_新医改方案的基本内容与分析共42页文档
新医改的主要内容及你的理解
论医改专业年级大班小班姓名学号摘要；今天的世界各国政府，在为民众提供生存所需的服务、建立福利国家是基本方向。
中国庞大民众的医疗状况是如此堪忧，如此惨不忍睹，另外一方面是中国对世界穷国的医疗援助展开得如火如荼。
这样的信息，官方一直不遗余力地在宣传，说：在全球医疗的不发达的地区，几乎都有中国医疗救援对的身影。
我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程，需要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。
09新医改的出台，代表了国家对医疗事业的关心，关乎社会价值的充实与构建，这正是我们所期待的。
至于它的可行性和具体的作用有多少，那是一个我们心中的一个疑问，新医改代表了希望，我们希望有一个完善的医药卫生体制！关键词；正文；1.医改背景认识，中国医疗现状“中国的医药卫生总体水平被世界卫生组织排在第144位，而卫生公平性竟被排在第188位，全世界倒数第4位。
这与我国的大国地位、与我国飞跃发展的经济状况，以及与我国的国家性质相差甚远，医药卫生事业的严重滞后已成为我国社会发展的瓶颈。
”为什么老百姓感觉看病贵？老百姓有病看病，是一种不情愿消费，但又不得不消费的极特殊的消费形式。
消费多少不是由患者自己决定的，而是由病情决定、由医院决定。
“如果像大多数国家那样，病人的医疗费大部分由医疗保障体系承担，病人只是去看病、拿药或者动手术，他们就不会感到贵了。
“多年来，我国某些部门以…中国国情‟为由，宣称中国不能走国外全民医疗的老路，要走一条自己的…改革路‟，走的结果是走到了第188位，走到了老百姓极不满意，并且无法承受的地步。
””“当前卫生部的职权范围和权威性已彻底地今不如昔。
管人口的不管健康，管医的不管药，管西医的不管中医，管城市医保的不管农村，政出多门效率低下，还容易推诿扯皮、失误腐败！”我国已明确要坚持医药卫生事业的公益性质，建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为解决看病难指出了光明前景。
新医改政策解读
新医改政策解读新医改政策解读一、医保制度改革医保制度改革是本次新医改的重要内容之一。
改革的主要目标是建立更加完善、可持续的医保制度，保障广大人民群众的基本医疗需求。
具体措施包括扩大医保覆盖范围，提高医保报销比例，建立跨地区就医结算制度等。
这些措施将有助于减轻人民群众的医疗负担，提高医疗保障水平。
二、药品制度改革药品制度改革是本次新医改的另一重要内容。
改革的目的是建立更加科学、规范的药品管理制度，解决药品价格虚高、药品质量不高等问题。
具体措施包括推行药品招标采购制度，实行药品价格透明机制，加强药品质量监管等。
这些措施将有助于降低药品价格，提高药品质量，保障人民群众的用药安全。
三、医疗卫生体制改革医疗卫生体制改革是本次新医改的核心内容之一。
改革的主要目标是建立更加公平、高效、可持续的医疗卫生体系，提高医疗服务质量和效率。
具体措施包括加强基层医疗卫生机构建设，推进医疗卫生信息化建设，优化医疗卫生资源配置等。
这些措施将有助于改善医疗服务环境，提高医疗服务质量，满足人民群众的基本医疗需求。
四、公立医院改革公立医院改革是本次新医改的重点内容之一。
改革的主要目标是建立更加科学、规范的公立医院管理制度，提高医疗服务质量和效率。
具体措施包括推行公立医院综合改革，建立现代医院管理制度，加强公立医院绩效考核等。
这些措施将有助于提高公立医院的医疗服务质量和效率，推动公立医院向更高水平发展。
五、人才队伍建设人才队伍建设是本次新医改的重要内容之一。
改革的主要目标是建立更加科学、规范的人才培养和管理制度，培养一支高素质、专业化的人才队伍。
具体措施包括加强医学教育改革，推行医师规范化培训，加强医疗机构人才引进和培养等。
这些措施将有助于提高医务人员的专业素质和服务水平，推动医疗卫生事业的发展。
六、健康产业发展健康产业是本次新医改的重要发展方向之一。
改革的主要目标是促进健康产业的发展，满足人民群众多层次、多样化的健康需求。
具体措施包括支持社会办医，推动医疗卫生与养老服务融合发展，加强健康管理与预防保健等。
新医改方案主要内容-新一轮医改的主要内容
新医改方案主要内容-新一轮医改的主要内容文章摘要：本研究的要紧目的在于分析目前公立医院医务人员激励机制下的弊端与问题，并探索与完善符合新医改精神的公立医院医务人员激励机制.本研究从新医改方案对公立医院医务人员激励机制引导的宏观背景入手，分别分析了新医改方案对医务人员激励方式、薪酬激……2009年4月，新的医疗体制改革方案正式公布.公立医院医务人员激励机制面临新的环境与要求.本研究的要紧目的在于分析目前公立医院医务人员激励机制下的弊端与问题，并探索与完善符合新医改精神的公立医院医务人员激励机制.本研究从新医改方案对公立医院医务人员激励机制引导的宏观背景入手，分别分析了新医改方案对医务人员激励方式、薪酬激励、成长激励与考评激励方面的要求与引导.其次，以激励理论为基础，以x医院为实证，从激励方式、薪酬激励方面、成长激励方面、考评激励方面对x医院的激励机制进行现状分析，同时对目前x医院激励机制的效应进行了分析.再次，以新医改方案内容与x医院为基础，指出了新医改背景下我国公立医院医务人员激励机制中在激励方式选择、激励因素确定、绩效工资实施、考核评价标准方面存在的逆境，并给予了相应的分析.最后，结合新医改方案内容与有关激励理论，提出了完善医务人员激励机制的设计思路与具体建议.（本文共60页）本文目录|权威出处：吉林大学2009年4月，中共中央、国务院公布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，新医改方案开始实施.按照改革目标，到2020年，要基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度（包含公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系与药品供应保障体系），实现人人享有基本医疗卫生服务.在医疗保障方面，除了要坚持建立与完善基本医疗保障之外，新医改方案还指出，应当“积极进展商业健康保险”.20世纪90年代末以来，中国开始了城镇职工医疗保险制度的改革，这位中国的商业健康保险制造了良好的进展空间.我国现有的生产力水平决定了社会医疗保险所给予人们的保障只能是有限的、低水平的，因此，进展商业健康保险为我国建立多层次医疗保障体系发挥着重要的作用.本文介绍了2009年医改新方案的要紧内容，特别是医改方案中医疗保障体系与商业健康保险.本文从卫生筹资机制、信息不对称理论、公共选择理论与企业战略理论分析出发，论证了商业健康保险与社会医疗保险应该协调进展.在构建我国新的医...（本文共55页）本文目录|权威出处：近年来，我国商业健康保险保费增长迅速，产品种类丰富，市场呈现多元化主体竞争的良好局面.但我国商业健康保险仍处于初级进展阶段，与国外发达国家差距较大，其中商业健康保险的角色与定位不清晰，导致其进展困难重重，赔付率高且波动过大，多数公司的经营效益不佳.健康保障对社会与谐及经济持续进展至关重要.然而，城镇与农村的基本医疗保障计划的推行出现了一些困难.目前中国仍有很多人没有得到任何形式的健康保障覆盖，或者者有些人尽管得到了健康保障的覆盖但是保障水平非常之低，这有可能妨碍了近14亿中国人民分享国家经济进展的成果.新医改方案的颁布旨在解决我国的健康保障问题，重构国民健康保障体系.新医改方案从制度设计、运行方式及实现方式等各个层面都给徘徊不前的我国商业健康险带来了新的进展机遇.因此，在新的历史转折点上，在新医改及其有关配套政策措施的合力下，我国商业健康险如何抓住如此难得的进展机遇，找准定位，苦练“内功”，化不利为动力并实现自身的“健康”进展，使...（本文共74页）本文目录|权威出处：山东大学研究背景与政策现状在我国30多年市场经济体制改革的进程中，社会经济迅速进展，人民群众的物质文化生活水平不断提高.如此同时，在医疗卫生服务领域却出现了更加难以操纵的“看病难，看病贵”现象，在农村地区显得尤为突出.2009年3月国务院常务会议通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》，该政策颁布标志着新一轮医改正式启动，“新医改”方案说明我国政府将从完善制度的角度化解社会矛盾.“新医改”方案提出完善国家基本医疗卫生制度，而实现国家基本医疗卫生制度的措施之一就是要建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，因此，推行基本药物制度成为当前卫生政策的热点.为配合国家基本药物制度的实施，国家各部委连续出台系列配套政策与法规，截止到2010年底已颁布涉及基本药物目录遴选、价格限定、质量监督、招标采购规范等文件，XX省自2010年3月15日起在各试点区县基层卫生机构开始实施基本药物制度.此次制定的基本药物目录是结合居民用药特点与参照国际经验，国...（本文共179页）本文目录|权威出处：南华大学随着《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，与国务院关于《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》相继公布及有关细则的出台，新医改背景下医院的进展问题逐步成为学界的关注点.在“新医改”成为全社会关注焦点的背景下，当人们试图寻找体制性力量、制度性构建来保护自己的生命健康时，却忽略了另一个维系生命的重要支点——医德.实践证明，缺少了医德支撑的任何医疗体制与制度，都将是冰冷与低效的，与社会与文化的冲突将连绵不断.医药分开只是从体制上对医改进行了定位，而医德与医院内部机制改革则应是医疗系统内部改革的重点.只有当医德重新被唤回之时，我们的医疗环境才能得以净化.因此，医德与新医疗体制改革有着密切不可分割的关系.本文从推动新医疗体制改革的高度出发，在马克思主义理论指导下，综合运用思想政治教育学、医学伦理学等有关学科的理论，深入探讨了新医疗体制改革进程中我国的医德问题及医德的实现路径.全文分为四个部，第一部分为引言...（本文共63页）本文目录|权威出处：。
新医改方案全文解读
新医改方案全文解读按照党的十七大精神，为建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就深化医药卫生体制改革提出如下意见：一、新医改方案充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性；二、新医改方案深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标；（一）新医改方案指导思想新医改方案深化医药卫生体制改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，．．．．．．，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针（没有必要把中医提高到与西医同样的位置。
改为“中西医并用”更好。
），实行政事分开、管办分开（这两个分开是改革的核心，也就是要让医疗机构与行政部门脱钩，看看后面的具体内容中是否遵循了这个指导思想）、医药分开（医药分开本质上是一种市场分工，光靠行政手段，恐怕难以奏效）、营利性和非营利性分开（营利性和非营利性机构早就分类管理了，要做的是主要完善非营利性机构的管理），强化政府责任和投入（这儿很正确，强化的是“政府责任和投入”，而不是“政府主导”），完善国民健康政策。
（二）新医改方案基本原则新医改方案深化医药卫生体制改革应遵循以下基本原则：坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位（这条原则太虚，无法检验是否遵守了该原则）。
坚持立足国情，建立中国特色的医药卫生体制（“立足国情”做任何事情都需要考虑的，没有必要作为一条医改原则提出来）。
新医改方案坚持公平效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合（到底是政府为主还是市场机制为主？两者如何结合？看看后面的具体内容。
）。
坚持政府主导（在有些不该政府主导的地方，坚持政府主导是危险的，不如改成“强化政府职能”，即政府应该做好本分工作，但不能去抢该由别人负责的事。
），强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正；同时，注重发挥市场机制作用。
新医疗改革的内容
新医疗改革的内容
新医疗改革：为人民健康保驾护航
近年来，我国医疗改革不断深化，为人民健康保驾护航。
新医疗改革的内容主要包括以下几个方面：
一、医保制度改革
医保制度是保障人民健康的重要保障措施。
新医疗改革中，医保制度改革是重中之重。
通过建立全国统一的医保制度，实现城乡居民医保一体化，让更多的人享受到医保福利。
同时，医保支付方式也得到了改革，从按项目付费转变为按病种付费，降低了医疗费用，提高了医疗效率。
二、医疗资源配置优化
医疗资源是医疗服务的基础，优化医疗资源配置是新医疗改革的重要内容。
通过加强医疗卫生机构的建设和管理，提高医疗服务水平，优化医疗资源配置，让更多的人享受到优质的医疗服务。
三、药品价格管理
药品价格是影响医疗费用的重要因素。
新医疗改革中，药品价格管理得到了重视。
通过加强药品价格监管，控制药品价格上涨，降低医疗费用，让更多的人能够负担得起药品费用。
四、医疗服务质量提升
医疗服务质量是医疗改革的重要目标。
通过加强医疗服务质量监管，提高医疗服务质量，让更多的人享受到优质的医疗服务。
五、医疗信息化建设
医疗信息化建设是新医疗改革的重要内容。
通过建立全国统一的医疗信息化平台，实现医疗信息共享，提高医疗服务效率，让更多的人享受到便捷的医疗服务。
新医疗改革的内容涵盖了医保制度改革、医疗资源配置优化、药品价格管理、医疗服务质量提升、医疗信息化建设等多个方面，为人民健康保驾护航。
我们相信，在新医疗改革的推动下，我国的医疗事业将会更加繁荣发展，为人民健康事业做出更大的贡献。
新医改方案解读
新医改方案解读一．背景在过去的相当长一段时间内，看病难，看病贵一直是困扰老百姓大问题。
在民间流传着这样的话“脱贫四五年，一病回从前”。
形象的说明人民的医药负担。
老百姓治不起病，这不光是民生问题，解决的不好，有可能引起社会的动荡，造成不稳定因素。
鉴于此国家决定花大力气来解决这个问题。
为此制定了医改方案。
因为这次的医改方案不同于以往的医改。
故称为新医改。
二．中国医改的进程1、1950年：第一次全国卫生工作会议确定“面向工农兵、预防为主、团结中西医”的工作方针，中国逐步建立起由公费医疗、劳保医疗、合作医疗组成的福利性医疗保障制度。
但是卫生资源分配不平衡问题十分突出。
1979年，卫生部提出，“运用经济手段管理卫生事业”，拉开医改大幕。
2、1985年：卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》提出：放宽政策，简政放权，多方集资，开阔发展卫生事业，正式启动医改。
并开始进行试点改革。
3、2000年，国务院公布《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》全面启动医改。
主要措施是将医疗机构分为非营利性与盈利性进行管理。
营利性医疗机构医疗服务价格放开，政府转变职能，实施政事分开，医药分家等。
4、2000-2004年：随着产权改革的推进，以及非典的爆发，公共卫生体系问题暴露，民众看病贵、看病难的矛盾突出，专家质疑医改的指导思想。
5、2006年9月,国家正式启动新医改，2007年：十七大报告提出“人人享有基本医疗服务”、“坚持公共医疗卫生的公益性质”、“强化政务的责任和投入”，明确了新医改的指导原则。
6、2008年，温家宝主持国务院常务会议，通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》，新医改方案原则通过。
7、2009年，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案》先后出台，各级政府先后明确医改的阶段性目标，医改进入冲刺阶段。
三．新医改方案的内容1.基本原则：坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位；坚持立足国情，建立有中国特色的医药卫生体制；坚持公平效率统一，实行政府主导与发挥市场机制作用相结合；坚持统筹兼顾，把完善制度与解决突出问题结合起来。
第一篇 新医改方案解读
第一篇新医改方案解读第一章人民网访谈——做一个尽责的有限政府第一节新医改方案的创新第二节医改最终稿实现了关键词、关键点、关键思想和关键理念的转变第三节根据医改领域的不同，政府做一个尽责的有限政府第四节医改是一个渐进过程，不要希望一步实现第五节政府增加投入是好事，关键在于如何花钱第六节医改政策落实需要跨部门协调合作第七节新医改方案决策过程表明政府决策科学化和民主化明显提高第二章中国网访谈——新医改方案的划时代意义第一节构筑一个人人享有的全民福利制度第二节新医改方案——目标新、框架体系新、政府定位新、组织方式新第三节不同群体不同设计，不同阶层共享新医改切实实惠第四节构建多元化办医格局，呼唤监管办法“一视同仁第五节医改不是不可捉摸的，是有规律可循的第六节基本医疗保险与健康保险相互分工、合作和衔接是未来发展方向第七节医疗保险的最终目标在于促进健康第三章《瞭望》新闻周刊访谈——“四位一体”构筑医改核心第一节四大体系不能各自为政第二节政府与市场要撇清第三节“保小病”比“保大病”更有意义第四章《科学时报》访谈——最好的手术刀解决不了社会问题第一节医改需要软硬科学的结合第二节医改的精髓是认识特点、把握规律第三节平衡各方利益是不二法门第二篇中国医改理论探索第一章总论第一节新医改是政府在公共服务领域进行的一次里程碑式的改革探索第二节关于政府主导还是市场主导的问题，应以医疗服务或产品的性质和特点为准第三节“补需方”和“补供方”应该兼顾，不能偏废第四节城乡差距客观存在，应从“二元、三梯、六维”的新视角来看待第五节医改的原则和方向第六节医改的阶段性成果第二章公共卫生方面第一节基本公共卫生服务逐步均等化的内涵和方式第二节公共卫生服务体系存在的问题第三节应深化对社区卫生组织的地位和作用的认识第四节公共卫生涉及多层次多主体的健康干预体系建设第五节重新认识慢性非传染性疾病的防控策略第六节建立完善的健康档案第七节培养基层人才，构建农村基层卫生服务网络第三章医疗保险方面第一节医疗保障制度的发展脉络和趋势第二节社会发展客观上要求医疗保障制度不仅治病，而且防病第四章医院改革方面第一节公立医疗机构的定位第二节医院改革的困境和方向第三节应按照非营利组织模式进行医院改革第五章“医药分开”的解决思路第一节医药分开，必须政策联动第二节一堵一疏，两种思路解决以药养医第三篇中国卫生医疗体制改革报告——基于公共管理精神、社会医学规律、改革成本测算和风险对策分析的研究第一章研究的理论基础和逻辑框架第一节研究的理论基础第二节研究的逻辑框架第二章体制转轨背景下的卫生医疗制度回顾和评价第一节关于公共卫生体制第二节关于医疗体制第三节关于药品生产流通体制第四节关于医疗保障第三章政府和市场在卫生医疗等领域中功能定位分析第一节在卫生医疗等领域政府的基本功能第二节科学界定卫生、医疗、药品、医疗保障产品的性质和相应提供方式第三节卫生、医疗、药品、医疗保障供给体制的抉择第四章改革方案的设计思想第一节改革目标第二节改革的基本理念第三节改革的基本准则第四节改革的要点第五章改革的具体方案第一节打基础阶段改革的主要内容第二节攻坚阶段改革的主要内容第六章配套措施第一节改进和建立先进的卫生医疗监测和考评指标第二节按照改革要求重新划分卫生医疗领域的财权和事权，建立新的筹资保障机制第三节制定促进非营利机构规范发展的法律规章，建立相应的制度环境和法律体系第四节妥善解决国有医院转制过程中医务人员身份转换和社会保障问题第五节解决非公有制医疗机构的发展和社会资本投入立法保护问题第六节适应新的形势，建立医生自律管理组织第七节建立医疗机构行业管理质量评估和技术标准的自律组织第八节根据不同类别的医疗机构，重新确立财政税收和价格管理体系标准第七章改革成本测算和政策效应分析第一节当前国家对卫生和医疗投入的总体水平和投入增长空间第二节在财政投入约束下的改革计划抉择第三节本方案若干改革计划成本估算第四节政策效应分析第八章改革计划风险评估和应对策略第一节完善和巩固基层公共卫生计划风险评估第二节依托社区卫生组织的家庭医生计划风险评估第三节医生阳光工资和医院账目透明计划风险评估第四节药品价格调适和反短缺药品计划风险评估第五节整合医疗保障制度计划风险评估第六节按照非营利组织模式构建新型国有医院风险评估第七节国有医院转制风险评估第八节鼓励私有非营利医院发展风险评估第九节营利性医院的产业化风险评估第十节制定和实施药品生产流通行业产业政策风险评估附录一医改新方案定稿和征求意见稿要点对照附录二新方案定稿和征求意见稿全文对照。
新医改的五大内容哪些？
新医改的五大内容哪些？一、新医改的五大内容哪些？法律常识：一、加快推进基本医疗保障制度建设二、初步建立国家基本药物制度三、健全基层医疗卫生服务体系四、促进基本公共卫生服务逐步均等化五、推进公立医院改革法律依据《中华人民共和国社会保险法》第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。
第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。
新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。
第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。
城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。
享受较低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。
二、新医改的主要内容有法律常识：一、目前深化医改已经取得重大进展和明显成效；二、下一步将运用典型经验，推动医改向纵深发展；三、进一步加大推广力度，增强深化医改的主动性和创造性。
法律依据《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》一、深化医改取得重大进展和明显成效新一轮医改启动以来特别是D的十八大以来，各地区各有关部门认真贯彻落实D中央、国务院决策部署，坚持把基本医疗卫生制度作为公品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路径，攻坚克难，扎实推进改革各项工作，深化医改取得重大进展和明显成效。
主要表现在：全民医保制度基本建立，基本医疗保险参保率稳固在95%以上，覆盖人口超过13亿人，2016年城乡居民医保财政补助标准达到人均420元，城乡居民大病保险全面推开，保障水平大幅提升。
公立医院综合改革持续拓展深化，全国1977个县（市）全面推开县级公立医院综合改革，公立医院综合改革试点城市扩大到200个，科学的管理体制和运行机制正在形成。