吴中太湖新城规划
吴中区服务业“十三五”发展规划
吴中区服务业“十三五”发展规划【发稿时间：2017-12-14 编辑：发展和改革局】目录前言 4第一章发展基础与环境 5一、发展成就与特色 5二、发展环境与趋势8第二章发展战略与目标12一、指导思想与战略定位12二. 发展目标13三、基本原则14第三章服务业空间布局16一、都市核心区：以中央商务区为主导的都市服务业17二、都市扩展区：综合性生产和生活服务业17三、东西向生产性服务业走廊：推进生产性服务业集聚发展18四、环太湖旅游文创产业带：打造5个环太湖特色小镇19第四章重点服务业行业发展引导21一、休闲旅游21二、检验检测24三、商务商贸27四、现代物流29五、信息服务30六、房地产业32第五章规划实施与保障政策34一、扩大开放合作，优化发展环境34二、创新体制机制，完善政策环境34三、集聚资金人才，强化要素保障35四、实施项目推动，注重品牌效应36五、落实组织保障，加强考核监督。
361 前言“十三五”时期，是吴中区高水平全面建成小康社会的决胜阶段，也是开放创新引领转型发展的关键时期。
按照苏州市建设国际化大城市和主城区“一核四城”的总体发展布局，吴中作为苏州南部中心城区，面临重大的发展机遇，同时提出了更高的要求。
大力发展服务业，促进产业融合发展，是实现产业结构优化、转变发展方式的必由之路。
为促进吴中区服务业又好又快发展，依据《苏州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《吴中区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特编制《吴中区服务业“十三五”发展规划》。
本规划在对“十二五”吴中区服务业发展状况进行全面评估的基础上，充分把握经济社会发展的宏观环境及发展机遇，围绕全区经济社会发展的战略要求，明确“十三五”服务业发展的总体思路及战略目标，确定服务业总体空间布局、重点行业发展引导，提出规划实施的保障措施和建议。
规划范围包括吴中区全域，面积2231平方公里，其中陆地面积745平方公里，太湖水域面积1486平方公里，下辖1个国家级太湖旅游度假区、1个国家级经济技术开发区、1个国家级农业园区、1个省级高新技术产业开发区（筹）、7镇6街道和穹窿山风景管理区。
第一部分苏州市吴中区临湖镇总体规划实施评
第一部分苏州市吴中区临湖镇总体规划（-2030）实行评估汇报一、评估背景临湖镇是9月吴中区行政区域调整由原渡村镇、浦庄镇合并而来, 从属于江苏省苏州市吴中区, 以临近太湖而得名, 地处苏州城西南, 东西两面濒临太湖, 北与木渎胥口相接, 东隔东山大道与横泾街道相连, 南邻东山镇, 东南隔太湖与吴江相望, 素以“鱼米之乡”闻名。
二、伴随新一轮《苏州市都市总体规划（-2035）》、《苏州市吴中区城镇协调规划（－2035）》旳编制启动, 临湖镇被赋予了新旳目旳定位和发展思绪, 在新时期旳机遇与挑战面前, 有必要深入明确自身定位, 承担区域整体发展旳职能。
三、为响应十九大新精神, 适应新形势、新规定, 有必要对现行旳总体规划旳实行状况进行一次客观旳评估, 结合目前旳形势背景客观地分析近年来规划实行旳效果和对城镇发展旳引导作用, 同步解析城镇面临旳问题和挑战, 为未来旳工作打下良好旳基础。
四、评估范围五、本次评估旳范围为临湖镇行政辖区范围, 总面积约52.85平方公里。
六、评估内容体系评价旳重要内容包括经济社会发展指标、城镇空间管制、发展规模、建设用地发展态势、建设用地构成、综合交通以及重大项目对总体规划旳影响与分析、评估成果与提议等内容。
七、深度规定论述现行总规旳重要内容；总结现实状况各项内容旳执行状况；梳理实行总规中存在旳重要问题和偏差；分析出现偏差旳原因；提出评估结论。
八、同步, 分析宏观区域及地方层面重大发展战略和区域重大建设工程等要素对临湖镇现行总规实行中城镇规模、空间布局、交通组织等方面产生旳重要影响。
从而, 明确现行总规下一步实行目旳和重点以及总规修编旳必要性。
九、规划设计成果规定本次规划旳成果形式, 根据法律、法规及采购规定确定, 内容包括实行评估汇报、图纸。
1、实行评估汇报:包括评估总则、规划阶段性目旳贯彻状况、城镇发展方向与空间布局评估、各项强制性内容执行状况、有关政策对规划旳实行影响、综合评估结论、对本次总规修编旳方略提议等内容。
苏州发展布局：一核四城
苏州发展布局：一核四城2012年，苏州“一核四城”战略正式提出——以古城为核心，东边是综合商务城，西边是生态科技城，北边是高铁新城，南边是太湖新城。
10年如白驹过隙，如今的四大新城已经基本醇熟，尤其是被定义为“综合商贸城”的园区湖东，发展已经饱和，目前高贸新城成为四城之一东部新城。
高贸新城虽然是园区的重点发展板块，但是相较其它三个新城毕竟年轻，其成熟度比科技城、高铁新城和太湖新城要逊色，但发展潜力巨大。
今天，我们来说太湖新城、高铁新城和科技城、高贸新城这四个苏州炙手可热的热门置业板块。
一纸规划的太湖新城已涅槃为苏州南部的活力新城十年前，太湖新城开始建设。
2013年9月，”苏州湾”的概念出炉，整个太湖新城的发展也从此迈上了新赛道。
湖湾北边是吴中太湖新城，南边是吴江太湖新城。
两个新城虽然距离较近，发展的成熟度却存在区别。
吴中太湖新城目前仍处于大规模建设阶段。
约30万方的苏州超级地标“苏州湾橙天里”、苏州湾中心广场、橙天嘉禾360剧场等城市级的功能配套正在紧锣密鼓地建设中。
和吴中太湖新城不同的是，吴江太湖新城各类资源配套的已经陆续落地，居住氛围要更加浓厚。
音乐喷泉阅湖台、苏州湾文化中心、苏州湾体育中心、苏州湾大剧院等地标建筑云集。
吾悦广场、华润万象汇、砂之船奥特莱斯等商业综合体已经投入使用。
作为区域的主流核心板块，所以板块内的人居产品皆以改善为主。
吴中太湖新城的楼盘产品定位高端改善，且在近几年户型越做越大，动辄建面约140㎡以上，200㎡以上的大平层也不少见。
且楼盘品质在全苏州都处于较高的标准，可以说吴中太湖新城新盘的产品力是位于苏州四大新城之首的，甚至超过园区核心板块的一些高端品质盘。
从目前来看，待兑现的高端资源配套和强产品力的住宅支撑起板块3万元/㎡+的房价，吴江太湖新城的楼盘皆是沿着地铁线路而建，且多为高端改善楼盘，改善的纯粹性和产品力比吴中太湖新城略逊一筹。
两个板块在战略起点方面就是作为一个整体来规划的，而近期的一些重要的政策方向更是倾向于吴中、吴江太湖新城两岸合体。
苏州“三区三城”建设
规划引导发展，服务苏州“三区三城”建设在苏州面临转型升级、创新发展的关键时期，市委、市政府作出了建设“三区三城”目标的重大战略部署，既是对苏州未来发展的总体定位，也是在全面贯彻落实科学发展观的时代背景下，对苏州城市规划建设管理提出的更高要求。
近年来，城乡规划工作以加强规划编制，突出规划引领作用为主线，积极建章立制，保障依法行政为抓手，以深化行政审批制度改革，提高行政审批速度为突破口，以改进服务方式方法，狠抓机关作风效能建设为保障，为建设“三区三城”大局提供了强有力的规划保障。
规划篇完善城市功能定位和产业布局在城市经济社会保持又好又快发展的同时，也面临着发展空间制约、土地资源紧张、中心城市首位度不高、产业转型升级要求迫切等问题，为有效拓展城市发展空间，引导城市科学合理布局，培育城市新的增长点，积极筹谋，在2007年完成的城市总体规划基础上，启动了新一轮城市总体规划修编前期准备工作，进一步完善城市功能定位和产业布局，开展了湖滨新城、高铁新城、独墅湖地区等发展地区的规划研究。
为引领城市发展由“运河时代”向“太湖时代”跨越，把握城市发展脉络，保护好、利用好苏州南部良好的自然资源和生态环境，专题开展了东太湖地区（湖滨新城）整合规划前瞻性研究。
随着沪苏浙由城际铁路联系向高铁联系转变，在原有火车站地区综合改造基础上，提前开展高铁新城规划工作，通过火车站地区、平江新城、高铁新城的连片发展，带动城市北部地区的发展。
作为苏州核心竞争力所在，苏州古城是城市发展的宝贵遗产。
为有效保护古城，市委、市政府从上个世纪80年代中期就开始了古城保护的实践，规划工作在其中发挥了积极的作用。
保护好古城、保持古城的活力和生机是实现“历史文化与现代文明相融的文化旅游城市”发展目标的关键。
一方面，严格按照规划，控制古城内新建建筑的高度、形态、体量、色彩，保护古城风貌不被破坏，文脉得到延续；另一方面通过土地整理，“退二进三”，调整产业结构，完善城市功能，优化了古城的环境质量，提升古城居住品质。
苏州太湖新城跨区地名名称规划方案表
旺山路
主干道
东太湖堤—绕城高速公路
3460/60
旺山路
已命名（苏地名字〔2007〕75号）。保留道路名称并向南延伸至东太湖大堤。
5
尧新路
（经一路）
主干道
湖滨路—绕城高速公路
4570/48
尧新路
已命名为尧新路（苏地名字〔2005〕15号），符合取词地名规划原则，建议保留道路名称并向南作延伸。
6
木东公路
七
湖东路
次干道
东三路—苏震桃一级公路
680/36
东太湖路
东太湖路向东延伸命名。
八
天鹅南路
次干道
天鹅东路—旺山路
1680/36
开甫路
归有光，字熙甫，又字开甫，明苏州府昆山县人。他对太湖地区的水利情况进行了研究，搜集当时相关的水利文献，著《水利论前》、《水利论后》等，撰成《三吴水利录》四卷，是古代太湖水利研究的重要资料。
5
隧道
太湖新城北线隧道
东起吴江区高新路，向西北弧形下穿苏州湾接吴中区旺山路。
长5330
苏州湾隧道
以穿越苏州湾区域命名。但存在与苏州湾大道、苏州湾隧道指位不一致的问题。
6
隧道
太湖新城南线隧道
东起吴江区东西快速路，向西北弧形下穿苏州湾接吴中区东山大道南北段。
长8400
东太湖隧道
以穿越东太湖区域命名。但存在与东太湖路、东太湖大道指位不一致的问题。
主干道
东三路—苏震桃一级公路—浦阳路
11700/72
东太湖路
此路南邻吴中区东太湖水域。已命名（苏地名字〔2010〕59号）。保留道路名称并向东作延伸。
三
天鹅荡路
主干道
东三路—苏震桃一级公路—木东公路
吴江市太湖新城滨湖核心区区控制性详细规划任务书
吴江市太湖新城滨湖核心区区控制性详细规划任务书一、规划背景吴江市位于江苏省最南端，东临上海、西濒太湖、南接杭州、北依苏州。
地处长江三角洲对外开放的金三角核心区域，是中国沿海和长江三角洲地区最具发展潜力的城市之一。
吴江太湖新城于2012年1月成立，是苏州“一核四城”城市格局的南部板块。
太湖新城将致力产城融合、城旅一体发展，推进新城与省级东太湖生态旅游度假区“双核”驱动，真正建设成为绿色低碳的典范、人与自然和谐发展的样板、新型城镇化的示范、现代化建设的标杆。
太湖新城滨湖核心区位于吴江松陵城区西部、太湖东岸（见附图），总面积约6.7平方公里。
作为吴江市一个重要的功能片区，规划主要职能为商务商业、旅游休闲、文化娱乐、居住，未来将发展成为吴江太湖新城的综合服务中心区。
二、规划指导思想1、注重与上位规划《苏州市总体规划》、《吴江市总体规划》的衔接。
2、注重与太湖的关系，彰显滨湖地区空间规划设计的特色。
3、在透彻分析地块土地利用现状的基础上。
合理组织土地使用空间布局，规定用地的各项控制指标和规划管理要求，突出强制性控制要求，实现“定性、定量、定界”的控制要求，注重刚性与弹性相结合的控制方法研究，保证规划范围内土地的合理使用以及规划方案的可操作性。
三、设计范围在长三角位置在苏州市位置在吴江松陵城区位地块范围见附图，总面积约6.7平方公里。
四、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《城市用地分类与规划建设用地标准》3、《城市规划强制性内容暂行规定》（2002）4、《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012）5、《城市黄线管理办法》（2005）6、《城市绿线管理办法》（2002）7、《城市蓝线管理办法》（2006）8、《吴江市城市规划管理技术规定（试行）》（2012）9、《吴江市城市总体规划（2006—2020）》。
10、其他相关法律法规及相关规划五、规划编制任务1、详细规定规划范围内不同使用性质的界线，规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型。
苏州吴中区
公共卫生
吴中区重视公共卫生工作，建立健 全的疾病预防和控制体系。
卫生监督
该区域设有卫生监督机构，对食品 、药品等领域进行严格监管。
文化事业
文化设施
文化遗产
吴中区拥有丰富的文化设施，如图书馆、博 物馆、剧院等。
该区域拥有丰富的文化遗产，如古建筑、石 刻等。
群众文化
文化产业
吴中区积极开展群众文化活动，丰富群众的 精神生活。
吴中区致力于促进教育公平，确保所有学 生都能获得优质的教育资源。
高等教育
该区域内有若干所高等教育机构，提供各 种专业和课程。
教育改革
近年来，吴中区积极推进教育改革，提高 教育质量和效益。
卫生事业
医疗卫生服务
吴中区拥有完善的医疗卫生服务体 系，包括医院、社区卫生服务中心 和卫生站等。
医疗技术
该区域的医疗机构配备了先进的医 疗设备和技术，能够提供高质量的 医疗服务。
环境意识提高
通过宣传教育和社会参与，提高了市民的环境意识和环保意识 ，形成了良好的环保氛围。
06
未来展望
城市规划与发展方向
优化城市空间布局
合理规划城市功能区，提升城市形象和品质，增强城市综合承 载能力。
加强交通基础设施建设
完善城市交通网络，提升公共交通服务水平，促进交通与城市发 展的良性互动。
推动绿色生态建设
生态保护
重视生态保护工作，建设了多个生态公园和自 然保护区，为市民提供了良好的生态环境。
3
环境影响评价
对重大建设项目进行环境影响评价，确保项目 实施过程中对环境的影响得到有效控制。
环境治理成效
污染物减排
通过实施环保措施，区域内主要污染物排放得到了有效控制， 空气和水质得到了明显改善。
苏州太湖度假区规划文本
第一章 规划导则与基础............................................................................................1 一、规划背景........................................................................................................1 1.规划导则.....................................................................................................1 2.主要问题.....................................................................................................2 3.旅游地位分析.............................................................................................3 4.苏州太湖度假区发展的机遇与挑战.........................................................3 5.规划目标.....................................................................................................4 二、现状基础........................................................................................................5 1.度假区概况.................................................................................................5 2.地脉特征.....................................................................................................5 3.文脉特征.....................................................................................................7 三、旅游资源与环境............................................................................................8 1.旅游资源调查与统计.................................................................................8 2.旅游资源品质评定...................................................................................10 3.对度假区旅游资源的总体认识...............................................................11 4.度假环境评价...........................................................................................12 四、旅游市场调查与分析..................................................................................14 1.游客量增长...............................................................................................14 2.度假区客源市场抽样调查与分析...........................................................14 3.现状核心客源市场出游特征...................................................................15
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区域控规
苏州太湖新城总规划面积180平方公里，其中，苏州吴中太湖新城规划陆地面积30平方公里，启动区规划陆地面积10平方公里，水域面积120平方公里。
吴中片区规划用地面积30平方公里，北至苏州南绕城高速公路，西至木东公路，东部与南部至苏州湾。
总体布局
由“一湾、一带、两轴、四区”架构而成。
一湾：苏州湾公共城市港湾——新城商业中心、景观中心、活力中心
一带：沿湖生态景观带——生态景观带、开放空间带、休憩活动带、慢生活带
两轴：中央大道轴——南北向中央景观带、商业购物活动带、地下空间核心利用带、
东太湖路景观轴——新城东西向景观大道
四区：
中心商业商务区：商务金融、商业贸易、旅游服务、会议展览等功能的密集发展区，城市经济生活最活跃地区。
该区将围绕天鹅港建设一系列地标建筑或建筑群，打造富有活力和特色的都市港湾。
湾西区：旅游服务、文化休闲和居住等多功能复合发展区，新城中心支撑区。
临湖为公共服务带，中间为居住社区。
北部为新城医疗用地。
湾东区：旅游服务和居住等功能复合发展区，新城中心支撑区。
临湖为公共服务带，东太湖路两侧为混合使用区，苏震桃一级公路西侧为办公用地，其余为居住社区。
吴郡绿岛：滨水现代高层居住社区。
北侧为永旺梦乐城商业综合体，苏震桃一级公路东侧为办公宾馆用地，其余为居住用地。
启动区规划
旺山路以东的10平方公里为启动区，其中，公共配套用地约6800亩(含公共绿地2300亩)、居住用地约2800亩、商业用地约1800亩、生活配套用地约830亩(包括医院、学校和邻里中心)、文化设施用地约270亩。
启动区东至东太湖，南至东太湖，西至旺山路，北至绕城高速及友翔路一线。