影响新加坡双语教育政策的若干因素分析
新加坡双语教育政策发展研究
新加坡双语教育政策发展研究新加坡双语教育政策发展研究引言语言是任何国家和社会发展中的重要组成部分，对于个人的认知和沟通能力起着至关重要的作用。
在全球化的背景下，双语教育政策成为了许多国家关注的焦点。
本文旨在研究新加坡双语教育政策的发展，探讨该政策的背景、目标和效果。
一、新加坡双语教育政策的背景新加坡是一个多人种和多文化的国家，在该国的居民中有多种语言和文化传统。
在1965年新加坡独立之初，国家面临着语言多样性和种族融合的挑战。
为了促进国家的团结和整合，新加坡政府决定采取双语政策，将英语和母语都作为官方语言，并实施双语教育政策。
二、新加坡双语教育政策的目标新加坡双语教育政策的目标是培养学生掌握英语和母语的能力，同时增进不同种族和文化之间的交流和理解。
该政策追求的是双赢，即培养学生的双语能力，同时保留和发展各种不同的语言和文化传统。
三、新加坡双语教育政策的实施新加坡的双语教育政策在学校教育层面得到了广泛的实施。
在小学和中学阶段，学生需要学习母语（如华语、马来语或淡米尔语）和英语。
此外，学校还提供第二外语选修课程，让学生选择学习其他语言，如法语、德语、日语等。
在大学阶段，学生可以选择继续学习母语或其他外语。
四、新加坡双语教育政策的效果新加坡的双语教育政策在多个方面取得了显著的效果。
首先，通过学习母语和英语，学生不仅能够掌握更多的语言技能，也增强了他们的思维能力和跨文化交流能力。
其次，该政策促进了国家的多元文化发展，使不同种族和文化之间的交流更加顺畅。
此外，新加坡的双语教育政策为国家的经济发展提供了有力的支持，使新加坡成为一个吸引外资和国际企业的重要中心。
然而，新加坡的双语教育政策也面临一些挑战和争议。
首先，学习两种语言对学生来说是一项艰巨的任务，需要更多的时间和精力。
其次，一些人认为，过度注重英语教育可能会对本地语言和文化产生消极影响。
结论新加坡的双语教育政策在培养学生双语能力、促进文化多元和支持经济发展等方面取得了显著成效。
新加坡实施双语教育的具体措施
中学教育 （２ ９岁 ） １—１ 新加坡 的中学教育提供 四种不 同 源 流课 程的选择 ， 以配合不 同学生 的学 习能力 、 进度 和学 习倾向。
有所认识 ， 同时掌握 世界大多数 国家通用 的英语 。这样 不 仅使学生 了解认识 自己的国家 ， 更重要 的是让 他们 将来更 好地去认 识世 界， 分享世界资源。
众所周知 ，新加坡是 仅有 ３ ６ ８ 万人 口的一个 岛国， 是
一
的课程 ， 英语和母语 的比例是 ５： 或 ６： 或 ７： 。嘲 ０ ０ ０ ０ ０ ０ 学 ５ ４ ３
习母语的 目的是要孩子对 自己的民族 与文化有所认识 ， 不 要忘本 ， 以新加坡 的儿 童多数能够用两种言语与别人交 所
第２ ３卷 第 １ 期 Ｏ
２０ ０ ８年 １ 月 Ｏ
乐 山师 范学 院学 报
Ｊ ｕ ａ ｆＬ ｓ ａ ｅ ｃ ｅ ｓＣ ｌ ｇ ｏ ｒ ｌ ｅ ｈ ｎ Ｔ ａ ｈ ｒ ｏｌ ｅ ｎ ｏ ｅ
Ｖｏ ．３Ｎｏ １ １ ． ．０ ２ ０ｅ ．０ ８ ｔ ０ ２
新加坡实施双 语教 育的具体 措施 冰
语 教育 政策有极大 的关系 。正如新加坡教育部长陈庆炎所 说 ：双语教育政策是新加坡教育制度 的根本基础 ， “ 是教 育 的基石 。” 那么新加坡 的双语教育是如何 实施 的呢？具体 Ⅲ 地说 ， 新加坡双语教育主要采取如下措施 ：
一
、
建立系统而连贯的双语教育体制
新加坡拥有 完整 的双语教 育系统 ， 包括教学 法 、 教材 、 练习等方面。该国政府 明文规定 ， 从托儿所 、 幼儿班 、 小学 、 中学 ， 甚至到大专院校 ， 都用英语作 为主要的教学媒介 语 ， 学生的母语 作为第二语言 ， 实施 双语教育 。 幼 儿园教 育 （ 学龄前教 育 ） 四岁 的儿童 可 以报读 托 三 儿所或 幼儿班 ； 五六岁 者则进入幼稚 园上课 ； 在幼儿 园里
解读新加坡的中小学教育制度
解读新加坡的中小学教育制度新加坡的中小学教育制度一直以来备受关注，因为它在全球教育排名中表现出色。
本文将对新加坡中小学教育制度进行解读，从其核心特点、学制、课程设置、评估方式以及师资培训等方面进行探讨。
一、核心特点新加坡的中小学教育制度的核心特点有三个方面：普及性、综合性和国际化。
首先，新加坡致力于普及教育，确保每个学生都能接受到良好的教育。
其次，新加坡的教育注重培养学生的多元能力，注重学术、体育、艺术和领导力等多个方面的综合素质发展。
最后，新加坡注重与国际接轨，鼓励学生参与国际竞赛和交流活动，培养具有国际视野和全球胸怀的年轻人。
二、学制新加坡的中小学教育从小学一年级开始，共分为小学、初中和高中三个阶段。
小学为6年制，初中为4年制，高中为2年制。
学生经过初中毕业后，可以选择升入普通高中或职业学校继续学业。
三、课程设置新加坡的中小学教育课程设置非常丰富多样，主要包括核心学科、选修学科和课外活动。
核心学科包括语文、数学、科学和母语，是学生必须学习的基础学科。
选修学科则根据学生的兴趣和能力进行选择，包括人文科学、社会科学、商务、艺术和体育等。
此外，新加坡注重丰富的课外活动，包括体育运动、艺术表演、社区服务等，旨在培养学生的综合素质和领导力。
四、评估方式新加坡的中小学教育注重评估学生的学业水平和能力发展，主要通过考试和评估来进行。
学生会参加一系列的标准化考试，如小学毕业考试、初中毕业考试和高中毕业考试。
此外，学生的课堂表现、参与度和课外活动也会被评估。
这种评估方式旨在鼓励学生全面发展，并为他们的未来学习和职业发展做出准确的评价。
五、师资培训新加坡注重培养优秀的教师队伍，为此采取了一系列的措施。
首先，新加坡设立了教师培训学院，为教师提供系统的培训和学习机会，使其具备专业的教学知识和技能。
其次，新加坡鼓励教师不断提升自己的专业水平，参加学术研讨会、教学交流等活动。
此外，新加坡还为教师提供良好的薪酬待遇和职业发展机会，以吸引和留住优秀的教师。
新加坡双语现象的特殊性及成因分析
新加坡双语现象的特殊性及成因分析作者：牟一凡尹茜来源：《校园英语·中旬》2018年第08期【摘要】新加坡是双语研究的典型对象，新加坡的双语现象十分显著，此外相较于世界上其他双语国家，新加坡的双语现象存在特殊性。
新加坡是世界上唯一以外来语言（英语）作为其第一语言，也是唯一将其民族母语作为第二外语的国家。
这一特殊的双语现象主要是由新加坡的历史、经济、政策原因所引起的。
【关键词】新加坡；双语现象；特殊性；成因分析【作者简介】牟一凡（1998- ），男，汉族，山东东营人，大学本科，对外经济贸易大学，学生，外国语言学；尹茜，对外经济贸易大学。
一、双语现象解读双语现象是指同一言语集体中存在两种语言（包括两种以上语言的多语现象），该集体根据社会环境在相应的交际范围中交替使用。
新加坡就属于典型的双语国家，其官方语言包括英语、汉语、马来语和泰米尔语四种语言。
在这四种语言中，新加坡最主要的官方语言是英语，适用于一切的正式交际场合。
基本上全部的政府文书、法律、通告等官方文件都会统一采取英语撰写，作为新加坡的通用语，英语的地位及其重要性是高于汉语、马来语和泰米尔语三种官方语言的。
在种族群体之间的交流中，英语作为必不可少的语言“桥梁”发挥着重要作用。
此外汉语也是新加坡最主要的官方语之一，就新加坡的人口结构来看，新加坡的华人人口数量已达新加坡总人口的四分之三。
从某种程度上来说，汉语在大多数的新加坡地区也可以作为通用语使用。
二、新加坡的双语现象及特殊性新加坡的双语现象具体地来讲属于集体双语现象。
一个社会集体同时用两种语言作为交集工具即为集体双语现象。
集体双语现象分为三种程度；较低的集体双语程度表现为，政府只规定一种语言为官方语言，但是其国家中的部分居民可以使用两种语言，比如马其他的官方语言为马其他语，但是部分居民同时可以讲英语或是意大利语等，他们的双语程度并没有达到大规模的第二语言程度，掌握双语的只是国家中的部分居民；较高的集体双语程度表现为，政府规定了两种以上的区域性官方语言，比如比利时的法语和佛莱芒语，瑞士的德语和法语等。
母语教育政策亟待检讨与修订—新加坡中学华文教师会声明
・ 此外 ， 我们也定期 出版 《 中教 学报》 《 、 南 洋教育》 《 、 中教从书》 《 、 新加坡青年 》 ， 等 为我 国 的华 文 教 师 及 学 生 提 供 适 当 的 写 作 与 发 展 的机 会 和 园地 。 ・在 环 境 许 可 之 下 ，我们 先 后 主 办 了区 域 性 华 文 教 学 研 讨 会 ，以及 派遣 理 事 教 师 出 国参 加 国 际学 术 研 讨 会 ，希 望 能 够 通 过 多 管 道 的 交 流 活 动 ，扩 大 教 学 的视 野 ，以便 更 热 情 地 从 事 华 文 教 学 ， 学 生 学 习华 文 带 来 更 多 的 活 力 。 为 以上 这 些 活动 ，几 十 年 如一 日，一直 到 今 天 ，我 们 仍 然 肩 负 着 华 文教 育 的使 命 ，默 默 地 耕 耘 与 努 力 。在 这 个 长 久 的 努 力 中 ，我 们 也 遇 到许 多 困 难 及 挫 折 ，遭 到 不 同教 育 背 景 的人 的
维普资讯
２ ０ 年第 ｌ ０２ Ｏ期
语 言 文 字
世 界教育信息
母 语 教 育 政 策 亟 待 检 讨 与 修 订
— —
新 加 坡 中学华 文 教 师会 声 明
新 加坡 报业 控股 高 级执 行 副 总裁 （ 文 华 报 ／ 章 服 务 集 团 ）周 景 锐 于 ２ ０ 报 ０ ２年 ４月 ｌ ９ 日在 华 文 报 集 团 常 年 新 闻 奖 颁 奖 礼 上 的讲 词 中指 出 ：尽 管 华 文 报 每 年 都 主 办 许 多 推 广 华 文 的活 动 ，如华 族 文 化 节 和 书 展 等 ，但 是 这 些 努 力还 是 没 有 能 力 改 变 整 个 大 环 境 和 大气 候 ，因 为这 是 由我 们 的教 育 政 策 和社 会 趋 势 所 决 定 。 因此 ， 及大环境 、 涉 大气 候 的 问 题 ， 有 得 到 政 只 府关 注 和 积 极 涉 人 ， 能挽 回颓 势 。 才 这 一 番 话 厘 清 了有 关 华 文 的 困 境 和 华 文 水 准 低 落 等 问 题 ， 凸 显 出 问 题 的关 键 所 在 。 并 从 ２ ０世 纪 ８ Ｏ年 代 起 ， 国 中小 教 学 媒 介 我 语 全 面 改 变 以后 ，母 语 教 学 已然 失 去 平 衡 。我 们 当然 深切 感 受 到母语 教 学 在校 园 已大 量递 减 ，对 华 文 教 师 的 教 学 工 作 与 教 学 士 气 产 生 消 极 作 用 。在 籍 学 生 学 习母 语 的 负 担 减 轻 了 ，学 习母 语 的时 间 与空 间 明显 的 减少 ，因此 致 使 母 语程度迅速低落 。 由于 英 文 是 行 政 语 言 ，青 少 年 无 论 是 去 面 试 或 工 作 ，绝 大 多 数 时 间是 讲 英 语 用 英 文 ，因 而母 语 没 机 会 派 上 用 场 。这 对 在 籍 学 生 学 习母 语 ，以及 家 长 对 待 子 女 学 习母 语 的态 度 ，就 变 得既不鼓励也不支持 。 在 学 校 ，母语 只 剩 下 单 科 的教 与学 ；在 社
新加坡双语教育政策发展研究
新加坡双语教育政策发展研究新加坡是一个多元文化的国家，为了促进民族交流与融合，提高教育质量，新加坡政府自20世纪80年代开始推行双语教育政策。
本文将探究新加坡双语教育政策的发展历程、核心内容及其背后的逻辑，以期为我国教育政策制定提供借鉴。
20世纪80年代，新加坡政府为了解决民族多元文化带来的交流障碍，开始推行双语教育政策。
该政策的目标是培养一代能够掌握英语和母语的双语人才，以便在国际竞争和多元文化交流中取得优势。
在此背景下，新加坡双语教育政策经历了三个阶段的发展。
第一阶段是20世纪80年代至90年代初，这一阶段政策的重点是推广英语和母语的教学，促进学生两种语言的发展。
第二阶段是20世纪90年代中期至21世纪初，新加坡政府逐渐意识到双语教育的重要性，开始加强英语和母语的教学。
第三阶段是21世纪中期至今，新加坡政府进一步调整了双语教育政策，注重因材施教，根据学生的能力和兴趣进行差异化教学。
新加坡双语教育政策的核心是同时注重英语和母语的教学。
在新加坡的教育体系中，英语被视为全球通用语言，而母语则被视为能够更好地传承本民族文化的重要工具。
因此，新加坡双语教育政策旨在培养学生的英语和母语能力，使他们能够在多元文化的社会中更好地交流与合作。
新加坡双语教育政策的另一个重点是课程设置。
在新加坡的学校中，除了传统的学科如数学、科学、语文等，还开设了许多与多元文化相关的课程，如“新加坡历史与文化”、“多元文化社会”等。
这些课程旨在培养学生的跨文化意识和多元文化适应能力。
要实现新加坡双语教育政策的目标，一支高素质的师资队伍是关键。
因此，新加坡政府十分注重教师的培养和引进。
一方面，通过海外培训、学术交流等方式提高本土教师的专业素养；另一方面，积极引进海外优秀教师和专家学者来新任教，为学生提供更广阔的学习视野。
新加坡双语教育政策的逻辑在于培养具备全球视野和多元文化沟通能力的双语人才。
在全球化的背景下，新加坡作为一个多元文化的国家，需要培养一批既能够掌握英语这一全球通用语言，又能够传承本民族文化的人才。
新加坡双语教学简述
新加坡双语教学简述外院韩冬晶在新加坡，人们已习惯用汉语和英语交流。
正因如此，新加坡的双语教学更加容易开展。
针对双语教学的教学理念和教学策略等相关信息也会更加容易灌输给教师，并能在日常的教学活动中充分表现出来。
在新加坡，英语是他们的第一语言也是官方语言。
汉语是他们的母语。
由于新加坡人口的78%是华人，引起了新加坡政府对汉语的足够重视。
因此，在新加坡用汉语和当地人交流是完全性得通的。
所有的现象表明，在新加坡开展全新的教学理念—双语教学是具备一定条件基础的。
新加坡的教学制度与中国的教学制度很类似。
小学六年制，中学同样分初中和高中两部分。
略有不同的是，在新加坡，初中是四年制而不是三年制。
然而，高中是两年制。
因此，虽然中学阶段的具体教育细节不同，但学生完成中学义务教育的总年数是相同的—六年。
新加坡政府制定了严格的兵役制度。
所有的男子均需在完成义务教育后服兵役两年。
在完成两年的军旅生活后，男生方可进入大学学习。
然而，对于女孩子来说，就没有这样的限制，可以直接升学。
目前，新加坡的大学升学率是20%，政府希望能够逐年提高其升学率，现在的目标是25%。
新加坡是多种族、多元文化的国家。
新加坡的人口主要由四个种族群体组成：华人、马来人、印度人及一些欧亚等人种，其比例大致为75:15:7:3。
在新加坡这样一个多种族的移民国家，语言文字也必然呈现出多元化的特征。
新加坡政府适应多种族和多文化国情的需要逐步形成了今天新加坡具有本国特色的双语教育政策。
双语教育为新加坡教育制度的基石，对新加坡教育的发展作出了巨大的贡献。
新加坡政府根据本国国情，为了尊重各种族的历史，弘扬各种族的文化，推行了十分英明的以英语为主、兼修母语的双语教育政策，即不仅要学好英语，还要学好母语。
一、双语教育课程标准(一)双语课程的理念新加坡实行的是三向分流的双语教学模式，即把双语教育运作过程与分流结合在一起的新加坡式的一种双语教学模式。
其基本精神，乃是把英语作为第一语言来教学，官方规定学生所操的华语、马来语和泰米尔语这些母语，作为第二语言来教学(除10％最优秀的学生之外)，即英语为教学语言，用于学习绝大部分课程，在学习其他课程中学习英语，而母语主要是语言教育课程，其目的在于理解民族文化价值，保持传统。
浅析新加坡的语言政策
浅析新加坡的语言政策作者：安绪丽来源：《文学教育·中旬版》2012年第07期[摘要]新加坡在错综复杂的国际国内条件下制定了适当的语言政策，实行多语制、双语制并行的语言政策，实现了社会稳定，并为经济飞速发展铺平了道路，值得借鉴。
[关键词]新加坡；语言政策；多种族；多语制；双语制新加坡是东南亚中心的一个蕞尔小国，总面积仅有633平方公里，资源匮乏。
而这样一个小国，却有着复杂的民族、政治、历史问题，因此制定合适的语言政策时显得极为棘手。
新加坡现行的是双语制与多语制并行的政策，也是亚洲少数以英语为主要沟通语言的国家。
显然，新加坡制定这样的语言政策，是经过反复考量的。
一、新加坡面临的客观条件1、新加坡的地理环境新加坡位于东南亚中心，位于太平洋和印度洋的航运要道上，是重要的水路交通枢纽，各种族往来频繁，因此形成了多种族、多语言的社群。
同时，新加坡在地形上临近马来半岛，其近邻马来西亚、印度尼西亚、文莱等都使用占主导地位的马来语，新加坡深受其影响。
另外，新加坡面积狭小，资源匮乏，甚至连淡水都需要进口，因此，严重依赖对外贸易和交流。
2、新加坡的历史新加坡的近代史是以1819年英国人斯坦佛·莱佛士登陆新加坡为开端的，他在当时还是小渔村的新加坡建立了自由贸易港，以抗衡荷兰在马六甲海峡一带的影响。
1965年8月9日，新加坡宣布脱离马来西亚，成为独立自主的共和国。
从历史角度看，新加坡被英国统治的时间长，英语对新加坡的影响很大。
3、新加坡的民族状况前面提到过，新加坡民族问题复杂。
新加坡是一个以移民为主要人口的国家，主要有三大种族：华人、马来人、印度人，其中华人约占77％，马来人占15％，印度人占6％，还有欧亚混血人、欧洲人和阿拉伯人加起来约占2％。
不同的种族、语言间沟通困难，并发生一系列矛盾、争斗，严重影响了新加坡的稳定和发展。
4、时代背景1965年，新加坡独立，而当时正是东南亚反华、排华、熔华成潮之时，各国相继颁行华人当地化政策。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
影响新加坡双语教育政策的若干因素分析李阳王秀(广东省科技干部学院,广东广州510640)摘要:自独立以来,新加坡实行英语、母语的双语教育政策。
双语教育政策受到国家平等对待英语、各民族母语的语言政策的影响,并随着它的调整而调整。
多元的民族、文化政策决定新加坡选择两种语言即英语和母语来实施其学校教育,同时也不排斥在功能上区别对待。
而中央集权制的教育行政管理模式则有利于双语教育政策的制定、实施,有利于统一标准。
:新加坡;双语教育政策;语言政策;多元民族;文化政策;中央集权制中图分类号:G 510 文献标识码:A 文章编号:10002579(2000)0420090207新加坡双语教育政策自国家独立后的1966年实施以来,历经近40年,目前,已经成为新加坡教育政策的基石,对教育的发展作出了巨大的贡献;同时,它也为促进各民族的和谐发展、共存共荣,为经济技术起飞、赶超先进国家,为社会日益走向国际化、融入国际社会作出了一定的贡献。
然而另一方面,它也导致了功能性单语现象的产生,即学校和社会上严重偏向英语,忽视母语,两种语言的掌握处于不平衡状态,长久下去,也就造成了一种语言即各民族母语只限于交际口语水平,在功能上只有另一种语言———英语真正在接受更高一级教育、就业、升迁中占主导地位,形成功能性单语现象。
探究其原因,我们认为,双语教育政策的制定、执行、调整受到国家有关政策和制度的影响和制约是重要方面。
因而,本文在简介新加坡双语教育政策的基础上,拟就影响它的一些相关政策和制度因素作些分析,以对它有紧扣实际的理解和评价,同时也为我国制定和调整双语教育政策时更好地加强政府的职能,发挥有关政策的综合优势提供借鉴。
新加坡是个多元语言、多元文化、多元宗教的国家。
二战后开始提出双语教育政策初步构想,1956年《教育政策白皮书》发表后,双语教育政策正式形成,独立后的1966年开始正式实施,1979年“新教育体制”颁行后,进行了重新修订,目前,正在全国普遍推广实施。
新加坡双语教育政策的基本精神是:英语作为第一语言来教学,官方规定的“母语”———华语、马来语和泰米尔语作为第二语言来教学(除10%最优秀的学生外)。
用教育语言学的术语来说,这意味着英语是教学用语,用于学习其他绝大部分课程内容,而母语则是主要的语言学习课,其目的在于让学生学习英语,以明了其实用价值;学习母语,以理解各民族的文化准则和价值观。
双语教育政策具体地又与分流教育密切相联:小学基础阶段的重点是基本的读写能力与计算技能,其核心是英语、母语和数学,正式的第33卷第4期2000年11月 江西师范大学学报(哲学社会科学版)Journal of Jiangxi N ormal University (S ocial Sciences )V ol.33N o.4 N ov.2000收稿日期:1999209229作者简介:李阳王秀(1969-),女,江西定南人,广东省科技干部学院教科处讲师。
分流考试在小学四年级末进行,以便确切地评估学生在英文、母语(华文、马来文、泰米尔文)和数学方面的成绩及其能力。
随后,他们进入五至六年级的定向阶段,可选择修读三种语文源流课程中的一种,这三种课程是:1.E M1———学生修读英文和母语为第一语文;2.E M2———学生修读英文为第一语文,母语为第二语文;3.E M (Oral )———学生修读英文为第一语文和母语会话。
第二语言流即E M2还分为两个次语言流,是为那些学习英语和母语都有困难的学生设置的。
学校有权确定不适合在第二语言流中学习,而必须进入次语言流学习的学生。
第三语言流即E M (Oral )为基础水平教育。
定向阶段的六年级末,所有学生都参加修订过的小学毕业考试,合格者进入中学阶段。
根据考试成绩和学生的语言能力和兴趣,学生分别进入三种课程学习:1.“特别双语课程”(sepecial bilingual course ),会考成绩最优秀的10%学生,兼修两种语文,。
此一课程所教授的两种语文均维持平等的“第一语文”程度。
2.“快捷双语课程”(express bilingual course ),约有30%以上的学生,兼修两种语文,于四年期间民中学教育———不过这一课程所讲授的英文程度较为高(第一语文水准),母语的程度则较低(第二语文水准)。
3.“普通(学术/工艺)双语课程”(normal bilingual course ),约有40%以上学生,兼修两种语文,于五年期间成中学教育。
不过这批学生所接受的“母语”教育水准,比前者又降一筹。
初级学院、理工学院(polytechnics )以及大学的教育媒介语以英语为主,没有第二语文的课程。
从整个实施过程看,新加坡双语教育政策更加偏向英语,忽视母语,因此是一种不平衡双语教育的政策。
该双语教育政策的形成有其深刻的社会、政治、文化等客观原因,但国家有关政策和制度也对其产生了直接的影响,下面拟作具体分析。
一、国家的语言政策对双语教育政策的影响在新加坡这样一个多元种族、多元语言的国家,双语教育政策既然涉及语言的教学、学习、使用,那么它自然要受到国家语言政策的制约和影响,这种影响和制约表现为:(一)双语教育政策所设立的语言目标必须源于语言政策并与之保持一致。
在一个特定国家,双语教育政策的语言目标的确定本质上是一种政治决策,绝不能违背这个国家的语言政策。
独立后新加坡的语言政策以及所设立的语言目标,充分地反映了这一点。
独立后的新加坡,其语言政策基本上是1970年稳定下来的,那就是四种官方语言并存,英语被法定为工作语言(w orking language )。
因此,英语具有了实际的国语(de factonational lan 2guage )地位,而马来语则降为象征性的国语(de jure national language )了。
现行语言政策的语言目标可以概括为以下几点———1.通过学校制度确保学生的双语能力,以便加强不同语言群体之间的交流,削弱多元社会中所固有的分裂主义;2.促进作为中立语言———英语的使用以使所有的种族平等竞争;作为一种团结各语言群体的共同语,它最终使新加坡人更好地使用它并得益于它作为国际语言和作为现代交流、科学和技术的语言的地位。
3.促进母语的使用以确保对传统文化及价值观的了解和认同,这将免于失去与传统文化19第4期李阳王秀 影响新加坡双语教育政策的若干因素分析29江西师范大学学报(哲学社会科学版)2000年的联系。
显然,语言政策所设立的语言目标为双语教育政策制定其语言目标提供了蓝本,而且在执行以及对政策的评估中都是以这个目标为参照标准的。
双语教育政策基本上就是基于以上三点来制定、规划的。
根据语言政策的目标,双语教育政策规定要为学生开设两门语言,一门是英语,另一门是民族语。
根据这个政策,在具体执行时,其课程设置须确保两门语言有足够的教学时数;学校尽量通过开展形式多样的课外活动,加强不同种族儿童之间的交流,使他们不但在课程中学习语言,还通过同伴团体使语言的习得在一种自然、无意识的状态中进行。
为了促进中立语言英语的使用,1979年的双语教育政策中就规定,英语是每一位学生都必须学习的语言。
因为无论是小学教育系统中的双语普通班、双语延长班还是中学教育系统中的三种课程都把英语作为第一语言来学,对于语言能力较差即分配到单语班的学生来说,也是宁可放弃母语而确保英语的学习,并保证达到规定的标准。
双语教育政策对母语水平的规定也是和语言政策的目标一致的。
对母语水平的规定显然比英语要低,但母语被定为小学会考和中学的G CE“0”级必考科目,也使母语维持一定的水准,以继承民族的传统文化。
政府发起“华语运动”就是一个证明,初期规定用母语讲授公民学、历史、地理等文科科目也是出于这种考虑。
(二)语言政策的调整、改变将直接影响双语教育政策的调整和变化。
下面从新加坡几个历史时期的语言政策的调整和改变的历程来阐述这一点。
英国殖民统治时期,新加坡的语言政策自然是独尊英语,凡是与政府施政有关的立法、行政、公告、文书无不以英文为本。
不过,英国殖民政府对其他语言即华语、马来语、泰米尔语以及各种方言等,都采取放任与容忍的态度。
因此,新加坡传统上一直就有多种语文源流的学校并存;以各种文字发行的报纸争鸣齐放。
新加坡自治之前一段时期政府的各种报告、各个委员会的报告书所建议的双语教育,可以说都是以限制、改造甚至消灭民族语学校为目的的。
因此,在双语教育课程设置中一般都规定英语作为必修的课程,而且母语的接受只限制在小学低年级,小学高年级直至中等教育都要以英语为教学用语。
这种政策当然是违背民族语学校弘扬本民族文化传统的愿望的,因而遭到大多数民族语学校的抵制而难以实施。
又如50年代,对华校的双语教育政策规定中,英语和华语的课时分配之间也明显地偏重英语,它规定英语及用英语教授的其它科目的教学时间,小学至少占1/3,初级中学占1/2,高级中学占2/3。
从自治到独立前夕,人民行动党致力于实现与马来西亚合并的政治目标,在语言政策上,规定马来语为国语、各民族交际的共同语,这种倾向于独尊马来语的多语政策,带有向马来族占绝大多数的吉隆坡的马来亚政府认同的政治意义。
这种政策虽然遭到华族、印度族人士的强烈反对,但政府宣传马来语的热情不减、矢志不移。
有关当局甚至还于1966年11月发起了一次盛大的“国语(即马来语)宣传月”。
这个时期语言政策的改变反映在双语教育政策上就是:1.强调马来语作为国语在各级学校的教学;2.教育部成立“马来文教育咨询委员会(Malay Education Advis ory C ommittee);3.规定在政府学校任教的教师,须有第一级马来语程度(Standard I Malay);4.开办中学程度的马来课程,同时成立马来文源流中学。
但是从1967年以后,新、马两国的政治情况有愈来愈多的迹象显示,新加坡的独立并非是暂时的,而新加坡作为一个政治个体,不但具有独立存在的能力,甚至于还欣欣向荣。
在这种政治情势下,新加坡的语言政策,在有形无形之中,也就开始有了转变。
自1970年以后,以英语为主的多语政策逐渐定型,而双语教育政策的影响此时表现为:各民族学生均须学习英语作为共同语。
英语教学时数明显增加,更重要的是英语用于作为教授其他科目的教学语言,如在民族语学校规定要用英语讲授数学和科学等。
学校的行政用语也是英语。
而1979年“新教育体制”出台后,更把英语提高到空前的地位。
1987年政府干脆把长久以来形成的民族语学校取消,而设立以英语为第一语言,母语为第二语言的国民型学校,在全国统一推广。
从南洋大学的命运也可知这一点。
1980年这所东南亚惟一以华语为教学语言的大学与新加坡大学合并,成立新加坡国立大学,教学和考试一律改为用英语作惟一教学用语。