农民专业合作社经验材料

***农民专业合作社经验材料
自《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》于2007年7月1日起正式施行。

两年来，我局积极采取有效措施，统一认识，加强领导，精心组织，加大学习宣传力度，加强对合作社的支持和服务，有力促进了农民专业合作社的发展。

一、基本情况
***位于黑龙江省东北部，三江平原腹地，辖6个镇、4个乡，有农业人口23.5万人，全县粮食作物种植面积220.9万亩，其中玉米84.5万亩，水稻27.1万亩，大豆100万亩，粮食总产量87.6万吨。

截止2011年6月底，全县共有农民专业合作社150家，注册资金21875.7万元，成员人数1213人。

从从事的行业看，种植业94家，养殖业30家，为农业生产提供技术、信息咨询服务的行业5家，提供农业机械服务的有19家，其他行业的有4家。

从从事产业看，大豆生产27个，白瓜生产14个，蔬菜生产2个，南瓜生产5个，蘑菇种植8个，水稻生产9个，畜牧生产30个，药材生产1个。

从组织运行类型上看，有以下几种类型：一是以当地资源为优势，因地制宜组织生产，形成有地方特色的生产型合作社，如：***保清白南瓜种植专业合作社；二是以加工为纽带，实行种植、技术、收购、销售一体化的加工型合作社，
如：***盛世伟业大豆专业合作社；三是以提供技术服务为主的服务型专业合作经济组织，如：黑龙江省鑫雨农民购销信息专业合作社。

二、我县农民专业合作社的特点及在农村经济工作的作用
（一）特点
我县农民专业合作社经过多年的发展运作呈现了以下几个特点。

1、组建形式灵活多样
一是由政府倡导，有关职能部门创建的农民专业合作社，如***东升现代农业示范区农机专业合作社，在***委，县政府的大力帮助和扶持下，共整合投入财政、国土、交通、农开等12项资金共计8170万元，同年北岗村被确定为黑龙江省首批十个现代化农业试点之一。

目前，该合作社的各项基础设施建设已初具规模，合作社办公室、培训室、修理间、加油站等附属设施一应俱全。

省政府为合作社投资了1000万元的农机装备，使北岗村具备了农机大规模生产、整地和收获等全部功能。

目前合作社共有农户128户，拥有各种农机具23台套，具备了农机大规模生产、整地和收获等全部功能；实行统一整地、统一购买生产资料、统一播种、统一田间管理、统一收获、统一销售、统一结算的"八统一"操作模式，生产的农产品与同类产品相比，不仅品质好，而
且产量高。

2010年，在遭遇特大暴雨灾害的情况下，大豆仍比周边地块亩均增产15%，合作社实现效益34.79万元，入社农民人均增收3800元。

2、合作社发展迅速
农民专业合作社通过农民自己的联合与合作，解决了一家一户想解决而无法解决的问题。

由于农民认识的提高和农村经济发展的需要，这种合作组织在我县由无到有，由少到多，由弱到强，迅速成长壮大起来。

2011年6月底已发展到150个，比2010年底新增30个，半年时间增长了25%；成员人数达到1213人，比2010增加162人，增长了15%。

3、区域特色逐步显现
农民专业合作社围绕当地农业结构特点和产业特色开展经营活动，区域化特色明显，初步形成了以市场为导向，特色主导产业为依托，农民龙头企业为纽带，农民专业合作组织为载体，专业产销大户为核心，广大农民为基础，农工贸一体化的农业产业化格局。

从合作内容上看，已由单纯技术服务向原料供应，产品加工、销售等综合一体化服务转变，从合作空间上看，已由过去的血缘、亲缘、地缘内农户之间的合作逐步转变为以经济利益为纽带实行跨地域、跨所有制、跨行业的横向合作。

（二）作用
农民合作社的兴起，解决了农户小生产与社会化大市场之间的矛盾，提高了农业生产组织化程度，对促进我县农村经济发展和农民增收发挥了极其重要的作用。

1、提高了农业生产的组织化程度
农民专业合作社不同程度的采取了统一建基地，统一传技术，统一供应苗木、种籽、化肥，统一收购农产品的服务，使社员从根本上改变了传统经营方式，形成一定规模，提高了农民的组织化程度，降低了生产成本和交易费用，增强了农业竞争力，增加了农民收入。

2、促进了农业科技的推广应用
农民专业合作社利用其市场优势，引进新品种，向社会传授技术知识，提拱科技服务，提高了农民生产水平的科技含量和农产品的附加值，促进了农业科技的推广与应用。

如***盛世伟业大豆专业合作社，与省里几个大型种子生产企业合作，为其培育大豆种子，同时邀请其公司的技术人员，根据生产季节，定期召开技术培训会，对病虫预防，田间管理，适时收获等进行技术传授。

2010年该合作社培育种子的种植面积已达2.5万亩。

3、促进了农业产业结构调整
农民专业合作社根据各种市场供求信息，找到本地资源与市场需求的结合点，组织分散的农户发展优质高效，适销
对路的特色农产品，逐步形成了“一村一品、一乡一业”的专业化生产格局，引导带动周边农户调整产业结构。

4、增加了农民收入
农民专业合作社通过科技服务提高了农产品的产量，通过销售服务提高了农产品的商品率，通过加工服务提高了农产品的附加值，通过联合组织降低了农产品经营和交易成本，从而有效地增加了农民的收入。

三、农民专业合作社发展中存在的问题
（一）加入合作社的农民占全县农民总数的0.52%，主要原因是农民对专业合作社的认识不够，不能主动加入到合作社的经营中，大部分的农民都还处在观望中，其思想还停留在只重利益，不担风险上。

（二）有其名无其实。

有的合作社只有一本执照，没有办公场所，没有牌子，没有帐号、没有机构、没有制度，没有经营，其办照的目的就是想得到一些补贴。

还有一些企业或个体户为了偷税漏税而假借农民专业合作社之名从事经营。

（三）经营上还停留在养殖专业户的模式。

如有的养殖专业合作社的成员近一半都是个体养殖专业户，其经营模式还停留在单打独斗，不做帐，不提留，即时结清，有利就分上，根本没有按农民专业合作社的模式经营。

（四）合作社自身的盲目和跟从，由于合作社的成员多数都是农民，因为其自身的素质不是很高，又不懂经营和营销战略，所以只能跟从其他发展好的合作社，但却忽略了自身的实际情况，出现了很多盲目注册商标、盲目扩大规模、盲目发展成员的现象。

四、扶持农民专业合作社的建议
（一）加大宣传力度，应该采取多种途径及方式扩大宣传范围，要让广大农民了解农民专业合作社是为了促进农村经济发展和农民获得更大利益服务的经济组织，合作社与成员之间是利益分享、风险共担的，在享受权利的同时必须履行义务，不能只看利益不但风险，从而促使广大农民积极加入到农民专业合作社的运营中来。

（二）加强对合作社成员的组织培训力度，通过不断的培训学习，使合作社的成员能够充分认清合作社的发展现状及面临的困难，了解自身的发展方向，结合实际制定切实可行的经营计划，做到不盲目，不跟从。

（三）组织建立合作社联合体，通过联合的形式组建一个信息交流平台，实现信息资源共享。

农民专业合作社作为一个新兴事物，还处于初步的摸索阶段，可以通过联合的形式，形成一个整体合力，对于出现的集中性难题，通过大家集思广益，共同解决，“众人拾柴火焰高”，希望通过凝聚起来的合力，将农民专业合作社的星星之火越烧越旺。

***工商局个体监督管理股
2011年11月10日。