《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系(2017版)》发布
公共安全视频图像信息联网共享应用总体要求-编制说明
国家标准《公共安全视频图像分析系统第3部分：视频图像增强技术要求》编制说明标准编制组2020年3月21日国家标准《公共安全视频图像分析系统第3部分：视频图像增强技术要求》编制说明一、工作简况1、任务来源根据国家标准委《关于下达2018年第四批推荐性国家标准计划的通知》（国标委发〔2018〕83号）的要求，浙江宇视科技有限公司承担项目编号为20184824-T-312《公共安全视频图像分析系统第3部分：视频图像增强技术要求》的标准制定任务。
本标准由SAC/TC100归口。
2、起草单位情况本标准起草单位包括：浙江宇视科技有限公司、公安部安全与警用电子产品质量检测中心、视频图像信息智能分析与共享应用技术国家工程实验室、杭州海康威视股份有限公司、华为技术有限公司、浙江大华技术股份有限公司、高新兴科技集团股份有限公司、北京深醒科技有限公司、中星技术股份有限公司、苏州科达科技股份有限公司等单位。
浙江宇视科技有限公司负责编制组的组成，草案内容的编制和提出、相关会议的召集、各阶段标准内容的讨论、意见征集汇总、修改及提交等主要工作。
公安部安全与警用电子产品质量检测中心、视频图像信息智能分析与共享应用技术国家工程实验室、杭州海康威视股份有限公司、华为技术有限公司、浙江大华技术股份有限公司、高新兴科技集团股份有限公司、北京深醒科技有限公司、中星技术股份有限公司、苏州科达科技股份有限公司等负责各章节的评审、修改意见的讨论等工作。
3、主要起草人及其所做的工作标准的主要起草人包括：吴参毅、徐琼、廖双龙、卢玉华、栗红梅、孔维生、孟凡辉、杜云鹏等。
其中，吴参毅负责标准的结构框架编制、组织联络、技术讨论、进度汇报等；戴杰负责标准的主要内容起草、会议纪要等；吴参毅、廖双龙、杜云鹏、栗红梅负责标准中主要章节细化内容的编制和修改等；徐琼、卢玉华、孔维生、孟凡辉、等负责细化内容的提议、讨论、技术验证等。
4、主要工作过程《公共安全视频图像分析系统第3部分：视频图像增强技术要求》标准的编制工作，主要阶段包括：第一阶段：2018年12月—2019年1月，标准立项阶段。
省公共安全视频图像信息系统管理规定
省公共安全视频图像信息系统管理规定第一条为规范公共安全视频图像信息系统的建设和管理，维护国家安全、公共安全和公民人身财产安全，提高公共服务和管理水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内公共安全视频图像信息系统的规划、建设、联网整合、应用、维护和管理，适用本规定。
本规定所称公共安全视频图像信息系统，是指利用视频图像采集设备和其他相关设备，对涉及国家安全、公共安全的场所、区域及重点部位进行视频图像信息采集、传输、显示、处理和存储的系统。
第三条公共安全视频图像信息系统管理应当坚持统一规划、联网整合、资源共享、规范应用、分级保障、安全可控、依法管理的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对公共安全视频图像信息系统工作的领导，将公共安全视频图像信息系统建设、联网整合、应用、维护和管理纳入社会治安综合治理目标管理责任制。
第五条县级以上人民政府公安机关负责社会公共区域公共安全视频图像信息系统规划、建设、联网整合、应用、维护的组织实施，并监督、指导社会公共区域以外其他区域的公共安全视频图像信息系统的规划、建设、联网整合、应用、维护和管理工作。
卫生计生、教育、住房城乡建设、交通运输、司法行政、文化、林业、水利、体育、新闻出版广电、通信管理、铁路、民航、金融、电力等有关职能部门和单位应当在各自职责范围内负责本单位、本系统、本行业公共安全视频图像信息系统的具体规划、建设、联网整合、应用、维护、管理和标准化改造。
第六条县级以上人民政府公安机关应当根据公共安全管理的需要，会同发展改革、财政等部门编制公共安全视频图像信息系统建设总体规划，并报本级人民政府批准后组织实施。
社会公共区域公共安全视频图像信息系统建设专项规划，由县级以上人民政府公安机关按照本级人民政府总体规划负责编制并组织实施。
社会公共区域以外其他区域的公共安全视频图像信息系统建设专项规划，由有关职能部门按照本级人民政府总体规划编制并组织实施。
某市公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)联网共享实施方案(最新)
某市公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)联网共享实施方案（最新）为全面贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于创新社会治理、深化平安建设的决策部署,根据国务院《关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔20XX〕51号),国家发改委、综治办、公安部等九部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技〔2015〕996号),中央综治办秘书室、国家发展改革委办公厅、公安部办公厅、国家标准委办公室《关于印发〈公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系(20XX版)〉和〈公共安全视频图像信息交换共享体系IP地址规划〉的通知》(中综秘〔20XX〕3号),《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准,省发改委、综治办、公安厅《关于印发〈XX省公共安全视频图像信息联网共享应用工作实施方案〉的通知》(X发改信息发〔20XX〕1000号)的要求,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想全面贯彻落实中央、省、市关于加强立体化社会治安防控体系建设,加快公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)的决策部署,根据维护国家安全和社会公共安全的实际需要,整合各类视频监控图像资源,推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化、资源共享化,纵向贯通中央省市县乡村,横向连接有关部门、行业、单位,拓展在反恐维稳、治安防控、侦查破案、安全生产、生态环保、重点行业安全监管等领域的实战应用,为进一步推进立体化社会治安防控体系建设,提升社会治理能力现代化水平,保障人民安居乐业,维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。
二、工作目标坚持统筹组织、科学推进的原则,建立健全条线推进、属地管理的公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)联网共享工作机制,以公安机关视频专网、政法委(综治办)综治视联网和视频图像共享交换平台为核心,全面接入涉及公共安全的教育、医疗、金融、水电油气、村和居民小区等单位行业部门的视频监控,建成互联互通的多级多部门公共安全视频图像信息共享体系,最大限度地实现公共区域视频监控图像资源联网共享。
公共安全视频图像信息联网共享应用总体要求-编制说明
国家标准《公共安全视频图像分析系统第3部分：视频图像增强技术要求》编制说明标准编制组2020年3月21日国家标准《公共安全视频图像分析系统第3部分：视频图像增强技术要求》编制说明一、工作简况1、任务来源根据国家标准委《关于下达2018年第四批推荐性国家标准计划的通知》（国标委发〔2018〕83号）的要求，浙江宇视科技有限公司承担项目编号为20184824-T-312《公共安全视频图像分析系统第3部分：视频图像增强技术要求》的标准制定任务。
本标准由SAC/TC100归口。
2、起草单位情况本标准起草单位包括：浙江宇视科技有限公司、公安部安全与警用电子产品质量检测中心、视频图像信息智能分析与共享应用技术国家工程实验室、杭州海康威视股份有限公司、华为技术有限公司、浙江大华技术股份有限公司、高新兴科技集团股份有限公司、北京深醒科技有限公司、中星技术股份有限公司、苏州科达科技股份有限公司等单位。
浙江宇视科技有限公司负责编制组的组成，草案内容的编制和提出、相关会议的召集、各阶段标准内容的讨论、意见征集汇总、修改及提交等主要工作。
公安部安全与警用电子产品质量检测中心、视频图像信息智能分析与共享应用技术国家工程实验室、杭州海康威视股份有限公司、华为技术有限公司、浙江大华技术股份有限公司、高新兴科技集团股份有限公司、北京深醒科技有限公司、中星技术股份有限公司、苏州科达科技股份有限公司等负责各章节的评审、修改意见的讨论等工作。
3、主要起草人及其所做的工作标准的主要起草人包括：吴参毅、徐琼、廖双龙、卢玉华、栗红梅、孔维生、孟凡辉、杜云鹏等。
其中，吴参毅负责标准的结构框架编制、组织联络、技术讨论、进度汇报等；戴杰负责标准的主要内容起草、会议纪要等；吴参毅、廖双龙、杜云鹏、栗红梅负责标准中主要章节细化内容的编制和修改等；徐琼、卢玉华、孔维生、孟凡辉、等负责细化内容的提议、讨论、技术验证等。
4、主要工作过程《公共安全视频图像分析系统第3部分：视频图像增强技术要求》标准的编制工作，主要阶段包括：第一阶段：2018年12月—2019年1月，标准立项阶段。
公共安全视频图像信息数据统一标识编码规则
附录A（规范性附录）统一标识编码规则A.1 统计用县以下区划代码编制规则A.1.1 代码组成□□□□□□1 2 3 4 5 6乡级代码村级代码图A.1 统计用县以下区划代码结构统计用县以下区划代码见图A.1，由6位代码组成，包括乡级代码和村级代码两部分，1～3位为乡级代码，4～6位为村级代码。
A.1.2 乡级代码编码方法凡民政部门确认的街道、镇、乡，按照国家标准《县级以下行政区划代码编制规则》（GB/T 10114—2003）编制，其乡级代码为001～399；民政部门未确认的开发区、工矿区、农场等类似乡级单位，乡级代码为400～599。
具体编码如下：—001～099 表示街道；—100～199 表示镇；—200～399 表示乡；—400～599表示类似乡级单位。
A.1.3 村级代码编码方法凡民政部门确认的村级单位，村级代码为001～399；民政部门未确认的园区、工矿区、农场等类似村级单位，村级代码为400～599（498、598除外）。
具体编码如下：—001～199 表示居民委员会；—200～399 表示村民委员会；—400～499 表示类似居民委员会（不含498代码）；—500～599 表示类似村民委员会（不含598代码）。
A.1.4 特殊情况的编码方法A.1.4.1 虚拟村级单位当乡级单位下未设（或未明确）村级单位时，则在该乡级单位下虚拟一个村级单位，其编码方法为：在街道、镇以及类似乡级单位的开发区、科技园区、工业园区、工矿区、高校园区、科研机构园区等区域下，虚拟村级单位的代码为498，名称为“××虚拟社区”；在乡以及类似乡级单位的农、林、牧、渔场和其他农业活动区域下，虚拟村级单位的代码为598，名称为“××虚拟生活区”。
A.1.4.2 县直辖村级单位县级单位直辖村级单位，其乡级代码统一编为198，在198代码下，再对所辖的村民委员会和居民委员会进行编码。
陈敬华副局长出席公共安全视频图像信息交换共享平台联网测试工作启动会
陈敬华强调，联席会议各成员单位要重点加强以下四 个方面工作：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面提升政治站位，切实增强使命感、责任感、 紧迫感。要紧紧围绕党的十九大对平安中国、法治中国建 设的部署要求，进一步加强公共安全防范技术服务公安工 作和国家治理的作用，争取在维护国家安全、社会稳定， 推进平安中国、法治中国建设的事业中再创佳绩。二是围 绕公安工作大局，突出重点工作，切实履行好职责和使命。 要紧紧围绕改革强警战略和公安大数据战略，大力推进公 安工作信息化现代化建设。要继续深入推进公共安全视频 监控联网建设，着力打造数据警务，建设智慧公安，坚持 实战引领，深化智能应用。三是聚焦能力建设，坚持创新 理念，着力提升依法履职水平。要以党建为中心，着力提 升政治素质；以队伍建设为中心，着力提升业务水平、科 研水平和检测能力；以规范化管理为中心，着力提升廉洁 自律能力。四是加强沟通协作，形成更加紧密的联合团队， 切实凝聚起推动安防工作的整体合力。各单位要加强交流 合作，互帮互助，积极参与 2018 年“中国国际社会公共 安全产品博览会”工作，参加国际化论坛，实现共同发展
行业资讯
国人民公安大学、中国安全防范产品行业协会、全国安全 防范报警系统标准化技术委员会、中国安全技术防范认证 中心、公安部一所检测中心、公安部三所检测中心（认证 中心）、视频图像信息智能分析与共享应用技术国家工程 实验室、安全防范技术与风险评估公安部重点实验室、视 频图像智能分析与应用技术公安部重点实验室等单位的负 责同志 20 余人参加会议。会议介绍了科技信息化局 2017 年技防工作完成情况以及 2018 年技防工作要点；听取了 联席会议各成员单位 2017 年工作情况和 2018 年工作要 点；研究了各单位提出的协商事项。
《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系(2017版)》发布
《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系（2017版）》发布据了解，编制标准体系是为我国公共安全视频监控建设联网应用提供标准化
技术支撑，是我国公共安全视频监控建设联网应用工作在标准化方面的顶层设计。
《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系（2017版）》由国家标准委、
公安部和国家电子政务外网管理中心共同组织研究编制。
由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。
近日，中央综治办秘书室联合国家发展改革委办公厅、公安部办公厅、国家标准委办公室下发《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系（2017版）》，要求各地、各有关
部门（单位）在开展公共安全视频监控建设联网应用即雪亮工程工作中认真贯彻执行。
据了解，编制标准体系是为我国公共安全视频监控建设联网应用提供标准化技术支撑，是我国公共安全视频监控建设联网应用工作在标准化方面的顶层设计。
《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系（2017版）》由国家标准委、公安部和国家电子政务外网管理
中心共同组织研究编制。
由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。
《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系》（以下简称《标准体系》）是编制公共安全视频监控建设联网应用国家标准制修订规划和计划的基本依据，是保障我国公共安全视频监控建设联网应用工作科学、有序开展的基础性技术文件。
《标准体系》包括技术要求、评价测试规范和管理规范三大类标准，能够满足公共安全视频监控建设联网应用技术系统建设、第三方评价测试以及管理工作的实际需要，内容完整，相互衔接，全面成套。
《标准体系》中包括技术要求、评价测试规范和管理规范三大类共24项国家标准。
全国雪亮工程标准方案
标准规范
GB/T 31000-2015
社会治安综合治理基础数 据规范
GB/T 33200-2016
社会治安综合治理 综治中 心建设与管理规范
GB/T 28181-2016
公共安全视频监控联网系统信 息传输、交换、控制技术要求
GB/T 25724-2017
公共安全视频监控数字 视音频编解码技术要求
中央综治办秘书室联合国家发展改革委办公厅、公安部办公厅、国家标准委办公室下发《公共 安全视频图像信息联网共享应用标准体系（2017版）》，为雪亮工程建设提供了标准化技术支撑 和标准化方面的顶层设计。
上级单位
访问层
智能手机
平板电脑
PC电脑
电视机
应用层 支撑层
标准九大基础业务系统
扩展业务
机构队伍建设
实有人口服务管理 特殊人群服务管理 地理信息
重点青少年服务管理 两新组织服务管理
社会治安
日常办公
矛盾纠纷排查化解
校园周边安全
护路护线
研判分析
考核评估 ……
数据交换引擎 流程管理引擎
动态表单引擎 表单规则引擎
服务惠民 - 信息发布平台
VCG惠民信息发布平台支持大批量用户的多种码流的点直播服务，能够满足机顶 盒、手机、平板电脑等终端设备的互联网发布应用。
信息共享平台
内容 管理
负载 均衡
直播 服务
VCG
运维 管理
点播 服务
转码 服务
互联网发布平台
终端设备及互联应用
服务惠民 - 机顶盒应用
• 实时监控：居民通过家中机顶盒即可实现对村居、社区周边摄像机图像的实时预览 • 一键报警：监控中发现警情时通过遥控器“一键报警”，综治中心平台电子地图自动定位到当前报警点 • 紧急求助：在家中出现险情或紧急情况下通过一键求助功能，向平台发起报警求助 • 通知公告：接收综治办等机构下发的宣传或公告信息，传播各种惠民政策。
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《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系（2017版）》发布据了解，编制标准体系是为我国公共安全视频监控建设联网应用提供标准化
技术支撑，是我国公共安全视频监控建设联网应用工作在标准化方面的顶层设计。
《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系（2017版）》由国家标准委、
公安部和国家电子政务外网管理中心共同组织研究编制。
由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。
近日，中央综治办秘书室联合国家发展改革委办公厅、公安部办公厅、国家标准委办公室下发《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系（2017版）》，要求各地、各有关
部门（单位）在开展公共安全视频监控建设联网应用即雪亮工程工作中认真贯彻执行。
据了解，编制标准体系是为我国公共安全视频监控建设联网应用提供标准化技术支撑，是我国公共安全视频监控建设联网应用工作在标准化方面的顶层设计。
《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系（2017版）》由国家标准委、公安部和国家电子政务外网管理
中心共同组织研究编制。
由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。
《公共安全视频图像信息联网共享应用标准体系》（以下简称《标准体系》）是编制公共安全视频监控建设联网应用国家标准制修订规划和计划的基本依据，是保障我国公共安全视频监控建设联网应用工作科学、有序开展的基础性技术文件。
《标准体系》包括技术要求、评价测试规范和管理规范三大类标准，能够满足公共安全视频监控建设联网应用技术系统建设、第三方评价测试以及管理工作的实际需要，内容完整，相互衔接，全面成套。
《标准体系》中包括技术要求、评价测试规范和管理规范三大类共24项国家标准。