美国政治文化部
美国的民主政治与文化
美国的民主政治与文化美国是世界上最为典型的民主国家之一，自其建国以来，民主政治一直是美国政治的核心。
美国的文化多元化，反映了这个国家多样化的人口结构、历史和文化传统。
在这个国家，民主政治与文化之间的紧密联系，塑造了这个国家独特的风貌和成就。
一、美国的民主政治美国的民主政治源自其建国之初，其宪法规定了公民的基本权利和自由，确立了一个限制政府权力的制衡体制。
这个制衡体制分为三个分支：行政、立法和司法。
在这个体制下，政府的权力被分散到不同部门，以防止任何一个部门集中过多的权力。
值得一提的是，美国的制度不仅仅是政治制度，它还包括经济、社会和文化方面的制度。
美国的制度保护个人的自由和财产，同时也保护了集体利益。
此外，美国的政治制度还包括选举制度、政党制度、司法制度等，这些制度保障了政府功能的满足和改进。
在美国，民主政治不仅仅是政治的制度，更是社会的主流文化之一。
美国公民的参与程度高，文化内涵深厚。
民主政治在美国尤其突出，因为在美国文化中，公民权利和自由是非常重要的。
在美国，人们认为，所有人都应该平等地拥有权利和机会，政府应该反映人民的意志，在为人民服务的基础上实现国家的发展。
因此，美国的大选是一个非常重要的事件。
美国的大选主要分为总统大选和国会大选。
在这些选举中，选民是政治制度不可或缺的一部分，他们的投票决定了国家的前途和未来。
大选之后，政治系统中产生的政府代表人民，为人民服务。
二、美国的文化美国的文化是多元化的，从一定程度上来说，美国的民主政治影响了美国的文化。
世界各地的移民都进入了美国，他们带着他们自己的文化、习俗和价值观。
这些文化在美国独特的环境下融合，形成了美国多元文化的基础。
美国的文化涵盖了很多方面，比如食品、音乐、艺术等。
这些文化都有自己的传统和历史，其中一些也是美国基于其历史和传统的文化和政治价值观。
这些价值观包括如下几点：1. 自由美国文化强调每个人都有权利自由地从事自己想做的事情。
这种自由包括言论自由、宗教自由、聚会自由、新闻自由、个人自由以及成为一个独立的社区成员的自由。
英美政府机关名称中英对照
Institution 机关；机构Congress 国会court 法院；法庭Constitution 宪法Amendment 修正案；修订案the Bill of Rights (美)人权法案ambassador 大使；使节envoy 使节embassy 大使馆federalism 联邦主义；联邦制度the Supreme Court （美）最高法院the Cabinet 内阁bicameralism 两院制the chamber 议院the Senate 参议院impeachment 弹劾parliament 议会the House of Representatives 众议院the district courts 地方法院levy tax 征税the courts of appeals 上诉法院Democrat 民主党员two-party system 两党制Republican 共和党员Democratic party 民主党platform（美）政党竞选纲领Libertarian 自由党者Department of Justice 司法部jury Socialist 社会党员government intervention 政府干预global economy 全球经济Monetary and fiscal policies 财政政策protectionist 保护贸易论tariff 关税foreign affairs 外交magistrate （张有司法权的）行政长官；治安法官administration 政府intermediate courts of appeals 中级上诉法院agenda 议事日程appellate court of last resort 最终求助上诉法院arbitration 仲裁bill 议案cabinet 内阁Capitol Hill 美国国会checks and balances 权力制衡committee 委员会cold war 冷战congressional record 国会记事录convention 政党代表大会federal reserve system 联邦储备系统First Amendment 第一修正案floor 议员席foreign policy 外交政策governor 州长;省长；镇长incumbent 现任者Internal Revenue Service(IRS)（美国）国内收入署left-wing 左翼legislation 立法Pentagon 五角大楼President 总统primary 初选Prime Minister 首相shirtsleeve diplomacy 非正式外交diplomat 外交官socialism 社会主义imperialism 帝国主义speaker 众院议长subcommittee 小组委员会revolution 革命amnesty 赦免apartheid 种族隔离arms race 军备竞赛balance of power 力量均势banishment 驱逐bilateralism 双边关系Common Market 公共市场communism 共产主义confederation 联邦consul 领事consulate 领事；领事馆courier 外交信使delegate 代表developing nation 发展中国家dictatorship 独裁human rights 人权diplomatic immunity 外交豁免权AIDS SARS respire respiratory conspire inspire Disarmament 裁军draft 征兵propaganda politician politics statesman dragon dry winenews reader announcer news anchor anchorage talk show host guest moderatorpresenter ceremony master M.C. emcee coined wordInternational Court of Justice 国际法庭international law 国际法internationalism 国际主义interpreter 议员Kremlin 克里姆林宫league 联盟multilateralism 多边主义nationalism 国家主义；民族主义nationality 国籍；民族neutrality 中立NATO= The North Atlantic Treaty Organization 北约premier 总理Peaceful coexistence 和平共处police state 极权国家refugees 难民Secretary of state 国务卿Security Council 安理会sovereignty 主权summit 峰会；首脑会议superpower 超级大国terrorism 恐怖主义totalitarianism 极权主义unilateralism 单边行动war games 军事演习National Security Council 国家安全委员会the Treasury (英国)财政部Her Majesty’s Government （英国）女王陛下政府the civil service 文官部；文职部门First Lord of Treasury （英国）首席财政大臣Minister for the Civil Service （英国）文官部大臣The Chancellor of the Exchequer\the Chancellor （英国）财政大臣The secretary of state for Home Affairs\the Home Secretary （英国）内务大臣The Secretary of state for Defense\ the Defense Secretary （英国）国防大臣Secretary of State （英国）国务大臣state government （美国）州政府The Federal Government (美国)联邦政府general assembly （美国）州议会Military government 军人政府dictator 专政者；独裁者provisional government 临时政府political pluralism 政治多元化national government 国民政府the White House 白宫radical party 激进党conservative party 保守党the judiciary 司法部门law-enforcement official 司法官员Act of Parliament 议会法案Agency 政府分支机构magistrate\Justice of the Peace地方法官；治安法官administration 行政当局anarchism 无政府主义antigovernment 反政府的anarchy 无政府状态appoint 任命asylum 政治避难authorities 当局；官方chauvinism 沙文主义CIA=Central Intelligence Agency 中央情报局Donkey 驴（指代美国民主党）Downing Street 唐宁街（英国政府或首相府）Elephant 象（指代美国共和党）Elysee Palace 爱丽舍宫（法国政府或总统府）FBI=Federal Bureau of Investigation （美）联邦调查局Foggy Bottom 雾谷（指代美国国务院）The Department of the Interior （美）内政部the Secretary of the Interior （美）内政部长Joint Intelligence Service （英）联合情报委员会Communications Intelligence 通讯情报处Defense Intelligence Staff 国防情报处plenary （指会议）全体出席的Plenary session 全会white paper 白皮书（政府真是报告）Chairman （中、朝等国）主席，委员长，议长king (丹麦等国)国王chancellor（英）大臣；（德等一些欧洲国家）总理mayor 市长the Chancellor of the Exchequer (英)财政大臣the Minister of Education 教育部长the Minister of Foreign Affairs 外交部长the Prime Minister 首相，总理，行政院长parliamentarian （国会）议员politician 政客premiership 总理、首相之任期president （中）国家主席，（美等国）总统secretary of state 国务卿 a Cabinet Minister 内阁大臣a cabinet member\officer 阁员Chamber of Deputies （意大利）众议院Congress 美国国会the Senate 参议院The House of Representative 众议院（the House）House Representative 众议员Member of Congress 国会议员Department of State （美）国务院Council of State （印）联邦院（上院）House of the People 人民院（下院）Federal Assembly （德）联邦议院Federal Council (德)联邦参议院Indian National Congress 印度国民大会党LD=Liberal Democracy （法）自由民主党KPRF=Communist Party of the Russian Federation （俄）联邦共产党LDP=Liberal Democratic Party （日）自民党National Assembly （法、波兰等国）国会Parliament 英国议会the House of Parliament 上下两院The House of Lord 上议院Lord High Chancellor 议长Lords Spiritual 上议院神职人员（高级神职人员）Lord Temporal 上议院世俗议员（柜组成员）The House of Commons 下议院（Lower House）Member of Parliament 下议院People’s Party （印度等国）人民党PS=Socialist Party （法）社会党Buckingham 白金汉宫（指代英国皇室）crown prince 皇太子，王储Czar(Tzar)（俄国）沙皇barnstorm (尤美)巡回演说ASEAN=Association of Southeast Asian Nation 东南亚国家联盟Asian-African Conference 亚非会议Commonwealth 英联邦ASPAC=Asian and Pacific Council 亚洲及太平洋理事会CAEC=Council for Asia-Europe Cooperation 亚欧合作理事会CSCAP=Council on Security Cooperation on Asia and Pacific Region 亚太安全合作理事会EAC=East African Community 东非共同体ECHR=European Commission of Human Rights 欧洲人权委员会EU=European Union 欧洲联盟G7=Group of Seven 七国集团（八国集团的前身）G8 summit 八国峰会NACC=North Atlantic Cooperation Council 北大西洋合作理事会NATO=North Atlantic Treaty Organization 北大西洋公约组织NC=Nordic Council 北欧理事会OIC=Organization of the Islamic Conference 伊斯兰会议组织OSPAALA=Organization of Solidarity of the people of Africa, Asia and Latin American亚非拉人民团结组织WPC=World Peace Council 世界和平理事会South-South Conference 南南会议WEU=Western European Union 西欧联盟UNESCO=United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization 联合国教科文组织WHO=World Heath Organization 世界卫生组织IMF=International Monetary Fund 国际货币基金组织The people's Republic of China (P. R. China) 中华人民共和国Province (Hebei Province) 省Prefecture (Cangzhou Prefecture) 区Municipality (Beijing Municipality) 市City (Cangzhou City) 市County (Cangxian County) 县Autonomous 自治(Autonomous District [ Prefecture/ County]) Capital (Provincial Capital) 省会Communist Party of China 中国共产党National Party Congress 全国代表大会Fifteenth National Congress 第十五次全国代表大会(十五大)First Plenary Session 第一届中央全会(一中全会)Central Committee 中央委员会member of the Central Committee 中央委员alternate member of the Central Committee 候补中央委员Political Bureau 政治局member of the Political Bureau 政治局委员alternate member of the Political Bureau 政治局候补委员Standing Committee of the Political Bureau 政治局常务委员会member of the Standing Committee of the Political Bureau 政治局常委Secretariat of the Central Committee 中央书记处General Secretary 总书记Central Commission for Discipline Inspection 中央纪律检查委员会Military Commission of the Central Committee 中央军事委员会International Liaison Department 对外联络部Organization Department 组织部United Front Work Department 统战部Propaganda Department 宣传部State President 国家主席President of PRC 中华人民共和国主席Vice President of PRC 中华人民共和国副主席National People's Congress 全国人民代表大会Standing Committee 常务委员会Chairman 委员长Vice Chairpersons 副委员长Members of the NPC Standing Committee 常务委员会委员Central Military Committee 中央军事委员会Chairman 主席Vice Chairman 副主席CMC Members 委员Supreme People's Court 最高人民法院President 最高人民法院院长Supreme People's Procuratorate 最高人民检察院Procurator-General 最高人民检察院检察长State Council 国务院Premier 总理Vice Premier 副总理State Councillors 国务委员Ministry of Foreign Affairs 外交部Ministry of National Defense 国防部State Development Planning Commission 国家发展计划委员会State Economic and Trade Commission 国家经济贸易委员会Ministry of Education 教育部Ministry of Science and Technology 科学技术部Commission of Science, Technology and Industry for National Defense 国防科学技术工业委员会State Ethnic Affairs Commission 国家民族事务委员会Ministry of Public Security 公安部Ministry of State Security 安全部Ministry of Supervision 监察部Ministry of Civil Affairs 民政部Ministry of Justice 司法部Ministry of Finance 财政部Ministry of Personnel 人事部Ministry of Labor and Social Security 劳动和社会保障部Ministry of Land and Natural Resources 国土资源部Ministry of Construction 建设部Ministry of Railways 铁道部Ministry of Communications 交通部Ministry of Information Technology and Telecommunications 信息产业部Ministry of Water Resources 水利部Ministry of Agriculture 农业部Ministry of Foreign Trade and Economic Co-operation 对外贸易经济合作部Ministry of Culture 文化部Ministry of Health 卫生部State Family Planning Commission 国家计划生育委员会People's Bank of China 中国人民银行Auditing Administration 审计署Chinese People's Political Consultative Conference 中国人民政治协商会议National Committee 全国委员会Standing Committee 常务委员会Chairman 主席Vice-Chairpersons 副主席democratic party 民主党派Revolutionary Committee of the Kuomintang 中国国民党革命委员会（民革）China Democratic League 中国民主同盟（民盟）China Democratic National Construction Association 中国民主建国会（民建）China Association Promoting Democracy 中国民主促进会（民进）Chinese Peasants' and Workers' Democratic Party 中国农工民主党China Zhi Gong Dang 中国致公党Jiu San Society 九三学社Taiwan Democratic self-government 台湾民主自治同盟（台盟）people's organization 人民团体All-China Federation of Trade Unions 中华全国总工会（全总）Communist Youth League of China 中国共产主义青年团（共青团All-China Federation of Youth 中华全国青年联合会（全国青联）All-China Students' Federation 中华全国学生联合会（全国学联）China Young Pioneers 中国少年先锋队（少先队）All-China Women's Federation 中华全国妇女联合会（全国妇联）China Association for Science and Technology 中国科学技术协会（中国科协）China Federation of Literary and Art Circles 中国文学艺术界联合会（文联）All-China Federation of Returned Overseas Chinese 中华全国归国华侨联合会（全国侨联）China Welfare Institute 中国福利会Red Cross Society of China 中国红十字会Chinese People's Liberation Army 中国人民解放军Headquarters of the General Staff 总参谋部General Political Department 总政治部General Logistics Department 总后勤部General Armament Department 总装备部State Ethnic Affairs Commission 国家民族事务委员会。
美国政治体系的构成
美国政治体系的构成美国是一个联邦制国家，由50个州组成，其政治体系由三个独立但互相关联的部分组成：行政、立法和司法。
这三个部分的主要职责是确保国家的暴力冲突得到解决，维护法律和公民自由，以及保护国家利益。
以下将为您详细介绍美国政治体系的构成和功能。
Ⅰ行政部门美国总统是行政部门的最高领导者，也是政府的行政头。
总统根据美国宪法的规定，负责执行国家法律和政策，管理国家内外事务。
总统可以通过签署行政命令和行政行动来实现其领导职能，这些命令和行动可以影响国家范围内的政策和决策。
行政部门由总统任命和议会批准的部长和机构组成。
各部长负责管理各自的国家部门和机构，例如国务院、国防部、司法部、财政部、商务部、劳工部、能源部、农业部、内政部和国土安全局等。
这些部门的职责包括制定政策和规定执行规则等。
行政部门还包括政府机构和独立机构，这些机构独立于总统和议会的直接控制和管理。
其中一些机构是法定机构，其角色和职能是通过法律需求得到确定。
例如环保局、食品和药物管理局、联邦航空管理局、原子能委员会和国家劳工关系委员会等。
其他独立机构则是总统直接设立的，例如国家安全委员会和国土安全部等。
Ⅱ立法部门美国国会是美国联邦政府的立法部门，由参议院和众议院两个机构组成。
国会就是根据美国宪法的规定，制定法律、规则和政策。
同时，国会还有权审批和监督行政部门及其机构的行为，通过拨款、监督和问责机制来控制行政权力。
美国参议院由50个州的2名参议员组成，共100名参议员。
参议员由各州议会任命，任期6年。
美国众议院由435名议员组成，议员的数量每10年根据人口普查调整。
众议院议员由各州的分区直接选举产生，任期为2年。
议员在国会内任职期间，主要职责是代表其选民的利益，提出并支持立法倡议，并为选民解决问题。
如果议员不能执行这些职责，他们可能会被替换掉。
Ⅲ司法部门美国司法部门负责监督和实施联邦法律和国家司法政策，并为公众提供司法服务。
该部门由包括最高法院、联邦上诉法院、联邦地区法院和其他一些特殊法院的联邦法院系统组成。
美国文官制度的特点
美国文官制度的特点
美国文官制度是美国政府想出的一种机构，旨在为政府工作提供专业的智慧和能力。
美国文官制度为美国政府提供高级官员，以支持
行政部门，同时促进政府改革和进步。
它也为行政部门提供解决问题
的文书，指导和建议，以改善政府行政管理。
美国文官制度具有以下几个特点：
首先，美国文官制度被划分成不同的领域，其中每个领域的成员
都是凭借他们的专业知识和能力而被任命的。
他们负责政府的政策制定，它将适用于不同的领域，以及公共政策和问题的处理程序。
其次，文官成员不仅负责政府各个领域的政策制定，而且负责执
行政府的文件。
文件根据政府的要求编写，以便实现政府的目标。
第三，文官的政策十分周密，这份文件将研究政府的目标、管理结构和行政程序，并在必要时进行改进。
为此，这些文件被贯彻到全
国的执行程序中，以便促进政策的有效执行。
最后，文官制度有助于美国政府实行效果更加高效的管理。
文官
成员精通政策及专题政策，他们可以直接为该领域政策提供专业建议，以期取得积极的结果。
总之，美国文官制度至关重要，它可以为美国政府提供高效的管理，助力政府实施有效的改革。
它包括不同的部门，以支持行政事务，同时制定和执行政策，以及对政府问题的处理。
它使美国政府在政策
中受益，不仅节省了开支，而且可以消除政府的效率低下问题。
美国的行政架构
美国的行政架构美国行政机构是美国管理公共事务的行政组织体系。
它是美国政治制度的重要组成部分。
1、内阁部又称行政各部、大部。
内阁部有：国务院、财政部、国防部、内政部、司法部、商务部、劳工部、农业部、运输部、教育部、能源部、卫生和公共服务部、房屋和城市发展部。
国务院居内阁各部之首，首脑国务卿为总统的主要外交顾问，负责全面指导、协调和管理美国对外事务，也是内阁头号成员和国家安全委员会成员。
内阁部实行部长负责制。
部下面设司（局）、处。
部内机构一般分属两类：业务管理机构和机关管理机构。
由于各部的历史发展和职责权限不同，各部业务管理机构的设置差别较大。
各部机关管理机构的设置大致相同，一般设有机关事务管理、人事、预算、财务和公共关系等机构，以及法律总顾问办公室、监察长办公室、受理与本部规章制度有争端的机构，还设有就地处理各自部或司（局）、处职责范围内事务的地方派出机构。
部内的司（局）由助理部长（局长）领导、各处由助理部长帮办领导。
2、总统办事机构主要有白宫办公厅、行政管理与预算局、国家安全事务委员会、政策发展办公室、科学技术办公室等。
a.白宫办公厅。
是总统办事机构的核心，也是整个联邦行政机构的中枢，负责处理总统的日常事务，与国会和其他行政机构及社会组织进行联系、磋商，进而拟定有关政策。
b.行政管理与预算局。
是非党派机构，协助总统编制、执行联邦预算，推进行政改革。
c.国家安全事务委员会。
负责向总统提供与国家安全有关的内政、外交和军事方面的总体政策。
d.政策发展办公室。
负责协助总统拟定和协调国内政策的各种选择方案，并检查政府的主要国内政策。
e.科学技术办公室。
负责分析和鉴定政府有关科技、工程方面的主要政策、规划和计划项目，协助总统领导和协调各部门的科技发展。
其他总统办事机构也都是总统某方面行政决策的助手，发挥咨询、协调和监督功能。
3、独立机构是为完成政府专业管理和专门任务而设立的行政机构，占联邦行政机构的比例最大。
美国政府部门 (2)
美国政府部门
美国政府部门包括以下几个方面：
1. 行政部门（Executive Branch）：包括总统、副总统、内阁成员以及各个政府机构，如国务院、国防部、财政部等。
2. 立法部门（Legislative Branch）：包括国会，即参议院和众议院。
3. 司法部门（Judicial Branch）：包括最高法院和其他联邦法院。
4. 军事部门（Department of Defense）：负责国防事务和军事行动。
5. 外交部门（Department of State）：负责处理美国的外交关系和国际事务。
6. 财政部门（Department of the Treasury）：负责制定和执行经济政策、财政政策以及监管金融市场。
7. 内政部门（Department of the Interior）：负责管理和保护美国国土、自然资源、土著民族事务等。
8. 司法部门（Department of Justice）：负责执法和司法事务，包括调查犯罪、起诉犯罪以及监管联邦法律执行。
9. 教育部门（Department of Education）：负责制定和实施教育政策，推动教育改革。
10. 卫生与公众服务部门（Department of Health and Human Services）：负责保护公众健康、提供医疗服务、推动医学研究等。
除了以上列举的几个主要部门，美国政府还有其他部门以及各个州和地方政府的部门和机构，承担多样的政府职能和服务。
美国政府机构名称
美国政府机构United States GovernmentLegislative Branch Excutive Branch Judicial Branch PresidentVice PresidentCongressMembers of CongressSenate 参议院President 主席（副总统兼）President pro tempore 临时主席Majority LeaderMinority LeaderMajority Whip多数党督导员Minority WhipStanding Committees of the Senate参议院常设委员会House of Representatives 众议院Speaker 议长Majority LeaderMinority LeaderMajority WhipMinority WhipStanding Committees of the HouseHouse Special Committees众议院特别委员会Congressional Joint Committees 国会联合委员会General Accounting Office 总审计局Copyright Royalty Tribunal 版权裁判所Excutive Office of the President 总统办事机构White House Office 白宫办公厅Chief of Staff 主任Assistants to the President for：Economic & Domestic AffairsNational Security......Office of Managerment and Budget 行政管理和预算局Council of Economic Advisers 经济顾问委员会National Economic Council 国家经济委员会National Security Council 国家安全委员会Office of Policy Development 政策制定办公室Office of the U.S. Trade Representative 美国贸易代表办公室Council on Environmental Quality 环境质量委员会Office of Science and Technology Policy 科技政策办公室Office of Administration 行政管理办公室Office of National Drug Control Policy国家药品政策管制办公室National Critical Materials Council 国家重要物资委员会National Space Council 国家空间委员会Excutive Departments 政府各部门Department of State 国务院Secretary of State 国务卿Deputy Secretary （第一）副国务卿Under Secretary for Political AffairsUnder Secretary for ManagementUnder Secretary for Global AffairsLegal Advisor 法律顾问Assistant Secretaries for：East Asian & Pacific AffairsHuman Rights & Humanitarian Affairs负责人权和人道主义事物的助理国务卿... ...Senior Deputy Assistant Secretary助理国务卿高级帮办Deputy Assistant SecretaryDepartment of the Treasury 财政部Secretary of the TreasuryDeputy SecretaryUnder Secretary for Domestic FinaceUnder Secretary for International AffairsGeneral Council 总顾问Assistant Secretaries for：Economic Policy... ...Department of Defense 国防部Secretary of DefenseDeputy SecretaryUnder Secretary for Acquisition负责武器采购的副部长Under Secretary for PolicyAssistant Secretaries for：International Security Policy负责国防安全政策的助理部长......Chairman，Joint Chiefs of Staff参谋长联席会议主席Secretary of the ArmySecretary of the NavySecretary of the Air ForceDepartment of Justice 司法部Attorney GeneralDeputy Attorney General （第一）副部长Associate Attorney General 副部长Solicior Genera 副总检察长Federal Bureau of Investigation 联邦调查局Office of Inspector General 督察长办公室Excutive Office for U.S. Attorneys联邦检察官办公室U.S. parole Commission 美国假释委员会U.S. Marshals Service 美国执法官局U.S. National Central Burear of International Criminal Police Organization国际刑事警察组织美国全国中心局Department of Interior 内政部Secretary of the InteriorDeputy SecretaryAssistant Secretaries for：Indian Affairs... ...Department of Agriculture 农业部Secretary of AgricultureDeputy SecretaryAssistant Secretaries for：Congressional Relations负责国会关系的助理部长......Department of Commerce 商务部Secretary of CommerceDeputy SecretaryChief of Staff 参事室主任General CounselAssistant Secretaries for：Import Administration... ...Department of Labor 劳工部Secretary of LaborDeputy SecretaryChief of StaffAssistant Secretaries for：Emplyment & Training... ...Department of Health and Human Services 卫生与公众服务部Secretary of HHSUnder SecretaryAssistant Secretaries for：Management & Budget... ...Department of Housing and Urban Development住房与城市发展部Secretary of HUDDeputy SecretaryAssistant Secretaries for：Public & Indian Housing... ...Department of Transportation 运输部Secretary of TransportationDeputy SecretaryAssistant Secretaries for：Budget & Programs... ...Department of Energy 能源部Secretary of EnergyUnder SecretaryDeputy SecretaryAssistant Secretaries for：Conservation & Renewable Energy负责能源保护和更新的助理部长... ...Department of Education 教育部Secretary of EducationUnder SecretaryDeputy SecretaryAssistant Secretaries for：Adult & Vocational Education负责成人和职业教育的助理部长Elementary & Secondary Education... ...Department of Veterans Affairs 退伍军人事物部Secretary of Veterans AffairsDeputy SecretaryAssistant Secretaries for：Congressional Affairs... ...Local GovernmentState Legislature 州议会State Government 州政府Governor 州长Lieutenant-Governor 副州长District of Columbia = Washington，D. C.哥伦比亚（或华盛顿哥伦比亚）特区County 县City，Township，Village 市、镇、村School District 学区Territory and Trust Territory 美国属地和托管地JudiciarySupreme Court of the United States 美国最高法院District Court 地方法院Claims Court 索赔法院Court of Appeals for the Federal Circuit 联邦巡回上诉法院Court of International Trade 国际贸易法庭Territorial Courts 属地法院Court of Military Appeals 军事上诉法院Court of Veterans Appeals 退伍军人上诉法院Administrative Office of the Courts 法院行政管理局Federal Judicial Center 联邦司法中心。
美国大部制政府的职能设置
美国“大部制”政府的职能设置张国庆2013-2-15 17:32:42 来源：《华夏时报》(京)2008年322期在美国，15个内阁部(也就是我们所说的大部)是联邦政府的主要职能部门。
每个部由部长领导，并有级别不一的副部长、助理部长等。
各部直接对总统负责，并履行政府职能。
依照组建时间排序，这15个部分别是国务院(即外交部)、财政部、内政部、司法部、农业部、商务部、劳工部、国防部、住房与城市发展部、交通部、能源部、卫生与公众服务部、教育部、退伍军人事务部、国土安全部。
分工明确各部分工明确，覆盖了外交、经济、安全、内政等各个方面，其中以国务院和财政部历史最为悠久，都是组建于1789年，当时分别只有9名和39名雇员。
而今，这两个部的雇员已分别达到3万多和15万多人。
目前，美国联邦政府的雇员已达近300万人，其中人数最多的是国防部，有近70万人。
除了司法部由总检查官办公室、卫生与公众服务部由卫生、福利和教育部改建外，国防部则是将职能相近的战争部与海军部合并在一起组成，掌管武装力量、负责民防和管理军事基地。
最新的部是国土安全部，共计整合了22个联邦机构的职责，职员总数达到18万。
而在1913年，美国商务和劳工部则分解成商务部、劳工部两个部，从而凸显了联邦政府对劳工利益保护的重视。
负责外交事务的国务院是人们所熟知的，而在内政方面，内政部、住房与城市发展部则扮演着重要角色。
前者管理属于联邦的土地和公园，管理联邦水电设施，同时也管理土著人事务；后者则着重解决国内的住房需求，开发和振兴城市社区，推动城市街道和公园的改善。
而劳工部，则主要是执行联邦劳工法律，保护雇员的合法权益。
在文化教育方面，教育部负责协调联邦的教育计划和政策，实施教育援助。
20年前成立的退伍军人事务部，则主要是负责提高美国退伍军人的福利。
而司法部，则负责向总统提供司法意见，管理联邦监狱，实施联邦刑事法律。
卫生部是补助机构值得一提的是交通部。
作为联邦政府归口管理水、陆、空交通的政府机构，交通部的主要工作是制定公路交通政策，确保运输安全，负责对各种公路、运输方式的扶持计划。
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美国政治文化的第二大源头是欧洲 的自由主义思想.
在欧洲诸多思想体系中,对美国影响最大的是自由主义. 美国立国时期的思想家们,基本上都接受了欧洲自由主义 思想 美国人更多地接受了英国版的自由主义.在众多的自由主 义思想中,洛克的思想对美国的影响为最.《独立宣言》 的起草者托马斯杰斐逊接受了洛克的"自然法"学说, 并将其进一步发展.洛克认为:人在自然状态下,或者说 在上帝面前是自由,平等的;人由自然赋予生命权,自由 权和财产权;人通过自由承诺建立一个主权政府来保护这 些权利;当这个主权政府撕毁合同,践踏这些权利时,人 民有推翻这个主权政府并合法地建立另一个政府的自由. 这些思想与《独立宣言》开篇所表达的思想何其相似.
个人主义作为一种意识形态,讲的是个人与社会及国家之 间的关系,其对立面是集体主义.这种意义上的个人主义 并不是自私自利的代名词,后者实际上指的是利己主义或 极端个人主义.作为美国主流社会意识形态的个人主义, 其要义是:"个人先于社会而存在.个人是本源,社会是 派生的.社会,国家是个人为了保障自己的某种权利或利 益而组成的人为的机构.除了个人的目的之外,社会或国 家没有任何其他目的."[8-1]一位外国政治哲学家也持相 同看法:"个人主义的基本特征,就是把个人当作人来尊 重,就是在他自己的范围内承认他的看法和趣味是至高无 上的."[9]在英属殖民地时期,各种教会誓约和殖民地誓 约都充斥着个人主义的理念.美国《独立宣言》提出的不 言而喻的"真理",开始也是讲个人主义的价值观:"人 人生而平等,造物主赋予他们某些不可转让的权利,其中 包括生命权,自由权以及追求幸福的权利";建立政府的 目的就是"为了保障这些权利"[10].
基督教,特别是新教中的清教,是美国文 化的最主要源头.最早到达北美的欧洲人 把基督教带到了新大陆. 在基督教中,新教的影响更大一些.
开拓北美殖民地时期的英国清教徒的信仰,极大地影响 了美国的文化和政治文化.正如美国政治学家梅里亚姆所 说:"清教徒的政治观念和道德观念在美国国民特征的发 展过程中一直是一种强大的力量"[4].1607年,乘"五 月花号"轮船横渡大西洋来到北美的第一批英国人就是清 教徒.他们不满英国政府迫害清教徒,想到新大陆"建立 一个由清教徒领导的共和国".在1629—1640年间,英 王查理一世支持"严酷地执行宗教法规",导致"这期间 首次出现了大规模向美洲移民的运动"[5].清教主义具有 浓厚的自由民主主义倾向."清教的教义不仅是一种宗教 学说,而且还在许多方面掺有极为绝对的民主理论和共和 理论."[1-3]除了政治制度上的偏好外,清教教义还强调 个人的自主和社区的共同性,强调人与人之间的平等,强 调现世的生活秩序.这样就构筑了美国市民社会的道德基 础,对于形成美国特色的政治文化"起到了奠基性的作用
美国政治文化对国民的影响 积极 消极
(三) 实用主义
实用主义是惟一在美国土生土长的哲学流派,对美国社会乃至美国人的性格,精神和 思维方式的形成,都产生着巨大影响.更重要的是,它构成了美国政治文化的组成部 分. 实用主义的要义是着重可能产生的结果,而不是事先定好的原则.实用主义的主要 奠基人威廉詹姆斯在其代表作《实用主义》一书中说:"实用主义的方法,不是什么 特别的结果,只不过是一种确定方向的态度.这个态度不是去看最先的事物,原则, '范畴'和假定是必须的东西;而是去看最后的事物,收获,效果和事实."[14]依据 实用主义的方法,就要一件事一件事地去办,而不搞纯粹的推理.英国史学家约瑟 夫法兰克尔对实用主义在外交上的运用效果做过这样的解释:"实用主义帮助政策的 制定者有可能保持最大的灵活性,避免由于意识形态的承诺而超过限度,把外交努力 集中在特定的利益上,承认严酷的现实."[15]这段话虽然是针对英国外交说的,但也 完全适用于美国外交.美国人运用这种实用主义思想方法,在短短的200年间将自己的 国家发展成为世界超级大国.自从1900年美国兼并部分萨摩亚群岛,其版图基本上固 定下来以后,美国就将扩张版图重点转向扩张境外势力范围,即"软扩张".这种扩 张方式具有更强的灵活性,更符合实用主义的思想方法.当美国的国内发展受挫或出 现社会危机的时候,它能够迅速收缩国外战线,集中力量解决国内问题.这同20世纪 另一个超级大国苏联坚持扩大版图的"硬扩张"方式形成了鲜明对照.美苏争霸的最 终结局,同它们扩张方式的选择和对实用主义思想方法的运用有着密切的关系[16].
英国保守主义也是美国政治文化的 一个重要源头.
英国政治文化的最主要特色就是保守主义.保守 主义及其前身托利主义对英国的影响,可以从托 利党和保守党在英国政坛称雄300年,老而不衰 的历史中得到印证.保守主义的最主要特性就是 不重视理论教条,而重视实际效果.这与后来在 美国萌生出实用主义哲学有异曲同工之处.保守 主义的核心就是维护传统的制度和秩序.如果社 会发展需要变革,那么在进行革新的时候,要尽 可能地避免损害统治阶级的利益.换句话说,保 守主义追求社会稳定,但并不完全拒绝革新.这 与美国人的思维方式非常接近.
(四) 民族主义
与世界上绝大多数国家一样,美国也有民族主义并且影响着国民的 行为方式.民族主义同样是美国政治文化的重要组成部分.美国政治 学家杰里尔罗赛蒂认为:政治文化"不仅表明了美国'民族风格'的 存在,也表明了在危机和战争时期民族主义信念是美国对外政策中的 强大力量"."因为,文化和民族价值观是社会化的……无论在大众 群体还是在精英群体中,大多数人都有某种种族中心主义的世界观, 从而影响到对外政策的制定."[12-2]所以说,美国的政治文化实质 上就是美利坚民族文化的政治层面. 美国的民族主义与本民族的价值观紧密联系在一起,有其独特的历 史传统和文化色彩.美国的民族主义与主流意识形态——自由主义紧 密结合在一起.自由与民主是美国的核心价值观念."创造一个能够 繁荣民主资本主义的世界,而美国在这个世界中仍然起主导作 用"[17].美国在1945年以后的外交政策目标,较好地说明了它的意 识形态是自由主义和民族主义的高度统一.
决定个人主义在美国生根的因素同样也作用于自由主义.最早移居 北美新大陆的清教徒就是为了追求个人自由才远涉重洋,历尽艰辛. 清教教义本身含有自由主义的思想观念,崇尚自由,民主和共和.美 国立国时期的思想家全盘接受并发扬了欧洲的自由主义思想和传统. 后来,美国资本主义的发展又为自由主义思想的传播和发展创造了良 好条件.不过与个人主义相比,自由主义带有更为浓厚的政治色彩. 在北美独立战争时期,它曾作为革命的意识形态和口号;在美国建国 以后,它则成为美国官方和主流社会的意识形态.《独立宣言》所阐 述的"不言而喻的真理",实际上就是自由主义的理论:人人生而平 等,被造物主赋予各种权利;于是,人有权选择政府.就是说,人首 先是自由的.为了保障自由,人们需要民主,需要共和,宪政和法治. 可见,自由是美国人的第一价值观.平等,民主,共和,宪政,法治 等都是自由主义的应有之义和基本原则.
自由主义是美国政治文化的核心内容.美国政治学家罗伯特达尔说: "美利坚是一个高度注重意识形态的民族.只是作为个人,他们通常 不注意他们的意识形态.因为他们都赞同同样的意识形态,其一致程 度令人吃惊."[12-1]在美国,不同种族之间虽然存在着相当深的矛 盾,但无论是有种族优越感的白人,还是曾经受过种族歧视的黑人, 或是固守民族传统文化的华人,他们都坚定地崇尚自由,民主,个人 主义等价值观,即自由主义.在这方面,他们有着惊人的一致性.在 美国主流国民看来,自由主义已经成为美国人必有的精神."美国 人……要证明自己对国家的忠诚,就要表示出对个人主义,自由,机 会平等这些价值观念的尊崇.作为一个美国人,不仅要表现出对这片 特殊的土地的忠诚,更要表现出对经典自由主义的无保留的接 受."[13]约翰肯尼迪在1946年美国独立日庆典演说中这样评论: "美国人民具有这样几个特性:对宗教有深刻的感受力,对理想主义 有深刻的感受力,对爱国主义有深刻的感受力,对个人主义有深刻的 感受力."[13]以个人主义为核心的自由主义在美国社会的意识形态 中发挥着举足轻重的作用,占据着统治地位.
美国的政治文化
美国的政治文化渊源 1.基督教 2.自由主义 3.保守主义
美国的文化来自于最早殖民,开拓北美新大陆的 欧洲移民,是对欧洲文化的继承和发展.其中, 又属英国文化对美国文化的形成影响最大.美国 人"在自己固有的观念和习惯中混有来自教育和 祖国传统的观念和习惯"[1-1],即大多来自英国. 进一步来说,美国的许多法律也是从英国照搬的. "尽管这些法律与美国立法的主旨和美国人的基 本思想相抵触"[1-2],但毕竟证明了美国的政治 文化同样受到英国的深刻影响.
美国政治文化的基本要素 1.个人主义 2.自由主义 3.实用主义 4.民族主义
美国政治文化的基本要素
(一) 个人主义 个人主义的历史可以追溯到久远的年代. 古希腊民主政治中就包含有对个人人生的 尊重;文艺复兴,启蒙运动期间,尊重个 人人生的思想得到了长足发展.在当今世 界的许多国家,特别是实行西方民主制度 的国家,个人主义思想都有相当大的市场.
个人主义能够在美国生根开花结果,有着深刻的 社会历史根源.无论是最早移民新大陆的清教徒, 还是后来开拓西部的美国人,都以个人奋斗为精 神支柱.美国资本主义经济迅速发展,又很快后 来居上超越西欧,在很大程度上得益于个人主义 政治文化.在个人主义指导下,个人的利益和权 利得到保障,个人的才智和创造力得以被充分发 挥出来.美国的成功反过来又强化了个人主义, 使之成为美国身份认同的主要特征之一和美国社 会的最高理想.
(二) 自由主义 自由主义有不同的流派.作为与保守主义和社会主义相对立的一种意 识形态,自由主义有其基本的含义和原则."自由主义在所有时代的 典型特征是,它坚定地相信自由对于实现任何一个值得追求的目标都 是不可或缺的.对个人自由的深深关切激发自由主义反对一切绝对权 力,不论这种权力来自国家,教会或政党."[8-2] 自由主义与个人主义相辅相成.从一定意义上说,"自由主义是一 种代表个人主义的政治语言"[1-1].西方政治学家认为:"自由主义 是这样一种信念,即社会能够安全地建立在个性的这种自我指引力之 上.只有在这个基础上,才能建立起一个真正的社会.……其基础深 厚广阔,其范围无法予以限制."[11]因此,自由主义与个人主义是 一对孪生姐妹.