电子政务 第03章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务网络框架
电子政务网络框架1. 引言电子政务是指政府利用信息和通信技术来进行公共管理和公共服务的活动。
随着信息技术的快速发展，电子政务在全球范围内得到了广泛的关注和应用。
为了有效实现电子政务，一个稳定、安全和高效的网络框架是必不可少的。
本文将介绍电子政务网络框架的基本原理和主要功能，详细讨论安全性、可扩展性和可靠性等关键技术，并提出一些建议和解决方案，以提高电子政务网络框架的效果和可用性。
2. 电子政务网络框架的基本原理电子政务网络框架是电子政务系统的核心组成部分，它是一种用于构建、管理和维护电子政务系统的技术架构。
它提供了一系列功能和工具，例如身份管理、数据交换、安全防护、服务发现和集成等。
下面将介绍电子政务网络框架的基本原理。
2.1 身份管理身份管理是电子政务网络框架的关键功能之一。
它用于管理用户的身份认证和访问控制，确保只有经过授权的用户可以访问系统。
电子政务网络框架可以采用多种身份认证方式，例如用户名和密码、数字证书和双因素认证等。
此外，身份管理还包括用户角色的定义和权限管理等功能。
2.2 数据交换数据交换是电子政务网络框架的另一个重要功能。
它用于实现不同系统之间的数据传输和共享，确保数据的一致性和准确性。
电子政务网络框架可以支持多种数据交换格式，例如XML、JSON和CSV等。
此外，它还提供了数据转换和数据校验等功能，以保证数据的质量和完整性。
2.3 安全防护安全防护是电子政务网络框架的必备功能之一。
它包括对网络通信的加密和解密、防火墙和入侵检测等措施，以保护系统免受恶意攻击和非法访问。
电子政务网络框架还应具备安全审计和日志管理功能，记录和监控系统的安全事件和访问记录。
2.4 服务发现和集成服务发现和集成是电子政务网络框架的关键功能之一。
它用于发现和管理系统中的各种服务，实现服务之间的集成和协同工作。
电子政务网络框架可以采用标准的服务发现协议，例如SOA和RESTful等，以实现系统之间的无缝集成。
论电子政务体系结构
论电子政务体系结构电子政务体系是现代政府建设的重要组成部分，是利用信息技术手段来实现政府各项职能和服务的数字化、网络化和智能化的体系。
电子政务体系的结构包括政务基础设施、政务数据资源、政务应用系统和政务服务平台四个方面。
首先，政务基础设施是电子政务体系的基础。
它包括计算机硬件、网络设备、通信设备等，为政务系统提供高效、稳定的平台。
政务基础设施的搭建需要政府机构提供相关的技术支持和经费保障，以确保电子政务系统的正常运行。
其次，政务数据资源是电子政务体系的核心。
政务数据资源包括政府机构的各种信息资料、行政决策和政务管理中产生的数据等。
政务数据资源的建设和管理需要政府机构加强对信息化建设的引导和规范，在数据采集、分类、存储、共享等方面进行科学规划，并加强数据的安全保护。
再次，政务应用系统是电子政务体系的重要组成部分。
政务应用系统是指政府机构为实现特定目标而开发和使用的各类应用软件，如行政审批系统、人力资源管理系统等。
政务应用系统的发展需要政府机构了解和满足政务需求，根据需求开发相应的应用系统，并及时更新和维护现有系统。
最后，政务服务平台是电子政务体系的外部表现形式。
政务服务平台是政府机构向社会提供各类政务服务的在线平台，如电子政务门户网站、移动政务应用等。
政务服务平台需要政府机构提供便捷、安全、高效的在线服务，为公民、企业和其他政府机构提供信息查询、在线申报、在线交流等各类服务。
总体来说，电子政务体系的结构主要包括政务基础设施、政务数据资源、政务应用系统和政务服务平台四个方面。
通过建设和完善这些方面的内容，可以推动政府机构从传统的行政管理向数字化、网络化和智能化的新型政府管理模式转变，提高政府效能和服务水平，为公民和企业提供更好的政务服务。
第3章电子政务的支撑技术
3.3.2 Web服务端技术
Web服务端的开发技术是由静态向动态逐渐发展、 完善 早期Web服务器——传输HTML文件 一种名为SSI的技术可以让Web服务器在返回HTML 文件前，更新HTML文件的某项内容，但其功能非 常有限 真正使服务器动态生成HTML页面的技术是CGI技 术 1994年，Rasmus Lerdorf发明了专用于Web服务端 编程的PHP语言，将HTML代码和PHP指令合成为 完整的服务端动态页面 1996年，Microsoft借鉴PHP的思想，引入ASP技 术——使用的脚本语言是VBScript和JavaScript 1997年，Servlet技术问世，1998年JSP技术诞生.
通过消息来消费服务。因为接口协议是独立于平台和语言的，消 息通常用符合XML模式的XML文档来构造。
服务消费者（客户）：
电子政务
3.1.2 面向服务的架构
3. SOA中的角色
服务消费者：
是一个应用程序、一个软件模块或需要一个服务的另一个服务，它发起 对注册中心的服务的查询，通过传输绑定服务，并且执行服务功能 是一个可通过网络寻址的实体，它接收和执行来自服务消费者的请求。 将自己的服务和接口协议发布到服务注册中心，以便消费者可以发现和 访问该服务 是服务发现的支持者。包含一个可用服务的存储库，并允许感兴趣的服 务消费者查找服务提供者接口
电子政务
3.1.1 基于Web平台的架构
2. 基于Sun的J2EE标准
是一种利用Java2平台来简化企业应用程序的开发、部署和管理的体系 结构其技术基础是Java平台，增加了一系列应用程序编程接口 提供了一个多层次分布式应用模型和一系列开发技术规范——根据功 能把应用逻辑分成多个层次，每个层次支持相应的服务器和组件 J2EE的相关技术为构建大型的、分布式的企业级应用提供了相关机制
电子政务 第03章 电子政务网络基础设施支撑体系
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
网络互连设备
物理层互联设备
♦中继器 ♦集线器
数据链路层互联设备
♦交换机 ♦网桥
网络层互联设备 ♦路由器 应用层互联设备 ♦网关
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台
OSI参考模型 通信传输介质 网络接入方法
数据存储备份技术
数据存储备份是指为防止系统出现操作失误或系统故障导致 数据丢失，而将全系统或部分数据集合从应用主机的硬盘或 阵列复制到其他的存储介质的过程。数据存储备份包括拷贝 和管理两个方面。
网络基本输入输出系统扩展用户接口（NetBEUI）
1985年由IBM提出，主要为20到200个工作站的小型局域网 设计。由于没有路由能力，它已不能适应较大的网络。如果 需要路由到其他局域网，则必须安装TCP/IP或IPX/SPX协议。
AppleTalk协议 是Macintosh计算机使用的主要网络协议。Windows NT服务 器也能支持该协议，允许Macintosh的用户共享存储在 Windows NT文件夹的Mac-格式的文件，也可以使用和 Windows NT连接的打印机。
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台
OSI参考模型 通信传输介质
政府信息资源管理中心
政府信息资源管理中心也称为政府数据中心（Government Data Center, GDC），政府信息资源管理中心建有信息资源元 数据库，它提供丰富的信息资源供各部门访问。
信息资源库
内网 （机 关内 部局 域网）
逻 辑 隔 离
专网
（办 公业 务资 源网)
物 理 隔 离
外网
电子政务第3章
网络协议概述
网络协议是网络上所有设备（网络服务器、
计算机及交换机、路由器、防火墙等）之 间通信规则，即通信协议的集合，它定义 了通信时信息必须采用的格式和这些格式 的意义，主要是对信息传输的速率、传输 代码、代码结构、传输控制步骤、出错控 制等做出规定，制定标准。常见的协议有： TCP/IP协议、IPX/SPX协议、NetBEUI协 议等。
4）数字数据网络：DDN (Digital Data
Network)是利用光纤数字传输通道和数字 交叉复用节点组成的传输网。 6）光纤到用户(Fiber To The Curb，FTTC) 使用光纤作为高容量干线，将光纤延伸到 终端用户旁边。 7）无线接入 GSM／GPRS /CDMA接入
广域网（WAN）
广域网WAN（wide
area network）是在一 个广泛范围内建立的 计算机通信网。广泛 的范围是指地理范围 而言，可以超越一个 城市，一个国家甚至 及于全球。
资 负责全网的数据处理，向网络用 源 户提供各种网络资源与网络服务。 子 主要包括主机和终端。 网 采用分组交换技术，由通信控制 处理机、通信线路与其他通信设 备组成，利用公用分组交换网、 卫星通信网和无线分组交换网互 联，完成网络数据传输、转发等 通信处理任务。
电子政务体系结构讲解
构结系体务政子电级 市 省的型典
2.1.3 地方电子政务网络格局
( )
2.1.3 地方电子政务网络格局
一、统一的办公业务内网
要实现电子政务的办公业务的顺畅流通，必须利用统一 网络平台。对于各部门已经建设的业务系统和网络，应当按 照统一规划和标准，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有 系统与统一网络平台的互联互通；新建的业务系统，原则上 要利用统一的网络平台。
电子政务体系结构
2.1 电子政务的网络结构 2.2 电子政务的功能结构 2.3 电子政务系统规划和实施
2.1 电子政务的网络结构
? 我国电子政务网络基础设施架构正经历 由“三网一库”的结构向政务内外网结 构的转变。 三网：内网、专网、外网； 一库：信息资源库。
2.1.1 “三网一库”的架构
电子政务 信息资源库
系统开发—需求分析--初步调查阶段
?组织结构调查 ?办公流程调查 ?现行管理系统调查 ?行政职能和约束条件调查 ?存在问题的调查 ?业务构成调查 ?现有能力调查 ?计划类型特征调查 ?财务、成本调查
系统开发—需求分析—提出精建议方案 阶段
新系统的建议方案是根据用户的要求、初 步调查报告以及系统分析人员的知识和经验提 出的。它是系统的雏形。
部内门部府政 户用与府政
部门协同网上办公 在线事务处理
G to G
行政管理网络化 网上信息双向互动 办公自动化 网上信息单向流动 公文电子化 网上信息发布
G to C
2.2 电子政务的功能结构
政府间以及政府部门间的电子政务应用
? 电子政策法规管理 ? 电子公文的传输和管理 ? 电子司法档案管理 ? 电子培训 ? 电子财政管理 ? 电子绩效评估
电子政务基础设施建设与管理
电子政务基础设施建设与管理电子政务的兴起已经成为了现代政府运作的一种趋势。
作为一种提升公共服务效率的方式，电子政务的基础设施建设和管理已经成为了政府机构和民众关注的重点。
本文将从电子政务基础设施建设和管理两个方面进行探讨。
一、电子政务基础设施建设电子政务基础设施是电子政务发展的重要组成部分，也是电子政务的关键技术。
建设完善的电子政务基础设施，有助于提高行政效率，减少办事成本，为公众提供更加高效、便捷、安全的服务。
1、信息化平台建设信息化平台是电子政务系统的核心，是数字化办公和政务服务的重要基础。
不同的电子政务应用场景需要具备不同的信息化平台。
比如政务网站需要有一个稳定高效的网站平台，政务信息咨询和办事平台需要有一个强大的信息平台，电子政务审批平台需要有一个安全高效的审批平台等等。
这些信息化平台的建设需要由政府和企业共同承担，协同合作。
2、公共服务系统建设公共服务系统是电子政务服务的重要载体，也是提高公共服务水平的重要方式。
公共服务系统建设需要从网站搭建、信息管理、服务接口等多个方面考虑，要保证系统的可靠性、可用性、安全性和稳定性。
3、数据共享平台建设数据共享平台是电子政务基础设施中的重要组成部分。
政府机构之间的数据共享能带来更好的社会福利和公共利益，也使得政府管理工作和公共服务能力更强。
因此，政府在建设电子政务的同时，应该加强数据共享平台的建设，以实现政府间信息共享和数据互通。
二、电子政务基础设施管理电子政务基础设施管理是一项复杂的系统工程。
建设完善的电子政务基础设施不仅需要考虑技术，还需要考虑管理。
1、安全管理电子政务系统的安全管理至关重要。
政府机构应该对电子政务系统进行全面的安全管理，包括信息安全、网络安全、系统安全等方面，确保政府信息安全和公民个人信息的隐私安全。
2、运维管理电子政务系统的高效稳定运行需要规范的运维管理。
政府机构要加强对电子政务的运维管理，包括系统监控、故障诊断与处理、性能测试和优化等等。
电子政务的功能及其构架
电子政务的功能及其构架随着信息化和数字化的发展，电子政务成为了一种新型的、高效的政务模式。
电子政务是通过计算机、网络和其他信息技术手段实现政府与社会公众之间互动和信息共享的过程，具有很多独特的功能和特点。
本文将介绍电子政务的功能及其构架。
一、电子政务的功能1.提高政府效率电子政务的普及可以使政府在信息收集、数据分析、决策制定、服务提供等方面更加高效。
通过信息化手段协调不同部门之间的关系，降低办事成本，加速办事流程，提高政府信誉度，实现政府在公共服务和治理方面的有效管理和规范。
2.提升公众满意度电子政务可使公众安坐家中即可完成繁琐的政务手续，避免因时间限制和流程繁琐带来的不便，也可实现在线查询申办进度、反馈意见和建议等，增强公众对政府服务的满意度和信任度。
3.提高信息透明度电子政务可实现政府信息、公共信息的公开透明，加强政府与公众的沟通，实现双方信息互通，加强公众对政府工作的监督和参与，推进政府依法行政和公开透明。
4.优化政务资源配置电子政务可实现政务资源、信息资源的高效利用和优化配置，提高资源利用效率和质量，并能对政务资源进行动态管理和调整。
5.培育数字经济电子政务的推广，助推数字经济发展。
数字经济是基于信息技术的数字化、网络化、数据化、智能化的经济模式，有利于创造就业机会，提高经济效益。
二、电子政务构架电子政务的构架主要由四个部分组成：信息采集部分、信息处理部分、信息共享部分和信息安全保障部分。
详细介绍如下：1.信息采集部分信息采集部分指的是政府部门通过信息网络平台收集来自公众和其他部门的各种信息，并对其进行分类和整合。
这些信息可来自于公安、经济、环保、教育等多个领域。
信息采集的关键在于收集、提取、处理和存储信息，不仅需要效率的技术处理，也必须遵从信息保密原则。
信息采集部分可分为核心功能和支持功能两部分：核心功能：（1）政府信息公开政府向公众提供政策、规划、法规、统计和行政审批等信息，让公众了解政府工作的进展情况。
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电子政务
杨兴凯
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台
OSI参考模型 通信传输介质 网络接入方法 网络互联设备 数据存储备份技术 电子政务的软件平台 数据库技术 中间件技术
“三库一网”
三网指内网、外网和 专网，一库指政务信 息资源库
UNIX系统
UNIX操作系统是一种多用户、多任务的通用型操作系统。由于该系 统功能强大、技术成熟、伸缩性强、可靠性高、网络功能强以及开放 性好，并能够满足各行各业实际应用的需求，它已经发展成为重要的 企业级操作平台，也是当前使用最普遍、影响最深远的主流操作系统。
Linux系统
Linux是UNIX克隆或UNIX风格的操作系统，在源代码级上兼容绝大 部分UNIX标准，它可以运行在多个硬件平台上，可以说Linux是目前 运行硬件平台最多的操作系统。它具有源码公开、统一的系统内核、 低成本等特点，也受到许多国家电子政务建设领导部门的青睐。
信息资源库
内网 （机 关内 部局 域网）
逻 辑 隔 离
专网
（办 公业 务资 源网)
物 理 隔 离
外网
（公 共管 理和 服务 网）
逻 辑 隔 离
互 联 网
图3—1我国电子政务的“三网一库” 结构
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台
从“三库一网”到政务内外网
OSI参考模型 通信传输介质 网络接入方法 网络互联设备 数据存储备份技术 电子政务的软件平台 数据库技术 中间件技术
网络接入方法 网络互联设备 数据存储备份技术 电子政务的软件平台
数据库技术
局域网指的是在较小的区域内连接起来的网络。局域网为政 府部门提供了一整套建立部门信息系统的完整的、开放的、 易于开发和应用的基础。政府部门内网除了具有一般局域网 的功能和特点外，它还针对政府部门办公自动化的需要，提 供了一系列办公和信息管理应用模块，肩负着实现政务部门
网络互联设备 数据存储备份技术 电子政务的软件平台
数据库技术 中间件技术
政府在互联网上建立门户网站，代表部门在互联网上的形 象，是公众通过互联网了解政府信息的窗口和获得政府服务 的捷径，也是政府部门收集资料和公众反馈信息的一条全新 渠道。在门户网站上，政府为社会直接提供“行政监管”和 “公共服务”。
网络基本输入输出系统扩展用户接口（NetBEUI）
1985年由IBM提出，主要为20到200个工作站的小型局域网 设计。由于没有路由能力，它已不能适应较大的网络。如果 需要路由到其他局域网，则必须安装TCP/IP或IPX/SPX协议。
AppleTalk协议 是Macintosh计算机使用的主要网络协议。Windows NT服务 器也能支持该协议，允许Macintosh的用户共享存储在 Windows NT文件夹的Mac-格式的文件，也可以使用和 Windows NT连接的打印机。
主要变动: “三网一库”中的内网并入新的政务内网，主
要是连接国务院办公厅内部、各部委、副省级以 上政府部门，并与党委、人大、政协等系统建立 有条件连接；
“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离， 专网中副省级以下入政务外网。政务外网主要是 运行政务部门面向社会的专业性管理和服务业务， 以及不宜在内网上运行的业务；
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
网络互连设备
物理层互联设备
♦中继器 ♦集线器
数据链路层互联设备
♦交换机 ♦网桥
网络层互联设备 ♦路由器 应用层互联设备 ♦网关
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台
OSI参考模型 通信传输介质 网络接入方法
数据存储备份技术
数据存储备份是指为防止系统出现操作失误或系统故障导致 数据丢失，而将全系统或部分数据集合从应用主机的硬盘或 阵列复制到其他的存储介质的过程。数据存储备份包括拷贝 和管理两个方面。
网络管理 数据库技术 数据库技术概述 数据库的选择 中间件技术
TCP/IP协议族层次 应用层 HTTP、HTTPS、FTP、SMTP、POP3、Telnet、DNS等 传输层 TCP、UDP等 网际层 IP、ARP、RARP等 网络访问层 Ethernet、Token Ring、SLIP、PPP、FDDI、ATM、
共享
下行10M以 上，上行1M
是
否
光纤入户 低 很稳定 是
—
很高
是
是
GSM/GPRS 较低 一般 是
独享
154K
否
否
CDMA 低 较稳定 是
独享 384K-2M 是
否
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台
OSI参考模型 通信传输介质 网络接入方法 网络互联设备 数据存储备份技术 电子政务的软件平台 数据库技术 中间件技术
名称
性价比 稳定性 永久在线 带宽使用
接入速率 （bps）
支持 支持 MPEG1 MPEG2
拔号接入 高 不稳定 否
独享 最高56K 否
否
ISDN
高 不稳定 否
独享 64K、128K 否
否
DDN 很高 稳定 是
独享
窄带不 16K-2M 支持
否
ADSL
低 稳定 是
独享
下行8M，上 行1M
是
是
HFC
低 较稳定 是
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台 电子政务的软件平台
网络协议 操作系统 Web服务器软件
操作系统概述
操作系统（Operating System，OS）是负责对计算机硬件直接 控制及管理的系统软件。是用户和计算机之间的界面。操作系 统管理着所有计算机系统资源。当多个程序同时运行时，操作 系统负责规划以优化每个程序的处理时间。操作系统为应用系 统的技术开发提供了标准的接口，同时也为使用者提供了访问 与操作界面。
网络管理
数据库技术
基本功能
数据库技术概述 数据库的选择 中间件技术
存
设
系
运
网
储
备
统
行
络
管
管
管
管
管
理
理
理
理
理
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台 电子政务的软件平台
网络协议 操作系统 Web服务器软件 网络管理 数据库技术 数据库技术概述 数据库的选择 中间件技术
隔 离
网，上 下级部
隔 离
以上政
门业务
数据存储备份技术
府节点）
网）
电子政务的软件平台
数据库技术
图3—2 我国电子政务的内外网体系结构
中间件技术
各 级 政互 府联 门网 户 网 站
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台
政务内网和局域网
OSI参考模型 通信传输介质
政府内网主要是一定级别（副省级市）以上政务部门的办公 网，它与此级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台
OSI参考模型 通信传输介质
政府信息资源管理中心
政府信息资源管理中心也称为政府数据中心（Government Data Center, GDC），政府信息资源管理中心建有信息资源元 数据库，它提供丰富的信息资源供各部门访问。
办公自动化、电子化和信息化的任务。
中间件技术
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台
政务外网与互联网
OSI参考模型 通信传输介质 网络接入方法
政府外网是政府业务专网，主要运行政府部门面向社会的专 业性服务和不需要在内网上运行的业务，即“行政监管”和 “公共服务”等所需要的不涉及办公业务的服务。
网络互联设备 数据存储备份技术
磁盘阵列
电子政务的软件平台
常见数据存储备份介质
磁带库
数据库技术 中间件技术
光盘塔、光盘库
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台
网络协议概述
电子政务的软件平台
网络协议 操作系统 Web服务器软件 网络管理 数据库技术
网络协议是网络上所有设备（网络服务器、计算机及交换机、 路由器、防火墙等）之间通信规则，即通信协议的集合，它 定义了通信时信息必须采用的格式和这些格式的意义，主要 是对信息传输的速率、传输代码、代码结构、传输控制步骤、 出错控制等做出规定，制定标准。常见的协议有：TCP/IP协 议、IPX/SPX协议、NetBEUI协议等。
数据库技术概述 数据库的选择
中间件技术
第三章 电子政务网络基础设施支撑体系
电子政务的网络结构 电子政务的网络平台 电子政务的软件平台
网络协议 操作系统 Web服务器软件
TCP/IP协议族
TCP/IP (Transmission Control Protocol/Internet Protocol)协议 是互联网上广泛使用的一种协议，它实际上是包含多个协议 的协议族，起源于美国国防部。使用TCP/IP协议的因特网提 供的主要服务有:电子邮件、文件传送、远程登录、网络文件 系统、电视会议系统和万维网。
物理层 数据链路层
网络层
网络互联设备 数据存储备份技术 电子政务的软件平台
数据库技术 中间件技术
传输层 会话层 表示层 应用层
提供网络的物理连接 进行数据封装和数据链路的建立
解决网络与网络的通信问题 解决的是数据在网络之间的传输质量问题 建立、管理和终止两个通信主机之间的会话