世界银行集团环境战略
世界银行营商环境评价指标体系
世界银行营商环境评价指标体系世界银行的营商环境评价指标体系是用来评估一个国家或地区的营商环境如何，以及为改善营商环境提供指导的工具。
该指标体系包含多个关键指标，涵盖了营商环境的各个方面。
以下是对世界银行营商环境评价指标体系的相关参考内容：一、营商环境概述1. 评估目的：该指标体系旨在衡量和比较全球各国的营商环境，为政府、企业和投资者提供有关投资环境以及创业机会的重要信息。
2. 评价内容：该指标体系主要从政府行政效率、法律环境、公司注册、土地使用、信贷市场、劳动力市场、资本市场等方面进行评估。
二、具体指标内容1. 开办企业指标：评估国家开办企业所需的时间、资本、程序和文件。
2. 办理建筑许可指标：评估国家办理建筑许可所需的时间、成本和步骤。
3. 用电指标：评估国家供电企业服务的可靠性、质量和成本。
4. 登记财产指标：评估国家财产登记系统的效率和透明度。
5. 获取信贷指标：评估国家信贷注册系统的效率、透明度和保护借款人权益。
6. 保护投资者指标：评估国家保护投资者权益和股东权益的法律环境。
7. 纳税指标：评估国家纳税制度的效率、透明度和公平性。
8. 跨境贸易指标：评估国家海关程序的效率和成本。
9. 执行合同指标：评估国家合同执行的效率和质量。
10. 解决破产指标：评估国家破产程序的效率和质量。
三、评价方法1. 数据来源：评估数据主要来自当地专家以及相关政府部门和机构提供的统计数据。
2. 数据收集：数据收集通过详细的问卷调查、实地访谈和文件审查方式进行。
3. 数据处理：通过对数据进行整理和分析，计算得出各项指标的得分，然后对不同国家进行排名和比较。
4. 分析结果：通过综合评估各项指标的得分，评估国家的营商环境优劣，提出具体建议和改善措施。
四、评价结果的应用1. 政府角度：政府可以通过对比自己国家的指标得分与其他国家的得分，了解自身在营商环境方面的不足之处，从而采取针对性的政策和改革措施来改善营商环境。
世界银行集团概况和国际金融公司介绍
世界银行集团概况世界银行集团是全球最大的多边开发机构，其宗旨是帮助发展中国家消除贫困、促进可持续发展，总部设在美国首都华盛顿，包括5个成员组织：国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）和解决投资争端国际中心（ICSID）按惯例，世界银行集团最高领导人由美国人担任，为期5年。
罗伯特·佐利克为世行现任行长。
一、国际复兴开发银行（IBRD）（一）成员简况IBRD成立于1945年，现有187个成员国。
截至2010年6月30日，对全球共承诺贷款约5236亿美元，其中对中国的贷款总承诺额累计约378亿美元。
第二阶段世行投票权改革完成后，IBRD前5大股东国分别为美国（15.85%）、日本（6.84%）、中国（4.42%）、德国（4.00%）、法国（3.75%）和英国（3.75%）。
截至2010年6月30日，IBRD总认缴股本约1899.43亿美元，其中待缴股本约1784.51亿美元，实缴股本约114.92亿美元。
（二）组织机构世行第二阶段投票权改革完成后，IBRD执行董事会由25名执董组成，其中6名由掌握股份最多的国家美国、日本、中国、德国、法国、英国直接派任，不参加选举。
其余20名执董由其他成员国的理事按地区组成20个选区，每两年选举一次，其中沙特阿拉伯、俄罗斯为单独选区。
二、国际开发协会（IDA）（一）成员简况IDA成立于1960年，现有170个成员国。
IDA的资金来源包括捐款国捐款、净收入转移和借款国对IDA的还款。
截至2010年6月30日，IDA全球累计承诺优惠贷款和赠款约2215亿美元，其中对中国提供的优惠贷款约为100亿美元。
截至2010年6月30日，按投票权比例计算，前5位分别为美国（11.24%）、日本(8.83%)、德国(5.84%)、英国(5.25%)、法国(3.82%)。
中国向IDA认缴份额和已承诺的捐款共计7465万美元，持有 411,541个投票权，占比2.05%，列第10位。
世界银行《营商环境报告》梳理及中国营商环境述评
世界银行《营商环境报告》梳理及中国营商环境述评【摘要】世界银行《营商环境报告》是对全球各国营商环境的评估，其中中国的营商环境也是其中一个重要内容。
本文从概述世界银行《营商环境报告》和中国营商环境概况入手，进一步分析了世界银行评估指标与中国营商环境改善政策。
同时指出中国营商环境的优势和挑战，并探讨了未来发展趋势，最后给出了关于中国营商环境的未来展望和建议总结。
通过深入梳理和分析，希望可以更好地了解中国营商环境的现状和未来发展方向，促进中国营商环境的持续优化和提升。
【关键词】世界银行、营商环境报告、中国、概况、评估指标、改善政策、优势、挑战、发展趋势、展望、建议、总结。
1. 引言1.1 世界银行《营商环境报告》概述世界银行发布的《营商环境报告》是全球范围内对各国营商环境进行评估的权威报告之一。
该报告以一系列的指标和数据为依据，评估了各国在创业、注册企业、获取信贷、保护投资者、支付税收等方面的营商环境情况。
通过这些评估指标，世界银行能够客观地比较各国的营商环境状况，为企业和投资者提供重要参考依据。
这份报告覆盖了全球190个经济体，提供了涵盖全球各个地区的数据和分析。
通过分析这些数据，我们可以看到各国营商环境在不同方面的优势和劣势，为各国政府和企业提供了改善营商环境、促进经济发展的有益启示。
《世界银行《营商环境报告》概述》部分将以对该报告的介绍和重要性进行阐述，在后续内容中将详细解读《营商环境报告》中的评估指标和数据，以及针对中国营商环境的具体分析和展望。
1.2 中国营商环境概况中国营商环境是指企业在中国开展业务所面临的政策、法律、制度等方面的情况。
近年来，中国政府一直致力于改善营商环境，以促进经济发展和吸引更多外国投资。
根据世界银行发布的《营商环境报告》，中国在营商环境方面取得了一些积极的进展。
中国政府持续推出一系列政策措施，简化行政程序、降低商业成本、加强知识产权保护等，以提升营商环境的国际竞争力。
什么是世界银行？
什么是世界银行？一、什么是世界银行？世界银行，是由1944年布雷顿森林会议所建立的国际组织，最初旨在修复经济大萧条的破坏与重建美国和欧洲国家。
随着全球化的发展，它的责任范围扩展到了全球性的减贫、增长和发展支持。
二、世界银行的组织机构和职责世界银行的组织架构由五个部门组成：执行董事会、行长办公室、运营委员会、或称专家组，以及四个主要的发展部门——人力资源及机构发展、可持续发展、国际金融公司、财政、根据该组织章程，世界银行的三大职能是：1.贷款与融资：世界银行通过向发展中国家提供金融援助，促进全球经济发展，且所有的贷款都必须用于发展目的。
世界银行每年拨出数十亿美元的贷款和援助金额。
2.知识共享与技术援助：世界银行作为一个全球性的知识平台，聚集了世界各地的专家和学者，提供先进技术、人才和其他资源，帮助各国解决发展问题。
3.政策建议与研究：世界银行提供政策建议以及对全球经济发展进行研究。
世界银行不仅在经济发展方面有着很高的声望，还在环保和社会方面拥有专业的研究团队。
三、世界银行的作用世界银行在全球经济发展中担当着重要的角色，其职能在以下几个方面得到了体现：1.促进全球发展：世界银行在全球范围内通过资金援助以及调查、研究、制定政策等方式来促进发展中国家的经济发展。
2.提供全球技术支持：世界银行自己的专业知识和技术在减轻贫困和促进发展等领域发挥了积极作用，为全球水资源管理、卫生健康、能源开发等领域提供技术支持。
3.推进全球环保：世界银行在推动全球化的同时，致力于环境保护。
该机构在世界各地多次推动环境保护项目，如防治荒漠化、森林保护和气候变化等。
四、世界银行的未来展望世界银行在应对新的全球化挑战方面有着相当的责任。
在不断变化的国际经济环境中，世界银行需要持续性地调整自身战略，以适应现代全球化经济的需要。
同时，在之后的几年里，世界银行将会面临严峻的挑战，例如高增长、工业化、经济失衡等等。
但随着世界银行不断推进自身制度改革，以及逐渐适应全球化经济的需求，展望未来，它将在全球经济发展中扮演重要的角色，推动全球化进程再上一层楼。
世界银行评述东亚未来发展模式
东亚未来发展模式的世界银行评述摘要本文以世界银行的角度评述东亚未来发展模式，分析其挑战和机遇。
首先，简要介绍东亚地区的发展现状和过去几十年的经济增长。
接着，探讨东亚未来发展模式的关键因素，并分析其可持续性及潜在风险。
最后，探讨东亚未来发展模式的前景，并提出世界银行对于该地区可持续发展的建议。
引言近几十年来，东亚地区取得了令人瞩目的经济发展成就。
其中，中国、韩国、日本、台湾和新加坡等国家和地区以其出色的经济表现成为了全球关注的焦点。
然而，随着全球经济环境变化的不断加剧，东亚地区面临着新的挑战和机遇。
本文将从世界银行的角度评述东亚未来发展模式，分析其可持续性和潜在风险，并提出相应的建议。
东亚发展现状及经济增长回顾东亚地区作为世界上最具经济活力的地区之一，经历了令人瞩目的发展。
以中国为例，改革开放以来，中国取得了持续高速的经济增长，并成为了全球第二大经济体。
韩国、日本、台湾和新加坡等国家和地区也在不同程度上取得了显著的成就。
这些成就的背后，离不开东亚地区独特的发展模式。
东亚国家普遍采取了出口导向的经济发展战略，并通过大规模投资、高度独裁和市场导向的改革措施来推动经济增长。
这种模式在一定程度上取得了成功，但也面临着挑战。
东亚未来发展模式的关键因素1.创新和技术升级：东亚国家需要加强创新能力，推动技术升级，以应对全球经济的变革。
通过培育创新型企业、加大研发投入和提供创新环境，东亚国家可以促进可持续发展。
2.人力资源和教育：东亚地区的人力资源是其发展的关键。
韩国、日本和台湾等地区在教育方面取得了显著成就，但中国等地仍需加大投资，提高教育质量，以满足未来人才需求。
3.经济结构调整：东亚国家在面临新的经济环境变化时，需要进行经济结构调整，减少对出口的依赖，促进内需和服务业的发展。
这对于东亚地区的可持续发展至关重要。
4.环境可持续性：东亚地区的快速经济增长带来了环境压力。
要实现可持续发展，东亚国家需要加大环保投资，推动绿色经济发展，并加强环境保护政策的实施。
Institute for Global Environmental Strategies 财団法人地球环境戦略
日本平均値＊３
（皆川新一专家制作）
２．项目概要 Project Summary
培训对象人员 Targeted Trainees 地方政府官员、专家学者、私营部门负责人等 Government officials, researchers, private sector staff at local level 培训召开时间 Training schedule 2006年９月、10月、11月（共召开３次) Total 3 training sessions 一周／次 1 week/each 30-40人／次 30-40 trainees/each
３．培训概要 Training Summary
①城市空气的综合管理手法 Comprehensive managerial tools in UAQM 利用模型的城市空气质量管理手法 Use model as one of the measures ②介绍利用模型的行动计划制定事例 Case studies of using models in action plan formulation ③参加人员研究制定UAQM行动计划方案 UAQM action plan formulation by participant discussion
牛玲娟 Niulinjuan66@
• 亚洲城市清洁空气行动中国项目办公室
彭艳 pengyan@
what combination of options can reduce concentrations at minimum cost)
排放源清单 •交通 •家庭 •工业 •电厂 •其他
Key Management Options Graphical Outputs
(emissions, concentrations, health impacts, global/local co-benefits) (Policy, Economic, Technical, Institutional)
世基战略家框指标
世基战略家框指标简介世基战略家框指标（World Bank Strategic Framework Indicators）是世界银行为评估和监测其战略目标和绩效而使用的一套指标体系。
这些指标涵盖了世界银行的各个战略领域，包括减贫、可持续发展、教育、卫生等。
通过使用这些指标，世界银行可以更好地了解其项目和政策的影响，并进行相应的调整和改进。
指标分类世基战略家框指标可以分为以下几个主要分类：1. 减贫指标减贫是世界银行的首要任务之一。
该指标体系包括了一系列关于收入分配、就业机会、社会保障等方面的指标。
通过对这些指标的监测和评估，世界银行可以了解减贫政策的有效性，及时调整政策方向，以更好地帮助贫困人口脱贫。
2. 可持续发展指标可持续发展是世界银行的另一个重要目标。
该指标体系包括了环境保护、资源利用、气候变化等方面的指标。
通过对这些指标的监测和评估，世界银行可以了解各国可持续发展的状况，推动可持续发展的实施，并提供相应的政策建议。
3. 教育指标教育是人力资源发展的关键领域之一。
该指标体系包括了教育投入、教育质量、教育机会等方面的指标。
通过对这些指标的监测和评估，世界银行可以了解各国教育发展的状况，为教育政策的制定提供依据，并支持教育改革和提高教育质量。
4. 卫生指标卫生是人民健康和社会福利的重要保障。
该指标体系包括了卫生服务覆盖率、医疗资源配置、疾病控制等方面的指标。
通过对这些指标的监测和评估，世界银行可以了解各国卫生体系的状况，为卫生政策的制定提供依据，并支持卫生改革和提高医疗服务质量。
指标的数据收集和分析世基战略家框指标的数据收集和分析是一个复杂而系统的过程。
以下是该过程的主要步骤：1. 数据收集世界银行通过与各国政府和国际组织合作，收集各项指标所需的数据。
数据来源包括官方统计数据、调查数据、研究报告等。
为了确保数据的准确性和可比性，世界银行还会对数据进行验证和核实。
2. 数据整理和清洗收集到的数据需要进行整理和清洗，以便后续的分析和使用。
世界银行集团简介
Lending Amount
$2.5 $2.0
Total
IBRD
$1.5 $1.0 $0.5 $0.0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01
IDA
Fiscal Year
THE WORLD BANK
贷款项目数量、按部门分
FY93-95
TA 10% Industry 8% Rural/Env 22%
THE WORLD BANK
16
解决投资争端国际中心(ICSID)
u
成立于1966年, 对外国投资方和本国政府 的投资争端提供调停和仲裁服务；
– 拥有125个成员国； – 提供咨询服务、经营调查，出版有关外国投 资法律法规的文件； – 发行刊物《ICSID评论 --外国投资法律》
THE WORLD BANK
THE WORLD BANK
10
国际开发协会（IDA）
– 提供无息贷款 (称为 “信贷”), 还款期为3540年，宽限期为10年； – 在99财政年度，向53个国家提供贷款总计 $68亿，用于145个项目； – 在99财政年度，中国从IDA“毕业”；
THE WORLD BANK
11
IDA实施情况（1961年-1996年）
u u u
除特殊情况外，长驻银行总部的执行理事 (EDs)行使由理事会赋予的职权 主要职责：项目审批 目前有 24 EDs: 德国、法国、日本、英国 和美国各有一位 ED. 其他ED在其余成员 国中共同选举产生
THE WORLD BANK
20
办公机构
u u u
由行长和4-5位常务副行长组成 行长是执行理事会的主席和CEO 行长为美国人，由代表美国的执行董事 推荐并经所有执行董事认可
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世界银行集团环境战略概念说明目录A.背景与理论基础 (1)B.目标与受众 (2)C.准备战略：采用双轨方式，对客户优先情况和相互制约问题进行评估 (3)D.内部流程、方法论和信息来源 (6)E.流程和时间表 (8)F. (8)附录 1：“绿化”世界银行的办公机构 (9)附录 2：提议的背景分析研究列表 (10)附录 3：战略暂定纲要 (11)世界银行集团环境战略概念说明A.背景与理论基础1.世界银行集团 (WBG) 正着手准备一份新的环境战略，预计于 2010 年 10 月完成。
新战略的核心要求也正是世界银行集团长期以来的承诺：支持成员国取得持续性成果，即在经济、社会和环境方面均实现可持续发展。
新环境战略将阐明整套原则并提出具体方案，以期实现世界银行集团资产组合的环境可持续性。
本概念说明界定了新战略制定过程中要纳入的各个要素。
2.《环境可持续性承诺：世界银行环境战略》是世界银行在2001 年制定的第一份环境战略，介绍了世界银行如何与成员国协作，解决他们面临的环境挑战；以及如何确保项目和计划符合环境可持续性原则。
新战略将在此基础上制定而成。
3.2008 年，世界银行集团对环境可持续性的支持工作成效显著，但需要进一步扩大影响力。
1独立评估小组(IEG) 在一份2008 年世界银行环境绩效评估中指出：自1990 年以来，作为环境倡导者，世界银行集团已在工作中取得了进步。
但是世界银行集团的许多国家方案在环境问题处理方面也存在各种内部及外部限制因素。
独立评估小组建议，要提高处理环境问题的有效性，世界银行集团应采取以下措施：(i) 加强世界银行集团内部对环境可持续性的关注；(ii) 推行更深入的跨部门及空间导向法，提高员工能力；(iii) 更有效地评估活动和结果；以及(iv) 加强世界银行、国际金融公司(IFC) 和多边投资担保机构(MIGA) 之间以及世界银行集团和外部伙伴之间的协作和一致性。
这表达了对世界银行集团应在国际金融公司和多边投资担保机构的积极配合下推出全新环境战略的期望。
4.如今，全球正处于危急时刻，我们必须把环境可持续性摆在发展的核心位置。
2001 年以来，外部环境变化巨大。
世界银行集团深刻意识到，气候变化严重影响了成员国的发展，对行业、投资者和金融机构也有着极大的潜在风险。
此外，城市化是限制发展中国家发展的一大重要因素。
目前，全球超过半数的人口居住在城市，90% 的城市增长出现在发展中国家。
千年发展目标(MDG) 的进度也受到严重威胁，这归咎于两个原因，一是近期发生了一系列金融、食品和燃料危机，一是根本性系统机制与治理问题未得到解决。
另一方面，各利益相关者也愈发清醒地认识到，环境和社会可持续性及责任感意义重大，是可持续发展的基石。
例如，一些非政府/私营部门利益相关者通过自愿的集体行动来倡导环境可持续性，从而促进新环保法规的出台以及实际利基环境的形成，推动环境可持续性理念获得更广泛关注。
由此可以看出，环境治理不再单纯是公共部门的责任，也并非只能应用传统的管制办法。
5.气候变化已成为限制许多世界银行集团成员国发展的主要因素。
由于气候变化对人1世界银行(2008)。
《环境可持续性：世界银行集团支持工作之评估。
》华盛顿特区。
/BD8MP7T5B0类造成的影响不断加剧，各国均已开始部署资源，以解决当前问题并防患于未然。
为消除气候变化造成的影响，社会各界的捐款热情不断高涨，这也无形中提高了人们对气候变化问题的关注。
2008 年10 月，世界银行集团通过了一个发展与气候变化战略框架(SFDCC)，目前正以此为指导，开展低碳与气候变化适应性发展方面的支持工作。
即将出台的《世界发展报告》将会重点关注气候变化。
世界银行在准备环境战略的同时，还启动了新能源战略的准备流程。
社会对气候变化的关注也为环境战略提出了亟待解决的问题：哪些气候变化问题将成为新环境战略的关注重点？在应对气候变化的实际行动与其他局部及地区性环境优先级之间，新环境战略会怎样权衡取舍？世界银行集团的环境战略如何在应对气候变化方面取得最大协同效益？在帮助各国解决具体环境问题和全球公共问题（如气候变化）之间，世界银行集团应如何平衡自己的角色？6.城市化在上份战略中就已被列为影响全球环境的一大因素。
城市人口总数首次超过农村人口。
这对环境资源造成越来越大的压力，但同时也带来了机遇，使我们能够为大量人口集中提供环境可持续性服务。
目前仍处于规划阶段的世界银行城市发展战略与之前环境战略的基本观点一致，重点关注如何提高城市生活质量和城市发展质量。
工业化的重要性以及城市增长与城乡迁移之间的联系将列入考量范围。
7.该战略需要在短期发展问题和长期环境可持续性之间作出认真权衡和抉择。
不同千年发展目标和环境可持续性之间均存在多方面的联系。
例如，半数的营养不良都是由卫生条件恶劣所造成的。
在发展中国家，由环境问题造成的疾病负担是发达国家的15 倍。
在受这类问题困扰的人群中，约有40% 是五岁以下的儿童，占到全球人口的10 %。
气候变化则令这一状况更加复杂。
在当前全球环境条件下，许多世界银行集团成员国在发展过程中面临更严峻的挑战。
据修定方案估计，2009 年因危机造成的低经济增长率将导致5300 万人口无法摆脱极度贫困，婴儿夭折人数将增加 20 到 40 万。
食品危机导致了价格高涨及波动，也与千年发展目标中的长期议程密切相关。
在眼前的“危机”出现之前，世界上已有超过 9 亿人挣扎在饥饿线上，现在这一数字则增加到 9.63 亿。
对于上述种种发展问题而言，环境恶化无一不是其中的制约因素。
到2030 年，全球的食品需求将增加50%，淡水需求增加30%，世界人口将达到83 亿。
如果环境问题现在得不到足够重视，到时能否实现千年发展目标将是个疑问。
8.发展中国家通常会将公益议程的优先级排在当地问题之后，如消除贫困、经济增长和基础设施建设等。
2008 年全球民意调查显示，在发展中国家认为其所面临的五大挑战中，环境问题并未得到特别重视，而消除贫困、经济增长和基础设施建设反而是他们认为的重大挑战。
但在工业化国家，环境问题被认为是仅次于发展的巨大挑战。
具体表现是，工业化国家的许多企业都将环境可持续性纳入其三重底线之中；而且工业化国家对兼顾环境与社会责任的投资者的资金投入在不断增加。
发展中国家以供应链和补助的形式将部分公共基金投入到新兴市场中。
这使得我们必须将公益议程与当地发展需求更好地联系起来，并充分利用众多利益相关者的支持来实现环境可持续性。
B. 目标与受众9.概念说明拟定了最终战略的准备流程。
概念说明对与流程相关的实施活动进行了描述，世界银行集团将开展此类活动来制定战略、提出问题，进而帮助界定战略要解决的关键问题。
通过咨询内外部利益相关者，以及依据世界银行集团机构的业务模型为战略准备进行分析工作，进而结合两者成果确定该战略的最终目标。
10.在战略准备流程中需要明确两个目标：a.一是关键领域，世界银行集团应在这些领域着力支持其内外部客户群，以期更有效地解决优先级高的环境问题，更好地实现环境可持续性；b.一是最佳方法，世界银行集团应基于以下做法实现其业务上的环境可持续性：改进成果框架；积累知识和能力；与政府、私营部门、金融部门、发展伙伴和民间团体等外部机构以及内部各部门和地区工作人员间建立合作伙伴关系；并充分利用其他利益相关者的支持。
这也包括世界银行集团在内部推行环境可持续性的做法——“绿化”自己的办公机构。
11.战略应同时满足内部及外部受众。
所制定的最终战略将由世界银行集团的管理人员和员工执行，由世界银行集团董事会进行监督，并将在征询成员国中的发展中国家、发展伙伴和基金会、民间团体、私营部门和行业代表、非政府组织以及世界银行集团管理人员和员工的意见后，做进一步完善。
C.准备战略：采用双轨方式，对客户优先情况和相互制约问题进行评估12.针对世界银行如何支持环境这一问题，2001 战略推出了强大的方案框架。
战略围绕世界银行与贫困斗争这一长期使命进行调整，关注贫困与环境的关系，尤其强调遭受破坏的环境更容易产生贫困，并将更多目光投注于环境资产与经济增长的相关性。
战略的三个主要目标是：(i) 提高生活质量；(ii) 提高发展质量；以及 (iii) 保护地区和全球共同环境的质量。
13.下文将介绍制定新战略所采用的双轨方法。
新战略出台的依据是延续2001 战略的战略目标。
基于这一原则，战略的设计采用双轨方法。
第一层面是尝试评估内外部客户的要求，并明确在未来十年内，当我们面临若干预期中的新挑战时，上一份环境战略目标是否仍具有现实意义。
这种基本观点来自客户和工作人员，旨在帮助客户确定可从世界银行获得哪些领域的支持，以便改善环境可持续性；并明确在这些领域对世界银行集团所提供支持的期望。
这种方法认为，积极的环境成果和环境可持续性只能通过各部门的广泛干预实现。
第二层面是对世界银行集团在提高环境可持续性方面相互影响的各个要素进行分析，并确定世界银行集团在这些领域的目标。
这两个层面的结合，是与所需角色、业务模式和业务框架相关的核心问题，可为新兴环境的可持续性议程提供更具实质性的帮助。
这种双轨方法将在战略咨询过程中得以体现，同时也会反映在战略规划期间的结果框架中。
层面 1：定义环境可持续性优先级时，评估内部和外部客户的需求14.该层面定义世界银行集团工作的实质和范围，帮助内部和外部客户实现更好的可持续性。
考察各个地区、国家和部门中不同利益相关者的环境优先级。
地区环境员工负责此项工作，并与各国小组和其他可持续发展网络部门(SDN) 通力合作。
地区小组为外部利益相关者的咨询工作提供指导，这些利益相关者包括政府、私营部门、民间团体和发展合作伙伴，以及各部门内的员工。
15.新战略致力于解决以下问题：•对提高生活质量、提高发展质量以及保护地区性和全球性公共环境的持续关注是否仍然具有现实意义？•在各个国家、地区、部门或行业中，实现环境可持续发展面临的机遇和挑战有哪些？要支持发展中国家应对这些机遇和挑战，世界银行集团需要担任哪种基本角色？•既要帮助各国解决各自具体的环境问题，又要兼顾全球公共问题，世界银行集团应如何在二者之间平衡自己的角色？新战略应如何平衡全球问题（例如，保持优质的生态系统）与相应的地区化问题（例如，为消除贫困、发展经济和实现环境可持续发展而开发基础设施，并为其提供支持）？•利基环境下更容易动员非政府利益相关者，还能帮助私营部门在追求自身环境可持续性的同时实现更高的成就，此类环境的关键要素有哪些？•为保证安全合规性，同时衡量行业资产组合的环境可持续性，新战略能否制定相应的系统化方法？能否在所选领域（如城市、农业或基础设施）着重采用此方法，以便获取经验并在所有行业内推广应用？•新战略如何强调环境可持续发展的长期性？针对短期发展、长期发展和环境可持续性方面的权衡取舍，采取哪些处理措施？•世界银行可通过各种活动直接支持环境可持续发展，也可促使其他利益相关者对该议程提供支持并加以利用，为此新战略应如何平衡二者的关系？层面 2：评估相互影响的优先要素，确保在实现更佳环境成果方面，银行能提供全力支持16.在该层面分析世界银行集团在提高环境可持续性方面相互影响的各个要素，并确定世界银行集团在这些领域的目标。