药品招标(细节决定成败9.21)
药品招标细节决定成败
三 省级招标的趋势
基本药物：省级公开招标 统一配送
进一步规范医疗机构药 品集中采购工作的意见
卫规财发20097号
国务院关于印发医药卫生 体制改革近期重点实施方 案2009—2011年的通知
国发200912号
关于建立国家基本药物制 度的实施意见
卫药政发〔2009〕78号
药品集中采购由批发投标 改为药品生产直接投标 由 生产或委托具有现代物流 能力的药品经营向医疗机 构直接配送;原则上只允许 委托一次 如被委托无法向 医疗机构直接配送时;经省 级药品集中采购管理部门 批准;可委托其他配送
药品招投标细节决定成败
同一份事业 同一个梦想
2010 9 21
诚信·勤奋·竞合·创新
SINCERITY·DILIGENT·COPETITION·INNOVATION 诚信·勤奋·竞合·创新
SINCERITY·DILIGENT·CO-COMPETITION·INNOVATION
提纲
一
药品招投标的前世今生
诚信·勤奋·竞合·创新 SINCERITY·DILIGENT·CO-COMPETITION·INNOVATION
安徽省基药集中招标采购实施方案2010年版解读
一 采购主体：基层医疗卫生机构通过签定协议授权省医药集中采购服务中心;代表
基层医疗卫生机构作为基本药物采购主体与中标签订药品购销合同
二 基本药物招标采购目录 ： 每种基本药物招标采购剂型原则上三种左右;每种剂
医疗机构药品集中采购工作规范特点解读
一 进一步强化了卫生 行政部门在药品集中
采购中的地位
六 质量层次划分与物 价政策一致;加大质量
评价的权重
二 明确了市县人民 政府对药品集中采
药品招标工作总结6篇
药品招标工作总结6篇篇1一、工作背景本次药品招标工作是在国家相关法律法规和政策指导下，为了提高医疗机构药品使用性价比，降低医疗费用支出，而进行的一项重要工作。
招标过程中，我们对多家投标企业的药品进行了认真比对，选择了性价比最优的产品。
二、工作流程与组织本次招标工作流程包括信息发布、投标文件接收、开标、评标、结果公示等环节。
在组织方面，我们成立了招标工作小组，由院方负责人、药学专家、财务人员等相关人员组成，严格按照法律法规和招标文件要求进行操作。
三、工作亮点与成绩1. 高效组织：招标工作小组分工明确，各环节衔接紧密，保证了招标工作的顺利进行。
2. 严谨评审：评标环节对投标企业的资格、药品质量、价格、配送服务等方面进行了全面评估，确保了招标产品的性价比最优。
3. 成果显著：通过本次招标，我们选择的药品不仅质量可靠、价格合理，而且配送服务也得到了保障，为医疗机构节约了成本，提高了医疗质量。
据统计，本次招标节约了约X%的药品费用。
四、工作反思与建议1. 投标企业资质审核需加强：部分投标企业在资质方面存在一定问题，如证照不齐、过期等，影响了评标的公正性和准确性。
建议在今后工作中加强企业资质审核，确保投标企业合法合规。
2. 药品价格评估需更加全面：在评标过程中，部分药品的价格虽然较低，但附加条件较多，如指定品牌、配送比例等，给医疗机构带来了额外负担。
建议在今后的工作中更加全面地评估药品价格，为医疗机构提供更多选择。
3. 进一步优化招标流程：部分环节的流程不够顺畅，影响了工作效率。
建议在今后的工作中进一步优化招标流程，提高工作效率。
4. 建议加强药学专家在评标环节的作用：药学专家对药品质量和临床使用更具有专业性，建议在今后的评标环节加强药学专家的参与度，确保招标产品符合临床需求。
五、展望与计划1. 继续加强招标工作的规范化、专业化：我们将继续学习相关法律法规和政策，加强内部管理，提高招标工作的规范化、专业化水平。
药品招标年底总结
面对新的一年，我们将以本年度药品招标工作总结为基础，积极改进和优化工作，努力提升招标工作的质量和效率。以下是未来的工作展望与结语：
1. 深化流程改革：继续对招标流程进行深化改革，简化不必要环节，提高工作效率，缩短招标周期，为药品采购工作更有力的支持。
2. 提升信息化水平：加大投入，提升电子招标系统的性能，实现招标全过程的智能化管理，提高工作效率和透明度。
3. 提高评审质量：加强对评审专家的培训和指导，确保评审过程的科学性和公正性。
4. 加强风险防控：密切关注市场动态，强化风险识别与防控，确保招标工作的顺利进行。
5. 提升团队协作能力：注重团队建设，加强部门间的沟通与协作，形成工作合力。
二、工作亮点
本年度药品招标工作在多个方面表现突出，以下为具体工作亮点：
2. 信息化建设有待加强：虽然已采用电子招标系统，但部分功能尚不完善，影响了招标工作的顺利进行。今后需加大信息化建设力度，提升系统性能和用户体验。
3. 评审专家管理水平需提升：评审专家在招标过程中发挥着关键作用，但部分专家的专业能力和责任心仍有待提高。今后应加强对评审专家的选拔、培训和考核，确保评审质量。
6. 结果公示：对评标结果进行公示，接受社会监督，确保招标过程的公正性和合法性。
7. 合同签订与执行：与中标企业签订合同，明确双方权利义务，确保药品供应的稳定性和质量。
在本年度的招标工作中，我们重点关注以下几个方面：
1. 优化招标流程：在保证招标质量的前提下，简化部分流程，提高工作效率。
2. 强化政策宣传与解读：加强对相关政策法规的宣传和解读，提高投标企业的政策意识。
1. 流程优化：通过对招标流程的持续优化，提高了工作效率，缩短了整体招标周期。尤其是在资质审核和评标环节，通过精细化管理，确保了工作的高效推，运用电子招标系统，实现了招标过程的全程电子化管理，提升了招标工作的透明度和便捷性。
药品招投标知识(经验)汇总
药品招投标知识(经验)汇总建立招标组织机构的目的就是把招标工作从事后弥补变成事前控制，这样才能根据各地招标的情况变化而采取应变策略。
招标机构要明确职责。
具体职责包括以下内容：详细掌握招标文件内容和有关要求；按招标文件要求准备资质材料；参加招标前培训、咨询，认真解读有关条款；仔细研究招标规则，找到与以往的不同之处；认真了解竞争对手的资信情况；认真分析其他区域的招标价格对当地的影响；跟踪信息、及时了解进程，详细核对；对专家委员会和政府机构的维护和拜访；做好市场分析、调研，制定好投标和报价策略，建立落标的处理机制等。
每个地方的招标工作都有其特点，在时间上有一定的周期，要及时准确掌握当地的招标信息，千方百计地做好招标品种目录的增补工作，否则将会错过1~2年的销售资格，这是做好投标工作的前提。
作为医药企业，要了解各地的招标动态，不仅要及时、准确地了解招标信息和相关程序，而且还要关注国家相关政策的出台，确保公司的行为符合国家医疗体制改革和医药行业发展的整体要求那么如何搜集招标信息呢企业要利用不同渠道进行信息的收集，包括地区办事处、代理商、网站、同行等，网站和同行是获取信息的重要途径。
在招标信息的管理上要做到定人、定时、定网站、定内容。
指定专人负责信息的收集和分析工作，提出企业在招标中的关注点和应对策略；对招标动态和信息实行制度化管理，要求不同渠道定时地对招标的信息和动态进行分析，避免出现需要时关注、不需要时就不闻不问的现象，要避免出现重要信息的遗漏，这很容易造成招标工作的被动。
在药品招投标方面，各地的规则不尽相同，标书中对标的的定义也不尽相同。
作为企业，必须了解评标分类的基本原则、划分不同的质量层次的方法、是否按不同剂型规格评标等因素。
也就是说，只有理解了标书中的这些关于标的的定义，企业才能较全面地判断可能存在的竞争厂家，了解竞争对手的情况，以便决定报价策略。
企业有了产品，不一定都得由自己直接投标，也可以委托给医药公司操作，这也是一种比较好的方法。
医院药品招标总结
医院药品招标总结标题：医院药品招标总结引言概述：医院药品招标是医疗机构采购药品的重要方式，通过招标可以确保药品的质量和价格，提高医院的药品采购效率。
在医院药品招标过程中，有一些值得总结的经验和教训，可以帮助医院更好地进行药品采购。
一、明确需求和制定招标标准1.1 确定药品种类和规格：在进行药品招标前，医院应该明确自身的需求，确定需要采购的药品种类和规格，以便更好地进行招标。
1.2 制定招标标准：医院应该根据药品的使用要求和质量标准，制定明确的招标标准，包括药品的质量、价格、供货周期等要求。
二、选择合适的供应商和药品2.1 考察供应商的资质和信誉：在进行药品招标时，医院应该对供应商进行严格的资质审核，确保供应商具有合法的生产经营资质和良好的信誉。
2.2 比较不同供应商的报价和产品：医院应该邀请多家供应商参与招标，比较他们的报价和产品质量，选择性价比最高的供应商。
2.3 确保药品的质量和安全：在选择药品时，医院应该注重药品的质量和安全性，避免选择劣质药品或假冒伪劣产品。
三、签订合同和履行监管责任3.1 签订合同：医院在选择供应商后，应该与供应商签订合同，明确双方的权利和义务，确保双方按照合同履行责任。
3.2 履行监管责任：医院应该建立药品采购的监管机制，对供应商的产品质量和交货情况进行监督和检查，确保药品的质量和供货周期符合要求。
3.3 处理合同纠纷：如果在合同履行过程中出现纠纷，医院应该及时处理，保护医院的合法权益，维护药品采购的正常进行。
四、建立药品采购管理制度和流程4.1 设立专门的采购部门：医院应该设立专门的药品采购部门，负责药品采购的组织和管理工作，确保采购工作的规范和高效进行。
4.2 建立采购管理制度：医院应该建立完善的药品采购管理制度，包括采购流程、审核程序、监管措施等，规范药品采购工作。
4.3 加强信息化建设：医院可以借助信息化技术，建立药品采购管理系统，实现药品采购的信息化管理和监控，提高采购效率和透明度。
药品招投标管理办法
药品招投标管理办法药品招投标管理办法随着社会的发展和经济的不断进步，药品供应链的管理变得越来越重要。
药品的生产、流通和销售环节都需要符合严格的质量标准和法规要求。
而药品招投标管理办法，是在药品采购方面起到非常重要作用的法规性文件。
一、药品招投标管理的基本概念和原则1.1基本概念药品招投标管理是指药品采购人依据招标公告，对符合规定条件的供应商进行采购药品的招标活动，并按投标结果进行中标、成交确认、合同签订、款项支付、品质监督等各项工作的过程。
具体包括招标文件的编制、发布、答疑、投标评审、中标、合同签署、履约管理及品质监督等相关工作。
1.2 原则1.2.1公正透明原则药品招投标管理应确保公开、公平、公正、透明，保障所有招标人的合法权益。
招标过程的每一个环节都应该对所有招标人公开、透明，其过程及结果应该被完整记录。
1.2.2自愿原则药品招投标管理应尊重供应商的自主选择权。
不允许强制要求供应商参加招标，也不允许采用各种方式迫使供应商放弃招标权。
1.2.3诚实信用原则药品招投标管理应该鼓励供应商提供真实、准确、无歧义的信息。
采购人必须要求供应商在投标文件中履行其承诺，并对不诚信的行为进行惩罚。
同时，采购人也应发布真实、准确、无歧义的招标信息。
二、招标文件的编制和发布为了确保药品招投标的公开、公正、公平和透明，药品招标人应发布包含以下内容的招标文件：2.1 采购需求招标文件中应包含药品的品种、数量、质量标准、验收标准、验收时间、付款条件等采购需求的要求。
2.2 技术规格招标文件中应包含技术规格要求，包括药品的质量标准、生产过程、储存条件等。
2.3 投标程序和要求招标文件中应包含投标程序、投标要求，如是否要求供应商提供押金、开具保函等。
2.4 评标方法和标准招标文件中应包含评标方法和标准明确和一致的评标办法，如是否采用价格为唯一评标标准的评标方法等。
2.5 投标书的内容要求招标文件中应包含投标书的内容要求，如投标书应包含哪些内容、要求哪些附件材料等。
药品采购招标管理制度
药品采购招标管理制度一、总则为加强医疗药品采购的规范管理，提高采购效率和降低采购成本，制定本药品采购招标管理制度。
二、适用范围本制度适用于医疗机构的药品采购招标管理，包括公立医院、社区卫生服务机构等。
三、招标组织1.设立专门的招标工作组织，组织人员应符合资质要求，具有相关经验和专业知识。
2.由招标工作组织负责组织和指导药品采购招标工作，确保招标程序合法、公正、透明。
3.招标工作组织应定期进行培训，提高工作人员的专业水平和操作能力。
四、招标流程1.确定采购需求：医疗机构应根据临床需要和药品使用情况确定采购需求，制定采购计划。
2.编制招标文件：招标工作组织根据采购需求编制招标文件，包括招标公告、招标文件、评标标准等。
3.发布招标公告：将招标公告发布在指定的媒体上，向符合资格的供应商发出邀请函。
4.供应商报名：供应商根据招标公告要求提供相关资料，报名参与招标。
5.评标：招标工作组织成立评标委员会，对符合资格的供应商进行评标，确定中标人。
6.签订合同：中标人和医疗机构签订采购合同，约定交货期、质量标准等。
7.履约管理：医疗机构对中标人的履约情况进行监督管理，确保采购合同的履行。
五、招标原则1.公开、公平、公正：招标程序应公开透明，确保供应商的平等参与。
2.价格合理：招标结果应符合市场价格，保证药品采购成本的合理性。
3.安全效果：药品应符合国家标准，保证药品的安全性和有效性。
4.供应保障：中标人应保证供货及时、质量稳定，确保医疗机构的正常需求。
六、招标注意事项1.保障供应：中标人拖延交货或供应不稳定者，医疗机构有权终止合同并追究其责任。
2.评标公正：评标委员会应独立、公正，不得受到外界干扰。
3.采购质量：医疗机构应加强对采购药品的质量管理，建立健全药品采购质量追溯体系。
七、信息保密1.医疗机构应严格保护招标文件和供应商资料的机密性，不得泄露给未经授权的第三方。
2.招标工作组织和评标委员会成员应遵守保密协议，不得将评标过程和结果泄露给外界。
药品招投标实施方案
药品招投标实施方案药品招投标实施方案一、引言在药品采购过程中，招投标是一项重要的环节。
本旨在制定药品招投标的实施方案，确保招投标过程的透明、公正、合规。
二、招标准备1. 编制招标文件：详细列出药品采购需求，包括招标范围、技术要求、规格和数量等。
2. 确定招标范围：根据药品采购需求，明确需要进行招标的药品种类和数量。
3. 确定投标要求：明确投标人资质要求、报名材料、投标书准备等要求。
4. 设立招标委员会：成立由相关部门和专家组成的招标委员会，负责招标过程的管理和决策。
三、招标公告1. 编制招标公告：对药品采购项目进行详细介绍，包括招标范围、投标要求、招标文件获取方式等。
2. 发布招标公告：将招标公告发布在政府采购网站、行业媒体等途径，确保公告的公开和广泛传播。
四、投标准备1. 获取招标文件：投标人按照招标公告的要求获取招标文件。
2. 研究招标文件：投标人仔细研究招标文件中的技术要求、投标准则等内容，制定投标策略。
3. 准备投标书：按照招标文件的要求，准备投标书及相关附件。
五、投标评审1. 提交投标文件：投标人按照招标文件的要求，按时提交投标文件。
2. 开标：招标委员会对收到的投标文件进行开标，确认投标人的资格和文件完整性。
3. 技术评审：招标委员会对投标文件进行技术评审，评估投标人的技术方案和符合性。
4. 经济评审：招标委员会对符合技术要求的投标文件进行经济评审，选择具有优良性价比的投标人。
六、合同签订1. 确定中标人：招标委员会根据评标结果确定中标人。
2. 签订合同：中标人与采购单位进行合同谈判，达成一致后签订合同。
七、履约管理1. 监督药品质量：采购单位对药品质量进行监督，确保药品符合规定标准。
2. 监督供货及支付：采购单位按合同约定监督供货进度，并按时支付款项。
八、验收和结算1. 药品验收：采购单位组织验收药品，对药品进行质量检查和数量核对。
2. 结算支付：采购单位按照合同约定及时结算支付款项。
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（二）、药品招投标发展历程
第一个阶段：政策建立期（1993年到2004年）
1993年，河南省率先推行药品集中招标采购制度，在一定程度上抑制了不良购销 行为。 1995年，河南试点受到卫生部表彰，全国十多个省市的卫生行政主管部门前往考 察。 1998年底，卫生部调研、制定医院药品集中招标采购政策。 2000年7月，卫生部等部委印发232号文件，确定国家试点地区，颁布306号文件， 药品集中采购开始与招标挂钩。 2001年11月，卫生部等部门印发308号文件、309号文件和17号文件的通知，卫 生部开始会同有关部门，在全国范围内推行药品集中招标采购制度，药品集中招标 相关政策框架形成。 2004年9月，卫生部等六部委颁布并实施320号文件，提高优质药品的市场占有 率，遏制了药品价格的上涨势头，且对前期药品招标执行中的问题作了正面解释。 当月19日发改委颁布2122号文件。
提 纲
一
药品招投标的前世今生 药品招标流程剖析及工作要点 药品招标10条经验分享
二
三
同一份事业 同一个梦想
诚信〃勤奋〃竞合〃创新 SINCERITY〃DILIGENT〃CO-COMPETITION〃INNOVATION
（一）、认识药品招投标
1、药品招标？ 2、药品集中采购？ 3、招标人？ 4、投标人？ 5、经办机构？
第四十五条 入围药品可以由生产企业直接配送，也可以委托药品经营企业配送。 生产企业委托配送的，应当充分考虑配送企业的实际配送能力和配送业绩以及医疗 机构对其服务质量、服务信誉的认同程度等。
第四十六条 原则上每种药品只允许委托配送一次，但在一个地区可以委托多家 进行配送。如果被委托企业不能直接完成配送任务，可再委托另一家药品经营企业 配送，并报省级药品集中采购工作管理机构备案，但不得提高药品的采购价格。
理，统一组织、统一平台、统一监管，全程监管医疗机构行为
同一份事业 同一个梦想
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《医疗机构药品集中采购工作规范》--特点解读
一、进一步强化了卫 生行政部门在药品集 中采购中的地位 六、质量层次划分与 物价政策一致，加大 质量评价的权重 二、明确了市县人 民政府对药品集中 采购的参与
药品招投标------细节决定成败
2010- 9- 21
诚信〃勤奋〃竞合〃创新 同一份事业 同一个梦想
SINCERITY〃DILIGENT〃CO-COMPETITION〃INNOVATION 诚信〃勤奋〃竞合〃创新 SINCERITY〃DILIGENT〃CO-COMPETITION〃INNOVATION
二、基本药物招标采购目录 ： 每种基本药物招标采购剂型原则上三种左右，每
种剂型对应的规格原则上不超过两种。
三、基本药物招标采购方法 ：
1、坚持质量优先、价格合理的原则，主要采用技术标、商务标的“双信封” 方法公开招标采购，实行量价挂钩。
2、原则上一种基本药物的品规只中标一家药品生产企业，且该企业获得全省 所有基层医疗卫生机构的市场份额。对采购需求量大的基本药物，按人口、交通 以及采购数量，将全省划分二至三个区域分别招标采购，确保中标企业获得采购 区域内所有市场份额，确保每个基层医疗卫生机构使用的基本药物（具体到规格） 有且只有一家企业供应，保障基本药物供应。基本药物招标采购数量或区域划分 在药品企业投标前公布。
（一）建立健全药品集中采购工作的管理体制，确定专门人员、落实工作经费 （二）负责组织本辖区内医疗机构与药品生产经营企业按照互惠互利的原则签 订购销合同； （三）加强对本辖区内医疗机构药品集中采购的指导、督促、现场检查和处理 （四）负责收集上报本地区医疗机构集中采购药品的相关信息； （五）承办上级药品集中采购工作领导机构和管理机构交办的其他事项。
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《医疗机构药品集中采购工作规范》--特点解读
特点四：
药品配送标准放宽，取消了医药现代物流能力的要求，减少 流通环节，原则上只委托一次
《规范》原文：
第四十二条 负责配送的药品生产经营企业应当具备在药品集中采购平台上进行 销售的条件，按规定和要求进行订单确认、备货、配送，保证上网医疗机构的用药 需要。
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（二）、药品招投标发展历程
四大阶段
① 政 策 建 立 期 ② 政 策 完 善 期 ③ 政 策 空 白 期 ④ 重 新 规 划 期
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安徽省基药集中招标采购实施方案(2010年版)【解读】
一、采购主体：基层医疗卫生机构通过签定协议授权省医药集中采购服务中心，
代表基层医疗卫生机构作为基本药物采购主体与中标企业签订药品购销合同。
四、门槛价设定（商务标） ：商务标投标报价包含配送费用及其它所有税费在
内的货架交货价，且不得高于扣除15%加成率后的物价部门零售指导价、不得高 于11个外省平均中标价、不得高于省采购参考价（以近3年社会零售药店零售价及 基本药物制度实施前基层医疗机构实际进货价为依据）。
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安徽省基药集中招标采购实施方案(2010年版)【解读】
五、技术标评审 ：
1、技术标评审，主要对投标药品质量及质量可靠性（企业GMP资质认证、 质量类型、生产规模、销售额、行业排名、市场信誉、不良记录情况等）相关指 标，实行百分制评标（评标体系，详见附件六）。
2、按照同一品规药品技术标评审得分高低，确定进入商务标评审药品。技术 标投标药品数量≤2个，全部进入商务标评审；投标数量在3-5个之间，排名前 60%的药品进入商务标评审；投标数量≥6个，排名前50%的药品进入商务标评审。 本省企业生产的药品，技术标评审合格的进入商务标评审。
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（二）、药品招投标发展历程
第二个阶段：政策完善期 （2004年到2006年）
2005年，发改委先后印发9号文件和605号文件。同年，四川省挂网模式出现， 有关部门给予充分肯定，并初步明确以政府为主导，以省（自治区、直辖市）为单 位的网上药品集中招标采购发展方向。
第三个阶段：政策空白期 （2006年到2008年）
2007年，以四川挂网模式为基础发展而来、以网上限价为主的广东挂网采购 实施，该模式实现了全省统一挂网、统一限价，并提出“两票制”，随后全国20 余省均参考此模式进行改造和完善。
第四个阶段：重新规划期 （2009年----今）
2009年，卫生部等6部门联合下发《进一步规范医疗机构药品集中采购工作 的意见》 【卫规财发[2009]7号】 2009年，卫生部等九部委联合下发《关于建立国家基本药物制度的实施意见 》 【卫药政发„2009‟78号】 2010年，卫生部等7部委联合下发《医疗机构药品集中采购工作规范》【卫 规财发[2010]64号】
(七)初步建立基本药物供应 保障体系。政府举办的医疗 卫生机构使用的基本药物， 由省级人民政府指定的机构 公开招标采购，并由招标选 择的配送企业统一配送。参 与投标的生产企业和配送企 业应具备相应的资格条件。 招标采购药品和选择配送企 业，要坚持全国统一市场， 不同地区、不同所有制企业 平等参与、公平竞争。
后，根据采购合同和用款计划申请，及时完成与中标药品企业的药款结算和支付， 确保从交货验收到付款时间不超过30天
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（三）、省级招标的趋势
非基本药物：以政府为主导、以省为单位，质量优先、价格合
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《医疗机构药品集中采购工作规范》--特点解读
特点二：
明确了市县人民政府对药品集中采购的参与
《规范》原文：
第二十一条 市（地）、县级人民政府负责本级药品集中采购的监督管理工作。
第三十四条 医疗机构应当按照不低于上年度药品实际使用量的80%，向省级 药品集中采购工作管理部门申报当年采购数量。 第三十五条 医疗机构应当严格按照《合同法》的规定签订药品购销合同，明 确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容，合同周期一 般至少一年。 第三十六条 医疗机构按照合同购销药品，不得进行“二次议价”。严格对药 品采购发票进行审核，防止标外采购、违价采购或从非规定渠道采购药品。
六、商务标评审：商务标评审按照基本药物采购需求量，原则上以最低报价确
定拟中标药品。
七、药品配送：生产企业可直接配送，也可委托符合法定资质条件的药品经营企
业配送。委托配送的，生产企业和委托药品经营企业应向省药采中心递交授权委 托书和配送承诺书。
八、药款结算：县（市、区）级国库集中支付中心接到省药采中心网采数量证明
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《医疗机构药品集中采购工作规范》--特点解读