地铁突发事件应对体系设计
2023年城市地铁突发事件应急预案设计
2023年城市地铁突发事件应急预案设计标题：2023年城市地铁突发事件应急预案设计一、确定编写应急预案的目的和范围应急预案的目的是为了有效应对城市地铁突发事件，保障乘客和工作人员的安全，并最大限度地减少损失和影响范围。
应急预案的范围包括地铁车辆故障、恶劣天气、人员受伤、设备故障、恶意破坏等各类突发事件。
二、建立应急预案编写团队建立专门的应急预案编写团队，由多个部门的专业人员组成，包括地铁管理部门、应急救援部门、通信部门、维修部门等，以确保代表全面利益和专业知识的参与。
三、进行风险评估和分析对地铁线路、车辆、设备以及周边环境进行细致分析和评估，识别潜在风险和可能引发突发事件的因素。
并制定相应的风险管理措施，包括加强设备维护、改善安全设施、加强员工培训等措施。
四、制定应急响应流程根据不同类型的突发事件，制定详细的应急响应流程。
流程应包括应急预警的触发条件、报警和通知程序、应急处置流程、事故处理的时间节点和责任分工等要素。
流程应简明可行，并通过实际演练来验证有效性。
五、制定资源调配计划根据不同类型的突发事件，制定资源调配计划，包括人员、物资和设备的调度和分配。
要充分利用各类资源，确保应急处置工作的高效性和及时性。
六、制定沟通和协调机制建立有效的沟通和协调机制，确保各部门之间以及与外部相关部门的紧密配合。
明确信息传递途径和责任人，并制定定期联络和信息共享的安排，以提高应急响应效率。
七、制定培训和演练计划制定培训和演练计划，包括培训各级人员的应急处置知识和技能，定期组织模拟演练来检验应急预案的完善性和紧急响应能力。
演练过程中要注意及时总结经验和不足，及时修改和改进应急预案。
在编写应急预案的过程中，应参考相关法律法规和标准，确保预案的合规性和有效性。
同时，要与相关部门、专家和学者充分沟通，汲取其他类似城市地铁系统的应急预案设计经验，以最大程度提高应对突发事件的能力和效果。
注：该文章旨在提供一种应急预案设计的基本框架，具体细节需要根据不同城市地铁系统的实际情况进行合理调整和完善。
突发地铁事故应急预案
突发地铁事故应急预案突发地铁事故的发生常常给人们的生活带来很大的困扰和危害。
为了保障乘客的生命财产安全，地铁公司需要建立完善的应急预案，以便在事故发生时能够及时、有效地应对。
本文将介绍一套适用于突发地铁事故的应急预案，旨在提高应对能力和乘客生命安全保障水平。
1. 事故报警与应急指挥中心的建立为了能够及时获得地铁事故的相关信息并能够做出应对，地铁公司应建立一个健全的应急指挥中心。
在这个中心，可以设置接警、指挥、调度、协调等多个部门，以确保信息能够快速传达到相关人员，并且能够迅速做出决策和行动。
2. 乘客疏散与安全撤离发生地铁事故时，乘客的安全疏散是最重要的任务。
地铁公司应提前制定好疏散方案，并向乘客进行必要的宣传和教育。
疏散方案应包括避难通道、疏散楼梯、安全门等的位置和使用方式，并经常进行演练以提高疏散效率和乘客应变能力。
3. 事故救援与医疗保障地铁公司应与相关救援部门建立有效的合作机制，确保在事故发生后能够及时展开救援工作。
同时，地铁公司应配备一支专业的医疗队伍，以应对事故中可能发生的伤病情况。
医疗队伍应具备能够应对常见伤病的急救技能，并配置相应的急救设备和药品。
4. 指挥调度与协调工作当地铁事故发生时，调度是一个重要的环节。
地铁公司应设置专门的指挥调度岗位，负责协调应急救援人员和设备的调度工作，确保救援工作的高效进行。
同时，还需要与相关部门和机构进行良好的协调合作，以确保事故处理的顺利进行。
5. 事故调查与后期处置当地铁事故发生后，地铁公司应立即展开事故调查工作，了解事故原因和责任，并及时采取相应的纠正措施。
同时，还需要与相关部门进行合作，确保事故后期的善后处置工作的顺利进行，以减轻事故对乘客和社会造成的影响。
总结：地铁事故应急预案的建立对于保障乘客的生命安全至关重要。
地铁公司需要加强组织管理和培训，提高员工的应急处理能力和安全意识，以便能够在事故发生时迅速、有序地进行应对。
同时，还需要与相关部门建立紧密合作关系，形成合力，提高整体应对能力。
地铁突发事件应急预案案例
一、背景为保障地铁运营安全，提高应对突发事件的应急处置能力，地铁3号线运营公司根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《城市轨道交通运营管理规定》，结合实际运营情况，制定了本应急预案。
二、事件类型本预案适用于以下突发事件：1. 自然灾害：如地震、洪水、台风等；2. 事故灾难：如火灾、爆炸、列车脱轨、列车冲突、列车颠覆、接触线网断线、严重水浸、大面积停电、城市轨道交通构筑物坍塌等；3. 突发公共卫生事件：如恶性传染病疫情、食品安全与职业危害事件等；4. 突发社会安全事件：如突发性大客流、重大刑事案件、有毒有害物质泄漏等。
三、组织机构与职责1. 应急指挥部：负责统一指挥、协调、决策突发事件应急处置工作。
2. 应急救援组：负责现场救援、人员疏散、医疗救护等工作。
3. 信息发布组：负责突发事件信息的收集、整理、发布等工作。
4. 后勤保障组：负责应急物资的筹备、运输、分发等工作。
5. 技术保障组：负责现场技术支持、设备保障等工作。
四、应急处置流程1. 突发事件发生后，现场人员立即向应急指挥部报告。
2. 应急指挥部接到报告后，迅速启动应急预案，组织各应急小组开展工作。
3. 应急救援组立即开展现场救援，确保人员安全疏散。
4. 信息发布组及时向外界发布突发事件信息，稳定社会舆论。
5. 后勤保障组迅速提供应急物资、设备等支持。
6. 技术保障组提供现场技术支持，确保应急处置工作顺利进行。
7. 突发事件得到控制后，应急指挥部组织各小组进行善后处理。
8. 突发事件应急处置结束后，应急指挥部组织评估总结，完善应急预案。
五、案例分析案例一：地铁3号线某站点发生火灾1. 火灾发生后，现场人员立即向应急指挥部报告。
2. 应急指挥部启动应急预案，组织应急救援组、信息发布组、后勤保障组、技术保障组开展工作。
3. 应急救援组迅速扑灭火灾，疏散被困人员。
4. 信息发布组向外界发布火灾信息，稳定社会舆论。
5. 后勤保障组提供灭火器材、应急照明等物资支持。
地铁综合应急预案
地铁综合应急预案一、总则（一）编制目的为了有效应对地铁运营过程中可能出现的各类突发事件，保障乘客生命财产安全，维护地铁正常运营秩序，特制定本综合应急预案。
（二）编制依据依据国家相关法律法规、行业标准以及地铁运营的实际情况，制定本预案。
（三）适用范围本预案适用于地铁运营线路、车站、车辆段、控制中心等区域内发生的各类突发事件的应急处置。
（四）工作原则1、以人为本，安全第一。
始终将保障乘客和员工的生命安全放在首位。
2、预防为主，常备不懈。
加强日常安全管理，做好预防和预警工作。
3、统一指挥，协同作战。
建立统一的应急指挥体系，各部门协同配合。
4、快速反应，科学处置。
在突发事件发生时，迅速采取有效措施，科学合理地进行处置。
二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立地铁应急指挥中心，负责统一指挥和协调地铁突发事件的应急处置工作。
指挥中心成员包括地铁运营公司的高层管理人员、相关部门负责人等。
（二）各应急处置小组1、抢险救援组负责突发事件现场的抢险救援工作，包括灭火、救援被困人员、修复设施设备等。
2、医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。
3、治安保卫组负责维护突发事件现场的治安秩序，保障救援工作的顺利进行。
4、技术保障组负责为应急处置提供技术支持，包括设备故障诊断、修复方案制定等。
5、后勤保障组负责应急物资的采购、储备和调配，以及为应急处置人员提供生活保障。
6、信息发布组负责及时向公众发布突发事件的相关信息，回应社会关切。
（三）职责分工1、应急指挥中心职责（1）制定应急处置方案，下达应急处置指令。
（2）协调各应急处置小组的工作，统筹调配应急资源。
（3）及时向上级主管部门和相关部门报告突发事件的处置情况。
2、各应急处置小组职责（1）按照应急指挥中心的指令，迅速开展应急处置工作。
（2）及时向应急指挥中心报告工作进展情况，提出工作建议。
三、预防与预警（一）预防措施1、建立健全安全管理制度，加强对地铁设施设备的日常维护和检测。
地铁综合应急预案体系
一、编制目的为确保地铁运营安全，有效预防和应对各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障城市轨道交通的正常运行，特制定本地铁综合应急预案体系。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《城市轨道交通运营管理规定》3. 《突发事件应对法》4. 国家及地方有关城市轨道交通应急预案的相关规定5. 本单位实际情况三、适用范围本预案适用于地铁运营过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
四、预案体系构成地铁综合应急预案体系由以下三个部分构成：1. 综合应急预案（1）预案编制目的：全面指导地铁运营突发事件应急管理工作，规范应急响应程序，提高应急响应能力。
（2）预案内容：包括总则、事故风险描述、应急组织机构及职责、预警及信息报告、应急响应、信息公开、后期处置、保障措施、预案管理等内容。
2. 专项应急预案（1）预案编制目的：针对特定类型突发事件，制定具体应对措施，提高应对针对性。
（2）预案内容：包括事故风险描述、应急组织机构及职责、应急响应措施、保障措施、预案管理等内容。
3. 现场处置方案（1）预案编制目的：针对现场突发事件，明确应急处置流程，确保快速、有效处置。
（2）预案内容：包括事故风险描述、应急处置流程、应急处置措施、保障措施、预案管理等内容。
五、应急组织机构及职责1. 成立地铁运营突发事件应急指挥部，负责地铁运营突发事件的应急管理工作。
2. 明确应急指挥部成员单位及其职责，包括：（1）应急指挥部办公室：负责应急信息收集、分析、报告和协调工作。
（2）应急救援组：负责应急救援行动的组织实施。
（3）医疗救护组：负责伤员救治和医疗救援工作。
（4）交通保障组：负责现场交通管制和疏散工作。
（5）物资保障组：负责应急物资的储备、调配和供应。
（6）宣传报道组：负责应急信息的发布和舆论引导。
六、预警及信息报告1. 建立健全预警机制，对可能发生的突发事件进行监测和预警。
城市地铁突发事件联合应急处置方案
城市地铁突发事件联合应急处置方案一、前言城市地铁是现代城市中重要的公共交通方式，为了确保地铁运营的安全和顺畅，应对地铁突发事件的能力显得尤为重要。
本文旨在提出一套联合应急处置方案，以便各相关部门能够高效地合作，应对城市地铁突发事件。
二、事前准备1.地铁公司应建立与各相关部门的紧密联系，协商制定应急处置方案，并进行定期演练。
2.地铁公司应建立完善的紧急联系通道，及时与乘客、员工和媒体沟通，并提供有效信息。
3.地铁公司应加强安全培训，提高员工应对突发事件的应急能力。
三、突发事件的分类及应对方案1. 自然灾害地震、洪水等自然灾害是城市地铁面临的重大威胁之一。
应对自然灾害，需要各相关部门紧密协作：（1）地铁公司应建立抗震、防洪等工程措施，并加强定期检查及维护。
（2）地铁公司与市政防灾办合作，制定应急撤离计划，确保乘客的安全。
（3）公安、消防等部门应建立应急抢救队伍，及时组织救援行动。
2. 恐怖袭击恐怖袭击是当前全球公共交通面临的严重挑战之一。
应对恐怖袭击，需要各部门之间紧密协作：（1）地铁公司应加强安保措施，增设监控设备，提高安全预警能力。
（2）公安部门应建立反恐怖应急联络机制，及时获取情报信息，及时处置恐怖袭击事件。
（3）医疗卫生部门应建立应急医疗救援队伍，及时提供伤者救治。
3. 突发疾病突发疾病是城市地铁可能面临的一种突发事件。
应对突发疾病，需要各部门密切协作：（1）地铁公司应加强环境卫生管理，定期清洁和消毒车站、车厢等公共区域。
（2）卫生健康部门应建立随时应对突发疾病的医疗队伍，及时进行疫情防控和患者救治。
（3）政府相关部门应及时开展宣传教育，提醒乘客注意个人卫生，减少疾病传播。
四、应急演练和评估1.地铁公司应定期组织应急演练，检验应急处置方案的可行性和有效性。
2.相关部门应根据演练结果进行评估，及时修改和完善应急处置方案。
3.公众的参与是提高地铁突发事件应对能力的重要组成部分，地铁公司应主动组织公众参与演练，提高乘客的应急意识和逃生能力。
地铁突发事件应急预案范文
地铁突发事件应急预案范文一、总则。
1. 目的。
咱这地铁每天人来人往的，就像个超级大蜂巢。
可万一出点啥突发事件，那可就乱套了。
所以咱写这个应急预案呢，就是为了在地铁里突然发生意外的时候，能迅速、有序地应对，保障大家的安全，让地铁这个大蜂巢尽快恢复正常运转。
2. 适用范围。
这个预案适用于咱们地铁运营范围内所有可能发生的突发事件，不管是列车突然抛锚了，还是车站里突然冒出个不明物体，或者是发生火灾、地震之类的天灾人祸，只要是在地铁地盘里出的事，这预案就该启动了。
3. 应急工作原则。
遇到事情呢，咱们要以人为本，把乘客和工作人员的生命安全放在第一位。
然后呢，要快速反应，就像超级英雄听到求救信号立马出动一样。
还要统一指挥，不能乱成一锅粥，大家都得听一个“老大”的指挥，这样才能协调有序地处理问题。
最后呢，要依靠科学，不能瞎搞，根据实际情况和专业知识来应对突发事件。
二、突发事件分类分级。
1. 分类。
（1）自然灾害类：比如说地震、暴雨、洪水这些老天爷捣乱的情况。
要是地震了，地铁可能会晃得像个醉汉，轨道也可能会变形；暴雨洪水呢，可能会让车站进水，变成“水帘洞”。
（2）运营生产类：这就是和地铁本身运营有关的问题啦，像列车故障、供电中断、信号故障。
列车故障的话，列车可能会突然停在隧道里不动，乘客就被困在“铁罐子”里了；供电中断，那地铁里就黑灯瞎火的，像进入了黑暗世界；信号故障的话，列车就不知道该往哪儿开了，容易乱套。
（3）公共卫生类：如果出现传染病爆发或者食物中毒之类的情况，在地铁这个人员密集的地方，那传播速度可就快得很了。
（4）社会安全类：恐怖袭击、群体性事件都算。
恐怖袭击那可就吓人了，可能会有炸弹爆炸或者有人持械行凶；群体性事件呢，就是一大群人因为某些原因在地铁里闹起来了，堵住通道啥的。
2. 分级。
根据事件的严重程度、影响范围和应急处置难度，咱们把突发事件分成四级。
一级：那是最严重的，就像世界末日级别的，整个地铁系统都瘫痪了，大量人员伤亡，对社会影响巨大。
地铁应急预案
地铁应急预案地铁作为现代城市中重要的公共交通工具，每天承载着大量的人员流动。
为了有效应对可能发生的各类突发事件，保障乘客的生命安全和地铁系统的正常运行，制定科学、全面、有效的应急预案至关重要。
一、应急预案的目标和原则（一）目标地铁应急预案的首要目标是在突发事件发生时，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，迅速恢复地铁系统的正常运行，保障公众的出行需求。
（二）原则1、以人为本：始终将保障乘客和工作人员的生命安全放在首位。
2、预防为主：通过加强日常管理、监测和预警，预防突发事件的发生。
3、快速反应：在突发事件发生后，能够迅速采取有效的应对措施。
4、协同作战：地铁运营部门、相关政府部门、救援机构等应密切配合，协同应对。
二、可能发生的突发事件类型（一）火灾事故可能由电气故障、人为纵火、易燃物品引发。
（二）恐怖袭击包括爆炸、劫持等。
（三）列车故障如脱轨、机械故障等。
（四）信号系统故障导致列车运行混乱。
（五）自然灾害如地震、洪水等。
（六）突发公共卫生事件如传染病疫情等。
三、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心负责全面指挥和协调应急处置工作，制定应急决策。
（二）救援队伍包括消防、医疗、工程抢险等专业队伍，负责实施具体的救援行动。
（三）运营部门负责组织列车调度、乘客疏散、信息发布等工作。
（四）后勤保障部门提供物资、设备、交通等方面的保障支持。
四、预防与预警措施（一）安全监测系统安装火灾报警、视频监控等设备，实时监测地铁运行状况。
（二）安全检查加强对乘客携带物品的检查，防止危险物品进入地铁。
（三）人员培训定期对工作人员进行应急知识和技能培训。
（四）应急演练定期组织演练，提高应对突发事件的能力。
（五）预警发布通过广播、电子显示屏等方式及时向乘客发布预警信息。
五、应急响应流程（一）事件报告一旦发生突发事件，工作人员应立即向应急指挥中心报告。
（二）指挥决策应急指挥中心根据事件情况，迅速制定应对方案。
（三）现场救援救援队伍按照指挥中心的指令，迅速开展救援工作。
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地铁突发事件应对体系设计摘要归纳了近几年世界上多起地铁突发事件发生的原因;提出了制定应对地铁突发事件体系时需考虑的原则及应对体系的基本框架;并对地铁突发事件应对体系的预防应对子系统、紧急应对子系统、事后恢复子系统进行了详细阐述。
最后,提出了今后需深一步探索和研究的方向。
关键词地铁,突发事件,应对体系地铁作为大容量公共交通工具,安全运营是其首要目标和基本原则。
随着我国地铁建设高潮的来临,地铁突发事件应对体系的建设也要跟上。
本文根据地铁发生突发事件的特点,建立了突发事件应对体系的框架,并对该框架的细节进行了思考和设计。
1 应对地铁突发事件的原则近几年来世界上多起地铁突发事件发生,其原因主要有以下几点:①公众应对突发事件的自我保护及逃生技能较差,一旦发生紧急情况往往行动混乱,导致疏散困难及踩踏事件。
②地铁的结构设计、相关标识的设臵及列车材料的选择对于应对突发事件考虑不周。
如地铁通道复杂,使人们难以疏散;有些地铁列车装饰材料燃烧后产生有毒烟雾等。
③已有的安全、消防设施难以对付突发事件。
④专业的救援、消防系统不能与地铁突发事件应对系统实现无缝衔接。
基于以上的所列举的原因,制定应对地铁突发事件的体系时,需要考虑以下原则。
1.1 重视预防谈及地铁突发事件的应对体系,往往就会把重点放在当发生突发事件时如何应对。
但突发事件毕竟不是常态。
如果预防工作做得好,其实也是在应对突发事件的发生。
因此要意识到“预防”在构建地铁突发事件应对体系中的重要作用,并把预防突发事件纳入到突发事件应对体系中。
1.2 以大系统的观点设计应对体系以往地铁突发事件的防治工作往往只着眼于在地铁系统内部发生突发事件时的应对措施,多强调单独某个硬件设施的设臵和完善,而没有从系统和全局上去认识。
地铁是一个庞大复杂的系统,其正常运行涉及到多个环节。
因此地铁突发事件应对体系的构建要从系统和全局上综合加以考虑。
1.3 加强硬件和软件两方面的建设面对无法预料的突发事件,地铁需要配备先进监控系统、报警系统、消防系统等各项硬件设施。
这是应对地铁突发事件的物质基础。
然而从近几年来国内外地铁发生事故的案例来看,一些先进的硬件设施不能够有效地应对突发事件,还需要从软件方面的建设入手使硬件设施发挥最大的作用。
1.4 重视指挥协调的作用一个完善的地铁突发事件应对体系需要人来指挥、协调。
一旦地铁发生突发事件,往往需要多个部门通力合作。
因此建立一个高效的调度指挥机构是十分必要的,以便在紧急状态下充分的调动各种人力、物力等资源,沟通协调各个相关部门,将突发事件可能带来的危害降低。
2 应对体系与运营状态的对应关系一般而言,地铁运营系统存在着三种运营状态:正常运营状态、紧急运营状态和非正常运营状态。
而地铁突发事件的发生过程可划分为事前、事中和事后三个阶段。
地铁突发事件应对体系即根据这三个不同阶段进行配臵,起到对不同阶段的突发事件预防和控制作用。
地铁突发事件应对体系与三种运营模式存在着一定的对应关系,如图1所示。
在地铁正常运营状态下,启动突发事件预防应对子系统,对地铁的各种情况进行监控,对公众进行如何应对突发事件和自救知识的宣传和教育 ,对地铁的各项软、硬件设施进行检查、完善、更新、维护。
当发生突发事件时,由监控系统通过报警系统来启动突发事件紧急反应子系统。
突发事件一经确认,地铁进入紧急运营状态。
紧急反应子系统包括疏导人群、自动灭火系统、联络其他相关部门等环节。
突发事件发生的事后,需要快速恢复地铁正常运营状态,然而这时由于突发事件的影响 ,由紧急状态恢复到正常状态是需要过渡的。
同时也要查找突发事件的原因、总结经验教训。
突发事件事后恢复系统将协助完成这一步,使地铁重新正常运营。
3 应对体系的细节设计3.1 地铁突发事件预防应对子系统目前进行地铁突发事件的应对体系建设,往往把重点放在突发事件发生后的紧急应对方面。
笔者认为,为了保证地铁运营的正常进行以及突发事件发生后减少各种损失,地铁突发事件的应对更多的是从预防入手,努力控制危险源,将各种突发事件可能造成的危害在事前降低至最低点。
3.1.1 完善地铁应对突发事件的硬件设施在地铁的内部设施建设中,有些重要的设施易被忽视,而这些设施往往对于应对突发事件起着重要作用。
地铁要有救援专用通道。
救援通道与地铁通道是两个不同的概念。
如果没有专门的救援通道,当突发事件发生时,救援人员及相关的救援设备就无法及时地进入地铁进行救援。
救援专用通道也可对站内的乘客进行分流,使其能尽快地疏导到安全区域。
从地铁100多年的历史教训来看,地铁灾害中发生频率最高、造成损失最严重的是火灾,因此地铁的消防设施是十分重要的。
地铁消防设施一般包括列车上的灭火器,站厅及站台上的消防栓、灭火器、自动水喷淋装臵,车站和区间隧道内的排烟装臵、防淹门等。
特别是在车站的出入口附近应设有与外部消防车接口的消防栓,方便外部救援力量的支援。
这些设施要经常检查是否可用并及时更新。
另外,可以设臵安全屏护门等,可在发生火灾时起到阻隔火焰、控制烟气流动的作用;还可及时排除烟气,为乘客撤离和消防人员进入提供足够的通风量,为灾情的控制和人员逃生创造条件,并可避免爆炸发生时人群因为拥挤而发生意外的情况。
其它硬件设施还有列车监控系统、列车报警按钮、紧急报警电话、车门紧急解锁手柄、司机室与车厢通道门的紧急拉手、列车头部紧急疏散门、车站紧急停车按钮、车站智能烟感探头、车内的紧急照明、通风系统、供电系统和诱导疏散系统等。
3.1.2 进行突发事件的预演以及对公众加强应对突发事件的宣传和教育突发事件是难以预料和根本杜绝的,因此必须高度重视应急预案的制定。
应事先制定多套突发事故应急预案,增强突发性事件的应急处理能力,力争把事故与灾害所造成的人员伤亡和财产损失降到最低程度;还需定期组织工作人员和消防人员进行事故应急处理模拟演练。
在公共场所加强宣传,唤起公众对突发事件的重视,让公众了解在紧急情况下如何逃生自救的方法 ,这对于减少突发事件的危害也是一条有效途径。
3.1.3 社会支持体系通过国家立法,或有关行政管理部门、行业管理机构、地铁运营企业等,组织制定有关防灾安全的法规、方针、政策、规范、标准和条例等,以求共同遵守和规范系统地运作,形成全社会支持体系。
这是地铁乃至其他公共交通安全运营的有力保证。
通过学校和家庭教育,提高人员的整体素质,加强个体的安全意识;通过完善社会福利保障制度,关怀社会弱势群体需求,化解民族和宗教矛盾等,消除社会不稳定的内部因素,减少地铁突发事件的发生。
3.1.4 建立专门的地铁突发事件调度指挥机构由政府部门成立专门的指挥机构,联合地铁运营公司、公安部门、消防部门、医疗单位、通讯部门、新闻媒体乃至民众,统一调度,进行地铁灾时人员疏散预案的制定和定期的突发事件演练,以及突发事件时的调度指挥;同时监督地铁运营公司内部的安全管理,定期对各种设施进行检测、更新,可以起到更加直接的突发事件的预防作用。
3.2 突发事件紧急反应子系统整个紧急应对子系统涉及列车运营、人流疏导、启动防灾救援硬件设施和调度指挥等四个方面。
3.2.1 列车紧急运营状态地铁列车可能会由于人为、自然灾害等原因进入紧急运营状态。
这部分的预案已经比较成熟,在本文中不再详细叙述。
3.2.2 组织疏导人群一旦发生突发事件,工作人员必须据实报道灾情,拦截其他乘客进站,及时疏散站内人群;同时立即中止本区间的列车运行,相邻隧道也应立即停止正常行车。
以下根据突发事件发生地点的不同分别予以阐述。
1)站台或站厅发生突发事件:车站站台或站厅发生突发事件时,车站工作人员通过广播系统,通知车站滞留的乘客进行疏散,乘客可利用车站楼梯、出入口迅速撤至地面。
相邻车站要对在该段区间隧道中行驶的列车下达停车或者返回的指令,以减少人员的伤亡。
2)列车在车站发生突发事件:列车在车站发生灾害时,司机、幸存乘客或车站工作人员应向控制中心报告,停止本站列车服务;车站工作人员通过广播系统对站台上滞留的乘客进行疏散,并及时拦截外部乘客进站;紧急调度指挥机构联系专业援助人员进行救援工作。
3)列车在站台附近发生突发事件:此时列车一般处于刚离站或即将到站的状态。
一旦此时发生突发事件,司乘人员要及时向车站通报灾情,车站工作人员赶到站台做好组织疏散和救援准备工作。
若事态不是很严重,司机可将车开至就近的站台,和车站工作人员一起组织乘客进行疏散。
若列车烟雾较大,司机应立即断开外部电源,启用备用电源,维持车厢内的照明;同时,车站救援人员应立即开拖车将列车拖至站台,迅速开门疏散乘客。
若灾情非常严重,则由车厢内幸存人员向车站通报。
4)列车在区间隧道中部发生突发事件:此时列车离两端站台的距离都较远,来不及将列车开往车站。
车头发生灾害时,乘客在车停稳后从车尾下车后步行至后方车站;车尾发生灾害时,乘客从车头下车后步行至前方车站;列车中部发生灾害时,乘客从列车两端下车后步行至前、后方车站。
此时,隧道通风系统迅速启动,排除烟气,并向乘客提供必要的新风,形成一定的迎面风速,帮助乘客安全撤离。
3.2.3 开启自动消防救援引导设施车站火灾自动防护系统就是一项重要的硬件设施。
在建立地铁突发事件应对体系中,车站火灾自动防护系统不再是孤立的地铁火灾防治系统,而应纳入整个突发事件应对大系统。
车站火灾自动防护系统的监控器、报警器,与突发事件应对系统整合。
当监视器检测到发生意外时,报警器被激活。
一并激活整合到大系统里的还有救援引导设施,同时灭火系统开始工作。
以前独立的车站火灾自动防护系统反应过程将与整个突发事件应对系统完全同步。
3.2.4 联络相关部门进行协助地铁突发事件的应对不能仅靠地铁运营部门的努力,而应构建一个从政府部门到各相关执行部门(包括地铁运营部门、公安、消防、医疗、通信、新闻媒体、环保单位乃至民众)的全面的地铁突发事件应对体系。
进行联络的主要任务由地铁突发事件调度指挥机构来承担。
3.3 突发事件事后恢复子系统尽管突发事件的预防、紧急应对十分重要,但事后恢复正常运营也不能忽视。
地铁突发事件的事后恢复子系统包括:①突发事件的信息发布;②善后及重建;③突发事件事后评估及总结。
灾后重建和恢复通车是事后恢复子系统的主要任务。
可以通过组织专家和有关人员对车站、区间隧道、地铁列车等的受损情况进行详细的清查和评估,对受损区段的结构进行修复和重建,消除突发事件留下的安全隐患等工作,尽早恢复使用和通车。
同时应立即调查突发事件的起因,追究有关人员的责任,并提出应吸取的教训和改进的措施,以对今后的地铁设计和防灾提供借鉴。
这里需要重点提出的是突发事件的信息发布。
从近几年的经验看,突发事件给民众带来的心理恐慌超出了人们的预想。
当发生突发事件后,地铁主管部门及运营部门要及时向社会公众发布相关信息,只有以这种管理意识和理念来指导应对突发事件,才能及时消除社会恐慌。