政府采购合同备案操作规范
采购合同备案及公示操作指南
一般合同 制式合同
合同备案材料
分散采购合同
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补充/变更合同
一般合同 制式合同
合同文本 特殊采购合同备案表
制式合同
合同文本 分散采购清单 分散采购记录
特殊采购合同备案表
制式合同
分散采购清单
分散采购记录
补充/变更合同 制式合同
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采购合同备案及公示操作指南
采购与招标管理办公室
1 Part CHAPTER 采购合同备案
集中采购 分散采购
工程 集采限额 60万 货物、服务 50万 集采限额
必须签订 5万 合同限额
0万 采购合同额
1 什么样的项
目签合同
2 什么样的采购
合同需要备案
3 报销材料
必须签订采购合同
由经费负责人 （经费主管部门） 自行确定是否签 订采购合同
合同备案操作步骤
第八步:采购与招标管理办公室盖章、备案
1.“委托代理人”应为经费负责人 2.日期应为加盖合同章的日期 3.所有信息应填写完整
合同备案时需携带合同 及分散采购记录、清单
（仅分散采购）
2 Part CHAPTER 常见问题
问题一：采购各环节顺序
采购过程
集中采购：在“管理信 息系统”提交采购申请 分散采购：填写记录及 清单
所有采购合同均 需经系统备案并 加盖“大连理工 大学合同专用章 （1）”
签订合同的项目： 合同（原件）+报
销单
未签订合同的项目（仅 5万元以下）：
依据财务处“关于 变更5万以下采购项目 报销手续的通知”（校 园门户-校内通知20174-11）
采购合同备案规定
采购合同备案规定第一章总则第一条本办法的目的和依据为规范采购合同的备案管理工作，确保采购活动的合法性、合规性，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条适用范围本规定适用于我国各级政府采购活动中，采购人与供应商签订的合同的备案管理工作。
第二章采购合同的签订第三条采购合同的签订原则采购合同的签订应当遵循公平、公正、公开、诚实信用的原则。
第四条采购合同的内容采购合同应当包括下列内容：1.合同主体：采购人和供应商的名称、地址、法定代表人等；2.采购货物或服务的名称、数量、质量、技术规格、履行地点和时间、价格等；3.付款方式和时间；4.质保期和售后服务；5.违约责任；6.争议解决方式；7.其他需要约定的内容。
第五条采购合同的签订程序1.采购人根据采购文件确定供应商；2.采购人与供应商进行谈判，就合同条款达成一致；3.采购人审核合同条款，法定代表人或者其授权代表签字盖章；4.采购人将合同备案。
第三章采购合同的备案第六条备案部门采购合同备案工作由采购人的财务部门或者专门的备案机构负责。
第七条备案时间采购合同自双方签字盖章之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报送备案部门。
第八条备案材料采购人报送备案部门时，应当提交下列材料：1.采购合同副本；2.采购文件；3.供应商的资格证书或者相关证明文件；4.合同签订过程中涉及的国家秘密、商业秘密等保密材料；5.其他需要提供的材料。
第九条备案部门的审核备案部门应当对采购合同的合法性、合规性进行审核。
审核内容包括：1.合同主体是否合法；2.合同内容是否符合法律法规和采购文件的要求；3.合同签订程序是否合规；4.合同是否涉及国家秘密、商业秘密等保密内容；5.其他需要审核的内容。
第十条备案部门的处理备案部门对采购合同审核无误的，应当予以备案；审核发现问题的，应当要求采购人改正或者重新签订合同，并重新报送备案。
第四章采购合同的执行和监督第十一条采购合同的执行采购人和供应商应当按照合同约定履行各自的义务，确保采购活动的顺利进行。
政府采购的合同管理制度范文
政府采购的合同管理制度范文政府采购的合同管理制度范文第一章总则第一条为规范政府采购活动，保障政府采购合同的履行，加强对政府采购合同的管理和监督，提高政府采购合同管理的规范性和效率，制定本制度。
第二条政府采购合同的管理适用本制度。
第三条政府采购合同管理应坚持依法行政、公开透明、慎重用人、廉洁自律的原则。
第四条政府采购合同管理应严格遵守法律法规、政策规定、行政纪律、职业道德和合同约定。
第五条政府采购合同管理部门是政府采购合同管理工作的组织实施机构，承担政府采购合同管理的日常工作。
第六条政府采购合同管理工作应建立科学的信息化系统，提高工作效率和信息共享。
第七条政府采购合同管理部门应建立健全政府采购合同管理的考核机制，定期对政府采购合同管理工作进行评估和考核。
第二章合同管理的任务和职责第八条政府采购合同管理部门的主要任务是：（一）制定政府采购合同管理工作的规章制度和操作规程，指导、监督和管理政府采购合同的履行；（二）负责政府采购合同管理的日常工作，包括政府采购合同的签订、履行、变更、解除和纠纷处理等；（三）建立政府采购合同信息数据库，提供政府采购合同的信息查询服务；（四）加强对政府采购合同的监督和检查，及时发现并处理有关违法违规问题；（五）制定和完善政府采购合同管理的程序和制度，提高工作效率和审核质量；（六）开展政府采购合同管理的宣传和培训，提高工作人员的业务素质和工作水平。
第九条政府采购合同管理部门的职责包括：（一）制定政府采购合同管理规章制度和操作规程，明确工作程序和要求；（二）组织政府采购合同管理的培训，提高工作人员的业务素质和工作能力；（三）组织政府采购合同的签订、履行、变更、解除和纠纷处理等工作；（四）加强政府采购合同的监督和检查，发现和处理有关违法违规问题；（五）建立政府采购合同信息数据库，提供查询服务；（六）开展政府采购合同管理工作的评估和考核，及时发现问题并改进工作。
第三章合同签订第十条政府采购活动中，合同的签订一般应遵循以下程序：（一）项目立项：政府采购单位根据实际需要，经过立项程序确定采购项目，并确定采购需求和预算；（二）采购文件的编制：政府采购单位根据采购项目的特点，编制采购文件，明确采购方式、标的物、评标办法和要求等；（三）公告和招标：政府采购单位根据采购方式的要求，进行公告和招标工作，确保公开、公平和公正；（四）投标和评标：采购单位按照采购文件的要求，完成投标和评标工作；（五）合同签订：采购单位根据评标结果，确定中标供应商，并签订合同；（六）监督和验收：采购单位根据合同的约定，进行供货的监督和验收工作，确保合同的履行；（七）付款和结算：采购单位按照合同的约定，及时支付货款并完成结算工作。
佛山市市级政府采购业务操作规程
佛山市市级政府采购业务操作规程为做好市级政府采购工作，标准政府采购工作程序，依照国家和省有关法律法规，结合我市实际情形，现将市级政府采购业务操作规程作如下规定：一、纳入市级政府采购治理的范围市级党政机关，事业单位，和集体组织（以下统称“采购人”），利用财政性资金采购纳入政府集中采购目录之内或采购限额标准以上的货物、工程和效劳，必需依法进行采购。
市属国有企业（国有独资、国有控股企业），利用财政性资金采购政府集中采购目录之内或采购限额标准以上的货物、工程和效劳，需参照《中华人民共和国政府采购法》进行采购。
省以下垂直管理单位和省驻市预算单位使用市级财政性资金组织的政府采购活动，应纳入市级政府采购管理。
二、报送、下达政府采购预算政府采购预算是反映市级单位年度政府采购项目及资金的打算，是部门预算的组成部份。
市级单位在编制下一财政年度部门预算时，应当同时填报该财政年度政府采购预算。
部门预算和调整政府采购预算的审批，由市财政局按预算治理权限和程序进行。
三、申报政府采购打算和采购方式（一）申报政府采购打算和采购方式一、达到采购限额标准的项目，采购人依照我市执行的政府集中采购目录和政府采购限额标准，填写《佛山市市级政府采购项目资金核实表》（附表1）,并附财政预算指标单复印件（经费来源属财政已安排预算专项经费的），到市财政局核实政府采购项目资金的落实情形。
采购人填写《佛山市市级政府采购打算申请表》（附表2）、《佛山市市级政府采购方式审批表》（附表3）和以下相关随附资料，到市公共资源交易治理委员会办公室（以下简称“市资管办”）办理政府采购打算和采购方式审批。
相关随附资料包括：（1）经市财政局核实的《佛山市市级政府采购项目资金核实表》（附表1）。
（2）属信息化建设的项目，依照《印发佛山市市信息化建设项目治理暂行方法的通知》（佛府办〔2020〕50号）的要求，须经市经济和信息化局审核通事后，将相关资料作为办理政府采购打算申请的附件报送。
河南省电子化政府采购系统流程优化操作讲解
1.因非招标方式采购失败需变更方式的，内部审核通过后即生效， 省财政厅政府采购监督管理处不再审核。
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（五）政府采购方式失败变更及审批----操作方法(6)
查看当看审核环节及审核人员。审核人员登录系统在待办事 项中进行审核。
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（五）政府采购方式失败变更及审批----操作方法(6)
（3）项目分类为工程或服务的，在选择采购方式不能选择 “询价”。 （4）中期规划项目在计划备案用资金来源选择当年度用款计 划+其它资金。
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（二）政府采购实施计划备案及审批----注意事项(2)
（5）采购进口产品时必须上传有关证明资料。
（6）自主选择采购方式同时需选择适用条件。 （7）网上商城目录内采购，采购方式默认选择网上商城采购。 （8）集中目录内及数额标准内的组织形式默认选择集中采购 机构采购。
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（二）政府采购实施计划备案及审批----操作方法(5) 计划基本信息及项目基本信息填写规范：
1.资金来源：用款计划、公用经费及其它资金 2.是否有进口产品：如含有进口产品，需相关相关证明材料 3.审核流程：勾选此项，需主管部门审核
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（二）政府采购实施计划备案及审批----操作方法(6) 计划基本信息及项目基本信息填写规范：
对于需审核的实施计划，审核人员进行政府采购系统，在待 办事项中找到待审核的计划
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（二）政府采购实施计划备案及审批----操作方法(16)
点开审批事项，查看计划信息，进行审核
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（二）政府采购实施计划备案及审批----注意事项(1)
（1）使用用款计划进行政府采购项目实施时，申请使用金额 不可大于用款计划拟可用金额。 （2）一个政府采购实施计划可使用多个用款计划，项目总金 额不可大于申请使用用款计划金额总和。
宜昌市市级政府采购操作规程
宜昌市市级政府采购操作规程一、政府采购工作程序（一）政府采购总体程序1、报送、审批、下达政府采购预算。
采购人随部门预算、政府专项资金预算和基金预算一道编制上报政府采购预算。
财政部门将政府采购预算随同部门预算、政府专项资金预算和基金预算一并下达采购人。
2、报送、审批、下达政府采购计划。
采购人按照下达的政府采购预算编制政府采购计划，报财政业务主管科审核后，由市财政局政府采购管理办公室（以下简称采购办）审核、确定组织形式和采购方式，向采购人下达《政府采购计划下达函》。
3、组织、实施政府采购。
采购人或其委托的市政府采购中心（以下简称市采购中心）按照《政府采购计划下达函》批准的组织形式和采购方式组织、实施政府采购。
4、签订政府采购合同。
采购人或其委托的市采购中心与中标（成交）供应商签订政府采购合同。
5、组织履约验收。
采购人或其委托的市采购中心在供应商供货、工程竣工或服务结束后，组织开展履约验收。
6、下达《政府采购确认函》。
采购人将政府采购合同副本、验收报告、发票复印件报采购办备案，采购办审核后下达《政府采购确认函》。
7、支付政府采购资金。
市财政局国库收付中心（以下简称市国库收付中心）根据《政府采购确认函》和直接支付申请书、发票复印件，向供应商支付政府采购资金。
（二）政府采购预算程序1、编制政府采购预算。
采购人根据年度《政府采购目录和限额标准》，采购人随部门预算、政府专项资金预算和基金预算一道编制上报本单位政府采购预算。
2、审核政府采购预算。
采购办对政府采购预算进行审核。
审核未通过的，财政预算编审部门发出书面修改通知，采购人修改政府采购预算后再报财政部门审核。
3、下达政府采购预算。
人大审批通过后，财政部门将政府采购预算随同部门预算、政府专项资金预算和基金预算一并下达给采购人。
4、调整政府采购预算。
采购人需要调整政府采购预算的，提出书面申请上报财政，经审批同意后财政部门向采购人下达《政府采购预算调整通知单》。
甘肃政府采购网合同备案操作手册
甘肃政府采购网合同备案操作手册一、访问首页（网址：.cn）：中自政府采M甘击分网,目;定©内政府采购信息网络发枷体甘肃政府采购网.监督桧查就采购3⅛BSW帆E务日厢政利初实眼身信同卬NgP-g∙nsu・Qov∙cn网站甘页涧身公告综合伺息改采表RΦ头Q=：H圻置用K厅关于副物控I幽开展双史辆活SJ有关事项遢如踪合信息•日肃Ir灯政厅关于啜厕控期间开展政府制够的美则的2020-02-12•日隶方财政厅日费15发展和改革委员会关于SJ发甘"2019-202.- 2018-12-24•永昌县MWS政密果购投诉处理决定书2020-03-03•对三用市红古区机关事尧吉理S仪器仪表设青茶周项目的投诉处三发金书/O？O-O3-O2•问政却由府融?法及其实Ss基例修订列入202阵立法工隹安建2020-02-287原改茶为支持中“至企业,加力”2020-02-28•金昌市对政闰关于高金昌市人民医丽？第二次茶的项目投诉的处漫决定书2020-02-28•M远县林业制喘月防前项目的投诉处理决定书2020-02-27•飓被胄是（凉犍县我育体胄用）2018年学前我用的R没应没怠工碎C目-2020-02-25登录入口B肃省政府采购管理交易系统登录二、登录方式：两种登录方式：用户名密码登录、U盾登录。
1、用户名密码登录：进入甘肃省政府采购管理交易系统登录页面。
“登陆方式”选择“用户名密码登录”，输入用户名及密码登录。
6巾浦省政府采购管理交易系统2、U 盾登录：进入甘肃省政府采购管理交易系统登录页面。
插入Ukey,选择“U 盾登陆”，输入验证码，进入管理交易系统。
（图2）注意：请下载并安装最新的UKEY 驱动：甘肃政府采购网首页 采购指南——UKEY 使用说明——UKEY 新驱动.rar 三、添加合同：1、根据需要添加的合同类型选择添加。
招标项目合同管理返回・贡，顺访力CHSe 砒旃网2019添加招标项目合同添加协议供货合同协议供货合同管理添加网上商城合同网上商城合同管理添加定点采购合同定点采啊合同管理添加自行采购合同自行采购合同管理2、添加合同内容（以添加招标项目合同为例）：在左侧菜单中选择“合同管理”，点击“添加招标项目合同”，在右侧页面中添加中添加内容。
政府采购备案流程
2016年采购系统备案二级单位报一级单位审核；一级单位录入岗报审核岗审核。
填报错误时，逐岗退回至初录角色进行修改。
一级部门终审岗对采购计划负责，采购办不审核计划。
计划备案审核完成后，打印计划备案表，盖公章，委托相应代理机构进行采购。
合同备案时，需按流程依次进行网上备案和人工备案。
分散采购目录，汇总量20万以内的采购可以不纳入政府采购预算。
*以上为总结的大致填报方式，特殊情况以政府采购相关法律规定和各单位制定的财务及采购制度为准。
注意：①车辆加油、保险、维修、轮胎更换和会计服务属于协议供货范围，可参考采购中心公布的协议供货名单。
②询价商品范围可咨询采购中心。
电脑、打印机、复印机、一体机、投影仪、传真机、摄像机、照相机、空调是确定的询价采购内容。
③单一来源采购，10万元～100万元的，需报采购办在湖北政府采购网公示5个工作日，无异议后可以办理计划备案；备案时自拟单一来源采购申请作为附件上传。
100万元以上的，需组织专家论证，并将论证意见报采购办在湖北政府采购网公示，公示无异议后，由采购办办理批复，经批复同意后方可办理政府采购计划备案；备案时上传采购办批复文件的扫描件。
④进口产品采购需按照国家规定，报采购办批准。
备案时上传采购办批复文件的扫描件。
⑤社会代理机构的代理费用在10万元以内，代理机构可由采购人自行选择；超出10万元的，需要履行政府采购手续以选择确定代理机构。
⑥年汇总量是否达到20万元，需要一级单位确定。
⑦自行组织的采购过程，参照省厅《湖北省省级部门集中采购管理暂行办法》和各单位内部规定进行规范管理。
⑧合同副本盖单位行政章或者合同专用章，其他印章或者复印件均不接受。
网上备案，请上传扫描件。
⑨工程达到200万，货物及服务达到100万的采购，需采用公开招标的方式进行；需要使用其他方式的，须先报采购办批准。
低于以上限额，采购人依照《政府采购法》第三章合理选择采购方式。
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政府采购合同备案操作规范
一、行政审批项目名称、性质
（一）名称：政府采购合同备案
（二）性质：非行政许可
二、设定依据
《中华人民共和国政府采购法》第四十七条：政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。
三、实施权限和实施主体
根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条和第四十七条规定，按照分级管理的原则，政府采购合同备案分别由自治区、地级市、县级人民政府财政部门负责实施。
四、行政审批条件
根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条和第四十七条规定，申请办理政府采购合同备案的，应符合下列条件：
国家机关、事业单位和社会团体实施了政府采购，并签订政府采购项目采购合同。
五、实施对象和范围
实施政府采购并签订政府采购合同的国家机关、事业单位、社会团体。
六、申请材料
政府采购合同副本。
七、办结时限
法定办结时限：当场办结八、行政审批数量
无数量限制
九、收费项目、标准及其依据不收费
电子邮件/ QQ: 地址：。