高速公路竣工资料归档管理
高速公路竣工资料归档管理
摘要：介绍了蚌明高速公路竣工资料归档工作的概况、工作内容、相关的技术、管理措施。
并分析了该项工作的多方面性、多层次性相结合；严格性与灵活性相结合；载体介质多样化；工作的全面性等四项技术特点，对作为公路建设竣工资料档案工作有很好的借鉴参考价值。
关键词：蚌明高速竣工资料归档对策
0 引言
明光至蚌埠公路作为上海至洛阳公路中的一段，是国家级的重点干线公路，是连接皖、苏、豫三省之间的重要联络线，同时也是安徽省“十五”期间交通建设的重点项目，是连接皖东地区的骨架公路，该路线将淮河-长江黄金水道、津浦铁路、京沪高速铁路与地方路网进行互联。
该线路的建成，与国家的西部大开发相配合，蚌埠市的交通压力得到了有效的缓解，安徽省中西部地区的投资环境得到改善，与东南沿海城市的联系变得更加频繁，在一定程度上促进公路沿线的经济发展，使得安徽省路网布局更加完善。
明光至蚌埠公路的建成，完善安徽乃至华东地区干线公路路网布局，使得皖北地区的对外开放水平大大增强，促进了沿线经济的发展。
2003年元旦开始动工建设明光至蚌埠公路，于2005年12月竣工并进入试运营阶段。
该工程项目在建设过程中具有很多的亮点，并且采用多项高新技术，具有较高的质量标准，该项工程实用资金约24亿元，与概算造价相比节省9.1%。
1 工程竣工档案资料的内容
按照国家档案局《建设项目（工程）档案验收办法》的相关规定，项目（工程）档案内容主要包括：项目（工程）的提出、立项、审批、勘察设计、施工、生产准备到竣工投产（使用）的全过程形成的应归档保存的文件档案（含硬盘、光盘、软盘等介质储存的文件）、声像档案等。
2 蚌明高速公路工程档案工作的重大意义
工程实体是通过工程档案进行真实的反映。
在公路建设的过程中，工程档案能够对施工进度、施工质量给予有效的证明，参照工程档案业主单位给予计量支付。
在公路运营过程中，工程管养部门根据工程档案进行日常的管养，施工过程中的重要控制参数能够通过工程档案进行一一的体现。
对于蚌明高速公路来说，其竣工资料是我省首条由国家档案局参与验收的资料，在一定程度上将档案管理工作提高到了较高的水平。
3 蚌明高速公路档案工作的特殊性
3.1 文件信息量大，执行标准起点高由于蚌明高速公路是安徽省“十五”交通建设的重点工程。
施工里程长，要求标准等级高，科技含量大，且集道路、桥梁、建筑工程、交通工程（含机电工程）、环境美化等多方面为一体；各领域相关标准又不同，造成文件材料的信息量很大，门类众多，涉及面广，标准化工作复杂困难。
3.2 文件材料来源渠道多而杂，收集工作难度大蚌明高速公路仅路基施工单位就有16家，施工里程80.902公里，加上路面、交
通工程、绿化工程、小区等施工和监理单位参建单位众多，且来自全国各地，导致文件材料收集起来非常困难。
3.3 其他客观、主观及不可抗力因素，对工程档案的完整性有一定影响一般而言，公路工程建设施工现场条件差，施工工期长，加之人员变动、工作场地的转移、工作任务的调整或自然灾害等因素，都会造成资料的遗失或损害。
蚌明高速公路从开工到竣工历时3年多，期间受到过2003年特大洪涝灾害的影响，对档案资料的完好性造成了一定的损失和影响。
4 档案管理措施与工作管理体制
4.1 明确双方责任在咨询公司与指挥部签订的竣工资料合同协议书中，明文规定了双方的责任和义务。
4.2 成立档案领导小组，档案工作落实到人在咨询公司与指挥部签订合同之后，蚌明高速公路工程竣工档案专项小组立即成立，公司经理亲自担任组长，组织专业技术人员深入施工一线进行指导，并和指挥部档案领导小组一起进行定期检查，发现问题及时解决，进而确保了工程档案的质量。
4.3 建立档案检查制度通过咨询公司与指挥部之间进行积极的合作，对档案资料进行定期检查和评比。
检查和评比工程档案的真实性、完整性、系统性；并且组织专业的技术人员进行抽查，将抽查的结果向指挥部汇报。
指挥部则根据汇报决定给予该单位进行计量。
4.4 文件资料质量与费用结算直接挂钩在形成材料的过程中，
对工程质量进行严格监督，严把材料质量关，按照规定的相应要求，对于施工单位的每次计量结果必须将分部、分项工程的资料附上，如果没有资料或者不全不给予计量。
在检查工程质量的过程中，指挥部、质检站都要将档案资料列入检查范围，并且要参加工程的质量评比。
按照合同价的5%进行扣除，以此作为档案资料的保证金，当档案资料全部合格后，保证金将全部退回。
5 项目文件、资料的形成、积累、整理与归档工作情况
5.1 形成和收集项目档案资料工程项目的档案资料中，主要内容包括：在建设单位、设计单位、施工单位、监理单位产生，项目（工程）的提出、立项、审批、勘察设计、施工、生产准备到竣工投产（使用）的全过程形成的应归档保存的文件档案（含硬盘、光盘、软盘等介质储存的文件）、声像档案等，上述资料由建设单位进行统一收集。
建设单位（即业主）委托开源交通咨询公司收集档案资料，进而确保了档案资料的完整性。
开源交通咨询公司通过派专人对蚌明档案资料的收集、整理工作进行复制，并且工作人员曾多次深入施工一线与各单位的档案管理人员进行沟通和交流，对档案工作认真落实，并和各单位一起解决实际困难，尽可能把问题消灭在萌芽状态，如此反复的工作，直至档案资料合格为止。
蚌明指挥部还采取了扣除合同价的5%作为档案资料的保证金，以保证原始档案资料的真实性、完整性，最后由开源公司将收集的资料进行统一整理（上接第53页）并归档。
5.2 档案资料的整理开源咨询公司根据交通部、国家档案局、
省档案局和指挥部的有关规定，如《中华人民共和国档案法》、《交通部公路工程项目竣工文件编制办法》、《建设项目竣工文件编制及档案管理规范》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、关于印发《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》的通知及《竣工文件编制及档案整理办法》（蚌明指挥部编制）等，对蚌明档案资料进行了科学的、系统的整理，并且投入了大量的人力、物力、财力。
首先，将收集来的归档资料按照规范要求进行科学分类；其次，按照和指挥部签定的合同将部分档案文件进行特殊处理，如：竣工图采用电脑重新绘制，并用光盘进行拷贝储存，部分施工、监理资料也重新复印并精装成册，部分重要资料还用电脑重新打印、汇总，并用光盘或软盘进行拷贝等等；再次，将施工原始资料按照u-p-s 划分标准进行详细的、系统的划分并整理成册，其它资料则按照其相应的标准划分整理。
5.3 工程竣工档案资料的归档开源咨询公司通过筛选内部有经验的人员，组建竣工资料档案归档小组。
首先，通过科学、合理的划分方法对档案资料进行分类、组卷和编目；其次，案卷标题、卷内目录、备考表等内容通过安排专人负责进行录入；再次，安排专业的人员进行复核；最后安排专人对档案资料进行装订和装盒。
其过程由指挥部委派人员进行监督和检查。
其他一些档案资料如电子制品、音像制品档案则由专业人员进行整理归档。
其中部分音像档案还经过特殊处理，制成了各种图片集、画册、影碟等等，使得音像档案的价值进一步得到升华，使之成为优秀的精品。
6 验收工程竣工档案
2008年11月18日，由国家档案局、省交通厅、省档案局、高速公路总公司等组成的蚌明高速公路工程竣工档案验收小组对蚌明高速公路工程竣工档案进行验收，验收结果合格，并且对蚌明高速公路竣工档案的收集、整理归档工作给与了很高的评价，尤其对施工原始资料（施工、监理）的收集给予了高度认可。
参考文献：
[1]gb/t50328-2001，建设工程文件归档整理规范[s].
[2]李培键.浅谈新时期如何做好建设工程档案的管理控制[j].城建档案，2003.
[3]冯惠玲.档案管理学[m].北京：中国人民大学出版社，1999.
[4]刘巨普.城建档案管理概要[m].北京：档案出版社，1986.
[5]郭树银.归档文件整理指南[m].北京：中国大百科全书出版社，2001.。
高速公路项目档案管理制度
第一章总则第一条为加强高速公路项目档案管理，确保档案的完整性、准确性、系统性，提高档案利用效率，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合高速公路项目特点，制定本制度。
第二条本制度适用于高速公路项目的建设、设计、施工、监理、养护等各个环节的档案管理工作。
第三条高速公路项目档案管理应遵循以下原则：（一）依法管理：严格执行国家有关档案管理的法律法规，确保档案的合法合规。
（二）统一管理：建立统一的档案管理制度，实行集中管理、分级负责。
（三）真实完整：确保档案内容的真实、完整、准确。
（四）规范高效：规范档案收集、整理、归档、保管、利用等环节，提高档案管理效率。
第二章档案分类与编号第四条高速公路项目档案分为以下类别：（一）基础资料类：包括项目立项、审批、设计、招投标等文件。
（二）施工资料类：包括施工组织设计、施工图纸、施工日志、工程验收等文件。
（三）监理资料类：包括监理大纲、监理日志、监理报告、验收报告等文件。
（四）养护资料类：包括养护计划、养护记录、养护验收等文件。
（五）其他资料类：包括会议纪要、函件、照片、录音、录像等文件。
第五条高速公路项目档案编号采用统一编码体系，按照项目类别、专业、年份、顺序进行编号。
第三章档案收集与整理第六条档案收集工作应从项目开始阶段开始，贯穿于项目建设的全过程。
第七条档案收集应确保以下内容：（一）项目立项、审批、设计、招投标等文件。
（二）施工组织设计、施工图纸、施工日志、工程验收等文件。
（三）监理大纲、监理日志、监理报告、验收报告等文件。
（四）养护计划、养护记录、养护验收等文件。
（五）会议纪要、函件、照片、录音、录像等文件。
第八条档案整理应按照以下要求进行：（一）按照档案类别、专业、年份、顺序进行排列。
（二）对档案进行编号、编目、分类、装订。
（三）编制档案目录，确保档案的检索和利用。
第四章档案归档与保管第九条档案归档应在项目竣工验收后三个月内完成。
第十条档案保管应遵循以下要求：（一）档案库房应保持干燥、通风、防潮、防尘、防盗、防火。
高速公路竣工资料科技档案归档总顺序
第一类依据性文件1、项目建议书及批复2、工程可行性研究报告及批复3、地震灾害危险性评估及安全性评价报告及批复4、压覆矿产资源评估报告及批复5、防洪评价报告书6、地震安全性评估报告及批复7、水土保持方案报告及批复8、环境预测、调查报告、环境影响报告书及批复9、河道管理内建设项目的批复、报告10、使用林地可行性报告及批复、省林木采伐许可证11、文物保护、考古发掘、文物勘探报告及批复12、施工许可申请书及批复13、项目选址意见书第二类设计基础文件1、设计任务书、计划任务书2、工程地质、水文、气象材料、勘察报告、地质图、重要土岩样说明3、地形、地貌控制点、建筑物及重要设备安装测量、定位、观测记录4、水文、气象、地震、环境影响等其它设计基础材料第三部分设计文件1、总体规划设计2、初步设计、施工图设计、补充设计文件及审批文件3、两阶段初步设计（总体）4、两阶段工程地质初勘报告（总体）5、两阶段施工图设计（路基桥隧）6、两阶段工程地质详勘报告（路基桥隧）7、两阶段桥涵通用图8、两阶段施工图设计（路面、交安、绿化、房建、机电等）第四类工程管理文件一、招投标文件1、资格预审文件2、招标文件（应包括招标公告、招标补遗书等）3、投标文件4、评标文件（招标工作报告）5、合同文件注：按照招标先后时间及工程不同类别施工先后顺序排序二、征地拆迁文件1、省厅、省发改委及各级政府对建设用地、征地补偿款等的批复文件；2、占地图及土地使用证；3、征地拆迁批文、合同、协议、征用土地数量一览表、拆迁数量一览表；4、供电、供水、通讯、排水等协议三、管理性文件（红头文件）1、关于工程质量、安全文明、进度、费用控制等通知、函、批复2、质量监督机构印发的质量监督相关文件3、建设单位组织召开的工地例会、专题会议纪要四、计量支付报表按标段按期号从小到大排序五、工程变更令按标段按编号从小到大排序第五类施工文件一、合同段总体文件1、合同段开工令、总体开工申请批复单、总体施工组织设计、施工组织机构及人员，岗位责任划分，图纸会审纪要或设计技术交底；2、施工方案、专项施工方案、技术交底3、开工前的交接桩记录、控制点的复测、施工控制点的加密工程定位（水准点、基准点、导线点）测量、复核记录4、合同段质量检验评定表、单位工程质量检验评定表、分部工程质量检验评定表5、合同段单位、分部及分项工程划分表（须按实际完成工程项目，经监理审批）二、材料及标准试验1、工地试验室资格认定证明（需三件：临证、申报并经质检站批复的试验内容及人员构成材料）、试验检测计划台帐、合同段试验检测一览表（要求及分部分项工程划分表对应）2、原材料、外购成品、半成品试验报告、记录及材质单3、各种标准试验、配合比设计报告4、外委试验检测报告及质量鉴定报告5、仪器鉴定报告及自校记录三、施工工序资料路基工程：路基土石方工程、排水工程、小桥工程（天桥，渡槽等）、涵洞、通道工程、砌筑防护工程路面工程：垫层、底基层、基层、面层、联结层、路缘石、路肩、路面边缘排水系统桥梁工程：基础及下部构造（每桥或每墩、台）、上部构造预制和安装、上部构造现场浇筑、总体、桥面系和附属工程、防护工程、引道工程互通立交工程：桥梁工程（每座）、主线路基路面工程、匝道工程。
公路工程资料收集归档制度
公路工程资料收集归档制度一、前言公路工程是指在地上或者地下陆地上修建的用于汽车通行的工程，是国家的基础设施之一。
在建设、运营、维护过程中，需要大量的资料来支持工程的设计、施工、监理等环节。
为了管理这些资料，保证其安全、有效地保存和利用，制定公路工程资料收集归档制度至关重要。
二、制度目的公路工程资料的收集归档制度的目的在于规范公路工程资料的收集、整理、归档和利用，确保工程资料的完整性、安全性、可追溯性和可检索性，为保证公路工程的质量、安全、进度提供可靠的支撑和保障。
三、资料收集1. 收集内容公路工程资料的收集内容包括但不限于设计文件、施工图纸、材料报验单、验收报告、竣工图、维修资料等。
这些资料是公路工程建设、运营和维护的重要依据，必须全面地、系统地进行收集。
2. 收集原则公路工程资料的收集应遵循合规、全面、及时、规范、有效的原则。
要确保收集到的资料真实、完整、准确，便于后续的归档和利用。
3. 收集方法公路工程资料的收集方法包括但不限于纸质文件、数字化文件、影像文件等形式。
要充分利用现代化的信息技术手段，提高资料的采集效率和质量。
四、资料整理1. 整理原则公路工程资料的整理要遵循分类、规范、统一、便于查找的原则。
要根据不同的资料类型和用途，进行合理的分类和整理，确保资料的有序性和清晰性。
2. 整理要求公路工程资料的整理要求包括规范化、完善化、标准化、规范化等方面。
要制定相应的整理标准和规范，确保整理的结果符合要求。
3. 整理流程公路工程资料的整理流程包括收集、分类、审核、归档等环节。
要建立健全的整理流程和制度，确保整理工作的科学性和规范性。
五、资料归档1. 归档要求公路工程资料的归档要求包括规范、便于查找、安全保密等方面。
要确保资料的归档位置、方式、形式符合规定，方便后续的查找和利用。
2. 归档管理公路工程资料的归档管理包括保管、查阅、借阅、复制等环节。
要建立健全的资料管理制度和流程，加强对资料的监督和控制，确保资料的安全和完整。
公路建设项目工程竣工文件归档范围及编制办法
公路建设项目工程竣工文件编制及归档管理办法宁强县交通局二〇一〇年四月目录第一章总则••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1第二章档案管理机制与职责••••••••••••••••••••••••••••••1第三章文件材料归档范围及质量要求•••••••••••••••••••••••2第四章文件材料收集、整理、组卷••••••••••••••••••••••••4第五章档案案卷构成及质量要求••••••••••••••••••••••••••5第六章公路建设项目档案验收•••••••••••••••••••••••••••10第七章项目档案归档责任及报送交接时间••••••••••••••••••12附件公路工程竣工档案目录•••••••••••••••••••••••••••14公路建设项目工程竣工文件编制及归档管理办法第一章总则第一条为规范我县公路建设项目文件材料立卷归档工作,确保公路建设项目档案质量，根据《中华人民共和国档案法》、交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》及《公路工程竣（交）工验收办法》，制定本办法。
第二条本办法所称公路建设项目档案，是指整个建设项目的提出、立项、审批、设计、施工、竣工的全过程中形成的具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录.第三条本办法适用于我县新建和改建的一级、二级公路建设项目档案管理，三级、四级公路建设项目档案管理工作，参照执行。
第四条公路建设项目应按本办法进行档案验收.第二章档案管理机制与职责第五条依据交通部《关于发布农村公路建设质量管理办法（试行）的通知》，省、市交通主管部门为辖区内公路建设项目质量管理的指导,贯彻落实农村公路建设质量管理政策和工程技术政策，明确本地区农村公路建设的各方责任、权利和义务,全面指导农村公路的建设管理，确保工程顺利实施。
县级交通主管部门负责辖区内农村公路建设质量管理与监督,为建设单位。
高速公路电子档案管理制度
一、总则为了加强高速公路工程档案管理，确保档案的完整、准确、系统、安全，提高档案管理效率，根据《中华人民共和国档案法》、《档案管理通则》等相关法律法规，结合高速公路工程实际，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我国境内高速公路工程电子档案的管理工作。
三、管理职责（一）高速公路建设单位应设立专门的档案管理机构，负责电子档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作。
（二）高速公路建设单位应明确电子档案管理的负责人，负责电子档案管理的组织、协调、监督和指导。
（三）高速公路工程参建单位应按照本制度的要求，配合档案管理机构做好电子档案的收集、整理、归档等工作。
四、电子档案的收集与整理（一）电子档案的收集1. 电子档案的收集应遵循真实性、完整性、准确性、及时性的原则。
2. 收集电子档案时，应确保档案内容与纸质档案一致。
3. 收集的电子档案应包括项目可行性研究报告、设计文件、施工图纸、验收资料、保修资料等。
（二）电子档案的整理1. 电子档案的整理应按照《档案管理通则》的规定，分为目录、卷内文件、卷内附件、备考表等部分。
2. 电子档案的整理应遵循逻辑性、系统性、可检索性的原则。
3. 电子档案的整理应采用统一的电子档案格式。
五、电子档案的归档与保管（一）电子档案的归档1. 电子档案的归档应遵循及时性、准确性、完整性的原则。
2. 电子档案的归档应在工程竣工验收合格后30日内完成。
（二）电子档案的保管1. 电子档案的保管应确保档案的安全、完整、可利用。
2. 电子档案的保管应采用防磁、防潮、防尘、防火、防盗等措施。
3. 电子档案的保管应实行电子档案与纸质档案并行的双套制。
六、电子档案的利用（一）电子档案的查阅1. 查阅电子档案应遵循合法、合理、必要的原则。
2. 查阅电子档案应经档案管理机构批准。
（二）电子档案的复制1. 复制电子档案应遵循合法、合理、必要的原则。
2. 复制电子档案应经档案管理机构批准。
七、附则（一）本制度自发布之日起施行。
高速公路建设项目竣工档案的管理
二、做好高速公路竣工档案管理 工作，以不变应万变，确保档案文件
同步积累。第二，创新工作方法。面 ｌ 、增强参建单位档案意识。提 对建设参与单位多、人员流动频繁的
标投标、工程施工、交工竣工等每一
个过程，每一个环节 。其 中，工程前 高各参建单位领导干部的档案意识 ， 情况，采取灵活多样的收集方法。根 期文件是保证开工后工程建设程亨得以 是做好竣工档案工作的关键。业主单位 据不同单位、不同阶段，将定期收集 实施的重要凭据，是工程得以顺利进行 要加强对本建设项 目各参建单位贯彻 与随时收集相结合，跟踪收集与集 中 的重要信息来源。工程建设项 目的质量 执行 《 档案法》等国家相关法律法规的 收集相结合，确保竣工档案资料的齐 保证资料 ， 是高速公路实体、桥涵构造 宣传力度，积极主动地向ｆ 电 １ ｆ ］ 做档案宣 全与完整。第三，加强与参建单位 的
、
高速公路竣工档案的特点
高速公路工程竣工档案 ， 是指新 往要经过若干年的时间 ， 就是从开工
建和改建高速公路工程 自建设项 目立 之 日到交工验收通车 ， 直至竣工验收过程中形成的 四、五年的时问。建设一条高速公路涉 部 门要具有超前意识 ，在项 目审批阶 具有保存和利用价值的各种形式和载 及到很多单位，涉及到党政机关、交通 段就提前介入，深入施工现场 。随时 体的历史记录 。 过程的真实记录。它全面反映了工程 行业主管部门、设计、施工、监理、质 掌握工程进展情况、人员、机构变化 情况 ，及时检查指导文件材料的收集 １ 、竣工档 案是高速公路建设全 量监督、 检测检验等单位不下百余个。 建设项 目从立项审批、勘察设计、招 工作应采取的主要措施
鉴定 程质量 ， 查 明事故原因 ， 追究 提供 了原始依据，为维护农民的切身 案监督机制。由于参建单位多、各单 事故责任的重要依据。因此，高速公 利益发挥了重要作用。 路竣工档案收集整理，有着十分重要 的现实意义和历史意义。
高速公路工程档案整理规则
高速公路工程档案整理规则一、纸质文件的整理（一）建设工程文件应随着工程建设的进度及时收集和整理，保证工程从立项到竣工各阶段文件的齐全完整。
（二）组卷应符合下列原则：1、组卷遵循建设工程文件的自然形成规律，保证卷内文件的有机联系，符合专业特点，便于档案的保管和利用。
2、不同载体的建设工程文件分别组卷。
3、卷内不得有重份的建设工程文件。
（三）组卷应符合下列要求：1、建设工程纸质文件的形成包括工程准备阶段文件、监理文件施工文件（包括工程变更文件）、竣工图、竣工测量文件、竣工测量图、竣工验收文件、工程结算文件、备案文件等内容。
2、工程准备阶段文件按建设工程项目组卷在厚度符合要求时，可按建设程序、形成单位等组成若干卷，工程地质勘察报告单独组卷。
3、监理文件按单位工程、分部工程、专业等组卷，综合性文件可按建设工程项目集中组卷。
4、施工文件（包括变更文件）按单位工程、分部工程、专业等分别组卷。
5、竣工图（包括施工图、变更图）组卷在厚度符合要求时，可按单位工程、分部工程、专业等分别组卷。
6、竣工验收文件按建设工程项目、单位工程、专业等组卷。
7、工程结算文件、备案文件单独组卷。
（四）卷内文件和案卷的排列顺序应符合下列要求：1、文字材料按事项、时间顺序排列。
同一事项的批复和请示，同一文件的印本和定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列。
2、根据建设工程项目的不同，建筑、市政、公路、地下管线、园林绿化等工程文件，分别按《天津市建设工程文件归档整理规程》要求的顺序排列。
3、变更文件按变更文件号或变更文件的时间顺序排列。
4、图纸遵守专业排列顺序，同专业图纸按图号顺序排列。
5、案卷按照工程准备阶段文件卷、监理文件卷、施工文件卷、工程变更文件卷、竣工图卷、竣工测量文件卷、竣工测量图卷、竣工验收文件卷、工程结算和备案文件卷的顺序排列。
（五）案卷的编目应符合下列要求：1、案卷由案卷封面、卷内目录、工程文件、备考表和案卷封底组成，一卷一盒，文件厚度控制在2公分以内。
高速工程档案管理制度
高速工程档案管理制度一、总则为规范高速工程档案管理工作，维护高速公路工程档案的完整性、真实性和保密性，提高档案管理服务水平，确保档案管理工作科学化、规范化、便捷化、网络化，根据相关法律法规和标准，结合高速公路工程的实际情况，制定本制度。
二、管理范围本制度适用于所有涉及高速公路工程的档案管理工作。
三、档案管理部门1. 高速公路建设单位应设立专门的档案管理部门，负责各类高速公路工程档案的组织、存储、利用、清理等工作。
2. 档案管理部门应具备专业资格和相关工作经验，依法行使档案管理职责。
3. 档案管理部门应制定档案管理制度，明确档案管理的责任和权限，规范档案管理工作流程。
四、档案分类1. 高速公路工程档案应按照工程的具体情况进行分类，包括规划设计阶段档案、施工阶段档案、验收阶段档案、运维阶段档案等。
2. 档案应按照建设单位的统一编号进行分类，建立档案检索系统，方便查询和管理。
五、档案管理流程1. 档案建立：在高速公路工程的各个阶段，档案管理部门应制定相应的档案建立计划，按照规定的流程和要求，及时建立相关档案。
2. 档案整理：定期对档案进行整理，清理过时无用的档案，保留有用的档案，并按照规定的顺序归档。
3. 档案管理：对存档的高速公路工程档案，应按照规定的权限和流程进行管理，确保档案的安全和完整。
4. 档案利用：档案管理部门应提供便捷的档案查询服务，提供档案复制和借阅服务，确保档案的及时利用。
六、档案保管1. 档案室的建设要符合相关的规范和标准，保证档案的安全。
2. 不得私自擅自将档案带出档案室，不得随意修改档案内容。
3. 定期对档案进行防火、防水、防盗等安全检查，确保档案的安全。
七、档案保密1. 对涉密档案应加强密级管理，严格限制查阅范围。
2. 对重要档案的处理过程应做好保密记录，确保档案的保密安全。
3. 档案管理部门应加强对工作人员的保密教育和监督，确保档案信息的保密性。
八、档案清理1. 档案管理部门应定期对档案进行清理，清除陈旧无用的档案，保留有价值的档案。
高速公路竣工资料立卷归档要求
高速公路竣工资料立卷归档要求某高速公路竣工资料立卷归档整理要求各施工、监理单位应根据项目公司下发的各单位分部、分项工程归档资料的要求及排放顺序进行复查，检查开工报告、原材料试验、工程质量检验认可书；检测评定汇总表等资料是否缺项、漏项；检测项目及抽检频率是否符合原材料试验规程、《公路工程质量检验评定标准》及各代表处下发的有关要求；并要求工程检验认可书及建筑材料报验单必须加盖红章。
各单位在整理施工阶段形成的文件资料时，应以单位工程、分部工程、分项工程的施工程序，按照交通部JTCF/1-2004第一册土建工程“公路工程质量检验评定标准”附录A 单位，分部及分项工程的划分要求分别整理组卷。
如：路基工程以分部、分项工程分别编目；路面工程以路面的结构层次为单元分别编目；桥梁工程下、上构造以每墩、台或跨等单元分别编目。
高速公路下穿或上跨二级公路以上的称分离式立交，二级路以下仍称天桥，因本项目天桥的长度和宽度均为中桥以上桥梁，为此编目时应属于桥梁工程。
归档组卷的质量要求：（一）归档文件材料必须书写工整，字迹线条清楚，纸张便于长期保管，格式统一；（二）严禁使用圆珠笔、铅笔等不易长期保存的书写工具，宜用碳素墨水；（三）凡由易褪色工具书写形成的文件材料，应有复印件，且附在原件后面，复印件不再编写页号；（四）质检站下发的表格，各单位在打印时左页边距不得小于15mm（为方便以后装订）（五）案卷封面、卷内目录、备考表、案卷目录、卷盒脊背表格格式全部由档案管理软件自动设置生成，不再逐件标注尺寸。
八、文件及卷内目录档号的标注方法（注：以下内容以**段为例，项目名称JT.BY,其他可参照执行）（一）监理单位以A代表处为例：GL5.1.JT.BY(JA)/6-N(N代表卷号，从001开始)A监理代表处第一驻地办为例：GL5.1.JT.BY(JA-B01)/6-N1其中：GL5.1为交通部规定统一标注三级类目JT.BY—代表项目简称JA---为A代表处字母缩写B01----为A代表处第一标驻地办字母缩写N、N1----为案卷流水号（详见附件）（二）施工单位以土建一标为例：综合部分：GL5.1.JT.BY（TJ-B01）/5-N1（N代表案卷号从001开始）；施工检测资料：（档号按单位工程、分部工程编制）；GL5.1.JT.BY（TJ-B01）/5.1.1-N1（N1代表案卷号从001开始）；GL5.1---为交通部规定统一标注三级类目；JT.BY---为项目名称简写；TJ---为土建字母缩写，其他标段可替换如：路面（LM）、房建（FJ）、绿化（LH）、交安（JA）、交通机电（JD）、供配电（GPD）等；BO1---为合同一标段的缩写（详见附件3）（三）一个标段同时完成了几座桥梁，几道涵洞等，编制档案号时可在“单位”工程后加括号，填写所整理的第几座桥，如一标整理第一座桥档案，档案号可编写GL5.1.JT.BY （TJ-B01）/5.3（1）……以此类推如第二道涵洞档案号可编写GL5.1.JT.BY（TJ-B01）/5.1.4（2）以此类推。
高速工程档案管理制度
第一章总则第一条为加强高速公路工程档案管理，确保档案的完整、准确、系统，提高档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本工程实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于高速公路工程建设过程中的所有档案管理工作，包括项目立项、设计、施工、监理、验收等各个阶段。
第三条高速公路工程档案管理应遵循以下原则：1. 完整性原则：确保档案全面、系统地反映工程建设过程，包括文件、图纸、资料等。
2. 准确性原则：档案内容真实、可靠，与工程建设实际情况相符。
3. 系统性原则：档案分类科学、有序，便于查询、利用。
4. 安全性原则：加强档案保密，确保档案实体和信息安全。
第二章档案管理机构及职责第四条高速公路工程档案管理机构为工程档案室，负责工程档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作。
第五条工程档案室的主要职责：1. 负责制定工程档案管理制度，组织实施并监督检查。
2. 收集、整理、归档工程建设过程中的各类档案。
3. 对档案进行分类、编号、编目，建立档案检索体系。
4. 对档案进行保管，确保档案实体和信息安全。
5. 为工程建设、监理、验收等提供档案查询、利用服务。
6. 参与工程验收，对工程档案进行验收。
第三章档案收集与整理第六条工程档案收集范围：1. 工程项目立项、设计、施工、监理、验收等各个阶段的文件、图纸、资料等。
2. 有关法律、法规、政策、标准、规范等。
3. 工程建设过程中形成的各类合同、协议、会议纪要、函件等。
4. 工程变更、设计变更、施工变更等文件。
5. 工程质量、安全、进度等管理文件。
第七条工程档案整理要求：1. 按照档案分类标准，对档案进行分类、编号、编目。
2. 对档案进行鉴定、整理，确保档案完整、准确、系统。
3. 对档案进行数字化处理，提高档案利用效率。
第四章档案保管与利用第八条工程档案保管要求：1. 按照档案保管期限，对档案进行分类、存放。
2. 定期对档案进行检查、维护，确保档案实体安全。