【精品】计划生育村民自治工作经验交流
计生基层群众自治工作总结8篇

计生基层群众自治工作总结8篇篇1一、引言本年度,我地区计划生育工作在基层群众自治方面取得了显著成效。
在各级党委政府的领导下,通过广大计生工作人员的共同努力和群众的积极参与,基层群众自治制度不断得到巩固与深化。
本报告将对我地区在计生基层群众自治方面的工作进行回顾和总结。
二、工作回顾1. 组织架构完善在推行计生基层群众自治过程中,我们重点加强了村级计生协会的建设,完善了组织架构,明确了工作职责,确保了计生工作的有效推进。
通过定期召开会员大会,及时传达上级政策精神,让群众充分了解和参与到计生工作中来。
2. 宣传教育深入人心本年度,我们积极开展计划生育宣传活动,通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办知识讲座等多种形式,普及计划生育政策法规和生殖健康知识。
同时,利用微信公众号、广播电视等媒体平台,拓宽宣传渠道,提高了宣传效果。
3. 民主决策机制健全在计生工作中,我们充分发挥群众的主体作用,建立健全民主决策机制。
村级计生协会积极参与村民自治章程的修订工作,通过召开村民大会,广泛征求群众意见,确保计生工作的决策更加符合群众的实际需求。
4. 优质服务便捷高效为方便群众享受计划生育服务,我们加强了基层服务阵地建设,优化了服务流程。
通过开展免费孕前优生健康检查、生殖健康服务等活动,为群众提供了便捷高效的优质服务。
同时,积极推广网上预约服务,方便了群众的时间和精力安排。
三、工作成效1. 群众满意度显著提升通过实施计生基层群众自治,群众的满意度得到了显著提升。
群众对计划生育政策的认知更加深入,对计划生育工作的支持更加积极。
2. 计生工作水平明显提高基层群众自治的实施,有效促进了计生工作水平的提升。
计生统计数据的准确性、计生服务的质量都得到了明显提高。
同时,违法生育现象得到了有效遏制。
四、存在问题及改进措施在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。
部分群众的生育观念仍需进一步转变;基层计生工作人员的业务能力还需进一步提高等。
村计生主任做好计划生育工作经验交流材料

村计生主任做好计划生育工作经验交流材料各位领导、同志们:我叫**,是**镇**村的计生主任,今天,我汇报的题目是《五心五勤是我做好计划生育工作的秘诀》。
去年的7月1日是我接手计生工作的第一天,那天的手忙脚乱、焦头烂额好像就在昨天。
村大人多,加上村民陈旧的婚育观念和前几年违法生育现象的存在使我村一度处于一票否决的边缘。
任何时候,你的身后有两委是王升书记对我的表态,更是两委狠抓本村计生工作的一种态度。
一年多来,我始终把工作责任心放在第一位,始终以干一行爱一行的事业规范来警醒自己,本着不懂就问,不会就学,遇到困难敢于面对和善于汇报的诚恳态度来耕耘自己的工作,现实的工作经验告诉我:作为一名村级计生干部,要想在平凡的岗位上做出成绩必须具备五心和五勤。
五心是:恒心、热心、决心、耐心、诚心。
五勤是:勤汇报、勤动脑、勤动手、勤动腿、勤动口。
第一,五心是做好计划生育工作的基本要求1、干好工作要有恒心首先学习知识要始终如一。
一名优秀的计生专干,应该是计生方面的多面手,我要求自己朝这个目标迈进。
计生政策、统计业务、宣传技巧、科普知识等等,一个月内我要求自己全部掌握,我要打造**村的诚信计生,我要让我的育龄妇女都知道,我这个新任的计生主任是一个实实在在能干事的人。
我时刻用笔记本上那一个个现在看来再简单不过的小问题提醒自己,学习的过程是一个快乐的体验,从一无所知到游刃有余并不难。
其次,保质保量完成各项工作要始终如一。
对上级部署的任务和村级的日常工作如婚、孕、产、节育放环等信息收集、随访服务、药具发放、流动人口清理清查等工作不等不靠,做到经常化、制度化,确保问题早发现、早解决。
第三,为群众认真做事要始终如一。
只有一心为群众做事,才能赢得他们更大的支持。
痛失丈夫的靳先花,车祸死亡的许亮一家,不孕症夫妇赵长英、王修海,残疾妇女贾玉玲、辛爱霞,车祸重伤的辛滨及村内所有困难户和残疾人都得到过我们无私的帮助。
救助一家人,带动一片人,我们用爱心构建着和谐计生。
计划生育村民自治制度(3篇)

计划生育村民自治制度"四项民主“制度民主参与一、有关计划生育的重大事项应当由村计生委及时提交村民代表大会讨论;二、通过村民”事前参与、事中介入、事后评议“的形式,全面参与的计划生育事务;三、要积极引导村民发表意见,阐明理由,分析利弊,表明观点。
民主决策一、年初对本村计划生育工作的一些重大事项,如制定计划生育工作目标,工作计划和措施,确定村预算用于计划生育的经费和兑现、自主、优惠政策等,由村民代表大会民主讨论。
二、年底召开村民代表大会,有村计生委向大家通报本年度计划生育工作情况,包括目标任务的完成,奖励优惠政策的兑现,村民计划生育合同的履行,有关人员工作职责的执行等。
民主管理一、村计生委____和村计生协会____要广泛吸收各方面人员参与。
二、村讨论计划生育工作,必须坚持民主集中制原则,以少数服从多数通过,允许保留自己的意见,但不允许消极地对待决议的落实,议事要有专人记录,以便存档备查。
民主监督一、一孩、二孩生育政策、计划外生育征收社会抚养费标准,长期上墙公布。
二、一孩、二孩实际出生____,二孩审批结果,计划外生育征收社会抚养对象及兑现情况每季度上墙公布一次。
三、年终由村计生委向村民代表大会通报计划生育年度工作执行情况,接受代表评议、群众监督。
四、鼓励和支持村民对违反计划生育有关政策的行为进行____,并及时查处。
技术服务制度孕环情检测制度一、坚持每月走访已婚育龄妇女,做到底子清,情况明。
二、对全村已婚育龄妇女进行一年二次b超检查,查孕查环查病。
三、对当年放环对象进行一年四次透环,提高放环有效率。
四、对重点对象进行重点管理,做好一年四次上门技术服务。
五、帮助外出人员办理好婚育证明,并登记造册,要求外出已婚育龄妇女每____个月反馈一次孕情。
六、做好外来人员婚育证明的查验并对已婚育龄妇女进行一念次孕情检测。
避孕措施落实制度一、对新婚夫妇登门贺喜,送新婚优生知识。
二、对怀孕妇女登门祝贺,送孕期保健服务。
计划生育基层群众自治工作总结5篇

计划生育基层群众自治工作总结5篇第1篇示例:计划生育是我国长期以来推广的一项政策,旨在调控人口数量,实现人口和资源的平衡发展。
为了提高计划生育政策的实施效果,我国积极推进基层群众自治工作,让群众参与形成一种自治的氛围,使政策更加贴近基层、贴近百姓。
一、加强宣传教育,增强基层群众对计划生育政策的理解和支持宣传教育是推进计划生育政策的关键一环,只有让基层群众充分了解政策的意义和重要性,才能更好地执行计划生育政策。
基层群众自治工作应当加强宣传教育力度,通过各种形式的宣传活动,如广播、电视、讲座等,向群众普及计划生育的政策内容、优点和措施。
也要充分倾听群众的意见和建议,及时进行政策解释和沟通,增强基层群众对计划生育政策的理解和支持。
二、建立健全基层群众自治组织,促进计划生育政策的贯彻落实基层自治组织是实现计划生育政策有效实施的重要保障。
在基层群众自治工作中,应当加强组织建设,建立健全基层自治组织,如居民委员会、村民理事会等,让群众有一个自我管理、自我服务、自我监督的平台。
通过这些组织,可以更好地组织群众参与计划生育宣传、普及计划生育知识,监督政策的执行情况,有效推进计划生育政策的贯彻落实。
三、开展计划生育技术服务活动,保障基层群众的生育权益计划生育技术服务是计划生育政策的重要内容之一,保障了基层群众的生育权益。
在基层群众自治工作中,应当加强对计划生育技术服务的宣传,提高群众对计划生育技术的认识和了解。
要建立一支专业的计划生育技术服务团队,为基层群众提供优质、高效的技术服务,确保他们能够及时、准确地实现生育计划。
四、加强对计划生育违法行为的监督和管理,维护基层群众的合法权益在计划生育工作中,不光要重视政策的宣传和执行,还需要加强对计划生育违法行为的监督和管理。
基层群众自治工作应当建立健全对计划生育违法行为的举报机制,加强对违法行为的监督和处理,维护基层群众的合法权益,确保计划生育政策的顺利实施。
五、加强与相关部门的合作,共同推进计划生育工作计划生育工作需要各级各部门的通力合作,共同推动政策的实施。
2024年计划生育工作交流材料范本(三篇)

2024年计划生育工作交流材料范本尊敬的领导、各位同事:大家好!我是XX市计划生育委员会的一名工作人员,非常荣幸能够在这次交流会上与大家分享2024年的计划生育工作情况。
在过去的一年里,我市计划生育工作取得了一系列重要的成就和经验,今天我将从三个方面进行汇报和交流。
一、加强政策宣传和教育工作政策宣传和教育工作是计划生育工作的基础,也是推动计划生育工作的重要环节。
针对2024年的工作目标,我们加强了政策宣传和教育力度,提高了群众的计划生育意识和知识水平。
首先,我们通过多种渠道广泛宣传国家计划生育政策,包括举办政策宣传讲座、发布宣传材料、利用新媒体等方式,全面传达计划生育的重要性、政策红利和政策调整等信息。
其次,我们开展了一系列的计划生育知识普及活动,面向不同群体开展分级分类的教育培训,提高群众对于避孕措施、生育健康等方面的认识,引导他们科学合理地生育。
此外,我们还注重加强对少年青年群体的教育和关爱,通过学校、社区等渠道,开设青少年生育健康教育课程,普及性别平等、婚姻家庭关系等方面的知识,切实保障青少年健康成长。
二、加强服务保障与指导工作服务保障与指导工作是计划生育工作的关键环节,也是实现计划生育目标的重要手段。
在2024年,我们加强了服务保障和指导工作,提高了群众的满意度和便利度。
首先,我们完善了优生优育服务体系,建立了居民妇幼保健服务站点,开展孕前优生检查、孕期保健等服务,提高了优生优育的效果。
其次,我们加强了计划生育服务队伍建设,提高了服务队伍的专业水平和素养。
通过培训、考核等方式,增强了服务队伍的综合能力和服务意识,确保了计划生育咨询、服务的质量和效果。
此外,我们还加强了对计划生育家庭的指导和帮助,针对计划生育家庭的需求,提供一对一的咨询和指导,帮助他们解决生育问题和困难,切实维护他们的合法权益。
三、加强监督管理和法律执法工作监督管理和法律执法工作是计划生育工作的保障和有效性的重要保障。
2024年,我们加强了监督管理和法律执法工作,提高了工作的规范性和执行力度。
乡镇人口与计划生育工作的经验做法(2篇)

乡镇人口与计划生育工作的经验做法根据县委政府的要求,为创建无多孩生育乡,针对新形式下人口与计划生育工作的特点,结合我乡实际,我们实行以村为主,把工作下移到村组,积极推动村民自治,努力实现村民自我管理,自我教育,自我服务。
推动人口少生优生,实现少生快富,努力实现人口与经济协调发展。
基本情况和做法是:一、基本情况乡位于县城北部,距县城____公里。
有国土面积平方公里,辖七个村委会,____个村民小组,全乡境内居住着汉、彝、苗三种民族,有人口____人。
全乡有已婚育龄妇女____人。
其中。
一孩妇女____人,二孩妇女____人,多孩妇女____人。
截止____月____日,全乡常住人口共出生____人,出生率为‰,比去年同期少生____人,其中计划内____人,符合政策生育率为%,死亡率‰,自然增长率为‰。
二、工作完成情况本着以人为本的理念,用和风细雨的工作方式,开展和谐计生、平安计生。
通过全体乡、村、社干部及协会成员的共同努力,截止____月____日,有____户长效节育对象、____位一孩妇女和____位计划外怀孕妇女主动到计生服务部门自觉落实了相应的避孕措施,特别是有____户一孩家庭主动放弃了生育二孩的权力,自愿落实了长效节育措施,在全乡起到了很好的示范带头作用;有____户农户自愿到计生部门办理了独生子女父母光荣证。
在常住人口中二扎率为%,多扎率为%。
流动人口中二扎率为%,多扎率为%。
一孩妇女避孕率为____%。
综合节育率为%。
三、具体做法打牢基础,奠定基石,结牢网底为打牢村组计生工作基础,从源头解决问题,从网底结牢,从村组抓起,摸清人口底数,搞准人口信息,我们采取了三项措施:1、对台帐管理改革进行大胆尝试。
多年来,人口信息很难准确掌握,这除了人为因素以外,还有台帐本身的设计问题。
为解决这一问题,我们____计生办工作人员对台帐设计进行了改革,将过去的多本台帐合为一本,删去重复信息,增加新的科目,使其每户农户的所有信息用一页就能完全统计。
计划生育村民自治工作总结
计划生育村民自治工作总结
洪山殿镇
洪山殿镇计生办王永清
双峰县洪山殿镇共有4.76万人,其中已婚育龄妇女9434人,近几年来,在上级计划生育部门的指导下,我们积极应对综合改革的形势,抢抓机遇,迎难而上,按计划、有步骤地推行计划生育村民自治,初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面,推动了计划生育工作的上层次上水平。
我们的主要做法和体会是:
一、加强队伍建设,为推行计划生育村民自治提供组织保证。
配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平,全面推行村民自治的前提条件。
几年来,我镇高度重视村级计生工作网络建设,把能否承担起计生工作的担子,基层计生工作网络是否健全,党员和干部能否带头实行计划生育,作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容,健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。
一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。
在换届选举中,我们把能否带头实行计划生育,能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据,对计生工作开展好的给予保护,对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。
2018至2018年村级换届中,计生部门积极参与,组织、民政等部门严把候选人的计生审核关,有3名村计生专干
- 1 -。
计生协会体会文章、经验交流和方案讲话等汇编(28篇)
计生协会体会文章、经验交流和方案讲话等汇编(28篇)1. 体会:加强计生宣传,推广合适的计划生育方法。
作为一名计生协会的成员,我深深地感受到计划生育意识的重要性。
在日常宣传活动中,我们利用各种渠道,如社区广场、公共场所、社交媒体等途径,向大众宣传计划生育方法。
其中,我们特别强调健康合理的生育观念,鼓励家庭落实节育措施,从而实现人口平衡。
通过这些宣传和推广活动,我们希望能够让更多的人理解计划生育的重要性,从而有效地控制和稳定人口数量,促进社会和谐稳定发展。
2. 经验交流:加强组织建设,搭建交流平台。
作为一名计生协会的负责人,我们不仅需要加强日常活动的组织和策划工作,在组织建设方面也应多下工夫。
我们要积极创造优良的团队氛围,鼓励成员参与讨论和交流,不断增强团队凝聚力和向心力。
另外,我们还可以通过举办专题讲座、培训班等形式,加强与其他组织的沟通交流,借鉴其他组织的成功经验,提高自身的组织能力。
3. 方案讲话:加强社区合作,推广避孕知识。
尽管计划生育意识已经深入人心,但仍有许多人对避孕知识并不了解,因而造成了不良后果。
为了推广避孕知识和避免这种现象的发生,我们可以加强社区合作,与社区居委会和医院合作,共同开展推广活动。
在活动中,我们可以发放宣传资料、进行宣讲、为居民提供咨询服务等方式,让居民了解避孕的重要性和正确使用方法。
同时,我们还可以加强与相关机构的合作,针对青少年和未婚人士开展专项培训活动,让他们掌握正确的避孕知识,从而保障自身健康和生活质量。
4. 体会:开展宣传活动,践行计划生育理念。
作为一名计生协会的志愿者,我对开展计划生育宣传活动的必要性有了更深刻的认识。
通过不断地宣传和推广计划生育,我们可以帮助更多的家庭选择合适的生育方式,从而实现人口数量的合理调控。
在宣传活动中,我们还要注重对年轻人的引导作用,营造积极健康的生育环境,让年轻人不仅能规避不良后果,还能明确未来的生育规划,从而推动家庭和社会的健康发展。
区计划生育工作实行村民自治工作情况的汇报
区计划生育工作实行村民自治工作情况的汇报引言计划生育作为我国的一项基本国策,自实施以来,对于控制人口数量、提高人口素质、促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。
然而,随着社会的快速发展和人民群众需求的日益多样化,传统的计划生育管理模式已难以满足现代社会的需求。
在这样的背景下,实行村民自治,让群众参与到计划生育工作中来,成为了提升计划生育工作效能、构建和谐社区的重要途径。
工作背景与目标工作背景近年来,随着我区人口结构的不断变化,计划生育工作面临着新的挑战。
传统的政府主导模式逐渐暴露出效率低下、群众参与度不高等问题。
同时,随着村民自治理念的深入人心,广大村民对于参与社区事务、发挥主体作用的愿望也日益强烈。
工作目标基于此,我区计划生育工作的主要目标是通过实行村民自治,激发群众参与计划生育工作的积极性,提高计划生育工作的实效性,促进社区和谐稳定发展。
村民自治实施情况组织架构建设我区各村均成立了计划生育村民自治委员会,负责具体组织和实施计划生育村民自治工作。
委员会成员由村民代表大会选举产生,确保了村民的广泛参与和代表性。
制度规范制定制定了一系列村民自治相关的制度规范,包括计划生育村民自治章程、村民代表大会议事规则等,为村民自治提供了制度保障。
政策宣传与教育宣传渠道拓展利用广播、电视、网络等多种媒体,以及悬挂标语、发放宣传册等多种形式,广泛宣传计划生育政策和村民自治理念,提高了群众的政策知晓率和参与意愿。
教育培训开展定期组织计划生育知识讲座、经验交流会等活动,提升村民的计划生育意识和自我管理能力。
服务体系建设服务网络构建建立了完善的计划生育服务网络,包括计划生育服务站、咨询点等,为村民提供便捷的服务。
个性化服务提供根据村民的不同需求,提供个性化的计划生育服务,如生殖健康咨询、孕前优生检查等。
民主监督与管理监督机制建立建立了计划生育村民自治监督机制,包括村民代表大会监督、村民委员会监督等,确保村民自治工作的公开透明。
村民自治工作经验材料经验交流
村民自治工作经验材料经验交流在村民自治工作中,我有过一些宝贵的经验和交流。
首先,我参与了村民自治委员会的工作。
在这个委员会中,我与其他村民一起讨论并制定了一些重要的政策和决策。
我们通过组织民主选举选出了委员会成员,并通过定期的会议进行沟通和协商。
我主动参与了会议的筹备和组织工作,负责起草会议议程和记录会议纪要。
通过参与委员会的工作,我学到了如何进行民主决策和协商,并且提高了我的组织和沟通能力。
其次,我积极参与了社区活动和项目。
我们村民自治委员会经常组织一些社区建设和公益活动,比如清洁活动、义卖市场等。
我积极参与了这些活动,在其中担任组织者和志愿者的角色。
通过这些活动,我了解到社区的需求和问题,学会了如何与不同的人群合作,并且培养了我的领导力和团队合作精神。
同时,我也积极参与了村民自治培训和交流活动。
我们委员会定期组织一些培训班和研讨会,以提高村民自治水平和能力。
我参加了这些培训和研讨会,学到了一些关于村民自治的理论知识和实践经验。
我也和其他村民自治委员会的成员进行了交流,分享我们各自的经验和教训。
通过这些交流,我不仅扩大了我的视野,还提高了我的思考和解决问题的能力。
总之,在村民自治工作中,我通过参与自治委员会的工作、社区活动和培训交流活动,获得了宝贵的经验和交流。
这些经验和交流让我更了解村民自治的重要性和挑战,提高了我的组织和沟通能力,培养了我的领导力和团队合作精神,也扩大了我的视野和思考能力。
这些经验将继续指导我在村民自治工作中追求更好的发展和进步。
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计划生育村民自治工作经验交流县计生工作重心下移,经历了由村配合乡镇、以村为主到村民自治的逐步推进过程,“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制逐步建立。
去年以来,我们认真总结3种类型村民自治试点村的工作经验,按照市委[2011]号文件要求,贯彻落实市委、市政府的工作部署,以进一步夯实基层基础为抓手,突出重点,把握关键,积极推进,按计划、有步骤地推行村民自治工作。
我们的做法和体会是:一、加强队伍建设,为推行村民自治工作提供组织保证。
配齐配强村级计生工作队伍是提高村级管理水平,全面推行村民自治的前提条件.几年来,我县各级高度重视村级计生工作网络建设,作为基础性工作来抓,把村(居)一级能否承担起计生工作的担子,基层计生工作网络是否健全,党员和干部能否带头实行计划生育,作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容,健全党支部村委会、基层计生工作人员、计生协会组织三位一体的管理服务体系。
一是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。
在选配和换届选举中把能否带头实行计划生育,是否愿意积极参与计生工作作为选拔干部的重要依据,把计划生育工作开展得如何作为考核村干部是否称职的重要内容,对计生工作开展好的计生干部给予保护照顾,对违反计生或计生工作抓不好的给予否决。
年村级换届中,组织、民政、计生等部门提前协调,指导基层选好村级班子,全县有126位村级计生工作人员得到提拔使用,其中从分管计生副主任(副书记)提拔为村书记、村主任7人,从村计生管理员提拔为村书记、村主任23人,从计生服务管理小组长提拔为村委、支委17人。
loca同时严把候选人的计生审核关,有191名村两委候选人因违反计生被否决。
二是优化村级计生管理员队伍。
全面推行村级计生工作人员“县管、乡聘、村用”管理机制,按村(居)人口规模选配计生管理员,3000人以下的配1人,3000人以上至6000人的配2人,6000人以上配3人,并建立以县、镇两级财政投入为主的计生管理员待遇保障机制,对聘用的村级计生管理员,每月工资由县级财政负担200元,镇级财政负担不少于100元,同时,由各乡镇根据本地实际制定奖惩办法,每半年或全年参照计生管理员职责履行情况和工作业绩进行奖惩,做到人员精简,待遇落实,职责明确。
三是把计生工作网底巩固在村民小组。
全县3049个村(居)民小组共选配3157位计生服务管理小组长,进一步健全完善计生服务管理小组的宣传、管理、服务制度,真正把计生工作的各项制度措施落实到千家万户.四是着手制定计生管理员和服务管理小组长的管理办法,建立相应的聘任管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度,提高管理服务能力。
二、着力夯实基础,积极推进计生工作重心下移。
为进一步下移工作重心,推行村民自治,我县把夯实村级工作基础,促进平衡发展放在首位。
一是抓后进促转化。
建立“单列村”管理制度,对班子薄弱、计生底子不清、管理水平差的村实行单列管理。
同时建立县处级领导干部和乡镇一把手挂钩计生薄弱村制度,通过挂钩指导,把县、镇、村的责任捆在一起,按“一年甩后、二年上水平、三年创先进"的要求,狠抓后进转化,促进全县计生工作平衡发展。
二是抓合格村创建质量.对经复核质量不高的合格村给予取消资格,限期整顿.三是抓计生责任落实。
建立分工明确、权责一致的计生工作责任机制,印制《惠安县村(居)人口与计划生育工作手册》,对计生宣传、服务、管理等重要环节和重难点工作进一步明确村两委成员、计生管理员的职责责任,制定详细的党政纪责任追究和经济奖惩措施。
2008年5月份,对出现政策外生育多孩、政策外生育漏报、持《生育证》育妇怀孕4个月以上不明原因终止妊娠以及连续二轮以上被单列管理的村实行责任追究,159名负有管理责任的镇、村相关责任人受到党政纪或经济处理。
四是抓思想认识强化。
计生村民自治工作能不能做好,关键是思想认识有没有到位.当前村民自治工作最根本的问题是干部的思想不够解放,观念比较陈旧,对实现计生工作思路和工作方法“两个转变”以及建立计生工作新机制的认识不到位.为此,我们在县委党校举办的村级支部书记、村主任培训班上专门开设人口与计生课程,统一基层干部的思想认识,让大家明确开展村民自治是计生工作的内在要求,是基层民主化进程的必然趋势,是提高群众满意率的重要途径,让各级干部的认识有新的提高,思想得到统一,推行村民自治有了坚实的思想基础。
三、加强督促指导,确保村民自治工作依法有序推行。
我县把推行计生村民自治工作纳入基层组织建设、合格村创建、五好文明家庭评比、民主监督之中,县计生领导小组发出《关于推进计划生育村民自治工作的意见》,对村民自治工作的开展作出全面的规划、安排。
各乡镇根据县里的统一部署,把村民自治工作创造性地结合于合格村创建、规范化管理落实、知情选择推行、协会“双创"活动之中,使自治活动有声有色地开展。
为加强对这项工作的领导和指导,县、乡还成立了由分管领导任组长的指导组,指导组实行包乡镇、包村居责任制,对基层计划部署、宣传发动、拟订草案、发布公告、收集意见、村民表决、公布表决结果以及签订协议全程进行督促、指导。
为确保村民自治工作依法、有序扎实推进,县指导组专门制作《开展村(居)民自治进度表》,对各个环节的情况及时了解和监控,采用抓两头带中间、抓典型促后进的办法,通过现场学习、请先进典型介绍经验和后进单位分析原因等办法,促进工作平衡发展。
今年3、4月份全县重点工作落实月活动和3次计生重点工作督查,都把村民自治作为重要内容,对个别乡镇工作进展缓慢、村规民约只在村民代表会议上表决通过、以及个别乡镇统一印制一个样式的村规民约等问题,及时通报,限期整改,较好地推动村民自治工作的扎实开展。
四、采取综合措施,调动广大群众参与计生自治积极性。
推行计生村民自治,关键在于调动群众参与.群众不参与不支持,民主决策、民主监督、民主管理就失去基础.因此,我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体,以极大的热情去关注群众的切身利益,多为群众办实事、办好事,通过加大政策推动力度,积极营造良好工作氛围,让群众思想上认同,行动上支持。
一是把计生村民自治作为创建优质服务县的重要内容,同部署、同落实。
切实加强县站、乡所、村室建设,生育、节育、不育等生殖保健项目和节育技术服务领域不断拓宽,育龄群众身心健康得到了切实维护,群众对计生工作的满意度不断得到提高。
同时,投入150多万用于宣传硬、软件建设,大力营造有利于计划生育的良好舆论氛围.二是进一步完善和落实计划生育家庭的社会保障机制。
①全面兑现《条例》规定的“二女”户和独生子女户500元奖励金,各乡镇还配套奖励300-500元;②加大对弱势家庭的扶助力度,县政府出台《关于提高全县农村享受最低生活保障的计生对象保障金标准的通知》,实行农村“低保"向计生户倾斜。
全县有612户1970名原农村享受低保的计生对象增加了生活补贴,其中“二女”结扎户和独女领证户230户872名每人每月增加补助20元,其它独生子女户和计生户382户1098名每人每月增加补助10元。
③积极探索建立社会保障新机制,县委、县政府出台《农村部分计划生育家庭奖励扶助办法(试行)》,成立工作领导小组,对农村符合计划生育法律、法规和政策规定的由县政府安排专项资金进行直接奖励扶助,每人每月按50元的标准发放.根据调查统计,今年我县符合条件的奖励扶助对象共计160人。
三是加大“三结合”帮扶力度,继续实施“三大工程”。
计生协会继续开展“救助贫困母亲"行动,对计生三户实行低息贷款帮扶。
一些乡镇积极募集社会资金,建立计生户帮扶专项基金,帮助扶持计划生育家庭。
全县安居、成才、致富三大工程成效明显,仅县级就投入专项资金153万元,受益计生户3650多户,其中成才工程3500多人,安居工程132户,致富工程20户.四是实行县直部门挂钩帮扶制度。
县直各部门认真制订切合实际、有利于群众致富奔小康的“三结合"工作方案、优惠政策和具体措施,帮助基层和群众解决生产、生活中遇到的困难和问题,有的直接与计生户结对子帮扶。
通过以上措施,鼓励和稳定了计划生育户的守法行为。
通过村民自治的推行,我县计生工作在原有的基础上又有新的进展,一个以“村(居)‘两委'负总责,服务管理小组长为骨干,家庭为中心,群众做主人”的新的管理机制正在逐步形成。
一是村级班子成员、计生管理员、服务管理小组长抓计生工作的自觉性得到提高。
各村(居)民主监督制度更加落实,村级计生干部感到现在的工作压力不仅来于上级,更大的是来自于村民的监督.螺城东南街属旧城改建拆迁地带,居民流动性大,计生双查对象多达1056人,通过开展居民自治,各小组充分发挥作用,千方百计联系计生对象参加双查,落实管理措施,双查到位率和节育措施落实率没有因为拆迁受影响。
二是村民计划生育的法律意识得到增强.通过制定切合村情民意的《村民自治章程》和《村规民约》,按四种不同类型的婚育人群实行协议管理,有针对性地对村民婚育、节育行为及奖惩进行规范,村民在村规民约的讨论、通过和协议的签订过程中进一步明确计划生育的权利、义务,增强实行计划生育的法律意识.三是村民参与计生管理的积极性得到调动.由于民主参与度的提高,群众对计生工作情况有了更多的了解,认识到计生工作是大家共同的事,愿意为计生工作出谋献策。
如崇武镇龙西村发动企业捐资28。
7万多元,帮扶计生困难户,并开辟“三结合”创收基地,每年提取1万元作为村计生协会活动经费.四是村级民主决策的作用得到发挥.以前计生困难户帮扶对象的确定,《生育服务证》的领取、申办均由村“两委”说了算,开展村(居)民自治后,涉及计生工作的重大事项,包括救济帮扶对象的确定和《生育服务证》的办理等,都由村(居)民代表大会讨论决定,较好地发挥民主决策作用。
今年评定农村享受最低生活保障对象和奖励扶助对象,开展自治工作的村都是通过民主决策的形式确定上报.我县推行计划生育村(居)民自治工作迈出了重要的一步,取得一定的成效,但与上级的要求和实现真正意义上的村(居)民自治尚有差距.在实际工作中也遇到一些问题.一是思想问题.有的认为政策法规已完备,为何还需要制定村规民约,是否影响依法行政;二是操作问题。
开展村(居)民自治,自治权到底多大?如何把握?三是差异问题。
部分村级财力差,利益导向机制得不到发挥,有的认为开展不开展一个样,制约措施不力;四是群众自觉参与的积极性还不高;五是工作过程和程序均有体现,但形式倾向仍然存在.下阶段,我们将以这次会议为新的契机,学习兄弟单位的先进经验,不断改革创新,在提高自治主动性上增加活力;在推进民主化上增强自治的生命力;在加强制度建设上保证自治的持久力,把计生村(居)民自治工作扎实地推向新的水平。