1.2 汉代至明清政治制度的演变(必修一)
第一单元古代中国的政治制度第2讲汉代至明清政治制度的演变一、考情课程标准考试大纲考点搜索列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点汉至元政治制度的演变①汉至元中央集权的发展②汉至元君主专制的演进③选官、用官制度的变化了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
明清君主专制的加强①宰相制度的废除②内阁的出现③军机处的设立二、基础知识梳理朝代从汉代至明清的政治制度汉朝背景：汉代实行郡国并行制，封国有时会与朝廷对抗，威胁中央集权的巩固。
措施：汉武帝颁布“推恩令”作用：王国越分越小，中央集权得到加强。
隋唐确立并完善三省六部制中书省：决策；门下省：审议；尚书省：执行，下设六部。
运行机制：皇帝诏令中书省(草拟、颁发) 门下省(审核) 尚书省(执行) 六部(分管)中书省吏部：主管官吏的任免和考核决策机构：草拟和颁发皇帝诏令户部：主管户籍、土地、赋税等皇帝——政事堂——尚书省——————礼部：主管礼仪、科举等执行机构：执行政令兵部：主管军政门下省刑部：主管刑狱审议机构：审核政令工部：主管国家的工程建设特点：三省互相牵制，互相监督；影响：保证了君权的独尊；是中国古代政治制度的重大创造；为历代封建王朝所沿用。
宋朝中央宋初，设立中书门下为最高行政机构，最高长官行驶宰相职权。
增设参知政事、枢密使、和三司使，分割宰相行政权、军权和财权。
地方背景：唐安史之乱后藩镇割据及五代十国时期严重的军人割据措施：把兵权收归中央，抽调各地精兵强将，充实中央禁军；中央派文官任地方长官（知州），同时设通判负责监督；地方设转运使，地方赋税一小部分为地方开支，其余全部由中央控制。
元朝行省制内容：中书省是中央最高行政机关，直辖河北、山西、山东；地方设立行中书省，长官由朝廷任命，最高长官是平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任。
行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理。
宣政院是中央设置的专门管理少数民族事务的机构，兼管西藏地方事务，岁哦不是地方管理制度，而是中央管理制度。
影响：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一；是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。
明朝明朝废丞相，设内阁：①废丞相：明太祖朱元璋，正式废除；②设内阁：形成—明太祖设置殿阁大学士；明成祖选翰林院官员入值，内阁制度正式确定；后来内阁地位日益提高，大学士有票拟权，首辅权压群臣。
③性质—是为皇帝提供顾问的内侍机构。
清朝背景：清初沿用明朝的内阁、六部，但议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到很大限制。
康熙帝为扩大皇权，在宫内设立南书房；中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议和南书房三足鼎立，互相制约，走后集权于皇帝。
军机处的设置：①目的：最初是为了用兵西北，后辅助皇帝处理政务；②时间：雍正时期③影响：标志君主专制制度发展至顶峰。
君主专制制度的加强对中国社会发展的影响：①积极：有利于多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定、经济发展和文化繁荣；②消极：使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，助长了官场的因循守旧之风，导致官僚主义、贪污腐化之风盛行，阻碍社会进步；清朝统治者却继承明制，把君主专制制度推各高峰。
明清之际，西方许多国家先后发生了资产阶级革命或进行改革，建立起资产阶级的君主立宪制或民主共和制，为资本主义工业化开辟了道路，跨入生产力迅速发展的新时代，而清朝统治者却把君主专制制度推向高峰，使中国社会的发展落后于西方国家。
补充：选官制度汉朝察举制目的：索罗、管理人才途经：举孝、廉魏晋南北朝九品中正制隋唐科举制形成：隋炀帝时完善：唐宋元影响：是封建社会选官制度的一大进步；有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质；加强了中央集权；为历朝沿用，影响深远。
制度特征从汉至元，通过分权、限制地方权力，中央集权不断强化；通过削弱相权，君主专制得到加强；从察举制、九品中正制到科举制的发展，反映了中国古代官吏制度的演变。
三、重难点解析1.汉朝到元朝政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
专制主义中央集权制是我国封建社会基本的政治制度，它包括专制主义和中央集权制两个概念：专制主义是就中央的决策方式而言，主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。
中央集权则相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、军事等方面没有独立性，一切受制于中央。
这样，这一制度的发展过程中存在着两个基本矛盾：中央和地方的矛盾，皇权和相权的矛盾。
【典例】下列对我国古代专制主义中央集权制度的说法不正确的是A．“主独制于天下而无所制也”B．“别黑白而定一尊”C．始终与社会经济发展水平相适应D．是对人类政治文明的重要贡献【解析】：本题易错选D，错因在于不能全面理解和客观地评价封建专制主义中央集权制度。
解答此题要结合封建专制主义中央集权制度的特点，分析各选项，A、B体现了封建君主专制的独断性和随意性，虽然封建专制主义中央集权易于在政治、经济、思想文化等方面造成很多的消极影响，但却是中国对人类政治文明的重要贡献。
而随着社会经济的发展，封建专制主义中央集权制度会阻碍社会经济的发展，特别是在明清时期随着中国资本主义萌芽的产生，封建专制主义中央集权制度严重阻碍了社会的进步和发展，故C符合题意。
【答案】：C2.对古代三省六部制的发展演变的理解（1）魏晋南北朝时期，逐步形成三省制，三省指中书省、门下省、尚书省。
唐代形成三省六部制，中书省、门下省、尚三省分别负责决策、审议和执行，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工等六部。
三省长官为宰相，相互牵制，三省分工明确，各司其职，相互合作与牵制，提高了行政效率。
尚书省是中央最高行政机构。
（2）宋承唐制，但将中书门下省为最高行政机构，与枢密院对掌文武大权，合称“二府”。
同时，增设参知政事、分割宰相的行政权；设三司使分割宰相的财权，这样削弱了宰相权力，强化了君权（3）元代只保留中书省，取代以前的三省，上承天子，下总百官，是最高行政机关。
中书省长官行使宰相职权。
明初沿用中书省，由左右丞相统辖六部管理全国行政事务。
明洪武十三年(1380)罢中书省和丞相，分中书省之权归于六部。
自此，六部取代了三省六部之制，君主专制得以进一步加强。
【典例】唐代与元朝都在中央设立了中书省，下列表述正确的是A．前者下设六部管理财政，后者为中央行政机构B．前者掌管草拟和颁发诏令，后者则是行政机构C．二者都是为了强化皇权的中央最高行政机构D．二者都标志着中央集权制度达到顶峰【解析】：本题易错选C，错因在于没有把握好唐代中书省和元代中书省的地位和职能。
解答此题注意分析比较唐代中书省和元代中书省职能，然后逐项分析选项。
A、C中关于唐代中书省的说法是符合唐代尚书省特点的，故排除A、C；D项说法属于明清时期中央集权制度强化的特点。
唐代中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；元代的中书省，取代三省成为最高行政机关，故B说法符合题意。
【答案】：B3.对军机处的职能认识和理解【点析】清代军机处，清代官署名。
亦称“军机房”、“总理处”。
雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。
十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。
军机处是清朝中后期的中枢权力机关，但完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处。
军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位，不像正式国家机关的样子。
军机处办公的地方不称衙署，仅称“值房”。
清朝的军机处则纯粹是一个秘书机构，军机大臣只是提出建议、执行皇帝的决策，决策权都在皇帝。
军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代君主集权发展到了顶点。
【典例】如果你到故宫参观，你可以在“军机处”景点的文字说明上发现这样的文字“军机处—日日程……接折(阅读奏折)——见面(请皇帝旨)——述旨(拟皇帝旨意)——过朱(皇帝过目确定)——交发(下发旨意)……”。
这说明了军机处的主要职能是A．纵论军务，谋划战事B．辅佐皇帝，参与决策C．陪读陪写，赋诗作画D．跪受笔录，上传下达【解析】本题易错选B，这主要是对军机处的职能特点理解有误造成的。
清代军机处具有临时性、慎密性和迅速性等特点，军机大臣只有执行权而没有决策权，这表明了君主专制达到了顶峰。
解答此题结合材料中的“接折”、“见面”、“述旨”、“过朱”、“交发”等字样展示了军机大臣每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决的特点。
各种诏令由军机大臣按皇帝的意旨拟写成文，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。
故D符合题意。
【答案】：D四、高考真题（课堂练习）1.（2010·山东高考）宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”的局面。
这反映出A.宰相职权范围扩大B.专制皇权达到顶峰C.君权对相权的制约D.中央对地方控制加强2.（2010·广东高考）唐代和宋代都有谏官。
唐代谏官由宰相荐举，主要评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝选拔，主要评议宰相是非。
这说明：A.唐代君主的权力不受制约B.唐代以谏官削弱宰相的权力C.宋代谏官向宰相和皇帝负责D.宋代君主专制的程度高于唐代3.（2010·江苏高考）柳宗元《封建论》载：“时有叛国而无叛郡，秦制之得，亦以明矣。
”符合这一论断的历史时期是A．秦朝 B．西汉 C．南北朝 D．唐朝4.（2010·江苏高考）诗人左思在其《咏史》中浓郁悲歌：“世胄蹑高位，英俊沉下僚。
地势使之然，由来非一朝。
”造成这一社会状况的制度原因是A．征辟制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制5.（2010·江苏高考）“元起朔方，固已崇尚释教（佛教），及得西域，世祖以地广而险远，……思有以因其俗而柔其人，乃郡县土番之地，设官分职，而领之于帝师。
”这里的“官”隶属于A．宣政院 B．中书省 C．理藩院 D．行中书省6.（2010·福建高考）《朱子语类》云：“唐制：每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。
或存未当，则门下缴驳，……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。
”对此理解有误的是A．体现三省分权制B．完善中央监察机制C．减少行政决策失误D．分做相权加强皇权7.（2010·浙江高考）科举制是中国古代的选官制度。
下列各项中，确切反映唐朝科举制情况的是A．其形式都是以官举士B．要求八股考试方式C．分进士等科目考试D．要求应试士人熟读四书五经8.（2010·四川高考）历史学家陈寅恪指出：“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。
”下列史实可以佐证这一观点的是①完善科举程序②创立行省制度③强化文化政治④世俗文学兴起A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④9.（2010·北京高考）图6是一副古代北京地区的政区示意图。
第2讲 汉代至明清制度的演变
专题一
第2讲 汉代至明清政治制度的演变
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一 中 央 集 权 的 演 变 发 展
时 期 西 汉 唐 朝 北 宋 元 朝 明 朝
主要概况 汉初,实行 郡国并行制 ,导致王国问题的出现;汉景帝平定“ 七国之乱 ”;汉武帝颁布 “ 推恩令 ”,中央集权得到加强 中期,朝廷在地方上设置了许多节度使,安史之乱后形成藩镇割据局面,严重削弱了中央集 权 军事上:把主要将领的兵权收归中央,抽调地方精兵强将充实 中央禁军 。行政上:由中 央派 文官 担任地方长官,设 通判 负责监督,防止了武人割据的重现。财政上:地方 赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控 地方实行 行省 制度。行省长官由朝廷任命。行省之下,分设路、府、州、县,边远民 族地区设 宣慰司 进行管理,西藏由 宣政院 管理 在中央,明太祖废除了丞相制度,把中央行政权分属吏、户、礼、兵、刑、工六部。在地 方,实行三司分权。改元朝的行中书省为承宣布政使司,统管地方民政和财政;设提刑按察 使司和都指挥使司,分管地方监察、司法和军政
专题一
考点一 考点二 考点三
第2讲 汉代至明清政治制度的演变
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典例1 下面是中国古代不同时期的两幅地图。下列对其表述正确的有 (
）
专题一
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专题一
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5.元代：一省两院制 设 中书省 为最高行政机关,中书省的长官行使宰相职权。元朝后期,宰相的权势越 来越大,有时甚至可以左右皇位的继承。 6.明朝：废丞相置内阁 (1)废丞相:明太祖裁撤中书省和丞相,以六部分理全国政务,直接对皇帝负责。 (2)设 内阁 :明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问,帮助他处理政务,但他们很少能 参决政事;明成祖时,内阁出现;明宣宗时,大学士有了票拟权。
历史必修一第四课笔记
历史必修一第四课笔记
历史必修一第四课的内容主要涉及的是中国古代的政治制度。
以下是这一课的重点笔记：
1.早期政治制度：介绍了从夏朝到西周的政治制度演变，重点是宗法制和分封制。
宗法制是以血缘关系为基础，分封制则是地方行政管理制度。
2.秦朝中央集权制度：秦始皇统一六国后，实行了一系列改革，建立了中央集权的政治制度。
其中包括设立皇帝制度、三公九卿制度和郡县制度等。
3.汉朝至明清的政治制度：汉朝至明清的政治制度演变主要涉及的是地方行政制度的演变和中央官制的调整。
例如，汉朝的郡国并行制、唐朝的三省六部制、明朝的废除丞相制和清朝的军机处等。
4.科举制：科举制是中国古代选拔官员的重要制度，其始于隋唐时期，经过宋元明清的发展，逐渐完善。
科举制对于加强中央集权、扩大统治基础和促进文化教育发展等方面发挥了重要作用。
5.中国古代政治制度的特点：中国古代政治制度的特点主要包括君主专制、官僚政治和儒家思想的影响。
这些特点对于中国古代社会的发展产生了深远的影响。
以上是历史必修一第四课的主要内容，通过学习这一课，可以了解中国古代政治制度的发展历程和特点，理解其对于中国历史发展的影响。
同时，也可以认识到政治制度的发展是一个复杂的过程，受到多种因素的影响。
汉代至明清政治制度的演变
第一单元第二讲1．刘邦认为：“(秦始皇)为皇帝，而子弟为匹夫，内亡(通“无”)骨肉根本之辅，外亡尺土藩翼之卫。
”汉初统治者为此而采取的措施是()A．废除分封制B．分封诸侯王C．颁布推恩令D．设置尚书令解析：刘邦认为秦短命而亡的重要原因是没有分封子弟为王，即材料中“(秦始皇)为皇帝，而子弟为匹夫”的意思。
为避免这种现象，他采取的相关措施是实行郡国并行制，分封诸侯王。
答案：B2．(2013·天津六校联考)从封建政治制度的发展来看，你认为三省六部制最值得肯定的一点是()A．综合了汉魏以来的官制B．既分工合作又牵制监督C．明确了部门职权的划分D．打击了士族门阀的势力解析：考查三省六部制的特点。
三省六部制作为封建的政治制度，其最值得肯定的应该是制度本身的优点，而A是它的形成；D是它的作用。
B、C比较B更全面准确，它有利于封建政权的协调运转，维护统治。
答案：B3．(2013·金丽衢十二校联考)嘉定二年(1210年)，南宋著名诗人陆游临终前写下了那首千古绝唱：“死去元知万事空，但悲不见九州同。
王师北定中原日，家祭无忘告乃翁。
”按两宋中央官制，负责筹划“王师北定”事务的是()A．尚书省B．参知政事C．枢密院D．军机处解析：本题考查了北宋中央政权机构，材料中负责筹划“王师北定”事务的机构应是军政机构，根据所学符合的是枢密院，其管理国家军务。
答案：C4．“胡惟庸绝不是朱元璋的真正目标，朱元璋要毁灭的是胡惟庸背后的那个庞然大物。
”“那个庞然大物”是指()A．内阁制度B．宰相制度C．宦官集团D．胡惟庸集团解析：本题考查明朝政治制度。
胡惟庸为明朝初年的宰相，由“……是胡惟庸背后的那个庞然大物”可知真实目的在于通过此案废除宰相制度、加强皇权，B项正确。
由“胡惟庸绝不是……真正目标”而排除D项；内阁制度是在明成祖时期真正建立起来的，A项错误；明朝初年的宦官集团并未影响到皇权，C项错误。
答案：B5．(2013·开封月考)“承先祖一脉相传，克勤克俭；教子孙两行正路，惟耕惟读。
必修一 第一单元 第2讲 从汉到元政治制度的演变和明清君主专制制度的强化
第2讲从汉到元政治制度的演变和明清君主专制制度的强化形成体系把握要点1．有关从汉到元政治制度的演变的3个关键点(1)两个继承：西汉和唐朝分别继承了秦朝和隋朝的政治制度。
(2)两个趋势：中央：皇权不断加强，相权不断削弱；地方：中央对地方的控制不断加强。
(3)三个创新：三省六部制(中央行政制度)、行省制(地方行政制度)、科举制(人才选拔制度)。
2．有关明清君主专制的加强的3个关键点(1)一个核心：强化君主权力。
(2)两个特色：改革中央机构，加强君主专制。
(3)三大表现：废除宰相制度，设立内阁，设立军机处。
课题(一)君主专制制度的演变[回扣教材知识]一、汉朝——中枢权力开始分散。
1．汉初：丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
2．汉武帝时：设中朝(内朝)，让身边侍从担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以丞相为首的外朝变成单纯的执行机关。
二、魏晋南北朝——出现三省体制。
握有实权的先是尚书省，后有中书省和门下省，逐步形成三省体制。
三、隋唐——实行三省六部制，相权被一分为三。
1．内容(1)中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行。
(2)尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
2．特点3．影响(1)使封建官僚机构形成了完整严密的体系，加强了中央的统治力量。
(2)三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。
(3)是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。
4．局限：流程式分工，无法从根本上解决专权问题及对权力进行有效监督。
四、宋朝——二府三司，继续分割宰相权力。
1．宋初，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。
2．增设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
五、元朝——一省二院，相权反弹。
1．中书省是最高行政机关，中书省的长官行使宰相职权，六部归入中书省；枢密院掌全国军事，宣政院统领宗教事务和管理西藏地区。
2．后期宰相权势扩大，有时甚至左右皇位继承。
六、明朝——废丞相，设内阁，君主专制达到新高度。
【学海导航】广东省2012届高中历史第1轮复习 第1单元 考点2 汉代至元明清政治制度的演变课件 新人教版必修1
【疑点一】北宋加强中央集权的特点。
指点迷津： ①重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一，但是却造成军队的 战斗力低下。 ②分割权力，相互制约，皇权高度集中。这样做有利于巩固政权， 但却导致行政机构臃肿，人浮于事。 ③弱枝强干、守内虚外。这一举措有利于加强中央集权，但边防空 虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。
1．“汉承秦制”，并非汉代完全照搬秦朝的制度，而是基本上沿袭秦 朝制度，并有所损益变化。 2．由分封制到郡县制，主要反映管理任用原则由宗法血缘关系到行政 任命的变化，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志；由郡县制到行省 制，则主要反映行政区划的变化。 3．宋太祖和明太祖采取的加强中央集权的措施最相似的是：改变、分 散地方机构的权力；明代内阁和清代军机处的共同之处是：参与机要政 务，但没有决策权。
【例1】(2010· 福建文综)《朱子语类》云：“唐制，每事先经由中书省， 中书省做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下 缴驳……若可行，门下又下尚书省，尚书但主书撰奉行而已。”对此理 解有误的是（ ） A．体现三省分权制 B．完善中央监察机制 C．减少行政决策失误 D．分散相权加强皇权
相同点
（1）都是中国古代重要的地方行政制度 （2）目的都是为了政治统治 （3）结果都在一定时期内产生过积极作用
【例2】(2010· 江苏单科)柳宗元《封建论》载：“时有叛国而无叛郡， 秦制之得，亦以明矣。”符合这一论断的历史时期是（ ） A．秦朝 B．西汉 C．南北朝 D．唐朝 解析：此题考查的是对汉朝地方行政制度的理解。根据题干提供的信 息和所学知识：汉朝由于刘邦采用郡国并行制度，结果引发后来的七国 之乱，这都是因为封国制激化了中央和地方的矛盾。 答案：B
解析：抓住时间信息“唐朝”和关键信息“科举制”。 “其形式都是以官举士”指的是九品中正制，人才由有名 望的推荐官荐举，排除A项。采用八股考试方式是在明清 时期，与时间信息不符，排除B项。四书为儒家经典，南 宋学者朱熹将《礼记》中《大学》、《中庸》两篇拿出来 单独成书，和《论语》、《孟子》合为四书，故四书五经 是南宋以后儒生学子的必读之书，与时间信息不符，排除 D项。唐朝科举制的含义就是用分科考试的办法选拔官员 的制度 答案：C
汉代到明清政治制度的演变
跪受笔录，承旨传达，军国大事由皇帝一人裁决 简（机构简单）、 精（人员精干）、 速（办事效率较高）、密（政治决策封闭性） 提高行政效率； （4）意义： 中央集权进一步得到巩固； 君主专制达到顶峰。
选官制度
科举制
隋唐——清
世卿世禄制
西周 选官制度 两汉 魏晋 九品中正制
军功授爵制 战国、秦
察举制
征辟
(三）察举制：
1、含义:自下而上推荐人才为官的制度 两汉 2、时间： →门第（东汉） 3、标准： 孝廉（才能、道德） 有效选拔人才，汉武帝时期人才辈出 4、影响：
东汉后期为豪强地主所垄断，助长其势力
举荐的标准是：德行和才能
(三）察举制：
地方行政制度的演变
秦朝
郡
州
道 路
县
郡
州 州
汉末魏晋 唐朝
宋朝
县
县 县
元朝
明朝 清朝
行省
路
府
州
府 县
县
县
行省（承宣布政使司）
省
道
府
二、君主专制的演进
1 汉朝
——内外朝制度
（1）原因：汉初丞相权重
皇 帝
执行机构 外朝
决策机构
中朝 尚 书 令
侍 中
常 侍
有事上报
丞 相
御 史 大 夫 九 卿
太 尉
二、君主专制的演进
（1）机构： 中书门下为最高行政机构； 增设参知政事、三司使、枢密使分割相权
北宋—中央二府三司
皇帝 三司
二府 行政
中 书 门 下
（ 副 相 参 知 政 事 ）
军事
枢 密 院
（ 枢 密 使 ）
财政 度 支 盐 铁
2014届高考历史一轮复习课件第一单元第2讲汉代至明清政治制度的演变(74张PPT,必修一)
以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。
探究1：材料一反映了古代宰相的地位如何？你怎样理解材料 中的“名尤不正”？ 提示：(1)古代丞相是辅助皇帝处理政事、统领百官的重要助 手，位高权重，反映了皇权与相权的矛盾。
(2)“名尤不正‛表明唐代三省长官皆为宰相，共议国是，分
割了宰相权力，与宰相地位不相符。
探究3：根据材料三和所学知识分析清代设置军机处的特点及 主要弊端。 提示：(1)特点：①军机大臣秉承皇帝旨意办事，传达皇帝的
政令。②机构简单，人员精干，办事效率较高。③政治决策封
闭性特征明显，保密性强。 (2)弊端：①君主专制发展到了顶峰，形成了绝对君主专制。 皇帝决策具有个人独断和随意性特点。②绝对的君主专制，又 使大小官吏只能惟上是从，助长了官场的因循守旧之风。同时， 它又必然导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。
权臣专权有利。②但废除宰相制度造成皇权过于集中，在‚人 治‛的封建时代，当皇帝无能或不理朝政时就会造成皇权旁落，
出现太监乱政(宦官专权)。
一、隋唐三省六部制的特点和影响
1.特点
(1)相权三分：中书省制定法令，门下省审核法令，尚书 省执行法令。
(2)职掌分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起
草(中书)、审核(门下)至执行(尚书)，都须经由三省处理。 (3)节制君权：皇帝所颁政令，未经审议通过，不能施行； 以相权节制君权，可弥补君主才干之不足。
●从汉至清，中央由三公九卿制到三省六部制直至明清废除丞 相，设立内阁、军机处，体现了皇权不断加强，相权不断被削 弱直至消失的趋势。 ●历代封建中央中枢机构的变化，都以维护皇权服务于皇帝为
基本准则，体现了中国封建统治“家天下”思想的根深蒂固。
●中央与地方的矛盾，推动了从汉至明清统治者采取调整地方 机构和限制地方权力的方式以加强中央集权统治。从郡国并行 制到行省制，体现了地方日益听命于中央，中央集权制度不断 强化的趋势。
历史 必修一 第一单元 第2讲 汉代至明清政治制度的演变
[史料研习] 材料 1：公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能 劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。 ——《礼记》 材料 2：汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节 清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令„„四曰刚毅 多略„„皆有孝悌廉公之行”。 ——《后汉书· 百官志注》
法”以防止作弊行为，明清两代发展为“八股取士”， 1905年科举制被正式废除。科举制度有利于官员整体素 质的提高。 (2)从1994年开始，中国的中央国家机关开始采用考试的 方式选拔公务员，到今天，全国所有的省份，都实行公 务员考试录用制度。
钱穆《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰
相是委员制。”这说明：唐代增加了宰相人数，分割、
2．设立内阁制度
(1)背景：全国重大政务都由 明太祖 决断，深感力不从心。 (2)发展演变
时期
地位 特点 明太 设置 殿阁大 仅为侍从 顾问 ， 品秩较低，不参 祖 学士 很少参决政事 与决策
明成 设立 内阁 祖 参与 机密事务 的决策 地位逐渐上升， 有专门的衙署和 属官 首辅权压众臣， 六部 几乎变成内 阁的下属机构
措施
明宣 拥有了批答 地位变得更加重 宗 大臣奏章的 要 以后 票拟权
(3)特点：始终不是法定的中央一级行政机构，只是为 皇帝提供顾问的 内侍机构 ，其职权大小依皇帝旨 意而定。
五、清朝君主专制的加强 1．原因： 议政王大臣会议 使皇权受到很大限制。 2．措施 (1)康熙：设 南书房 参与机要任务。 (2)雍正：设立 军机处 ①特点：机构简单，有官无吏，军机大臣跪受笔录。 ②作用：提高了行政效率， 君主专制 加强；中央集权进
1.含义 (1)专制主义，是指中央的决策方式，主要是指帝位终身 制和皇位继承制，皇帝个人专断独裁，集国家最高权 力于一身，皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，
必修一复习课件 1-2 汉代至明清政治制度的演变 新人教版
材料二 行中书省，凡十一，秩从一品。掌国庶务，统郡 县，镇边鄙，与都省为表里。国初，有征伐之役，分任军民 之事，皆称行省……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事， 无不领之。……每省丞相一员，从一品；平章二员，从一品； 右丞一员，左丞一员，正二品；参知政事二员，从二品，甘 肃、岭北二省各减一员。……丞相或置或不置，尤慎于择人， 故往往缺焉。 ——［明］宋濂《元史》
【解析】 材料的核心信息是“中国古代专制政治发 展”“专制权高一度，愈积愈进”。结合材料和所学知识， 从中国古代历史整体来看，也就是要整体把握，突出历史发 展的基本规律，不难得出专制程度随着历史进程而不断加强 的规律。维系统一的主要条件是中央集权，而不是君主专制， A项错误；分裂动荡的后果是中央集权加强，所以B项错误； D项错在专制制度的基础应是封建经济，而不是武力夺权。 【答案】 C
答案 D 解析 结合所学知识和信息“在外者，则有行省”可知①② 项正确；从“其牧民者，则曰路，曰府，曰州，曰县”可知 ③项正确；从信息“其长则蒙古人为之，而汉人、南人贰焉” 可知④项正确。故选D项。考点2 监察制度和选官制度 Nhomakorabea基础知识梳理
时期 秦朝 监察 制度 汉代 宋朝 制度 中央设御史大夫 地方刺史制度 地方设置通判 职能 监察百官 监督诸侯王和 地方官 监督地方知州 监督地方行政 与司法 认识 专制制度的本质 决定了监察体制 的实际效能必然 是有限的。监察 官员并不代表社 会履行职责，而 只是帝王的耳目 和工具
史料链接与解读 材料一 诸侯王，高帝初置，金玺绶，掌治其国。有太傅 辅王，内史治国民，中尉掌武职，丞相统众官，群卿大夫都 官如汉朝。景帝中五年（公元前145）令诸侯王不得复治国， 天子为置吏，改丞相曰相，省御史大夫、廷尉、少府、宗正、 博士官，大夫、谒者、郎诸官长丞皆损其员。武帝改汉内史 为京兆尹，中尉为执金吾，郎中令为光禄勋，故王国如故。 损其郎中令，秩千石。改太仆曰仆，秩亦千石。成帝绥和元 年（公元前8）省内史，更令相治民，如郡太守，中尉如郡都 尉。 ——［东汉］班固《汉书》
2014届高三历史一轮复习课件1.2汉代至明清政治制度的演变(必修1)
维护国家的统一和领土的完整。②能有效地组织人力、物力和财
力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。 ③有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和
提高。
(2)消极影响：①经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品 经济和资本主义萌芽的发展。②政治上，专制统治的空前强化剥 夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打
【命题思路】本题涉及中国古代政治制度的演变。主要围绕“列 举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点” 这一课标要求命题。
【思维路径】 (1)有叛国而无叛郡→郡国并行 审 题干 题 (2)秦制之得，亦以明矣→秦朝之后 A项 秦朝废分封，行郡县 排 除 正 确 排 除 排 除
Hale Waihona Puke 排 查 B项 分 析 C项
)
A.为选拔士族子弟而设立 B.仍然是九品中正制翻版 C.缩小了人才选拔的范围
D.兼顾多个阶层但不完善
试做：____________
【命题思路】本题涉及中国古代科举制度的特点。主要围绕“列 举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点” 这一课程标准命题。
【思维路径】 审 题 (1)时间信息：唐代 题 干 (2)图片信息：三个组成部分，其中士族子弟占绝对优势 A项 科举制是为打破士族地主对政权的垄断而确立的 排 排 除
明清君主专制制度强化的特点及影响
阅读以下材料，结合所学知识分析探究： 材料一 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤
相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相„„分理天下
庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。 ——［明］朱元璋《明太祖实录》
材料二
其内外臣工所奏事经军机大臣定议，取旨密封，递送亦