浅析涟水县农产品质量安全建设的主要问题及其对策

民 以食 为天 ， 食 以 安 为 先 。 国家 、 江 苏 省 先 后 颁布 江苏 省农 产 品质 量安全 条 例》 ， 将 农产 品质 量 安 全工 作 纳 入 了法 制 化 管 理 的 轨 道 。近 年 来 ， 涟水县农产品质量安全监管工作得到了全面加强， 一些 质量安全 突出问题得到有效遏 制， 全县没有发生一起重大农产 品质 量安全 事件 ， 农 产 品 质 量 安 全 整 体 水 平 呈现 不 断 向好 的趋 势 ， ２ ０ １ ３年 全 县蔬菜等 主要 农产 品监测合格 率达 ９ ８ ． ８ ％ ，比 ２ ０ １ ２年提 高 了 ２ 个百分点 。 ２ ０ １ １ 年、 ２ ０ １ ２年连续两年获全省农产 品质量安全工作 考核二等奖。 同时， 由于一些客观方面 原因， 全县农产 品质量安全 情 况与现代农业生产和人们生活水平不断提高的要求相 比， 还有 差距 。 现就涟水县农产 品质量安全取得 的成效及存在 的主要 问题 提出一些看法与建议。 加强组织领导 ， 加 大资金投 入， 保证农产 品质量安全工作
全举报 投诉制度》 、 《 农 产品质量安全 监测工作制 度》 、 《 涟 水县农
产 品质 量 安 全 责 任 追 究 制 度 》 以及 《 重 大 农 产 品 质 量 安 全 事 故 应 急预 案》 等规范性 文件 ， 保 障了农产 品质量 安全法律 法规 在该县
的有 效 贯彻 实施 。
一
作社、 规模种植大户 （ 基地） 的 负责 人 进 行 轮 训 。 同时 深 入 农 村 宣 传 。组织县农 民讲师团百余 名技术人 员到 乡镇进村 入户进 行宣 讲， 覆盖到全县所有 乡镇、 行政村 。 大力引导农 民科学选购使用农 业投入 品， 从源 头 上 把好 农 产 品质 量 安 全 关 。 ２ 、 建立各项制度 。县农委制定 了《 农产 品质量安全 工作考核 办 法》 、 《 涟 水县农产 品质量安全监 管十项制度》 、 《 农 产 品质 量安
浅析 涟水县 农产 品质量安全建设 的 主要 问题 及其对策
徐 梅 生 高殿 富 左 端 荣 。 （ １ ． 江苏省涟水县时码农业技术服务站 ， 江苏 涟水
（ ２ ． 江 苏 省 淮 安 市 清 浦 区盐 河 镇 农 业 技 术 综 合 服 务 站 ， 江苏淮安 （ ３ ． 江 苏 省 涟 水 县农 业 委 员 会 ， 江 苏 涟 水 ２ ２ ３ ４ ０ ０ ） ２ ２ ３ ０ ０ １ ） ２ ２ ３ ４ ０ ０ ）
３ 、 采取责任追究制 。 县农委与各监管成员单位和各乡镇农产 品监管站签订 了农产 品质量安全监管工作 责任书 ， 全 县农资经营 店（ 户） 都与 县农业行政执 法大 队签订 了“ 种 子守法经 营承诺 书 ” 有 效 开 展 和“ 全面禁止销售高毒禁限用农药 目标责任状 ” ； 蔬菜 等食用农产 １ 、 加强组织领导。 县 农 委 成 立 了农 产 品质 量 安 全 工 作 领 导 小 品 生 产 企 业 、 农 民 专 业 合 作 社 向 农 委 递 交 了“ 农 产 品 质 量 安 全 承 组， 组 织 协 调 相 关 部 门做 好 农 产 品质 量 安 全 监 管 工 作 。各 乡 镇 成 诺 书 ” ， 形成 了完 整 的 农产 品质 量 安 全 责 任 体 系 。 立了农产品质量安全监督管理站 ， 均调配 了 ２ — ３名专业技干从事 三、 开展专项整治， 强化检验检测 ， 从 监 管 网 络 上 确 保 农 产 品 农 产 品 质 量 安 全 监 管 工 作 ，重 点 开 展 农 产 品质 量 安 全 知 识 培 训 、 质量 安 全 农业投入 品监管 、 标准化 生产技术 的推 广、 生产环节质量 安全 的 １ 、 开展 专 项 治理 行 动 。 以排 查 禁 用 农 药 为 重 点 ， 依法打击各 日常 巡 查 等 工 作 ， 保 障农 产 品质 量 安 全 监 管工 作落 到实 处 。 类 非 法 经 营 假 劣 农业 投入 品 的 行 为 。 全 年 县 农 业 行 政 执 法 大 队共 ２ 、 落实专项工作经费。 向县 财 政 争 取 每 年 安排 农 产 品质 量 安 出 动 执 法 人 员 近 ６ ８ ０人 次 ， 对 全 县 ３ ２个 集 镇 ５ ０ ０多 个 经 营 户 全专项工作经费 ９万元 ， 有 力促进 了农产 品质 量安全监管工作 的 （ 店） 进 行了拉网式专项检 查， 对违法经 营单位 责令整改或立案 查 有效开展 。 处， 共 立案查处 案件 ８起 ， 其 中种子 案件 ５起 ， 农药案 件 ２起 ， 肥 ３ 、 开 展 普 法 宣 传 。 以“ 走 进直 播 问” （ ８ ９ ６政 风 行 风 热 线 ） 、 料 案件 １ 起， 涉及金额 ２ ． ２ ６ 万 元 。 抽 检 送 检 种 子 样 品 ７个 批 次 ， ０个 批 次 ， 抽检 肥 料 样 品 ４个 批 次 。今 年‘ ‘ 全 “ 放 心农 资下 乡进 村 ” 、 “ 农业实用 （ 专项） 技术 ” 培训工程 、 “ 科 技 入 抽 检 送 检 农 药 样 品 １ 户’ ， 等活 动为载体 ， 采用普法宣传车、 悬挂横 幅、 举办培 训班、 张贴 省 蔬 菜 农 药 残 留例 行 监 测 ”共 抽 检 我 县 ６个 批 次 １ ８ ０个 蔬 菜 样 挂图 、 发放 资 料 等 形 式 ， 加大 《 农 产 品 质量 安 全 法》 与《 江苏省农产 品 ， 检测合格率为 ９ ８ ． ９ ％ 。县农检 中心 全年开展蔬菜 农残速 测样 品质量安 全条例》 宣传力度 ， 向广大群众 宣传如何进行 科学合 理 品 ３ ０ ０余个， 检测合格率达 ９ ９ ． ５ ％ 。截止 目前 ， 全县未发 生一起 因 用药施肥 、 农 业标 准化 种植、 放心农资选购等知识 。 向生产者和经 食 用 农 残 超 标 蔬 菜 而 导 致 的 中毒 事 件 。 营者宣讲相关法律法规 ， 增 强学法 、 知法 、 守法 自觉性 。对规模种 ２ 、 加快 县 级 农产 品 质 检 站 建 设 。 已新 建 化验 室 ２ ８ ０平 米 ， 投 植基地 （ 大户 ） 、 农 民专 业 合 作社 、 食 用 农 产 品企 业 印 发 《 江 苏 省 农 资 １ ０ ０万元添置恒温箱、 离心机等化验 、 监测设备也正在采购 。 各 产 品质 量 安 全 条 例 》 ， 《 农 产品质量安全 知识》 、 《 农 产 品 质 量 安 全 乡镇农 产品监管站 也都将结合“ 五有 ” 乡镇 农技站建 设设立化 验 知识 ６ ０问》 等宣传手册 ５ ８ ０ ０余 册 ， 以 及 农 产 品 质 量 安 全 知 识 明 室 ， 开展蔬菜农残的速测 工作。加 大对 检测人员检测技 能的培训 白纸 ４万余份 ， 增强他 们 自觉抓 好农产品质量安全工作 的法 律意 与 考 核 ， 确 保 农 产 品 质量 安 全 监测 工 作 有 效 开 展 。 识。 四、 存 在 的 主要 问题 二、 加 强农产 品质 量安全知识培训， 建立健 全制度 ， 从源 头上 涟水县虽然在贯彻落实 （ （ 农产 品质量安全法》 与《 江 苏省农产 保证农产 品质量安全 品质量安全条例》 ， 保障农产 品质量安全 上取 得了一定实效 ， 但仍 １ 、 加 强 农 产 品质 量 安 全 知 识 培 训 。 全 县 共 举 办 农 产 品 质 量 安 存在一些不容忽视 的问题 ， 主要表现在 以下几个方面 ： 全知 识培训班 ｌ ９期 ， 对５ ０ ０余个 农资经营户 （ 店） 和 蔬菜专 业合 １ 、 农产 品质量监管体 系不完善 。 农产 品质量监管人 员管理体