浅谈电力应急管理及建设重点
浅谈电力系统应急管理体系的建设
浅谈电力系统应急管理体系的建设摘要：本文对我国电力系统应急管理体系以及应急能力建设现状进行了分析，然后结合电力应急管理体系中存在的问题提出了一些针对性的建议和措施，希望可以给同行业相关工作人员提供一些有价值的参考和借鉴。
关键词：电力行业；应急管理体系；应急能力建设电力应急管理事件的发生具有突然性，当前形势下，人们还不能完全消除事故的潜在威胁。
应急管理体系是通过企业对事故的紧急处理，减轻事故发生所带来的损失，落实企业的主体责任。
应急管理体系的作用主要包括以下几个方面：（1）通过应急管理体系的编制和实施，可以在突发意外事件刚发生时，发挥应急引导作用。
（2）通过应急管理体系的编制，以及编制后的评估、全员培训，有助于员工掌握事件应急措施，提升作业人员防范风险的意识和能力。
（3）通过确定应急中参与人员的责任和应急程序，提前准备应急所需要的资源，引导应急过程快速、高效而有序地进行，最大程度地减少员工伤亡和环境影响。
（4）通过培训和演习，对应急管理体系，特别是行动程序进行评估，掌握应急人员的整体协调能力。
1 对电力行业应急管理体系和应急能力建设现状进行描述这些年来，人们是越来越关注和重视电力应急管理体系和应急能力建设方面存在的一些问题，因此，国家还出具了相关文件，针对中国的电力应急管理体系和应急能力建设方面给出高要求高标准。
现今，中国的电力行业均都建立了应急体系，如应急物资的储备平台、指挥平台、应急救援队等相应的电力应急机构，其应急方面的能力是越来越强。
随着对我国电力行业的应急管理不断的完善以及应急水平走高，其应急实施的效果也是获取了较为满意的结果。
如近几年来，我国的自然灾害是频频的发生，在这过程中电力行业对电力系统的供应以及安全运行，都做到了有效的保证，体现了中国电力应急处理能力方面是越来越可靠，与此同时对电力行业的要求也就更高了。
2 现今电力应急管理体系和应急能力建设存有的一些问题2.1 不健全的应急管理机制尽管很多企业已经建立了安全应急方面的机构，但大部分都隶属于相关部门，并没有针对应急管理机制，建立专门的相关应急管理人员和管理机构。
浅谈电厂建设过程中的危险因素与应急管理
不善就有 可能 带来危险 隐患 ， 为人们的生产生活带 来巨大 的经济损失 ， 给予相应 的处理对策 。 甚至威 胁到 人类的健 康， 很长 时间以来 ， 经过大 量 的调 查研 究表 明： 我 因为 电厂 建设过 程中所波及 的范围 而且 施工地 点繁多， 所 以， 国各种类 型的电厂仍 然存在很多危险源与薄 弱环节， 一些 小电厂由于 缺 必须 设置一些标 识物 ， 例 如： 路标 、 警示 牌等要 在施 工地点 的外围设置 乏危险防 范意识 ， 所造 成的事 故与危 害屡见不鲜 ， 这都为 电厂建设带 来 巡视 人员， 完善对 一些危 险隐患比较 高的环节 的控制 ， 要尽量 避免夜里 了 巨大 的危害与损 失 ， 解决这 些危 险隐 患， 实 行强有力 的应 急制度 ， 对 施 工， 而且要 做好夜间的照明工作。 于整个电厂建 设来说具 有十分重要的意 义。
建 设灾害 的出现 。 进 行封 闭处 理， 以此 来进行救 援处理 ， 也 便于 事后对发生事故 原因的分
析与研究 。 ２ ． 火 力 电厂 的危 险辨 识 在 火力发电厂建 设过程 之中， 如果 出现 施工建设 过于复 杂、 工作人 ４ ． 结 语 员集中时， 在不 同的施 工时期都有 可能会出现一些 危险 问题 ， 在不 同的 电厂建 设中所涉及的项 目 繁 多， 难免存在 安全 隐患 ， 作为 电厂 建设 形成一种 危险辨识 ， 并利用积极 的方 时期 有各 自 的工作特 征 ， 就要 科学分析 不同时期 的施 工特点 ， 争取实现 施 工的 负责 部门要明确这些 危险 ， 对每 一个 时期 的危险源辨识 ， 进而能 够有针对性地 解决 问题 ， 进而能够 法 来解决这些 问题 。
的顺利进行，本文针对这・ 问题展 开讨论， 分析了电厂建设中存在的危险， 以及如何 辨识这 些危 险， 以及如何针对这 些危 险采取优化 的应急管理方
居安思危 未雨绸缪——浅谈县级供电企业应急管理
252021.1居安思危 未雨绸缪■陕西地电周至县供电分公司 孙元凯县级供电企业担负着广大农村人民群众生产生活和城乡工农业生产的供电服务任务，责任重大。
由于人为因素、线路设备、环境、自然灾害等因素共同影响，农村输配电系统运行环境较为复杂，存在着诸多的安全风险隐患，一旦出现异常情况，发生突发事件，往往会为供电企业带来无法估量的损失，同时也会产生较大的负面影响。
供电企业针对输配电系统运行中突发的事故事件，需要采取规范的、科学的、切实可行的应急管理措施，不断完善应急管理体系，强化安全风险管控，将应急管理工作落到实处，才能确保县级供电企业健康稳定良性发展。
县级供电企业应急管理中存在的问题应急预警机制不完善县级供电企业应急预警机制存在问题主要表现在预警机制不完善、预警时机不及时、预警信息不全面、应急处置效率低、专业引导不到位等方面。
预警机制的出发点是“居安思危”，既事故还在孕育和萌芽状态的时候，就要通过细致周密的观察，及时监测出电网设备异常情况，提前预判、及时报告、采取措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。
而县级供电企业往往由于应急预警机制不完善，不能及时全面地进行风险分析、监测、识别、判断、评价，应急对策未形成闭环机制，不统一、不协调，影响了应急响应效率，尤其是在遇到发生较大狂风暴雨等自然灾害情况下的倒杆断线事故时，会严重影响救援效率。
应急管理体系不完善由于县级供电企业电网结构相对薄弱，突发事件具有涉及环节多、灾害源多和次生灾害多等特点，没有规律、突发性强，且应急活动涉及从管理层到执行层多个层面，供电企业在面对突发事件时，应急预案管理工作的责任主体落实发生偏差，因此，一旦发生较大的电力突发事件，就会出现处置不力的情况。
按照现代应急管理理论，应急工作应建立起统一协调指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、保障有力的体系。
因此，县级供电企业高度重视进一步完善应急体系建设。
应急救援队伍专业性不强应急救援队伍专业性不强主要体现在部分人员缺乏专业的应急管理知识，未实现“一专多能”，应急预案编制管理针对性和操作性不强，平时应对事故灾难的思想准备、应急物资准备、经费准备和工作准备缺乏专业性。
电力行业应急管理体系构建与优化
电力行业应急管理体系构建与优化随着社会的发展和人们对电力需求的不断增加，电力行业的重要性日益凸显。
然而，电力行业也面临着各种潜在的风险和挑战，如自然灾害、设备故障、供应链中断等。
因此，构建和优化电力行业的应急管理体系成为了一项紧迫的任务。
一、应急管理体系的构建在构建电力行业的应急管理体系时，首先需要明确目标和原则。
目标是确保电力供应的连续性和可靠性，原则是以安全为前提，综合考虑风险评估、预警、应急响应和恢复等环节。
其次，应建立完善的风险评估机制。
通过对电力系统的全面评估，确定可能发生的风险类型和程度，为应急管理提供科学依据。
同时，还需建立风险预警机制，及时发现和预测可能的危险因素，以便采取相应的措施。
另外，应建立健全的应急响应机制。
在发生紧急情况时，需要有明确的应急预案和流程，以确保各部门和人员能够迅速、有效地应对。
同时，还需进行应急演练和培训，提高应急响应能力和技能。
最后，应建立完善的恢复机制。
一旦发生事故或灾害，需要迅速组织恢复工作，修复受损设备和系统。
此外，还需进行事故调查和分析，总结经验教训，以避免类似事件再次发生。
二、应急管理体系的优化在构建完善的应急管理体系后，还需要不断进行优化和改进。
以下几个方面是可以考虑的：首先，加强信息化建设。
通过建立信息化平台，实现对电力系统的实时监测和数据分析，能够更准确地预测和评估风险，并提供及时的预警和决策支持。
同时，还可以通过信息化手段，加强与相关部门和企业的信息共享和协作，提高应急响应的效率和准确性。
其次，加强人员培训和技能提升。
应急管理是一个复杂的系统工程，需要各级人员具备相应的专业知识和技能。
因此，应加强培训和教育，提高人员的应急意识和应对能力。
同时，还需建立健全的人员激励机制，吸引和留住优秀的人才。
另外，加强与相关部门和企业的合作。
电力行业是一个复杂的生态系统，涉及多个环节和参与方。
因此，应加强与其他行业、政府部门和社会组织的合作，形成合力，共同应对各种风险和挑战。
电力公司应急管理制度
电力公司应急管理制度一、总则本制度旨在规范电力公司的应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障电力设施的安全和电力供应的连续性。
应急管理工作应遵循预防为主、安全第一的原则，坚持科学管理、综合协调、分级负责、快速响应的方针。
二、组织机构电力公司应设立专门的应急管理领导小组，由公司高层领导担任组长，成员包括各部门负责人及专业技术人员。
领导小组下设办公室，负责日常工作的组织和协调。
同时，应建立应急指挥部，负责具体突发事件的应急处置工作。
三、应急预案公司应根据可能发生的各类突发事件，制定详细的应急预案。
预案应包括事件的类型、可能的影响、预警机制、应急响应程序、资源调配、恢复重建等内容。
预案应定期更新，确保其有效性和适应性。
四、应急资源公司应储备必要的应急资源，包括应急物资、设备、通信工具、交通工具等。
同时，应建立应急资源的动态管理机制，确保资源的及时补充和更新。
五、培训与演练为提高员工的应急处理能力，公司应定期组织应急管理培训和演练。
培训内容应涵盖应急预案的知识、应急技能、心理调适等。
演练应模拟实际情境，检验预案的可行性和员工的应对能力。
六、信息报告与沟通在突发事件发生时，应立即启动信息报告机制，及时向上级管理部门和相关单位报告情况。
同时，应通过有效的沟通渠道，确保信息的准确传递和决策的迅速执行。
七、应急响应一旦发生突发事件，应急指挥部应迅速启动应急预案，组织人员进行应急处置。
处置过程中，应根据实际情况灵活调整策略，最大限度地减少损失。
八、事后处理与总结事件结束后，应立即组织力量进行事后处理，包括故障修复、损失评估、环境清理等。
同时，应召开总结会议，分析事件原因，总结经验教训，完善预案和管理措施。
九、监督与评估公司应建立应急管理的监督评估机制，定期对应急管理工作进行检查和评价。
通过内审、外审等方式，确保应急管理制度的有效性和合规性。
十、附则本制度自发布之日起实施，由公司应急管理领导小组负责解释。
如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。
供电企业应急救援队伍建设及管理探讨
供电企业应急救援队伍建设及管理探讨摘要：随着社会经济的迅速发展，人们生活和工作对于电力依赖性越来越高，保证供电可靠性不仅是社会正常发展的需要，也是供电企业主要发展方向。
受到自然灾害或者是突发事件的影响，供电企业会出现电力供应故障，导致电力无法正常供应，会给社会和群众带来较多的不便，也会影响正常救援工作的进行。
因此，供电企业应建立高素质、高效率的应急救援队伍，如遇突然事件能够及时采取措施进行处理，降低突发事件或自然灾害对供电的影响，维护正常生活、生产秩序，提高用电安全性。
关键词：供电企业；应急救援队；建设；管理供电企业应急救援队伍建设的主要目的是及时处理不可预测的突发性事件。
现阶段，供电企业在面对突发事件时，应急管理体系相对较为薄弱，未能形成统一的整体和高效率的运作方式，供电企业应加强应急救援队伍建设，并做好企业应急救援队伍建设以及管理工作，从而保证电力系统能够安全稳定运行，正常进行电力供应。
1供电企业应急救援队伍建设及管理的重要性随着现代社会经济的持续发展和人们生活水平的不断提升，社会对于电力依赖性越来越高。
如果电力供应中断，会对社会生产秩序、人们日常生活造成严重的影响，甚至会出现交通瘫痪、通信故障等问题，一定程度上会影响社会稳定性，为了降低电力中断对社会生产和人们正常生活产生的影响，供电企业应做好应急救援队伍建设及管理工作。
供电企业服务过程中要遵循服务党、服务国家、服务发电企业、服务经济、社会发展的宗旨。
电力企业持续发展过程中做好电力应急救援工作是供电企业所需要肩负的重要责任，也是电力企业稳定、持续发展的必然道路。
最近几年，社会突发事件和自然灾害频繁发生，供电企业应建立高质量的应急救援队伍，针对突发事件能够及时参与到救援行动当中，全面提高企业电力故障应急处理能力[1]。
2供电企业应急救援队伍建设2.1建立指挥机构供电企业建立应急救援队伍的过程中，应建立应急救援指挥机构，能够及时应对和处理各类故障问题。
电力系统应急管理体系建设研究
不完善或部分缺失给社会带来严重的损失 。如何有 效应对电力突发性灾害， 建立高效 、 完善的电力系统 应 急 管理 体 系 ， 电力 系统 亟待研 究解 决 的 问题 ｌ 是 】 １ 。
１ 电力 系统 应 急 管 理 研 究 现 状
我 国 电网 的规 模 和 电力 交换 的规 模都 在不 断扩
才队伍建设等方面进行 了对策研究并给 出了相关建议。 关键词 ： 电力系统： 应急管理 ： 对策研 究 中图分类号 ：Ｍ７ ４ Ｔ ３ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ：６ ３ ７ ９ （０ １０ — ０７ ０ １７ — ５ ８ ２ １ ）９ ０ ８ — ３
Ｐｒ ｂ ｎｔ ｎｓ ｒ ｔｏ ｆＥｍ ｅ ｇ ｎ ｙ ｏ ｅ ｉ ｏ Ｃｏ ｓ ｅ ｓ ｓ ｌＳｙ ｔ ｍ ｏ ｗｅ ｙ ｔ ｍ
摘
８０ ０ ） ３ ０ ２
要： 电力供 应对于现代 社会 与经济 的发展具 有极端重要性 。如何有效应对电力突发性灾害 ， 立高 效 、 建 完善
的电力 系统应 急管理体 系， 电力系统 亟待研 究解决 的问题。对 电力 系统应急管理的必要性和研究现状进行 了 是
介绍和分析 ， 从应急管理体 系的组织建设 、 管理制度 建设、 信息 系统建设 、 急关键技术 、 应 应急管理制度和应急人
Ｔ ｉ ｐ ｐ ｒ ａ ａｙ ｅ ｈ ｅ ｅ ｓ ｙ ａ ｄ ｓａｕ ｆ ｔ ｅ ｅ ｒ ｅ ｃ ｉｐ ｓ ｌ ｓ ｓｅ ｆ ｒ ｔ ｅ ｐ ｗ ｒ ｓ ｓｅ ， ａ ｄ ａｓ ｒ ｐ ｓ ｓ ｓ ｍｅ ｈ ｓ ａ ｅ ｎ ｌｚ ｓ ｔ ｅ ｎ ｃ ｓ ｉ ｎ ｔｔ ｓ ｏ ｈ ｍｅ ｇ ｎ ｙ ｄ ｓ ｏ ａ ｙ ｔｍ ｏ ｈ ｏ ｅ ｙ ｔ ｍ ｎ ｌ ｐ ｏ ｏ ｅ ｏ ｔ ｏ ｓ ｇ ｅ ｔ ｎ ｒ ｍ ｈ ｒ ａ ｉａｉｎ ｂ ｉ ｉ ｇ ｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔ ｍ ｕ ｌ ｉ ｇ ｕ ｇ ｓｉ ｓ ｆｏ ｔ ｅ ｏ ｇ ｎ ｚ ｔ ｕ ｌ ｎ ， ｏ ｏ ｄ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓ ｓｅ ｂ ｉ ｎ ， ｄ ｔ ｃ ｎ ｑ ｅ ，ｅ ｒ ｅ ｃ ｉｐ ｓ ｌｓ ｓｅ ａ ｄ ｅ ｒ ｅ ｃ ａｅ ｔ ｅ ｍ ｏ ｓ ｕ ｔ ｎ ｅ ｈ ｉ ｕ ｓ ｍｅｇ ｎ ｙ ｄ ｓ ｏ ａ ｙ ｔ ｍ ｎ ｍｅ ｇ ｎ ｙ ｔｌ ｎ ａ ｃ ｎ ｔ ｃｉ ． ｔ ｒ ｏ
电力行业应急管理
电力行业应急管理
电力行业是国家经济支柱产业之一，而电力供应的可靠性和安全性直接关系到国家的经济发展以及人民生活的质量。
因此，在电力行业中，应急管理显得尤为重要。
电力行业应急管理主要包括四个方面：应急预案的制定、应急设备的准备、应急演练的开展以及应急响应的执行。
首先，应急预案的制定是电力企业应急管理的基础。
预案要考虑各种可能发生的紧急情况，并制定相应的处置措施和应急流程，以保证事故发生时能够及时、有效地应对。
其次，应急设备的准备是保障应急响应能力的关键。
电力企业应该根据预案的要求，配备相应的应急装备和器材，确保在紧急情况下可以及时启用。
第三，应急演练是提高应急响应能力的有效途径。
电力企业应该定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急意识和能力，以应对各种可能的紧急情况。
最后，应急响应的执行是应急管理的最终目标。
电力企业应该在事故发生后，及时启动应急预案，并全力以赴开展应急处置工作，最大程度地减少事故对社会、环境和企业的影响。
综上所述，电力行业应急管理是确保电力供应安全可靠的重要保障。
电力企业应该高度重视应急管理工作，加强预案制定、设备准备、演练开展和响应执行等方面的工作，确保在紧急情况下能够及时、有效地做出应对。
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浅谈电力应急管理及建设重点
浅谈电力应急管理及建设重点
摘要:城市供电应急管理体系对于保障城市电网安全、稳定运行,促进社会稳定和经济发展具有重要的现实意义。
本文介绍了电力突发事件分级,电力应急管理的控制及实现,以及电力应急管理体系的建
设重点,以期为突发事件下的电力应急管理尽自己一点绵薄之力。
关键词:电力系统电力应急管理管理体系
中图分类号：F407.6文献标识码： A
1. 电力突发事件
根据对电力系统以及社会的影响程度,电力系统突发事件可分
为以下三类:第 I 类: 造成普通企业、小城镇等停电的事件; 第 II 类: 造成重要企业、重要城市大量居民停电,使居民生活受到影响的事件; 第 III 类: 造成重要机构、重点用户以及重要场所停电,可导致社会混乱、城市瘫痪的事件。
系统正常运行时发生I类故障,应能保持供电和稳定运行,并在保证安全的条件下实现电力系统经济调度。
系统安全性可能降低进入警戒状态时,可通过预防性控制恢复安全性。
正常运行时发生II类故障,可能进入紧急状态,允许且应能通过紧急控制保持系统稳定和完
整性,允许损失部分负荷。
当发生第III类故障时,可能进入极端紧急状态,但应能通过紧急控制措施防止系统崩溃造成大面积停电。
恢复状态表示正在采取控制措施,以便将所有设备重新接入并恢复系统负荷。
根据系统的条件,可从这一状态转到警戒状态或者正常状态。
2. 电力应急管理的控制及实现
2.1应急原理
对电力突发事件的应急管理主要包括对突发事件的预警、预案管理、对事件的处理和事后处理。
所谓预警就是根据一些突发事件的特征,对可能出现突发事件的相关信息进行收集、整理和分析,并根据分析结果进行规划,给出警示。
预警的目的是对可能发生的事件进行早发现、早处理,从而避免一些事件的发生或最大限度地降低事件带
来的损失和危害。
预案是对具有一定特征的事件进行应对时可能采取一些方案的集合,由一系列的决策点和措施组成。
预案管理贯穿在应急管理的主要过程中,如预案的准备和制定就是总结突发事件的处理经验,把它们作为案例记录下来,用于指导处理可能发生的事件。
对事件的处理过程就是预案的实施和调整过程。
预案管理对一些可能出现突发事件的规律进行分析和预测,通过研究事件之间的联系,寻找其中规律性特征,来指导预案的准备和修订。
预案的完善程度发映了应急组织对突发事件的处理能力。
对突发事件的处理是应急管理的核心,它表现为各种资源的组织和利用,在各种方案间进行决策。
当突发事件发生以后,对事件产生的影响进行整理和分析,对事件未来的发展趋势进行预测,根据分析的结果,对各种应对措施做出相应的决策。
事后处理是在突发事件的影响减弱或结束之后,对原有状态的恢复,对事件的相关部门、人员的奖励和追究责任,对发生的事件及时形成案例,总结经验教训。
2.2应急控制
预防控制。
预防是应急管理体系的基本目标之一,加强预防工作把突发事件消除在萌芽状态。
电力预防控制是指在系统正常运行时保持安全稳定裕度,主要通过改变系统的工作点来保持系统的安全性,其实质为降低系统正常运行的安全储备来提高安全性。
通过改变电网结构、继电保护装置来实现。
战时控制。
战时控制是指当突发事件发生时,应急系统进入战时状态,并根据事态的级别,由相应层面的应急机构做出决策。
战时电力应急控制根据事件级别又可分为: 紧急控制与极端紧急控制。
紧急控制是指系统防止稳定破坏、事故扩大及大面积停电而应及时采取一系列紧急控制措施,迅速抑制事件对系统的干扰,并防止其扩大干扰系统的非故障部分,使系统恢复到警戒状态,并进一步进入正常状态,其实质是在故障时改变系统状态来保证系统的安全稳定; 极端紧急控制是指系统失去同步时解列,低压低频时切负荷,以防止系统崩溃。
通过极端紧急控制( 有序解列、切负荷) 使系统的运行状态恢复到紧急
状态,防止大面积停电。
恢复控制。
恢复控制是指事态在紧急状态得到控制或在极端紧急状态事件升级后的控制。
分为局部故障的恢复控制和全停后的恢复控制( 也称黑启动) 。
2.3应急实现
实现电力应急管理功能的应急管理体系由5 个不同的功能模块组成: 指挥调度模块、信息管理模块、处置实施模块、资源保障模块和决策辅助模块。
指挥调度系统是应急管理体系的大脑,是体系中最高决策机构,由调度机构行使其职能。
值班调度员是电网事故处理的指挥员,统一指挥调度管辖范围内的事故处理。
组织开展事故处理、事故抢险、恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
处置实施系统是对指挥调度系统形成预案、指令进行具体实施的系统,即由应急分队执行指挥调度系统下达的命令,现场完成各种
应急任务。
资源保障系统负责应急处置过程中的资源保障。
主要工作包括: 应急资源的存储、日常维护,在决策辅助系统的协助下进行资源评估,负责应急资源调度等。
信息管理系统是应急管理体系的信息中心,负责应急信息的实
时共享,为其它系统提供信息支持。
满足应急指挥中心与各电力生产单位、事故处理部门以及各重要用电用户之间的应急指挥、调度、通信的要求。
决策辅助系统是在信息管理系统传递信息的基础上,对应急管
理中决策问题提出建议或方案,为指挥调度系统提供决策支持。
目前,电力系统管理体系是按分层分区建立的,其事故处理原则也是分层分区逐步恢复供电,而没有按照系统整体最优化、社会成本最小化的思路去处理突发故障,使得恢复成本、故障损失加大。
应当确定分层分区、保证重点的恢复供电原则,在现有应急管理体系制度基础上进行优化决策,保证系统安全稳定恢复前提下的社会效益最大化。
3. 电力应急管理体系的建设重点
加强预防。
预防为主是应急管理的可能性。
一是电网建设要与电源建设应协调配套并适度超前; 二是要通过市场运营规则建立新的厂网关系; 三是要大力推广和加强状态维修(RCM) 和状态更新( RCR) 以及FACTS (柔性交流输电系统)技术,提高抗事故能力和紧急事故处理能力。
加快推进电力应急指挥平台建设。
应急指挥平台建设是应急工作的重要组成部分,也是电力应急能否发挥作用、取得成效的关键。
构建完善的应急指挥平台与各级应急机构互通互联、与有关职能部门相互衔接、互有侧重、互为支撑的电力应急指挥平台体系,为应急管理提供技术支持,保障应急指挥迅速畅通。
完善应急指挥系统。
健全各级应急管理组织机构,明确各级应急工作职责和任务,实施突发事件分级分层管理。
加强信息与指挥系统和应急组织建设,使全局应急体系运作系统化、规范化、程序化,形成完整、统一、高效的应急管理指挥体系。
形成处置快捷高效的应急管理工作机制。
规范预案管理。
电力应急管理基本目的就是快速、有序、高效地控制突发事件的发展,将损失减小到最低程度; 而电力应急预案体系建设是实现这一目标的途径之一。
建立统一的应急预案编制、实施的标准应坚持下列基本原则: 一是重要性原则,明确各类电力突发事件对各类用户的危害,对影响重要用户的突发事件预案要重点管理; 二是可操作性原则,电力应急预案必须简洁明了,具有可操作性和实用性,在战时能及时、充分发挥作用; 三是标准化原则,编制电力应急预案制定、实施的管理标准和程序,提高预案管理效率; 四是闭环管理原则,以应急预案指导突发事件的处理,而突发事件的处理效果又可指导预案的修订,使得电力应急预案不断完善、持续改进。
加强应急资金保障。
为保证电力应急管理体系得以建设、运行,应尽快建立电力系统应急处理专项基金,如政府拨款、电价剥离基金等,即政府应急体系建设专项拨款和从电价中剥离一定份额的应急专项基金; 建立安全投入补偿机制,根据电力系统安全特点,电力紧急事件的社会经济损失和影响远远大于电力企业自身的经济损失和影响,因此,要建立社会投入的补偿机制。
作为电力应急体系资金之一,
电力应急基金要做到专款专用,确保建成一支“一专多能、一队多用”的专业应急队伍,同时确保应急物资满足电力应急工作需要。
重视预案的培训与演练。
加强专业应急培训与演练工作,重点提高应急管理人员和各级领导干部的应急知识和指挥技能;普及应急救援人员的应急救援专业知识和安全意识,加强同行业各单位之间应急管理工作交流,全面提升应急工作水平。
重特大人身伤亡事故和严重设备故障的直接后果是重要用户、社会大面积停电,进行不定期演练和联合反事故演习工作,及时发现预案中存在的问题和不足,提高对突发事件处理、应变的能力。
同时,要重视重要用户及场所保安备用电源的规划、建设和管理问题,并要求特别重要用户配备必要的应急电源,最大程度减少停电损失。
4. 结语
电力应急管理是个系统工程,既要有慎密的制度规划,也需相关部门的协同调剂,更需要在实践中反复积累经验,改进措施。
以期完善。
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