的需求仅占新增岗位总量的22%。
2006年全国普通高校毕业生人数为413万人，比2005年增加75万人，增幅达22%。
2007年全国普通高校毕业生人数将达495万，比2006年增加82万，同比增幅达19.9%。
而2006年这些地区对高校毕业生的需求与2005年实际接收安排的毕业生人数相比，降幅达到22%。
“三个22%”，一个“19.9%”不但充分显示出2006年高校毕业生十分严峻的就业寒流，而这股寒流，还将持续影响2007届毕业生的就业，并可能再度“降温”。
一、2007年大学生就业政策解读：1、教育部人事部五项举措：鉴于以上严峻的就业形势，教育部人事部等5部委共同宣布了5项措施，促进大学生就业。
措施一：鼓励毕业生面向基层就业，通过助学贷款代偿、考研究生、考公务员加分，生活费补贴等手段鼓励毕业生去基层工作。
措施二：完善对高校毕业生的社会保障体系。
措施三：要求所有高校都必须成立专门的就业指导服务机构，同时要将就业指导课列入必选课。
措施四：完善就业工作评估体系，从明年起，在教学评估中突出对就业状况的考察。
措施五：完善实践教学体系，高职院校80%的学生毕业时要获得双证书，也就是毕业证书和职业资格证书。
2、劳动保障部四大举措保大学生就业：大力发展适合毕业生求职特点的互联网就业服务公共就业服务机构应确定专人与失业毕业生联系未就业毕业生积压较多的地区要联系跨地区招聘积极向教育、人事部门及高校提供市场分析信息劳动保障部副部长张小健说：“新成长劳动力已进入高峰期，特别是高校毕业生增量多、压力大，而整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。
中职生就业政策与形势
（四）实用技能人才需求量大
第一章 就业政策与形势
第一节 就业政策
就业是民生之本、安国之策，是人民改善生活的基本前 提和基本途径。随着我国劳动力供给不平衡的格局长期存在， 就业结构性矛盾突出，制定积极的就业政策、建立促进就业 的长效机制、实现充分就业已经成为构建和谐社会的重要目 标之一。这种情况下，我国政府依据《中华人民共和国宪法》 和《中华人民共和国劳动法》等法律法规，从国情出发，通 过实践探索并借鉴国际经验，制定和实施了一系列积极的就 业政策。目前，我国已建立起市场导向的就业机制，计划经 济时期形成的企业富余人员问题基本得到解决，在经济发展 和经济结构调整中就业规模持续扩大，就业结构逐步优化， 就业渠道不断拓宽，就业形式更加灵活，总体上就业形势保 持了基本稳定。
4. 国家鼓励毕业生到西部去、到基层去、到农村去、到中小企业 去就业 国家规定，对于原籍在中、东部的毕业生到西部工作，实行来去 自由的原则，毕业生可提前定级，放宽专业技术资格、职务评定 标准，适当提高工资标准。
5. 毕业生自主创业和灵活就业 凡毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商部门批 准其经营之日起1年内免交登记类和管理类的各项行政事业性收 费。有条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校毕业生 提供创业小额贷款和担保。
3. 强调政府六大责任 《就业促进法》对政府在促进就业中承担的重要责作出了明确规定和 强调，主要包括以下六个方面：制定实施积极的就业政策，加强职业教 育和培训，规范人力资源市场，完善就业服务，发展经济和调整产业结 构增加就业岗位，提供就业援助。
大学生就业形势与政策
大学生就业形势与政策随着高等教育的普及，大学生就业形势成为一个备受关注的话题。
本文将探讨当前大学生就业形势以及政府的相关政策。
一、大学生就业形势的挑战如今，大学生就业市场面临着诸多挑战。
首先，劳动力供需失衡是导致大学生就业难的一个重要原因。
随着中国经济的发展，大量的高校毕业生涌入市场，但就业岗位的增长速度无法满足需求。
其次，大学生的就业质量也存在问题。
许多大学生找到的工作与其专业不匹配，收入和发展空间有限。
再者，不少大学生缺乏实际工作经验，企业对其缺乏信任感。
二、政府促进大学生就业的政策为了改善大学生就业形势，政府出台了一系列的促进政策。
首先，鼓励创业是其中之一。
政府加大对大学生创业的政策支持力度，提供贷款补贴、税收减免等优惠政策，鼓励大学生投身创业领域。
其次，加强职业培训。
政府鼓励大学生参与职业培训，提供免费或者补贴的培训机会，增强大学生的就业竞争力。
此外，政府还加大了对中小微企业的扶持力度，提供资金支持、税收减免等政策，为大学生提供更多就业机会。
三、大学生就业的个人努力除了政府的政策支持，大学生自身也需要做出一定的努力来改善就业形势。
首先，要合理规划自己的职业生涯。
在选择专业时要考虑就业前景，了解市场需求，避免盲目从众。
其次，要积极提升自己的专业技能和实际工作经验。
通过参加实习、社会实践等活动，积累宝贵的工作经验，提高自身的竞争力。
再者，要不断学习和进修，增加自己的知识储备，适应社会发展的需要。
最后，建立良好的人际关系网络，多参加社交活动，扩大就业机会的范围。
总之，大学生就业形势的改善需要政府和个人共同努力。
政府应加大对大学生就业的政策支持力度，提供更多的就业机会和创业平台。
而大学生应加强自身素质的培养，增强自己的竞争力，主动适应市场需求。
只有政府和大学生共同努力，才能实现大学生就业形势的良性发展。
该文章采用传统的论述文形式，首先介绍大学生就业形势的挑战，然后分析政府促进大学生就业的政策，最后指出大学生个人应该做出的努力。
1就业形势与政策-课件
中国
意大利 法 国 德 国 英 日 美 国 本 国
总人口
中国是全世界 就业压力最大的国家
中国每年新增就 业 大学生： 600万 高中生： 600万 合 计：1200万
捷克全国总人口1020万
3、金融危机对大学生就业的影响深远。
• 原本风光无比的投资银行、证券公司、保险等金融 机构，几乎都大幅削减甚至取消了校园招聘计划 同时，地产、汽车、广告等实体经济受到波及。石 油石化、能源、矿产、出口贸易、物流类也前景不 明。 • 由于市场萎缩，需求下降，不少高科技企业今年也 缩减了招聘计划，尤其是硬件和软件外包、芯片制 造等行业。同样，通讯和互联网企业也放缓了扩张 的脚步。
就业形势与政策
第一讲 信息技术学院：贾连芝
本讲主要内容：
第一节 毕业生就业环境与形势总体分析 第二节 国家、地方政府关于毕业生就业的有关政策 第三节 我校毕业生就业的相关政策与规定 第四节 我院就业考研情况
第一节 毕业生就业环境与形势总体分析
• 近年来，随照我国高等教育体制改革的不断深入以 及大学招生数量的逐年增加，我国高等教育已由精 英教育转入大众化教育阶段，大学生就业也成为众 多媒体和社会各界关注的热点问题。 • 高校毕业生就业工作者应持冷静和理性的态度，对 就业形势进行实事求是的分析，对大学生进行有效 的职业指导，从而切合实际地寻求就业难题的破解 之策。
1.2.3 专家对各行业的评价
建筑业：受到2008年奥运会以及上海2010年世博会的带动， 航运业：根据媒体报道，国内船员市场已经出现船员供不 金融业：近几年，内外资银行的人才争夺愈发激烈。随着 服装业：国内纺织服装行业近几年发展迅速，而一些国外 医药业：今年，医药行业出现复苏迹象，人才需求不断上 游戏业：游戏业，一个年轻富有朝气的行业，怎能抵挡 建筑行业呈现火热态势。有一定的方案设计能力、能熟练 应求的现象。大型航运国企对海事院校毕业生的需求与供 外资法人银行业务经营的逐步放权，以及在各地开设分支 品牌也纷纷踏入中国市场。鉴于整个行业规模扩张迅速， 新鲜血液的流入？近几年，中国游戏行业发展迅猛，人才 升。不少医药企业，尤其是规模较大的跨国与本土企业加 使用设计软件的人才受到青睐。自: 应比率达到3：1，而中小企业的船员需求缺口更大，未来 的加快，“海归”人才、内部培养远远跟不上其发展的脚 纺织服装类的毕业生就业形式较为乐观。无忧指数显示， 发展却有些捉襟见肘。由于游戏行业在中国属于比较新兴 大校园招聘力度。目前而言，医药行业人才缺失仍然明显。 几年内高级船员供应量将更为紧张。 步。渣打(中国)计划在2008年之前国内的网点数目增加到 设计类人才、营销人才职位需求数量颇高。 的行业，设该项学科的高校并不多，因此在人才储备上缺 医药行业中，医药营销人才需求首当其冲，短期内需求不 44家，用人规模要增加到1600-2000人，至少有数百个人 口仍然较大。对游戏行业感兴趣的一些美术专业、广告专 会下降。不过，医药营销需要有一定的医学知识，相对其 由于人才稀缺，需求要求不断提高，上海航运交易所 近日发布的《2007年度航运业薪酬福利水平报告》显示， 才缺口；汇丰(中国)早就表态2007年将招聘1000名左右的 业以及IT专业的毕业生值得一试。 他行业门槛相对较高。 我国航运业薪酬水平2007年增长了12%。 员工。 游戏行业中，游戏策划、美术设计等职位颇为吃香， 根据2007无忧薪酬显示，这两个职位的平均月薪在4500外资银行对于人才的需求很旺盛，银行卡、信用卡发 行、推广、销售等人才也将会提上外资银行的人才储备和 8000元。 需求名单中。届时，有志往银行金融业发展的毕业生可以 从这些低端职位入手，获取对该行业的了解。
职业发展与就业指导
职业发展与就业指导第一讲就业形势与就业政策学习目标1. 了解当前就业形势与社会人才需求状况，确立合理的就业目标。
2. 理解和掌握国家相关就业政策和法规，树立正确的就业观。
3. 熟悉毕业生就业程序，掌握相关流程，了解就业各环节要求及注意事项。
4. 树立自主就业意识，自觉做好求职准备学习方法1.课堂学习。
2.案例收集。
收集近3年本专业毕业生的就业情况，梳理信息，联系自身实际，深入思考，主动做好就业准备。
3.市场调研。
进行市场调查，体验就业市场(如参加人才招聘会，了解岗位需求特点、体验面试等)，搜集信息，了解当前就业形势与现状。
4.朋辈交流。
通过与行业专家、专业教师及往届毕业生的交流，了解当前整体就业状况，把握行业、专业发展趋势，合理定位。
就业形势（一）一、当前大学生就业形势时代背景1：劳动力人口总量供过于求时代背景2：劳动力整体素质低，结构性矛盾突出结构性短缺主要是劳动力素质低，不适合行业要求，不具备从事一定职业的素质和能力，这种情况大量存在。
最明显的表现就是，城市里部分下岗失业人员自身素质难以适应新就业岗位的需要；部分大学生所学专业与社会需求不能很好的对接等。
地区性短缺主要是艰苦、劳动强度大、工资待遇较低的行业，或者是落后、边远地区，很难找到具有一定工作经验的熟练操作工。
据有关调查显示：在“企业招不到或招不满农民工的原因调查”中，有30%的企业认为“农民工不少，但符合工作要求的不多”；有24%的企业认为“工资偏低”。
严峻的就业形势形成的原因大学生就业难1、社会因素2、高校因素3、个人因素社会因素短期内社会为大学生提供的就业岗位增速有限周期性金融危机，就业市场不景气垄断行业壁垒森严，录用透明度不高高校因素专业设置与社会需求不一致个人因素定位过高，理想与现实脱节被动就业，心理承受能力弱就业形势（二）二、当前就业形势的应对策略1、改变传统就业观念，确定合理的就业期望值2、充分利用各种资源，有效搜集就业信息3、实施职业生涯规划，做好动态调整4、积极投身社会实践，提升多元化职业技能树立信心合理定位转变观念就业政策2009年1月19日,国务院办公厅下发了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》,明确要求各级政府把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位, 并提出一系列政策措施一、国家促进大学生就业的政策1,鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业2鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役3积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目4鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业5强化对困难家庭高校毕业生的就业援助6强化高校毕业生就业服务和就业指导7提升高校毕业生就业能力基层、中西部地区就业农村基层和城市社区公益性岗位中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位参加“选聘高校毕业生到村任职、三支一扶、大学生志愿服务西部计划、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目应征入伍服义务兵役由政府补偿学费，代偿助学贷款；在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取；具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科；或经过一定考核，入读普通本科；退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。
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二、单位、基层岗 位）就业，基层意识教育； 2、择业观教育。
三、主要教学素材
（一）、全国的就业形势 全国总体就业形势是严峻的, 主要表现是： 劳 全国总体就业形势是严峻的 , 主要表现是：劳 动力供求总量矛盾和结构性矛盾同时并存， 动力供求总量矛盾和结构性矛盾同时并存 ， 城镇就 业压力加大和农村富余劳动力向城镇转移速度加快 形成叠加， 形成叠加 ， 新成长的劳动力就业和下岗失业人员再 就业相互交织。
• 08 559万人 • 09 611万人 • 10 633万人
近几年高校毕业生人数、一次性就业率一览表
近几年高校毕业生人数、一次性就业率一览表
大学毕业生人数年年 攀升， 攀升，毕业生一次性 就业率持续走低， 就业率持续走低，这 充分说明大学毕业生 就业形势十分严峻， 就业形势十分严峻， 就业竞争十分激烈。 就业竞争十分激烈。 大学生就业难已成为 不可回避的问题
3、关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通 关于切实做好2007 2007年普通高等学校毕业生就业工作的通 知 《通知》是对《意见》的相关政策和要求的细化， 《通 通知》是对《意见》的相关政策和要求的细化， 明确提出：就业是民生之本、安国之策。 知》明确提出：就业是民生之本、安国之策。积极促进高校 毕业生充分就业，是党和政府执政为民、 毕业生充分就业，是党和政府执政为民、解决民生问题的重 要举措。对于保持社会的长治久安、 要举措。对于保持社会的长治久安、加快构建社会主义和谐 社会具有极其重要的意义。 社会具有极其重要的意义。 通知》第一次提出了“以政府购买岗位的方式， 《通知》第一次提出了“以政府购买岗位的方式，促进毕 业生就业” 业生就业”，并要求政府将困难家庭高校毕业生的就业援助 工 作纳入政府援助困难群体就业的政策体系，同时， 作纳入政府援助困难群体就业的政策体系，同时，要求政府 公共就业服务机构（人才、就业服务中心等） 公共就业服务机构（人才、就业服务中心等）举办的招聘 对应届毕业生免票。 会，对应届毕业生免票。
三、主要教学素材
（一）、全国的就业形势 四是来自新成长劳动力和农业劳动力向城镇及非农领 域转移的就业压力越来越大。 据预测，未来几年，城镇 新进入劳动力市场的劳动力每年都将达到1000万人以上， 新进入劳动力市场的劳动力每年都将达到1000万人以上， 特别是高校毕业生，按70%初次就业率计算，年内可能有 特别是高校毕业生，按70%初次就业率计算，年内可能有 200万人无法实现当期就业。农村有劳动力4.97亿人，除 200万人无法实现当期就业。农村有劳动力4.97亿人，除 去已经转移就业的2亿多人及从事农业需要的1.8亿人，尚 去已经转移就业的2亿多人及从事农业需要的1.8亿人，尚 有1亿左右富余劳动力。按照“十一五”规划目标要求，每 亿左右富余劳动力。按照“十一五” 年要转移就业900万人。 年要转移就业900万人。
三、主要教学素材
（一）、全国的就业形势 当前及今后一个时期，全国的就业形势发展趋势是: 当前及今后一个时期，全国的就业形势发展趋势是: 一是劳动力供大于求的基本格局长期存在。 一是劳动力供大于求的基本格局长期存在。今后几年，城镇需 要就业的人数每年仍将保持在2400万人以上。而在现有经济结构条 要就业的人数每年仍将保持在2400万人以上。而在现有经济结构条 件下，按经济增长保持8%的速度计算，新增岗位和补充自然减员只 件下，按经济增长保持8%的速度计算，新增岗位和补充自然减员只 有1100万人，供大于求缺口在1300万人左右，矛盾十分尖锐。 1100万人，供大于求缺口在1300万人左右，矛盾十分尖锐。 二是下岗失业人员再就业的压力依然很大。2005年底，国有企 二是下岗失业人员再就业的压力依然很大。2005年底，国有企 业下岗职工仍未就业的有200多万人，主要集中在中西部地区，这 业下岗职工仍未就业的有200多万人，主要集中在中西部地区，这 些仍未再就业的多数是前几年积累下来的困难群众，大都年龄偏 大、技能单一，再就业难度较大。同时，到2008年，国有企业关闭 大、技能单一，再就业难度较大。同时，到2008年，国有企业关闭 破产还会涉及360万职工，纳入新政策范围的集体企业下岗职工约 破产还会涉及360万职工，纳入新政策范围的集体企业下岗职工约 400万人。 400万人。
三、主要教学素材
（二）、近几年全国高校毕业生就业形势
2002-2007年毕业生人数快速增长 2002-2007年毕业生人数快速增长
年度 2002 2003 2004 2005 2006 2007 毕业生数 145万 212万 280万 340万 413万 490万 增加人数 27万 67万 68万 60万 73万 77万 增幅(%) 22.8 46.2 32 21.4 17.7 18.6
1、关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意 见 意见》 《意见》是目前开展毕业生就业工作重要的指导 性文件，也是以“两办” 性文件，也是以“两办”名义联合下发的有关毕业 生就业工作的第一个文件， 生就业工作的第一个文件，充分体现了党和国家对 高校毕业生就业工作的重视、关心和期望。 高校毕业生就业工作的重视、关心和期望。 意见》指出： 《意见》指出：积极引导和鼓励高校毕业生面向 基层就业， 基层就业，有利于青年人才的健康成长和改善基层 人才队伍的结构， 人才队伍的结构，有利于促进城乡和区域经济的协 调发展， 调发展，有利于构建社会主义和谐社会和巩固党的 执政地位。 执政地位。
2、关于建立高校毕业生就业见习制度的通知
建立就业见习制度是贯彻落实《意见》的具体措施， 建立就业见习制度是贯彻落实《意见》的具体措施，主 要是帮助回到原籍、尚未就业的高校毕业生提升就业能力， 要是帮助回到原籍、尚未就业的高校毕业生提升就业能力， 实现尽快就业。 实现尽快就业。 见习期限一般为六个月，最长不超过1 见习期限一般为六个月，最长不超过1年，在见习期间被 见习单位正式录（ 用的， 见习单位正式录（聘）用的，在该单位的见习期可以作为工 龄计算， 龄计算，高校毕业生在见习期间由见习单位和地方财政部门 提供基本生活补助。 提供基本生活补助。 见习单位应在高校毕业生见习期间为其办理人身意外伤 害保险。 害保险。
就业政策与就业形势
一、教学目标：
1 、 通过本讲的教学 ， 使学生能清楚地认识到目前严 通过本讲的教学， 峻的毕业生就业形势，增强毕业生求职的紧迫感； 2、通过本讲的教学，使学生能十分了解和熟悉国 家、省和学校在毕业生就业工作方面的政策和措施； 3、通过本讲的教学，使学生能结合当前的就业形 势，对自己的求职进行合理定位，树立正确的择业观； 4 、 通过本讲的教学 ， 在学生中开展基层意识教育 ， 通过本讲的教学， 在学生中开展基层意识教育， 引导和鼓励学生面向基层就业。
（五）对毕业生就业的几点建议
机遇与挑战并存 一是我国经济稳步增长， 一是我国经济稳步增长，为广大毕业生提供了 足够的就业空间； 足够的就业空间； 二是以高校毕业生为主体的就业市场逐步完善， 二是以高校毕业生为主体的就业市场逐步完善， 政策性障碍正在消除； 政策性障碍正在消除； 三是西部大开发、振兴东北老工业基地、 三是西部大开发、振兴东北老工业基地、中部 崛起等项目正在逐步实施， 崛起等项目正在逐步实施，对人才的需求不 断扩大。 断扩大。
关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见
《意见》中提出的主要政策和措施有： 意见》中提出的主要政策和措施有： 实施高校毕业生到农村服务计划。 2005年起连续 年起连续5 5、实施高校毕业生到农村服务计划。从2005年起连续5 每年招募2万名左右高校毕业生，开展支教、支农、 年，每年招募2万名左右高校毕业生，开展支教、支农、支医 和扶贫工作（三支一扶计划）。 和扶贫工作（三支一扶计划）。 大力推广高校毕业生进村、进社区工作（ 6、大力推广高校毕业生进村、进社区工作（一村一名大 学生计划）。 学生计划）。 探索建立高校毕业生就业见习制度。 7、探索建立高校毕业生就业见习制度。 积极鼓励、 8、积极鼓励、支持高校毕业生到基层自主创业和灵活就 对高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外， 业。对高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外， 自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、 自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理 类和证照类的各项行政事业性收费。 类和证照类的各项行政事业性收费。
1、结构性矛盾，供求错位 2、选人用人，缺少标准 选人用人，
从毕业生自身来看， 从毕业生自身来看，主要表现在
1、知识陈旧，转化率低 知识陈旧， 2、准备不足，目标模糊 准备不足， 3、依赖性强，创造力弱 依赖性强， 4、理念滞后，能力危机 理念滞后，
（四）国家就业政策和措施
1、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导 中共中央办公厅、 和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》 和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发 [2005]18号 [2005]18号） 2、《关于建立高校毕业生就业见习制度的通 国人部发[2006]17 [2006]17号 知》（国人部发[2006]17号） 3、《国务院办公厅关于切实做好2007年普通高 国务院办公厅关于切实做好2007 2007年普通高 等学校毕业生就业工作的通知》 国办发[2007]26 等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2007]26 号）
3、关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知
文件提出的促进高校毕业生就业的有关措施： 文件提出的促进高校毕业生就业的有关措施：
一、大力支持高校毕业生到中小企业和非公有制单位就 业。 二、是各级政府要积极引导国有企事业单位面向高校毕业 补充其新增专业技术人员和管理人员。 生，补充其新增专业技术人员和管理人员。 是积极鼓励、支持高校毕业生到基层自主创业。 三、是积极鼓励、支持高校毕业生到基层自主创业。 是进一步放宽高校毕业生在城市落户就业的政策。 四、是进一步放宽高校毕业生在城市落户就业的政策。
关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见
《意见》中提出的主要政策和措施有： 意见》中提出的主要政策和措施有： 1、对毕业后自愿到艰苦地区、艰苦行业工作，服务达到 对毕业后自愿到艰苦地区、艰苦行业工作， 一定年限的学生， 一定年限的学生，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代 为偿还。 为偿还。 2、大力支持各类中小企业和非公有制单位聘用高校毕 业生。 业生。 逐步实行省级以上党政机关从具有2 3、逐步实行省级以上党政机关从具有2年以上基层工作 经历的高校毕业生中考录公务员的办法。 经历的高校毕业生中考录公务员的办法。 4、加大选调应届优秀高校毕业生到基层锻炼的工作力 选调生计划）。 度（选调生计划）。