耕地质量等别年度更新评价技术手册(2017年)
最新耕地质量等别年度监测评价技术手册
耕地等别年度监测评价技术手册（试行稿，V20150907）国土资源部土地整治中心二〇一五年九月目录前言 (1)第一部分分等参数调查监测 (2)1.1目标任务 (2)1.2工作原则 (2)1.3工作依据 (2)1.4术语及相关说明 (3)1.4.1 全国标准耕作制度二级区 (3)1.4.2 分等因素指标区 (3)1.5调查监测内容 (3)1.5.1 全国标准耕作制度一级区和二级区补充调查 (3)1.5.2 全国标准耕作制度二级区基础参数补充调查 (5)1.5.3 县光温（气候）生产潜力指数补充调查 (5)1.5.4 分等因素指标区分等因素、分级赋分和权重调查 (6)1.6调查监测成果 (6)第二部分等别渐变耕地抽样监测 (8)2.1目标任务 (8)2.2工作依据 (8)2.3术语和定义 (8)2.4基本原则 (9)2.5程序与方法 (10)2.5.1 建立省域耕地等别渐变类型集 (10)2.5.2 确定耕地等别渐变主导因素 (10)2.5.3 确定耕地等别渐变类型分布范围 (11)2.5.4 选取耕地等别渐变监测单元 (11)2.5.5 调查与评价监测单元质量变化信息 (12)2.5.6 生成年度耕地等别渐变图层 (13)2.5.7 编制县级耕地等别年度监测评价报告 (13)2.5.8 省（区、市）监测评价成果汇总 (14)2.6成果内容与要求 (15)2.6.1 成果体系 (15)2.6.2 矢量图层成果 (16)2.6.3 图件成果 (16)2.6.4 表格成果 (17)2.6.5 报告成果 (17)2.6.6 影像成果 (17)2.6.7 存放管理 (17)附件2.1文字报告格式及内容要求 (19)附件2.2成果存放管理示例 (21)前言为规范全国耕地等别年度监测评价的技术方法，根据《耕地等别调查评价与监测工作方案》（国土资厅发〔2012〕60号）有关要求，特制定本技术手册。
年度监测评价内容包括：一是开展分等参数调查监测，服务于规程修订和下一轮全面更新评价工作；二是通过抽样监测渐变耕地等别变化，评价区域渐变耕地等别和产能变化趋势、变化强度及分布规律等。
耕地质量等别年度更新评价中常见错误解读详解
一、耕地质量等别成果中常见错误
(二)图件
12、图件名和图例不一致
一、耕地质量等别成果中常见错误
(三)数据表
13、数据表格统计不正确
数据表中的数据应与当年土地利用变 更调查中相关数据相对应。其中等别要 添加1-15等全部等别。并要按要求添加 表头和单位
一、耕地质量等别成果中常见错误
(四)元数据
14、元数据编写不正确 按照《农用地分等数据库标准》中的示例填写
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
22、耕地质量等别更新评价计算结果错误 耕地质量等别更新评价计算结果是整个 工作的核心，计算结果如果出现错误整个更 新评价就没有意义，所以计算结果不允许有 任何差错。错误原因一般有两种，一是因字 段赋值错误导致，二是公式用错导致。
二、年度更新评价成果中常见错误
三、辅助要素中常见错误 （一）辅助要素名称、数量 （二）文件放置
总体上就是3方面10类32种
一、耕地质量等别成果中常见错误
(一)数据库
1.数据库文件不齐全 按省中心下发《上报成果内容说明》 中要求提交以相对路径保存的 mxd文件， XJFDDY、ZBQ、GZZDFB、分等因素、 分作物土地利用、经济系数各自对应的包 含 *.shp 、*.dbf 、*.prj 、*.sbn、*.sbx、 *.shx文件。
二、年度更新评价成果中常见错误
(一)更新包
21、等别以外字段赋值错误
等别以外字段主要有BSM、DYBH、DLBM 、TBDLMJ、TBMJ、BZGZZD、ZBQLXDM、 FZLXDM、GXLXDM、YDYBH、YDYBHDYNF 等。BSM 必须是从1开始的流水号，DYBH后七 位是流水号，不能重号和跳号，YDYBH除新增 耕地图斑外不能为空（耕地质量等别成果数据 库的BSM要与当年的变更调查数据库保持一致 ，不能重新编写）
浅析耕地质量等别更新评价工作
工作研屯］茨析耕地质量等列更新评价工伦□张福刚任大光袁媛耕地是我国最为宝贵的资源之一，要施行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地。
开展耕地质量等别更新评价工作，能够全面更新全国范围内的耕地质量等别状况，掌握年度耕地质量等别与产能变化情况，是确保耕地占补平衡制度有效落实的重要手段之一,对夯实粮食安全也具有重要意义。
—、工作现状根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》相关规定，按原国土资源部统一部署安排，自2011年底开始，开展这项工作，主要以基于第一次全国土地利用现状调査的耕地质量等别成果为基础，通过开展补充调査和更新评价,形成了基于第二次全国土地调查的最新耕地质量等别成果，更加精准地查清了全国耕地质量等别及其分布状况。
耕地质量等别调查与评定以土地利用现状调查的耕地图斑为评价单元,从气候条件、地形状况、土壤状况、农田基础设施条件、土地利用水平等方面综合评定耕地质量等别，反映了耕地生产能力的高低。
按照2014年国家公开公布的数据显示，全国耕地评定为15个等别，1等耕地质量最好，15等最差。
东部地区和中部地区耕地平均质量等别较高，分别为&29等和8.00等；东北地区和西部地区耕地平均质量等别较低，分别为11.23等和11.35等。
由此,结合实践可以看出，耕地质量等别的评定更为侧重耕地生产能力，为保障国家粮食安全提供重要抓手。
也为各级自然资源管理部门在相关规划编制、基本农田调整划定、耕地占补平衡考核、土地整治项目管理等方面提供基础性支撑作用。
按照《国土资源部办公厅关于部署开展2011年全国耕地质量等级成果补充完善与年度变更试点工作的通知》（国土资厅函［2011J1115号）、《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调査评价与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）等文件的要求，2014年在全国部署开展了耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于耕地保护新要求。
耕地质量等别评价
在农业生产条件得到充分保证，水分、二氧化碳供应充足，其他环境 条件适宜情况下，理想作物群体在当地光、热资源条件下，所能达到的 最高产量。
气候生产潜力
在光温生产潜力基础上进一步考虑降水的限制作用后，农作物的理论产 量。
耕地质量等别计算思路
分等因素 自然质量分 自然等指数 利用等指数 经济等指数
更新评价操作步骤
➢等别计算
1. 根据农用地分等规程所述计算方法，分别计算出耕地自 然等、利用等和经济等。
2. 等别计算过程中，若涉及业主要求调等问题，应尽量调 动坡度、排水条件等因素，其次是障碍层距地表深度、 灌溉保证率、土地利用系数、经济系数；剖面构型、土 壤酸碱度等一般与周边地块保持一致。
内容概要
。
农用地质量分等规程 （CB/T 28407-2012）
根据农用地分等规程所述计算方法，分别计算出耕地自然等、利用等和经济等。
利用等指数
县级耕地质量等别数据库
在光温生产潜力基础上进一步考虑降水的限制作用后，农作物的理论产量。
县域内某时间点所有耕地的质量等别空间数
据和属性数据的数据集合。
每一步操作，相应的帮助界面都会有提示说明，并且点击右下角工具帮助命令，会链接到该命令的详细使用方法解释。
内容概要
一、耕地质量评价基础知识 二、Arcgis操作界面 三、年度更新评价易得到错误结果；
Arcgis操作界面 对于所有工具，注意分清目标要素和辅助要素，否则容易得到错误结果；
操作步骤：
①提取2013年耕地图斑》与2011年耕地
打散、标识。
②
将质量建设项目范围线落到2013年耕地图斑层，提取
质量建设图斑。
③将
新增耕地、减少耕地、和质量建设耕地合并。
国土资源部办公厅关于印发《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》的通知
国土资源部办公厅关于印发《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2012.12.07•【文号】国土资厅发[2012]60号•【施行日期】2012.12.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部办公厅关于印发《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》的通知（国土资厅发〔2012〕60号）各省、自治区、直辖市国土资源管理部门：为进一步加强耕地质量等别调查评价与监测工作，逐步建立土地数量、质量、权属统一登记制度，满足土地资源数量质量并重管理的需要，部研究制定了《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》（见附件），现予印发。
请根据本地实际，认真组织实施。
附件：耕地质量等别调查评价与监测工作方案2012年12月7日耕地质量等别调查评价工作方案按照2011年部第97次专题会议精神，以及2012年研究耕地质量等别调查评价工作会议和第20次部长办公会议的要求，为确保耕地质量等别调查评价各项工作的顺利开展，特制定本方案。
一、工作目标全面更新全国范围内的耕地质量等别状况，掌握年度耕地质量等别与产能变化情况，保持全国耕地质量等别数据的现势性，逐步建立土地数量、质量、权属统一调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源数量质量并重管理的需要。
二、工作任务（一）定期全面评价按照《土地管理法实施条例》关于“土地等级每6年调整1次”的要求，依据最新土地利用现状调查成果，采用《农用地质量分等规程》（ＧＢ／Ｔ 28407-2012）的技术方法，每6～10年为周期，对所有现状耕地的质量等别进行全面调查评价，建立县级、省级、国家级耕地质量等别数据库，并纳入国土资源“一张图”及综合监管平台，建立耕地数量质量一体化的土地调查数据库。
（二）年度更新评价和监测评价更新评价：为实现耕地质量等别动态更新，保持成果现势性，依据年度土地变更调查，每年对耕地现状变化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（农村土地整治、农业综合开发、农田水利建设等）等突变性因素引起的耕地质量等别变化，按《规程》的技术方法，开展更新评价，并及时更新县级、省级、国家级耕地质量别数据库。
耕地质量等别更新评价技术手册新版
耕地质量等别年度更新评价技术手册（2015 年11月版）耕地质量等别年度更新评价技术手册为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，根据《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》有关要求，特制定本技术手册。
一、工作背景评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。
1999 年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全国耕地质量等别成果；2011 年底，以该成果为基础，又部署开展了全国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于二次调查及其变更调查的最新耕地质量等别成果。
由于建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发、土地整治等活动，耕地的数量、质量、权属状况随时都在发生变化。
通过年度土地变更调查，只能掌握耕地数量、权属的变化状况。
为全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，《国土资源部办公厅关于印发＜耕地质量等别调查评定与监测工作方案＞的通知》（国土资厅发〔2012〕60 号）规定，从2014年开始在全国全面部署开展耕地质量等别年度更新评价工作。
二、工作目标通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于土地管理的日常工作，并为制定相关的耕地保护政策提供依据。
三、工作任务在耕地质量等别调查评价、年度更新评价工作的基础上，按照《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）规定的技术方法，依据年度土地变更调查和土地整治项目评价，对年度内耕地增减变化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（土地整治、农业综合开发、农田水利建设等）等引起的耕地质量等别变化，进行耕地质量等别年度更新评价，生成耕地质量等别年度更新评价数据包，更新耕地质量等别数据库，并形成耕地质量等别年度更新评价分析报告。
耕地质量等别年度更新评价技术手册(新版)
耕地质量等别年度更新评价技术手册(2015年11月版)目录一、工作背景 (1)二、工作目标 (2)三、工作任务 (2)四、工作依据与技术标准 (2)五、术语和定义 (3)六、基本原则 (3)七、技术路线 (4)八、程序和方法 (6)（一）资料收集 (6)（二）制作年度更新评价工作底图 (6)（三）获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息 (8)（四）生成耕地质量等别年度更新数据包 (8)（五）更新县级耕地质量等别数据库 (8)（六）县级数据自查 (9)（七）形成县级分析报告 (9)（八）县级成果上报 (9)（九）省级对县级成果进行质量检查 (10)（十）编制省级耕地质量等别年度更新评价分析报告 (10)（十一）成果上报 (10)（十二）国家级汇总建库 (10)九、成果内容与要求 (10)（一）成果内容 (10)（二）成果要求 (11)（三）存放管理 (13)附件1：县级耕地质量等别年度更新数据包结构定义 (15)附件2：县级耕地质量等别年度更新评价数据表格式 (18)附录3：省级耕地质量等别年度更新评价数据表格式 (20)附件4：文字报告格式及内容要求 (23)一、封面格式 (23)二、正文格式 (23)三、报告内容 (24)附件5：成果存放管理要求 (25)一、耕地质量等别年度更新评价成果存放示例 (25)二、耕地质量等别成果存放示例 (26)耕地质量等别年度更新评价技术手册为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，根据《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》有关要求，特制定本技术手册。
一、工作背景评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。
1999年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全国耕地质量等别成果；2011年底，以该成果为基础，又部署开展了全国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于二次调查及其变更调查的最新耕地质量等别成果。
耕地质量等别年度更新评价实际操作(一)
耕地质量等别年度更新评价实际操作步骤一、数据准备（一）资料收集收集变更数据库、上年度更新成果、土整项目相关资料、土整项目管理系统导出文件、变更数据面积官方统计表等。
（二）资料检查重点检查变更数据库中的“年末库”和“增量包”数据，能否在ArcGIS中正常使用；另外检查土整项目数据资料是包含项目竣工红线（CAD格式）等。
（三）数据转换变更数据库中，有部分数据在ArcGIS中无法打开，如年末库中的HDF格式的文件，需用其他可打开软件转换格式。
再是项目红线的转换。
二、图层提取（一）新增与减少图斑提取打开变更数据库中，增量包的“DLTBGXGC”图层属性：筛选新增耕地图斑，属性表中选中“BGQDLDM”≠“011”or“013”同时“BGHDLDM”=“011”or “013”，得到新增图斑；“BGQDLDM”= “011”or“013”同时“BGHDLDM”≠“011”or “013”，得到减少图斑。
（二）质量建设图斑提取在年末库，“DLTB”中提取“011”、“013”，获取全县耕地图斑（且单独导出数据，备用）；将各项目红线放入ArcGIS中，在“选择”中点击“按位置选择”，目标图层为耕地图层，源图层为项目红线图层，选择好后，将数据导出，命名为“质量建设图斑（初选）”。
将“质量建设图斑（初选）”与新增图斑对比，去掉与新增图斑重合的部分，同时去掉实际与质量建设不相关图斑（由于项目范围线未完全与地类图斑线吻合，会导致选取多余图斑，需肉眼判读），得到最终质量建设图斑。
（三）未变化图斑提取在全县耕地图斑上去掉新增图斑和质量建设图斑。
运用“擦除”功能实现。
“输入要输”为全县耕地图斑，“擦除要素”为新增或质量建设图斑，依次擦除。
将数据导出，命名为“未变化图斑”。
注：做完各种叠加分析后，一定要将数据导出另存，然后再对数据进行操作；提取完毕后，检查图层提取是否正确。
三、基础图层赋属性值（一）新增图斑提取的新增图斑，已有属性为变更数据库的属性。
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耕地质量等别年度更新评价技术手册(2017年版)2017年5月目录一、工作背景 (1)二、工作目标 (2)三、工作任务 (2)四、工作依据与技术标准 (2)五、术语和定义 (3)六、基本原则 (3)七、技术路线 (4)八、程序和方法 (6)（一）资料收集 (6)（二）制作年度更新评价工作底图 (6)（三）获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息 (9)（四）生成耕地质量等别年度更新数据包 (9)（五）更新县级耕地质量等别数据库 (9)（六）县级数据自查 (10)（七）形成县级分析报告 (11)（八）县级成果上报 (11)（九）省级对县级成果进行质量检查 (11)（十）编制省级耕地质量等别年度更新评价分析报告 (11)（十一）成果上报 (11)（十二）国家级汇总建库 (11)九、成果内容与要求 (11)（一）成果内容 (11)（二）成果要求 (12)（三）存放管理 (14)十、“批而未用”耕地 (15)十一、其他要求 (15)附录1：县级耕地质量等别年度更新数据包结构定义 (17)附录2：县级耕地质量等别年度更新评价数据表格式 (20)附录3：省级耕地质量等别年度更新评价数据表格式 (23)附录4：文字报告格式及内容要求 (26)附录5：成果存放管理要求 (29)耕地质量等别年度更新评价技术手册为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，按照《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评定与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）要求，特制定本技术手册。
一、工作背景评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。
1999年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全国耕地质量等别成果；2011年底，以该成果为基础，又部署开展了全国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于二次调查及其土地利用变更调查的耕地质量等别成果。
2012年，《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评定与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）规定，从2014年开始在全国全面部署开展耕地质量等别年度更新评价工作，以实现耕地质量等别动态更新，保持成果现势性。
自2014年开始，国土资源部已连续4年部署开展耕地质量等别年度更新评价工作，形成了基于2013、2014、2015年度土地利用变更调查数据的耕地质量等别年度更新评价成果。
二、工作目标通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于耕地数量、质量、生态“三位一体”保护战略。
三、工作任务在耕地质量等别调查评价、年度更新评价工作的基础上，按照《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）规定的技术方法，依据年度土地利用变更调查和土地整治项目评价，对年度内耕地增减变化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（土地整治、农业综合开发、农田水利建设等）等引起的耕地质量等别变化，进行耕地质量等别年度更新评价，生成耕地质量等别年度更新评价数据包，更新耕地质量等别数据库，并形成耕地质量等别年度更新评价分析报告。
四、工作依据与技术标准耕地质量等别年度更新评价工作依据下列标准和文件开展：1.《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）；2.《农用地质量分等数据库标准》（2017工作稿，以下简称“数据库标准”）；3.《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评定与监测工作方案>的通知》（国土资厅发〔2012〕60号）；4.《国土资源部办公厅关于部署开展2017年耕地质量等级调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2017〕5号）。
五、术语和定义1.县级耕地质量等别数据库县域内某时间点所有耕地的质量等别空间数据和属性数据的集合。
2.县级耕地质量等别年度更新数据包县域年度内质量发生变化耕地的质量等别空间数据和属性数据的集合。
六、基本原则耕地质量等别年度更新评价应遵循以下原则：（一）县域耕地现状与变化数据应与相应年度土地利用变更调查数据一致。
（二）耕地质量等别年度更新评价要严格遵循《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）的基本思想、技术路线和方法步骤；年度更新评价时所采用的因素指标区、标准耕作制度、指定作物、光温（气候）生产潜力指数、产量比系数、分等因素及分级标准、分等因素权重等基本参数，应与耕地质量等别补充完善工作采用的参数一致。
（三）更新评价对象以外的耕地质量等别一律不得调整，即原有耕地质量等别补充完善成果不得更改；项目区的耕地质量等别评定结果必须与原有耕地质量等别补充完善成果具有可比性，即除项目建设改变的因素属性值外，其他因素属性值一律不得调整；新评定的耕地质量等别必须与周边同等自然条件、同等基础设施状况、同类型耕地具有可比性。
（四）要考虑土地整治、农业综合开发、农田水利建设等项目特点，耕地质量等别评定时要依据长期耕种、肥力相对稳定的耕地条件来进行评定，保证成果的科学性、现实性和可比性。
七、技术路线围绕耕地质量等别年度更新评价的目标和任务，依据规程，在上年度耕地质量等别年度更新评价工作的基础上，以县为单位对年度内耕地增减变化及耕地质量建设等引起质量等别变化的耕地进行更新评价，生成耕地质量等别年度更新数据包，更新耕地质量等别数据库，编写耕地质量等别年度更新评价分析报告。
经逐级检查和汇总，形成县级、省级、国家级年度更新评价成果。
具体技术路线见图1。
图1耕地质量等别年度更新评价技术路线八、程序和方法（一）资料收集收集以下资料：1.县级耕地质量等别评定成果收集上一年度的县级耕地质量等别评价成果，包括图件、数据库、表册和报告等。
2.土地土地利用利用利用变更调查数据库变更调查数据库收集经部确认的更新评价年度的土地利用变更调查数据库。
3.土地整治项目资料年度内验收的各类土地整治项目（包括一般土地整治项目、开发补充耕地项目、提质改造、重大工程项目、高标准基本农田建设项目、城乡建设用地增减挂钩项目、工矿废弃地复垦项目等）可研、设计和竣工验收资料，以及项目耕地质量等别评定资料。
4.农业综合开发、农田水利建设等项目资料年度内由农业、水利等其他部门组织完成的中低产田改造、农业综合开发、农田水利建设等项目的设计、验收资料。
（二）制作年度更新评价工作底图年度更新评价工作底图包括3个图层：一是年度更新评价耕地图斑图层（XJGXDY ），用来存储可以上图的新增、减少、质量建设耕地图斑信息；二是年度更新评价线状耕地图层（XJGXXZDY ），用来存储新增、减少、质量建设的线状耕地信息；三是年度更新评价零星耕地图层（XJGXLXDY ），用来存储新增、减少、质量建设的零星耕地信息。
1.获取新增耕地图斑（1）从年度土地利用变更调查增量数据包“更新过程层”中，提取年度内因实施土地开发复垦项目、农民自主开发、农业结构调整或其他原因新增的耕地图斑，复制存储到年度更新评价耕地图斑图层（XJGXDY）中；（2）从年度土地利用变更调查增量数据包“更新过程层”中提取非质量建设扩张的耕地图斑，复制到年度更新评价耕地图斑图层（XJGXDY）中，相关属性字段处理参见附录1中表1-1的注1中②处理；（3）非质量建设耕地图斑未变而仅是面积发生改变（如图斑内零星地物、线状地物变化导致耕地面积增、减），复制到年度更新评价耕地图斑图层（XJGXDY）中，相关属性字段处理参见附录1中表1-1的注1中⑤；（4）从年度土地变更调查增量数据包“更新过程层”中，提取年度内新增的线状耕地，复制到年度更新评价线状耕地图层（XJGXXZDY）中；（5）从年度土地变更调查增量数据包“更新过程层”中，提取年度内新增的零星耕地，复制到年度更新评价零星耕地图层（XJGXLXDY）中。
2.获取减少耕地图斑（1）从年度土地变更调查增量数据包“更新过程层”中，提取年度内因建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕等原因减少的耕地图斑，复制存储到年度更新评价耕地图斑图层（XJGXDY）中；（2）从年度土地变更调查增量数据包“更新过程层”中，提取年度内非质量建设缩减的耕地图斑，复制到年度更新评价耕地图斑图层（XJGXDY）中，相关属性字段处理参见附录1中表1-1的注1中④；（3）非质量建设耕地图斑变化（如图斑内零星地物、线状地物变化导致耕地面积增、减），复制到年度更新评价耕地图斑图层（XJGXDY）中，相关属性字段处理参见附录1中表1-1的注1中⑤；（4）从年度土地变更调查增量数据包“更新过程层”中，提取年度内减少的线状耕地，复制到年度更新评价线状耕地图斑图层（XJGXXZDY）中；（5）从年度土地变更调查增量数据包“更新过程层”中，提取年度内减少的零星耕地，复制到年度更新评价零星耕地图斑图层（XJGXLXDY）中；3.获取质量建设的耕地图斑（1）收集、整理年度内通过验收并且完成土地利用现状变更的土地整治项目、农业综合开发、农田水利建设等项目资料，通过项目竣工验收图或规划设计图与土地利用变更数据库中的地类图斑图层叠加，提取与项目区范围相交的质量建设耕地图斑（不含上述新增耕地和减少耕地），复制到年度更新评价耕地图斑图层（XJGXDY）中（因质量建设引起的耕地面积增加、减少，优先按质量建设处理），相关属性字段处理参见附录1中表1-1的注1中⑥。
（2）提取与项目区范围相交的线状耕地（不含上述新增和减少的线状耕地），复制到年度更新评价线状耕地图层（XJGXXZDY）中（3）提取项目区范围内的零星耕地（不含上述新增和减少的零星耕地），复制到年度更新评价零星耕地图层（XJGXLXDY）中。
（三）获取年度更新评价图层中各图斑的等别信息1.获取减少耕地图斑和质量建设耕地建设前的等别信息将年度更新评价工作底图与上一年度耕地质量等别图进行图形叠加，读取减少耕地图斑和质量建设耕地图斑建设前的等别信息，需要获取的信息参照附录1。
2.获取新增耕地和质量建设耕地建设后的等别信息已开展土地整治项目耕地质量等别评定的，从农村土地整治监测监管系统、项目资料信息中，直接获取耕地质量等别评定信息，经核实确认无误后，直接使用评定结果；未开展耕地质量等别评定工作和核实确认有误的，利用项目相关资料，适当开展外业补充调查获取相关属性信息，按照规程规定的技术方法，进行耕地质量等别评定。
所需要获取的信息参照附录1。
（四）生成耕地质量等别年度更新数据包整理年度更新评价成果，按照耕地质量等别年度更新数据包结构定义（见附录1）要求，生成耕地质量等别年度更新数据包。
（五）更新县级耕地质量等别数据库1.更新县级分等单元层将更新评价年度土地利用数据库中的耕地图层，与上一年度分等单元层、年度更新评价耕地图斑图层进行叠加，获取耕地图斑的质量等别评定属性数据。