基于区际产业转移视角的欠发达地区企业技术创新能力提升路径研究
中国欠发达地区经济发展的实现途径——一个基于经济增长极和产业转移理论的分析
区域经i斋中国欠发达地区经济发展的实现途径一个基于经济增长极和产业转移理论的分一张蕾西安交通大学经济金融学院[摘要】本文通过对东,西部差距不断扩大的原因进行分析之后,分析了我国现今应该采用的发展战略以及培养西部内部增长极的必要性.同时得出一个结论:东部地区向西部地区进行产业转移是最有效的拉动西部经济发展,缩小东,西部地区差距的有效途径.但是我们在进行产业转移的时候必须正视目前产业转移所面临的困境.[关键词]增长极产业转移平衡发展战略东西部差距外生因素一,东西部存在差距的表现改革开放以来,尽管全国各个地区呈全面发展的态势.东,西部取得了卓有成效的发展,但是.中国作为发展中大国.区域发展不平衡相当突出,而东西部差距不断加大尤为显着.由此可见.尽管中国经济从整体上呈逐年增长态势.但是东西部区域经济发展不平衡现象却日益突出.1生产总值.从地区生产总值增幅看,与2000年水平相比,2001年到2004年4年问,东部11个省市区GDP增幅分别为98%,2422%380%.573%:西部12个省市区GDP增幅分别为86%,214%,327%,49475.4年时间.尽管东西部GDP增幅都有明显提高.但西部与东部GDP增幅差距却呈逐年扩大趋势:2oo1年为12个百分点.2002年为30个百分点2003年为53个百分点,2004年为79个百分点.从人均GDP数据看.这一趋势更为明显.2001年东西部人均地区生产总值相差7969元.2002年为8866元,到2003年达到10268元.2004年这一差距已扩大到12427元.近4年来西部GDP占全国GDP比重一直呈下降趋势.20022003.2004年西部地区经济总量占全国地区汇总数的比例分别为1716%,1694,1690%相反,东部地区比重却逐年攀升.2投资.在西部地区投资格局中.国家和政府的投资占较大比重.西部地区的投资对政府投资的依赖性十分严重.从投资的经济类型看.2004年西部国有经济投资占其投资总额的461%.而东部为291%:与此相对应的非国有投资外贸和吸引外资领域.单就外商投资比重来看.西部占比仅为15%.而东部达到79%西部12个省市区的外商投资规模还未达到东部平均一个省的水平.目前商业领域的外资仍集中在东部,其表现出的动态饱和仍能为竞争中的外资带来巨大的商业利益,外资已成为扩大东西部地区差距的因素之一.可见,地域差异及资金本身具有的流向规律.先天造就了西部在短期难以跨越东部的鸿沟.3消费.从2000年到2004年全国居民消费水平由3397元增加到4552元.2000年,城镇居民消费水平最高的上海为13369元,是最低的内蒙古的34倍.农村居民消费水平上海为6296元.是最低的贵州的6.34倍.到2004年.上海城镇居民消费水平达到20795元,是贵州的379倍:农村居民消费水平达到9085元.与贵州的差距扩大到6.94倍.消费能力差距的扩大成为影响东西部经济差距的重要因素之一.4出El.东西部的出El差距一向明显.2O05年前三季度,东部进出El总值949673亿美元,是西部的29倍多.出El大省(市)广东江苏上海,浙江山东出El合计达410480亿美元.占商场现代化2006年9月(中旬-flJ)总第479期全国出口总额的751%.而西部12省总计仅18342亿美元.虽然西部地区出El增幅高于东部12个百分点,但差距依然悬殊.从2002年到2004年.东西部进出口差距由553281亿美元扩大到1032621亿美元.出El差距由287098亿美元扩大到526129亿美元.扩大近2倍.二,产生东西部差距的原因分析造成中国区域发展不平衡的原因是多方面的.从目前来看,既有环境的原因,历史原因又有国家发展战略的原因等.1环境原因.在我国.自然资源在地区分布上严重不均衡.大部分矿产集中在中西部地区.水资源集中在东南和西南地区,北方大部分地区属缺水地区.另外.从人口分布来看.大部分集中在东部和南部,广大的西部地区则地广人稀.除此之外.中国东部和西部,北部之间.在温度,气象水文交通等方面存在重大差别.所以自然环境差异在很大程度上加剧了区域发展不平衡状态.2历史原因.从历史上看.资本主义萌芽最早出现在东南沿海地区.甲午战争之后.中国东部沿海地区和长江流域在西方列强的侵略和瓜分下,形成了半殖民地社会.传统的生产方式受到现代工业的冲击,而中部和西部地区却仍然处在封建社会.传统的生产方式得以保留.自然经济的特征没有受到破坏.这种半殖民地半封建的社会经济状态,使原本由于自然条件差异而形成的区域发展不平衡状况更加严重.当东部沿海大城市已建立起现代工业部门时,西部地区许多地方甚至还保留着极其落后的奴隶社会的生产方式.中部地区则以封建社会生产方式为主要特征.中国因此保留着不同历史时期的社会经济形态和生产方式.而直到目前.自东向西经济发展水平呈梯度性递减的基本格局依然存在.而且还会在相当长的时期内存在下去.3政策原因.从宏观层面上看.导致西部地区落后的原因是不平衡经济发展战略.平衡发展战略的主要目的在于利用外部经济效益和各部门之间相互关联和补充的性质.以推动经济快速增长.但是.绝大多数发展中国家由于储蓄不足.外汇稀缺.很难形成同时大规模投资的能力,即使有足够的资金来源.而在生产要素供给没有保证的情况下.必然会引起通货膨胀.从长远看不平衡增长是实现更高级发展阶段平衡增长的手段.但是.结合我国目前经济发展状况来看这种偏重东部地区的不平衡发展战略带来的一个结果是中国经济发展区域性差距过大,这成为制约我国经济进一步发展的瓶颈.因此逐步消除不平衡增长.大力发展西部地区经济,应作为当今主要经济发展目标.三,解决东,西部差距的途径——一个基于发展极理论的分析那么.应该怎样发展西部经济.缩小东,西部差距呢7这需全81文坛l[1r期邗全国贸易-~XllI娄校Irl期刊础区1馥经;斋要借鉴一下东部地区经济快速发展的经验.1发展极理论以及确定东部为我国最先形成的发展极.”发展极”(developmentpoles)概念是法国经济学家佩鲁(FPerroux)提出的.从空间上看.增长在不同地区是以不同的速度进行的.主导产业和有创新能力的行业增长速度最快.这些中心的功能是多样化的.如生产中心,贸易中心,金融中心,信息中心.等等.通过这些中心的优先增长.可以带动周边地区的经济发展.然后再通过不同渠道向外扩散.最终对整个经济产生影响.这些中心地区就是所谓的”发展极”.显然.相对集中的区位开发.可以避免低水平的区域平衡.有利于取得规模经济效益.而沿海地区由于其对外交流的便利.较早受到现代化潮流的影响.率先建立起现代化工业部门.使其具有成为发展极的有利条件.并通过发展极的集聚效应而得到迅速发展.所以.沿海地区经济的迅速发展得益于发展极的推动作用.2西部发展与经济全面发展的交互关系.从长期看.如果一个社会总是不平衡发展.资源的结构性短缺会阻碍经济的发展产业间不平衡增长超过一定程度会引起经济结构失衡.作为中国经济发展的整体.必须要有区域经济的协调发展.仅有东部地区的发展.没有东西部地区的全面发展.显然不符合我们现阶段发展的要求.区域协调发展也是保持整个国民经济持续快速健康发展的需要.东部的发展离不开中西部地区的发展.中西部地区的发展也需要东部地区的支持.东中西包括东北地区是一个相互联系的整体.我们加快区域协调发展.不仅有利于中西部的发展.也有利于东部的发展.因此.扭转东,西部差距不断扩大的趋势已成为当务之急.西部经济发展应该依靠外生性因素和内生性因素共同推进.即借助外部力量和内部力量.(1)外生性因素.发展极实际上是主导部门和具有创新能力企业在空间上的集中.它的主要作用就是对其他地区的辐射作用,主要体现在:①技术创新的示范和扩散效应.②资本的集中于扩散功能.③产生规模效益.东部地区经济增长速度可以因此而减缓.十分有利于价格的回落.刺激西部地区经济的增长.缓解东,西部地区居民收入的差距.(2)内生性因素.从赫希曼的不平衡增长战略来看.经济发展的不平衡并非无限制的.核心区域与边缘区域经济发展的差异有一个可接受的范围.一旦超出这个范围.就要培育新的核心区域.用新的不平衡替代原来的不平衡.维持经济增长的高效率.缩小东,西部差距.提高西部地区经济发展水平.在西部地区内部实行这种不平衡发展战略有利于提高资源的利用效率.这与国家宏观不平衡发展战略的机理是一致的.在西部开发的实施方略中.在经济文化相对集中的大中城市建立几个有创新力和推动力的部门或产业.依次为龙头.带动其他部门和地区.将这几个城市培育成为西部增长极是开发初期的必然选择.增长极的形成是一系列条件共同作用的结果.增长极的形成至少应具备三方面的条件:一是在一个地区内存在着具有创新能力的企业群体和企业家群体.二是必须具有规模经济效益.三是要有适宜的经济外部环境.但是.可以看到.西部地区在满足以上三个方面的条件是存在很大困难的.就目前看来.想通过培养增长极来发展西部经济.就要重视区域经济发展的点面结合.其实现途径
经济欠发达地区优化创新创业环境的路径探析
经济欠发达地区优化创新创业环境的路径探析优化创新创业环境是推动经济欠发达地区高质量发展和实现后发赶超必然选择。
文章在分析当前欠发达地区创新创业环境面临的主要问题的基础上，提出要通过营造创新创业浓厚氛围、大力培育创新创业主体、狠抓创新创业平台建设、拓宽创新创业融资渠道等途径来优化欠发达地区创新创业环境。
标签：欠发达地区;创新创业;环境;优化营造有利于欠发达地区创新创业的良好发展环境，必须坚持问题导向，在深入分析当前欠发达地区创新创业环境面临的主要问题的基础上，提出切实可行的优化对策。
一、当前欠发达地区创新创业环境面临的主要问题近年来，各地党委、政府高度重视创新创业环境优化工作，各地创新创业活力逐步显现，但对广大经济欠发达地区而言，其创新创业环境仍面临一些不容忽视的问题和不足，主要体现在：。
1、创新创业层次偏低。
由于受多重因素的影响，当前欠发达地区创新创业仍然处于较低层次。
一些园区虽然引进了部分高新技术企业，但创业主体创业层次总体水平仍然不高，普遍存在“三多三少一低”的现象：即传统普通型产业多，新型高附加值创业少;为生活服务的行业多，为生产服务的行业少;家庭作坊式经营的多，规模集约化经营的少;全民创业的市场化、产业化、社会化程度低。
在大学毕业生创业群体中，盲目创业、低端创业、非专业创业等问题比较突出。
2、创新创业融资困难。
资金问题是困扰创业创新主体发展壮大的巨大瓶颈。
银信部门出于自身风险防控，在信贷支持上的规定相对过多，对创新创业主体授信一般较高，但实际发放贷款却较少。
各类公益创业基金和创业担保贷款等融资项目，则存在门槛高、手续繁、额度小、期限短等问题。
另外，社会闲散资金聚集投入创新创业的不多，大部分企业用于创新和二次创业投入资金比例偏低。
3、创新创业能力不强。
一些龙头企业发展步伐放缓，产品创新不足，市场竞争力不强，品牌效应难以放大，示范辐射作用难以显现，通过创新带动创业的功能发挥不够。
一些小微企业疲于应对市场冲击，主要精力在于保持稳定、立足市场，创新投入打折扣，市场开拓能力被弱化。
欠发达地区承接产业技术转移的对策思考
欠发达地区承接产业技术转移的对策思考作者：左玥来源：《现代经济信息》2009年第19期摘要:产业技术转移既是发达地区加快自身经济发展的需要,也是欠发达地区实现跨越式发展的巨大推力,作为生产力在空间转移的一种方式,产业技术转移对于促进我国产业结构的调整和升级起着重要作用。
欠发达地区应该正确把握产业技术转移的特征和效应,正确权衡转移带来的利和弊,努力为转移营造良好的承接环境,科学、高效、积极的承接转移,以缩小与发达地区经济发展的差距。
关键词:产业技术转移政策环境一、欠发达地区承接产业技术转移的必然性我国在改革开放以后,积极承接国际产业技术转移,东部地区经济的崛起表明了产业技术转移是经济社会发展的一项高效、重要的手段。
为此,欠发达地区的经济和社会的发展采取产业技术转移这一手段是必要的。
在承接转移的过程中,只有准确把握产业技术转移的内涵和特征,才能认清产业技术转移这一必然趋势,从而科学、高效的承接转移,使经济、社会得到更好的发展。
(一)产业技术转移的内涵及特征产业技术转移是指某个产业、技术链或者产业、技术群体在地理空间分布上发生变动,即由一国或一地区向另一国或另一地区移动,是产业、技术结构调整和产业、技术升级的基本表现形式。
产业技术转移具有很强的规律性,一般以梯度推进的形式进行,即首先从发达国家或地区转移到次发达国家或地区,然后从次发达国家或地区转移到欠发达国家或地区。
这是产业技术转移的规律,也是产业技术转移的特点。
由于产业间的发展存在高低差、层次差也即产业梯度,具体可以表现在不同国家和地区在生产力发展水平上的梯度差,也可以反映在地区产业结构间的梯度差,因此,区域间经济发展的梯度差直接导致了区域间经济发展的不均衡,这种不平衡性也是导致产业技术转移的必要条件和直接原因。
(二)承接转移是我国欠发达地区经济社会发展的必经之路产业结构的变动和升级是经济发展的必然过程,产业结构升级会在很大程度上加快经济增长,使得技术水平更上一个新台阶。
浅析欠发达地区科技创新与经济发展的研究
中之一是以创新支撑和 引领经济结构优化升级 。 创新是经 济结构调 整优 化的原动 力。 要 把创新摆在 国家发展全局 的核心位置 ， 促进 科技 与经济社会 发展 紧密结合 ， 推动我 国产业向全球价值链 高端跃升 。
关键词 ： 欠发 达地 区； 科技创新 ； 经济发展
研究背景 、 意义 增 长由粗放 型向集约 型转变 ， 实现 区域 经 造 ， 电子计算 机设备制造 等领 域在 黑龙江 改革开放 以来 ， 我国经济 呈现 出突飞 济 的可持续 性发展 ， 减少生 产过程 中生产 省发展速 度极其缓 慢 ， 同时对 高科 技产业 猛进的增长趋势，近年来每年以平均 ９ ％ 要 素的 投入 ，提 高生 产 效率 和 资源 利 用 发展和现代服务业规模不大 ， 水平较低 。 的 速度 Ｉ 央速增 长 ， 分析 我 国经济 发展道 路 率 ， 降低经 济发展过 程 中对 自然 资源 的消 四、 加大 欠发达地 区技术 创新促 进经 不难发现 ， 我国经济快速发展的背后 ， 存 耗和 对生态环境的破坏 。 济发展的对策研 究 在 着地区之 间经济发展 不平衡 的现象 ， 而 （ 三） 技 术 创 新 促 进 区 域 经 济 制 度 改 （ 一） 、 营造 良好的 区域技 术创新环境 且 地 区之 间经 济发展 水 平的 差距 正在 不 堇 第一 ，转变 区域经济 发展 的旧观 念 ， 断拉 大 ， 并且我 国的经济增长 方式仍 然是 技 术创 新促 进政 府 调整 社 会资 源 的 营造 良好 的 技术 创新 促进 经 济发 展 的氛 以粗放 型为 主。 目前 ， 各国把 经济增 长放 配 置 ， 将有 效的 资源向着技 术创 新活跃 的 围 。 在 国家发展 的重要位 置 ， 普遍 寻找 在有 限 领域 配置 ， 取消 和降低生产 效率 较低 或者 第二 ， 逐 渐 放宽 科 技创 新 政策 ， 积 极 的资源 环 境下 创造 最高 的经 济效 益 的途 传 统领域 的资源配 置 ； 技 术创新 能够 引发 拓宽科技创新主体 范围 。 政府应该创造宽 径 。当今的世 界是知识 经济 的世界 ， 高新 区域 企业的 管理形式 和组织形 式 的改变 ， 松 的技术 创新 政 策环 境 ，在 技术 创 新 资 技术对经济增长的推动作用越来越重要 ， 促 进企 业制 度 和经 济管 理体 制 以及 经 济 金 、信息 等方面扶 持 民营企业 的发展 ， 充 纵观 世界备 国 ， 一个 国家的技 术创新 投入 运行模式 的改革和变迁 。 分发 挥社 会 资本 和 民营资 本 来提 高 技术 三、 欠发达 地区技 术创新 与经济 发展 创新 能力 ， 大、 技术 创新速度 快 ， 其经济增长 就会快 。 鼓励和培 养中小企 业参 与技 术 我 国在 科技 创 新对 区域 经济 发展 的影 响 现状的研究 创新活动 。 效 应 的研 究普 遍集 中在对 我 国东 南 沿海 （ 一） 以 黑 龙 江 省 为 例 分 析 欠 发 达 地 第三， 完善技术 创新制 度环境 。制度 发 达地区 ， 但是对 于东北部 欠发达地 区这 区科 技 创 新 现 状 在一 定程 度 上制 约 了技 术创 新活 动 的顺 方 面的研究 比较少 ， 没有提 出针对 欠发达 第一 ，在 研 究和 发 展方 面 的投 资 缺 利开展 ， 区域 要想营 造 良好 的技术 创新环 地 区提 高科 技 创新 能力 和转 变经 济 发展 乏 ， 创 新活动不 够活跃 。科技创 新不 仅要 境 ， 完善 制度 环境是不可缺少 的一部分 。 模 式的系统思想和方法 。黑龙江省是一个 有 人才 基础 ，也要 有很 多 的研 发 资金 投 （ 二） 以政 府 为 依 托 促 使 企 业 发 展 提 资 源大省 ，在过 去以及 更长 的时间里 ， 经 入 。在 过去 的研 发 资金 投入 显 然是 不 足 升科技创新 能力 陕西、 四Ｊ Ｉ ｆ 、 湖 南等 国有 大型 企业预 留 济 的发 展主 要是 以 自然 资源 的消 耗 为代 的 ， 第一 ，科技创 新建 设需要 政企分 开 ， 价的， 这种 传统经 济发展模式 造成 了经济 研发 经费支 出 占年销售 总额 ｌ ％以下 。但 需要彻底的 国有企 业改革。企业是独 立的 发展 速度 的缓 慢 ， 传统经济增 长模 式 已经 是老 工业 基地 的发 明 专利 的情 况 不容 乐 市场 经济 法 人 ， 只 要企 业依 法 经营 ， 依 法 不 再适合发展 的要 求 ， 通过 分析黑 龙江省 观 ， ２ ０ １ ０年 ，拥有发 明专利 每百万老 工业 纳税 ， 那就是 国家 的合法企 业 。而政府 对 经济 增长和技 术创新之 间的 关系 ， 并建议 基地 的每百万人只有 １ ． １ 万， 远远低 于全国 国民经济的指导 ，主要体现在货币政策 黑 龙江 省在 今后 的发 展 过程 中进 一 步提 平均水平 。 上。如果政府过于重视企业 ， 就会使企业 高技 术创新能 力 ， 来促进黑 龙江省经 济社 第二 ， 区域发展不平衡 ， 发展缓 慢。在 失去科技 创新 的动力 ， 进 而不利于 企业科 会的发展。研究科技创新对黑龙江省经济 黑 龙江省 中一些产 业集群 的地 区工业 ， 特 技创新的发展 。 发 展的影响效 应 ， 对黑龙江省 乃至 整个东 别是装 备 制造 业和 原材 料 工业 基地 和 强 第二， 科 技创新体 系建 设需要 政府 增 北 地 区 ，都将 是 经济 发展 转 型 的重 要工 大 的高关联产 业 的行 业 ， 具有很 大的扩 展 加对基础 研究 的投入和 应用研 究的 扶持 。
我国欠发达地区技术创新方向路径和战略重点
二、 我国欠发达地区技术创新的方向及其路径
我国欠发达地区的技术创新要坚持从实际出 发，因地因时制宜充分利用本区域的创新资源 和 自 然资源优势，对区域主导产业和关联产业形成 有 力 的支撑， 以推动欠发达地区经济的整体持续发展， 以 实现其跨越式发展的目标。
（ 二） 技术创新对区域经济发展要素的作用
一、 技术创新对区域经济发展的主要作用
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宏观管理
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率，从而显著增强劳动力和资本这两个要素对 区 域 经济发展的贡献；再次，技术创新可以通过产 品 创 新、 改善质量、 降低成本等方式增强产品的市场竞争 力， 从而改善了市场形态和功能； 最后， 技术创新还 可以通过促进组织与管理的现代化、 科学化变革， 改 善组织的管理形态和功能。
（ 三） 技术创新对区域产业结构的作用
首先， 技术创新可以催生区域主导产业。主导产 业具有三个特点： 一是依靠科技进步， 获得新的生产 函数； 二是形成持续高速增长率； 三是具有很强的扩 散效应， 并决定其它关联产业的成长。“ 创新” 和“ 扩 散” 是主导产业促进经济增长的两大重要因素。“ 创 新” 是主导产业形成的基础和前提， “ 扩散” 是影响区 域结构和区域经济发展的作用方式。其次， 技术创新 可以通过主导产业的创新带动区域关联产业创新。 主导产业通过产业关联对相关产业部门产生三 种 效 应， 即回顾效应、 旁侧效应和前向效应， 并带动它们 创新，形成以主导产业部门为核心和关联产业 为 纽 带的整个产业链的创新， 推动产业结构的共同演进。 技术创新可以使主导产业的扩散效应得到充分发 挥。一方面， 技术创新使主导产业的产品成本下降， 为前向关联产业的产品降低成本，并为后向关 联 产 业的原材料、 半成品的生产提出了更高的要求， 迫使 侧向关联产业不得不采取应对措施降低产品成本； 另一方面， 技术创新降低了能源消耗， 增加了可替代 资源， 为前向关联产业增加了可利用的能源， 为后向 关联产业减少了能源消耗； 此外， 技术创新还将通过 促使供应结构高级化，为前向关联产业的中间 需 求 结构高级化以及最终需求结构高级化奠定基础。
经济欠发达地区技术创新的战略研究
经济欠发达地区技术创新的战略研究技术创新是加快经济发展的不竭动力。
通过对欠发达地区如何正确地把握技术创新所带来的挑战和机遇的思考,提出了加快欠发达地区技术创新的相应对策和措施。
标签：经济欠发达地区技术创新战略研究加快发展是经济欠发达地区面临的一项共同任务,而如何加快发展又是困扰经济欠发达地区的一个关键问题。
当今世界经济发展的一个鲜明特征是,技术进步成为经济发展和结构调整的主要动力,经济增长更加依赖科学技术发展,对知识和智力资源的占有、配置和运用已经成为经济发展的重要依托,技术竞争已成为国际竞争的关键。
早在1995年,江泽民总书记就敏锐地捕捉到了21世纪经济发展的脉搏,明确指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。
”这一论断无疑为经济欠发达地区如何加快发展指出了一条崭新的途径。
本文将对经济欠发达地区如何进行技术创新进行深入研究。
一、经济欠发达地区优劣势及原因分析1.优劣势分析(1)经济欠发达地区的优势分析①经济欠发达地区相对来说自然资源比较丰富。
经济欠发达地区相对于发达地区来说，一般自然资源比较丰富，如盐城地区拥有大量富饶的土地资源、盐业资源和滩涂资源。
如较好利用具有不可估量的经济效果。
②经济欠发达地区劳动力资源比较丰富。
经济欠发达地区经济水平普遍低下，人力资本相对较为富余，落后地区的廉价劳动力,无疑可以节省产品生产成本。
③科技发展空间较大。
江苏省现有的高新技术企业、重点工程研究中心都集中在长江沿线的经济发达地区,而在落后地区苏北则一个也没有;已建立的53家重点企业技术中心和9家企业博士后工作站也都全部集中在苏南和苏中地区。
所以这些经济欠发达地区科技发展潜力大，空间大。
(2)经济欠发达地区的劣势分析①产业结构不合理。
第一、第二产业是落后地区的主导产业,而且技术水平都比较落后。
落后地区由于工农业生产一直处于低水平的重复扩张,产品单一,技术含量低,缺乏市场竞争力, 工业是弱势产业,大部分依靠传统工艺、陈旧设备生产初级产品。
16098125_欠发达地区引进创新资源促进高质量发展的对策研究
收稿日期:2018-01-29;修订日期:2018-03-29作者简介:熊剑亮(1997-),男,在读理学、经济学双学士。
第36卷 第2期2018年4月江 西 科 学JIANGXI SCIENCEVol.36No.2Apr.2018 doi :10.13990/j.issn1001-3679.2018.02.033欠发达地区引进创新资源促进高质量发展的对策研究———以江西省为例熊 剑 亮1袁2(1.北京大学药学院,100089,北京;2.北京大学国家发展研究院,100089,北京)摘要:创新的核心是科技创新,创新驱动的实质是人才驱动。
欠发达地区可以通过科技开放合作,引进创新资源弥补自身科技资源的不足,促进高质量发展。
以江西省为例,分析了其科技开放的现状及需求,剖析了其存在力度较小、方式单一、广度不够、机制不活等现实问题,并针对这些问题提出了做好顶层规划设计、引进创新领军人才、建立高水平新型研发机构、创新管理体制机制等方面的对策,为江西省各级政府及科技部门提供决策支撑,并为其他欠发达省市提供借鉴和参考。
关键词:科技开放;创新资源;高质量发展中图分类号:F427 文献标识码:A 文章编号:1001-3679(2018)02-362-05Strategies for Less Developed Areas with High QualityDevelopment from Recruiting Innovation Resources———Taking Jiangxi Province as an ExampleXIONG Jianliang 1,2(1.Peking University School of Pharmaceutical Sciences,100089,Beijing,PRC;2.National School of Development,100089,Beijing,PRC)Abstract :The core of innovation is technological innovation,and the essence of innovation driven is talent person driven.Less developed areas intend to make up for the shortage of their own resourcesand promote high⁃quality development by the opening and cooperation of science and technology and recruiting innovation resources.This paper analyzed the condition of science and technology coopera⁃tion in Jiangxi province,and pointed out the problems,such as insufficient investment,single recrui⁃ting,narrow scope and inflexible mechanism.It also put forward the countermeasures and suggestions for top⁃level design and systematic planning,recruiting innovative leaders,construction of a high level of new scientific institutions and innovation of institutional management mechanism in Jiangxi.These suggestions contribute to the policy decision of governments and science and technology departmentsat all levels,and provide references for other less⁃developed provinces and cities.Key words :recruiting;innovation resources;high quality development0 引言党的十九大指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。
经济欠发达地区科技创新实现路径
经济欠发达地区科技创新实现路径
地方政府作为公共管理部门,它为人民群众提供科技、国防、教育、信息等公共产品。
科技管理与其它公共产品的管理有着一些共同的特点,但也有一些区别。
实践证明,科技管理存在着市场失灵和政府失灵两种情况。
由于科技服务存在巨大的风险性,高额的投入不一定带来巨大的收益,同时科技成果转化难、知识产出会被市场削弱等问题的存在,导致科技光靠政府部门是行不通的,还要借助一些市场的手段。
另一方面,科技管理也不能完全交由市场主体进行,毕竟科技产品还具有公共性,例如科普教育、医疗方面的基础研究都不是个人能完成的。
特别是,国防安全领域的“高精尖”科学技术需要国家主持进行研究,这些都决定了政府进行科技管理的必要性。
经济增长,是很多学者共同关心的话题。
尤其是随着经济社会的发展,随着传统的投资、消费、出口等手段对经济的刺激作用不明显的时候,科技创新对经济增长的作用越来越受到重视。
很多国家和地区提出了利用科技发展经济的理念,并对区域科技创新体系进行研究,取得了丰硕成果。
总的说来,对经济发达地区的科技创新研究多于欠发达地区的。
本文试图从欠发达地区的科技创新实证进行研究,以中国中部地区W市为视角,解剖麻雀,创造性地运用公共科技管理理论、马太效益理论对地方政府科技管理工作进行了阐述,特别是分析了地方政府科技管理中失灵的几个原因,接着对W市科技创新管理工作进行个案分析,肯定取得的成效,指出存在的问题和分析问题产生的原因,并提出相应的对策建议。
最后,论文结语部分总结了四条关于欠发达地区进行科技创新管理的意见建议。
承接产业转移与欠发达地区传统型企业发展研究——以广西纺织服装企业为例
移 ； 拓市 场 型 ， 海 一 些 企 业 外销 受 阻后 ， 开 沿 尝试 内
地 市 场开 拓与 产业 转移 一举 两得 。 “ 纺织 服装 产业 是 国 民经 济 的传 统 支 柱 产业 和 重 要 的 民生产 业 ， 是 国 际竞 争 优势 明显 的产 业 ， 也 在 繁 荣 市场 、 大 出 口、 纳 就 业 、 进 城 乡 化 发展 方 扩 吸 促
一
专题讨论
２１ 年纪代Ｉ织校 第 ２ ０２ ２ ｊ 期
承接产业转移 与欠发 达地 区传 统型 企业发展研究
— —
以广 西纺 织服 装企 业为例
江 维 国
（ 广西师范大学贺州学 院， 广西贺州 ５ ２ ０ ） ４ ８ ０
摘
要： 欠发 达地 区传 统型企业因受各方面 因素 制约 ， 发展严重 滞后于东 部沿海 同类企业 。经 中 ， 产 生 了 区域 经 济 发 便
国际最新技术和产品， 重点发展技术含量高 、 附加值
高 、 源消耗 低 的纺 织 品 ； 资 中西 部 地 区的纺织 服装 业 发 挥 资源优 势 ， 积极 承接 产业 转移 ， 展纺 织服装 业 发 的加工 基地 ， 成东 中西 部优 势互 补 的区域 布局 ， 形 严 防低 水 平产 能 的转 移 和 扩 张 。应 该 说 ，规 划 》 广 《 为
大欠 发 达地 区纺 织服 装企 业 的发展 创造 了 良好外 部 环 境 的同 时也 指 明了方 向 。
展 梯度 转 移理 论 ＿ 。在 我 国 ， 业 转 移 是 国 家产 业 １ ］ 产
承接产业转移视角的区域协同创新机理分析——兼论欠发达地区跨越式发展的路径创新
文章编 号 ： １ ０ ０ １ — ７ ３ ４ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ７ — ０ ０ ２ ６ — ０ ５ Nhomakorabea０ 引 言
长 期 以来 ， 西 部 地 区 由 于 一 些 复 杂 的 历 史 原 因 没
可能会 向中、 西部 地 区转 移 ， 但 东 部 会 不 断 地 向更 高 端 的地 方 发 展 。 在 这 种 情 况 下 ， 西 部很 可 能 还 是 落 在 后
人 们都 希 望 通 过 东 、 中、 西 部 的 梯 度 差 异 使 处 于 高
位 区 的 东部 带 动 中 、 西 部 等 落 后 地 区 的发 展 。然 而 ， 经
构之 间 的产 学 研 合 作 与 联 系 ， 推 动 地 区 创 新 能 力 的 发
展 。西 部 等 欠 发 达 地 区 可 以 将 这 两 种 力 量 合 二 为 一 ，
从 而 实 现 自身 的跨 越式 发 展 。
济 学家 们所 预 言 的经 济 意义 上 的 产 业 梯 度 转 移 现 象 并
未 发生 ］ 。究其 原 因 ， 西 部 地 区对 政 府 这 只 “ 看 得 见 的 手” 的 路 径 依 赖 以 及 自身 创 新 能 力 不 强 是 主 要 因 素 。 创 新是 社 会 进 步 的 推 动 力 ， 通 过 创 新 带 动 地 区 经 济 发
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ２ － １ Ｉ － ０ ７
研究 却 相 当 稀 少 。 目前 ， 关 于 承 接 地 承 接 产 业 转 移 创
新 能力 的研 究 还 没 有 形 成 系统 的论 述 。李 娅 、 伏 润 民 ］ 认为 ， 资源 禀 赋 优势 对 吸 引产 业 转 移 有 作 用 ，但 仅 仅 是 必 要条 件 而 非 充 分 条 件 。 因 此 ，仅 仅 具 备 资 源 优 势 对
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企业技术创新 能力 是促 进 企业 发展 成 长 的 内生变 量 ， 如何 利 用 产 业 转 移 提 升 企 业 技 术 创 新 能 力 显 得 尤 为 重
要。
型， 选 取 变 量 构 建 欠 发 达 地 区 企 业 技 术 创 新 能 力 的 提 升路径 ， 并基于黑龙 江省 ３ ３ ０个 制 造 业 企 业 调 研 数 据 ，
针 对 我 国欠 发 达 地 区 区 域 技 术 创 新 能 力 不 强 的 问 题 ，
目前 ， 已有 部 分 学 者 开 始 关 注 产 业 转 移 对 国 家 、 区 域及 企 业 技 术 创 新 能 力 的 影 响 。Ｋｏ ｓ ｅ ＿ ｌ １ 通 过 实 证 检 验 得出 ， 国 际产 业 转移 能够 促 进 发 展 中 国家 技 术 进 步 。
关键词 ： 企业技 术创 新 能力 ； 产 业转 移 ； 能 力提 升 ； 欠发达 地 区 Ｄ ＯＩ ： １ ０ ． ６ ０ ４ ９ ／ ｋ ｊ ｊ ｂ ｙ ｄ ｃ ． ２ ０ １ ５ ｌ １ Ｘ０ ３ １
中 图分 类 号 ： Ｆ２ ７ ３ ． １
文献 标识 码 ： Ａ
文章 编 号 ： １ ０ ０ １ — ７ ３ ４ ８ （ ２ ０ １ ５ ） ２ １ 一 Ｏ １ ２ Ｏ — Ｏ ６
收 稿 日期 ： ２ Ｏ ｌ ５ － ０ ７ — ２ ５
从产业转移 视角探 索 其解 决方 案 ， 以 期 为 欠 发 达 地 区
企 业 技 术 创 新 能 力 提 升 提 供 新 的 研 究 视 角 和 分 析 思 路。
基金 项 目 ： 国 家 自 然 科 学 基 金 项 目（ ７ １ ３ ７ ３ ０ ６ ０ ） ； 黑 龙 江 省 自然 科 学 基 金 项 目（ Ｇ２ ０ １ ４ ０ ４ ）； 黑 龙 江 省 社 科 基 金 项 目（ １ ３ Ｄ０ １ １ ） ； 黑 龙 江省 科技
能 够 促 进 区域 创 新 投 入 及 创 新 产 出 。 张 国 政 通 过 面 板数据及计量 方法 检 验得 出 ， 区 际 产 业 转 移 在 对 欠 发
达 地 区 自 主 创 新 能 力 提 升 存 在 显 著 影 响 。 以 此 为 基 础， 王 伟 光 等 研 究 发 现 ， 知识的溢 出、 转 移 是 产 业 转 移
马 永 红 。 ， 张 帆 ， 苏 鑫
（ １ ． 哈 尔滨 工 程 大 学 经 济 管 理 学 院 ２ ． 哈 尔滨 工 程 大 学 企 业 创 新 研 究所 黑 龙 江 哈 尔 滨 １ ５ ０ ０ ０ １ ） 摘 要 ： 从 产 业 转 移 视 角 出发 ， 建 立 了产 业 转 移 效 应 一 知 识 管 理 一 企 业 技 术 创 新 能 力 研 究 框 架 。根 据 欠 发
技 术 创 新 能 力 的研 究 较 少 。 知 识 管 理 是 产 业 转 移 中驱
对欠 发 达 地 区 创 新 的驱 动 作 用 成 为 一 个 重 要 课 题 。 欠 发达地区作为 一类 特殊 区域 ， 产 业 转 移 主 要 表 现 为 产 业 链 上 的 标 杆 企 业 将 产 品 生 产 由 原 产 地 转 移 到 欠 发 达 地区 ， 标 杆 企 业 对 本 地 企 业 的 影 响 效 应 会 通 过 一 定 的
动创新绩效增 长 的核 心 因素 ， 也 是 企 业 提 升 技 术 创 新 能 力 不 可 缺 少 的 重 要 因 素 。基 于 此 ， 本 文 将 探 求 产 业
转 移 通 过 知 识 管 理 提 升 企 业 技 术 创 新 能 力 的 具 体 路 径 。首 先 从 产 业 转 移 产 生 的 效 应 人 手 ， 描述 产业 转移 、
０ 引 言
近年来 ， 国际 上 正 在 酝 酿 第 ４次 产 业 转 移 浪 潮 ， 我 国东部地 区为了顺 应 时代 发展要 求 ， 实 现 产 业 结 构 升
级， 也 开 始 将 一 些 失 去 优 势 的 产 业 向 中 西 部 欠 发 达 地
冯 南 平 通 过 面 板 数 据 及 回 归 模 型 等 得 出 ， 产 业 转 移
驱 动 中低 技 术 产 业 增 长 的 核 心 因 素 。
区大规模转移 ， 这 为 欠 发 达 地 区 提 升 自身 创 新 能 力 、 实
现跨越式发展 提 供 了重要 机 遇 。因此 ， 研 究 产 业 转 移
目前 ，对 于 产 业 转 移 如 何 利 用 知 识 管 理 提 升 企 业
第３ ２ 卷 第２ １ 期
２ ０ １ ５ 年１ １ 月
科
技
进
步
与
对
策
ＶＯ１ ． ３ ２ Ｎ Ｏ． ２ｌ Ｎ ｏＶ． ２ ０ｌ ５
Ｓｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ＆ Ｔｅ ｃ ｈ ｎｏｌ ｏｇ ｙ Ｐｒ ｏｇ ｒ ｅ ｓ ｓ ａ ｎｄ Ｐｏ ｌ ｉ ｃ ｙ
基 于 区际产 业 转 移视 角 的 欠 发达 地 区企 业 技 术 创 新 能 力 提 升 路 径 研 究
达地 区企 业 自身特 点 ， 从 关联 嵌入 路径 、 适应性 竞 争路径 、 员工 流动路 径及 示 范学 习路径 ４个维 度构 建 了产
业转移 对企 业技 术创新 能 力提 升路径 的理 论模 型 。基 于调查 问卷 数据 ， 用 Ｓ Ｅ Ｍ 方 法 对 模 型 进 行 了分 析 检
验 。结果表 明 ： 产 业转移 通过 适应 性竞 争路 径 、 员工流动 路 径显 著促 进 了欠发 达 地 区企 业技 术 创新 能 力提 升； 关 联 嵌 入 路 径 和 示 范 学 习路 径 中部 分 路 径 显 著 促 进 了 欠 发 达 地 区 企 业 技 术 创 新 能 力 提 升 ， 如 关 联 嵌 入 路 径 中的 积 累 结 构 、 认 知资本 路径 ， 以 及 示 范 学 习路 径 中 的 明 确 角 色 清 晰 性 路 径 。