机构编制业务讲解(定稿删减版)资料共57页文档
财务贷款五级分类与程序培训讲义57页PPT.pptx
各行社可以参考省联社《小企业贷款评级管理 办法》（皖农信联发[2006]268号）或《安徽 省农村合作金融机构自然人其他贷款客户和 微型企业客户信用等级评定暂行办法》（皖 农信联发[2006]343号）自行制定。
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2.2.2 信用等级评定组织
各行（社）审贷委员会负责开展客户信用等级评 定工作的组织、工作部署、检查指导等；
（四）记录要注明编号。
（五）参加讨论人员在记录落款处签字。
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第四步：分类认定结果分级审批。
★各行社要结合自身实际，明确贷款风险分类认定 的权限。
1、基层社负责人在本级审批权限内，根据分类资 料进行综合判断审批，并填写分类审批意见；
2、超出本级认定审批权限的，填写本级分类审批 意见报县联社信贷资产风险分类办公室；
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★结合风险分类的特别规定需调整分类结果
的7种情形：
1、对于展期换据的，展期换据1次的，至少应
分为关注类；展期换据超过1次的，原则上应
划分为次级。
★2、借新还旧。或通过其他方式融资方式偿还 的贷款应至少归为关注类。
《不良贷款认定暂行办法》规定：同时满足以下
四项条件的，应列为正常贷款：（1）借款人生产
四大类贷款是指：10万元（含）以下自 然人一般农户贷款、100万元以上自然人
其他贷款、微型企业贷款、100万元以上 的企事业单位贷款
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1． 10万元（含）以下自然人一般农户 贷款的档案收集、信用等级评定、分类方 法、分类程序的要求。
自然人一般农户贷款包括农户小额信 用贷款、农户联保贷款、助学贷款。
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1、农户信用评定等级为优秀档次的，按 照以下矩阵分类：
贷款档次 担保方式
机构编制业务培训pptx
市机构编制管理基础工作规范
1 坚持机构编制工作“三个一”制度和“四严禁”审批制度 2 严格执行以编制为龙头的进人控制办法 3 机构编制管理 4 在职人员编制管理 5 离退休（退职）人员编制管理 6 领导职数管理 7 请示规范
“三个一”制度和“四严禁”审批制度
派出机关是由有权地方人民政府在一定行政区域内设立， 代表设立机关管理该行政区域内各项行政事务的行政机构
派出机构，主要是根据部门行政法的规定设立并赋予行政 职权。部门行政法根据有关行政领域的具体情况对派出机 构的设置和职权作出规定。
区别：是否独立的行政主体，是否能够独立承担责任。
编制
编制分为行政编制、事业编制 行政编制：我市行政编制分为市直行政编
制、乡镇行政编制及政法专项编制，不同层级 不同类型的编制不能跨层级跨类别使用。地方 不同层级之间行政编制的调整由省编委报中央 编制部门审批。
事业编制：按经费形式分为财政拨款（财 政全额）、财政补助（财政差额）、经费自理 （自收自支）
单位定编情况和实有人数；申请使用编制的性质和数 量；3.主管部门签署意见。 （三）增加领导职数的请示一般应说明以下情况：
单位的职数核定和使用情况；单位人员编制变化情 况；增加职数的理由。
调动人员程序图
使用编制备案表
编办意见并加盖公章 调配部门意见并加盖公章 编委主任签字
三定规定
1 一是职责调整，即明确部门取消、划出移交、划入和增加
以及加强的职责。
2 二是主要职责，即规定部门的主要职能和相应承担的
责任。
3 三是内设机构，即确定部门内设机构的设置和具体职责。
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四是人员编制，即核定单位的编制数、单位和内设机构的 领导职数。
机构编制实名制管理
机构编制实名制管理操作指南镇江市机构编制委员会办公室二O O七年十月前言为贯彻落实省编委《关于在全省实行机构编制实名制管理的意见》（苏编(2006)21号）、市编委《关于印发<镇江市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法>的通知》（镇编委[2007]23号）精神，扎实推进我市机关、事业单位机构编制实名制管理工作，我们组织编写了这本《机构编制实名制管理操作指南》。
本书阐述了机构编制实名制管理的含义、内容及配套机制，介绍了机构编制和人员信息采集的过程和方式，以及机构编制管理信息系统的维护和操作流程，明确了实施实名制管理后机构编制业务办理程序和操作方法，因此本书既可以作为机构编制实名制管理业务培训教材，也可以作为实名制管理正常运行后各机关、事业单位办理有关机构编制事项的指南，希望各有关单位妥善保存。
由于机构编制实名制管理工作刚刚起步，加之时间仓促，本书在编写过程中难免有疏漏之处，敬请谅解。
涉及机构编制法律法规的，仍以正式文件为准。
镇江市机构编制委员会办公室二O O七年十月目录第三章机构编制事项办理程序…………………………………一、机构编制职数变动………………………………………二、使用空编调入人员………………………………………三、核销编制…………………………………………………第四章机构编制管理信息系统使用与维护……………………一、系统登录……………………………………………………二、人员入编操作流程…………………………………………三、人员调整操作流程…………………………………………四、修改人员信息操作流程……………………………………五、人员出编操作流程…………………………………………六、查看业务操作流程…………………………………………七、常见问题解答…………………………………………………附录1、封面…………………………………………………2、党政群机关机构编制基本信息采集表…………………………3、事业单位机构编制基本信息采集表……………………………4、机关、事业单位人员基本信息采集表…………………………5、补充信息采集表…………………………………………………6、人员增减花名册…………………………………………………第三章机构编制事项办理程序一、机构编制职数变动《暂行办法》第十三条规定，机关、事业单位自领取《机构编制管理证》之日起，机构、编制、职数经批准发生变动的，应当自接到批准文件10日内，携《机构编制管理证》到同级编办办理变更手续。
机构编制工作培训发言材料
机构编制工作培训发言材料尊敬的领导、各位同事：大家好！我很荣幸能够在这里与大家分享关于机构编制工作培训的发言材料。
首先，我们来了解一下什么是机构编制。
机构编制是指根据工作任务的需要，按照国家及部门的行政管理规定，合理配置和设置机构的组织架构、职责、人员数量等方面的规范和制度。
机构编制工作是一个综合性、复杂性很强的工作，直接关系到组织的效率和运作的顺畅。
机构编制工作的核心是建立一个合理的组织架构，通过明确职责和权限，提高组织的运作效率。
一个好的组织架构应该具备以下几个特点：一是合理划分职责，确保各部门之间的协同配合；二是明确权限和责任，降低决策的风险；三是考虑到内外部环境的变化，具备一定的适应性和灵活性。
在进行机构编制工作时，我们需要考虑到以下几个方面。
首先，要明确工作的目标和任务。
只有明确了工作的目标和任务，才能更好地制定组织架构并配置合适的人员。
其次，要注重权责统一。
组织结构上要明确各个部门的权限，责任与权力要相匹配，避免产生重复办事和责任不清的情况。
再次，要合理设置岗位。
合理设置岗位是保证组织运作顺畅的关键。
岗位设置要与工作任务相匹配，能够发挥优势、弥补不足。
在具体操作中，我们还需要注意几个方面。
首先是评估分析。
要充分了解各部门工作的实际情况，通过数据分析和考察调研，做出准确、全面的评估。
其次是制定计划。
组织架构调整需要有详细的计划安排，明确时间节点和人员责任。
第三是加强沟通和协调。
因为机构编制调整会对组织内部产生一定的冲突和阻力，所以需要加强沟通，增加员工的参与和理解。
第四是做好培训和发展。
机构编制调整后，需要给予重新安排岗位和培训的机会，促进员工的职业发展。
最后，我想强调的是，机构编制工作是一个系统工程，需要各个方面的精心协调和推进。
领导层要有明确的目标和决策，制定合理的组织架构；中层管理者要有组织管理和项目管理的技能；各部门要加强沟通合作，形成良好的内外部协同机制；员工要保持积极的工作态度，不断提升自身的能力。
机构编制业务讲解6(定稿 删减版 )
三、行政体制改革工作简介
• 改革改什么：政治体制、经济体制、行政体制、 文化体制、司法体制、科技体制、教育体制…… • 改革服务于发展。
政治体制改革
经济体制改革
行政体制改革 文化体制改革 教育体制改革
科技体制改革 卫生体制改革 ……
• 行政管理体制改革是深化改革的重要环节， 因为行政管理体制既关系到经济体制改革、 又连接政治体制改革，处于中心环节，可 以把全面改革带动起来。 • 为什么机构编制部门逆势独立(2009年独 立），控编形势的需要，改革形势的需要。
（2）设定规则
• 《广东省行政机构设置和编制管理条例》第十一条 行政 机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人 民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审 核后，报上一级人民政府批准。 第十八条 县级以 上人民政府行政机构内设机构的设立、撤销、合并或者变 更规格、名称以及内设机构之间职责的调整，除另有规定 的外，由该行政机构报本级机构编制管理机关审批。
事业单位编制的核定：
事 业 编 制
各级自定，上级对下级进行监督，对总量和 结构实行调控。 只能用于事业单位，不得用于党政机关，不 得与行政编制混用。 广东分为行政类（行政类事业单位由省编委 审批）、公益类（公益一类、公益二类、公 益三类）、经营服务类。
3、领导职数
• （1）概念：指机构编制部门核定的机关、事业单位领导 职务的名称、级别和数量。 • （2）核定的标准：根据《中共广东省委办公厅、广东省 人民政府办公厅关于印发〈广东省市县乡镇机构改革实施 意见的通知〉》（粤办发〔2001〕6号）规定，县级党委、 人大、政府、政协不设正、副秘书长，设办公室正、副主 任；县级党委、政府工作部门及人大、政协工作机构领导 职数按1正2副配备，个别综合部门可增设1名职数。
编办机构编制管理业务知识培训讲课稿
编办机构编制管理业务知识培训讲课稿编制机构编制管理业务知识培训讲课稿尊敬的各位参训人员：大家好！我是今天的培训讲师，负责为大家介绍编办机构编制管理业务的知识。
作为编办机构的一员，我们的工作关系着整个组织的运行和发展，所以深入了解和掌握编制管理业务知识对我们来说至关重要。
现在，我将为大家介绍编办机构编制管理业务的基本概念、重要性以及具体的操作流程。
首先，了解编制管理业务的基本概念。
编制管理业务是指编办机构按照组织的具体要求，制定和执行各类编制计划，保证编制工作的科学性、合理性和准确性的一系列工作。
编办机构通过编制管理，保证组织结构的合理、职责的明确以及岗位设置的合理与有效。
接下来，我们来看看为什么编制管理业务如此重要。
首先，编制管理对于组织的运行和发展是必不可少的。
通过合理的编制管理，可以确保组织结构的协调性，使各部门之间的职责和权责清晰明确，避免工作重叠和冲突。
其次，编制管理还可以提高工作效率和生产力。
通过科学而合理的编制管理，可以将工作任务合理分配，避免人力资源的浪费，提高工作效率和质量。
最后，编制管理还可以为组织的发展提供有力的支持。
通过不断完善和优化编制管理机制，可以满足组织发展的需要，提高组织的运行水平和凝聚力。
然后，我们来看看编制管理业务的具体操作流程。
编制管理主要包括编制计划的确定、编制指标的制定、编制过程的监控和编制结果的评估四个环节。
首先，编制计划的确定是编制管理的第一步，需要根据组织的发展需要和实际情况，确定编制计划的内容、时间和责任人。
其次，编制指标的制定是编制管理的重要环节，需要根据组织要求，制定科学、合理的指标标准，以确保编制的准确性和可操作性。
然后，编制过程的监控是编制管理的核心环节，需要对编制过程进行严格的监控，及时发现和解决问题，保证编制工作的顺利进行。
最后，编制结果的评估是编制管理的最后一步，需要对编制结果进行分析和评估，查找问题和不足之处，为下一阶段的编制工作提供经验和借鉴。
机构编制实名制管理系统使用手册(机关事业单位)
机构编制实名制管理系统使用手册(机关事业单位) 机构编制实名制管理系统,使用手册目录第一章安装及初始化...................................................................... ............................................................ 3 1.1 硬件 ..................................................................... ........................................................................ .... 3 1.2 支持软件 ..................................................................... .. (3)1.3 系统安装 ..................................................................... .. (3)第二章使用说明 ..................................................................... .. (7)2.1 系统登录 ..................................................................... .. (7)2.1.1 直接登录 ..................................................................... ............................................................ 7 2.1.2 初始化数据后登录 ..................................................................... ............................................. 8 2.2 系统主界面 ..................................................................... ................................................................ 9 2.3 基本信息维护 ..................................................................... ............................................................. 9 2.4 主管部门(针对主管部门用户) .................................................................... ............................. 10 2.4.1 基本情况 ..................................................................... .......................................................... 10 2.4.2 台帐 ..................................................................... (10)2.4.3 机构职责 ..................................................................... .......................................................... 11 2.4.4 编制情况 ..................................................................... .......................................................... 12 2.4.5 职数情况 ..................................................................... .......................................................... 13 2.4.6 用编计划 ..................................................................... .......................................................... 14 2.4.7 用编申请 ..................................................................... .......................................................... 16 2.4.8 待审核人员 ..................................................................... ...................................................... 17 2.4.9 实有人员 ..................................................................... .......................................................... 18 2.4.10 减少人员 ..................................................................... ...................................................... 21 2.4.11 内/下设机构情况 ..................................................................... ......................................... 23 2.4.12 事业单位情况 ..................................................................... ............................................... 23 2.5 事业单位 ..................................................................... (23)2.6 下设机构 ..................................................................... (24)2.7 内设机构 ..................................................................... (24)2.8 垂直管理部门 ..................................................................... ........................................................... 24 2.9 经济实体 ..................................................................... (24)2.10 街乡镇 ..................................................................... (24)2.11 查询 ..................................................................... ......................................................................25 2.11.1 主管部门人员查询 ..................................................................... ....................................... 25 2.11.2 事业单位人员查询 ..................................................................... ....................................... 26 2.11.3 下设机构人员查询 ..................................................................... ....................................... 26 2.11.4 主管部门用编计划查询...................................................................... ............................... 27 2.11.5 事业单位用编计划查询...................................................................... ............................... 28 2.11.6 下设机构用编计划查询...................................................................... ............................... 29 2.12 分析 ..................................................................... ......................................................................29 2.12.1 主管部门人员结构分析...................................................................... ............................... 29 2.12.2 事业单位人员结构分析...................................................................... . (30)1机构编制实名制管理系统,使用手册2.13 报表 ..................................................................... ......................................................................30 2.13.1 事业编制数据汇总表 ..................................................................... ................................... 31 2.13.2 报表功能介绍 ..................................................................... ............................................... 31 2.14 导入导出 ..................................................................... .............................................................. 33 2.14.1 导入/导出数据流程 ..................................................................... ..................................... 34 2.14.2 导出下发/初始化数据 ..................................................................... ................................. 34 2.14.3 导出上报数据 ..................................................................... ............................................... 36 2.14.4 导入上报数据 ..................................................................... ............................................... 37 2.14.5 导入主管部门人员 ..................................................................... ....................................... 37 2.14.6 导入事业单位人员 ..................................................................... ....................................... 38 2.14.7 导入主管部门离退休人员 ..................................................................... ............................ 38 2.14.8 导入事业单位离退休人员 ..................................................................... . (38)2.15 系统管理 ..................................................................... .............................................................. 392.15.1 修改密码 ..................................................................... ...................................................... 39 2.15.2 日志管理 ..................................................................... ...................................................... 39 2.16 帮助 ..................................................................... ......................................................................40 2.17 退出系统 ..................................................................... .. (40)2机构编制实名制管理系统,使用手册第一章安装及初始化 1.1 硬件CPU:P4 主频2.4G及以上内存:1G及以上硬盘空间:60G及以上显示分辨率:1024*768(推荐)1.2 支持软件, 系统的支持客户端软件:, 操作系统:Win XP/ Win2003/ Win7, 办公套件:Ms office2000/Ms office2007, 数据库:Ms Access2000/Ms Access2007 , 为保证系统正常、安全使用，给用户良好的体验，推荐客户端软件如下:, 操作系统:Win XP, 办公套件:Ms office2003, 数据库:Ms Access20031.3 系统安装1、双击setup_wbj_gx_3.2后弹出如图2.1所示:3机构编制实名制管理系统,使用手册图2.12、在上图界面中，点击“图2.1”中的【下一步】按钮，如图2.2，点击【浏览】按钮弹出存放文件目录。
企业的组织概论(PPT 57页)
C=n*(2 n-1+(n-1))
有效管理幅度的影响因素
工作能力 工作内容和性质（主管所处的管理
层次、下属工作的性质、计划的完 善程度、非管理性事物的多少） 工作条件（助手、信息手段的配备 情况和工作地点的相似性） 工作环境
集权与分权
权力的含义 1）处在某个管理岗位上的人对整个组织或所辖单
人事处
总经理
财务处
…………….. 设备处
汽车电池事业部经理
电池事业部经理
微型电池事业部经理
财务科 销售科 电本厂
…………….. …………….. ……………..
…………….. …………….. ……………..
光明乳业组织结构
事业部产业原因
• 船大抗风险 • 船小好调头
事业部优缺点
事业部优点
•把总公司从日常经营中解放出来 •分部有权有利有积极性 •灵活地应付市场 •保证总公司的稳定发展 •便于培养高级管理人才
母子公司之间的关系
均为独立法人，法律地位平等，不存在行政隶 属关系
双方存在多种关联
资本纽带 文化纽带 人事纽带 技术纽带 信息纽带
母公司按照持股数额的大小和法定程序，通过 子公司的股东会、董事会和经理层，达到控制
网络型（虚拟型）
自己的资金、自己的员工、自己的技术、自己的工厂、自己 的品牌、自己的客户、这些曾经是企业引以为骄傲的企业特
点。 非正式组织的作用
直线与参谋
直线、参谋及其相互关系 直线关系是一种指挥和命令的关系，授予直线
人员的决策和行政的权力；它不只存在于直线 系统内。 参谋关系则是一种服务和协助的关系，授予参 谋人员的是思考、筹划和建议的权力。 直线部门：对组织目标的实现负有直接责任的 部门称为直线部门 参谋机构：为实现组织基本目标协助直线人员 有效工作而设置的部门称为参谋机构。
机构编制业务讲解 定稿 删减版共57页
56、死去何所道，托体同山阿。 57、春秋多佳日，登高赋新诗。 58、种豆南山下，草盛豆苗稀。晨兴 理荒秽 ，带月 荷锄归 。道狭 草木长 ，夕露 沾我衣 。衣沾 不足惜 ，但使 愿无违 。 59、相见无杂言，但道桑麻长。 60、迢迢新秋夕，亭亭月将圆。
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
Thank you
机构编制课件ppt
编制调整与优化
根据工作变化和实际需要，调整 和优化编制结构，提高编制的效
益和效率。
编制监督与管理
监督和管理编制的使用情况，防 止超编、浪费等现象的发生。
岗位管理
岗位设置与分类
根据机构职责和工作需要，设置岗位类别和级别 ，明确岗位的职责、权限和义务。
岗位招聘与选拔
按照公开、公平、公正的原则，招聘和选拔符合 岗位要求的优秀人才。
促进社会发展
保障公共利益
机构编制管理保障政府部门能够更好地履行公共服务的职责，为公 众提供更好的公共产品和公共服务，从而促进社会的发展。
推动经济社会发展
机构编制管理根据国家经济发展和社会发展的需要，调整和优化政 府部门的工作职能，推动经济社会发展。
促进社会和谐稳定
机构编制管理通过合理配置政府资源，加强社会管理和公共服务，促 进社会和谐稳定。
机构编制管理坚持依法治国的原则，通过制定和执行相关法律法规，规
范政府部门的行为和工作程序，推进国家的法治建设。
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机构编制管理案例分析
案例一：某市机构编制管理改革实践
背景介绍
01
某市面临机构臃肿、编制管理混乱等问题，需要进行深入的机
构编制管理改革。
改革措施
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通过精简机构、优化职能配置、推进信息化建设等手段，实现
改革效果
经过改革，某单位岗位 设置更加科学、合理， 人员配备得到优化，工 作效率和服务质量得到 提升。
THANKS
感谢观看
机构编制管理可以防止腐 败现象的发生，确保政府 资源的公平分配和公共利 益的维护。
机构编制管理的原则
依法管理
机构编制管理应当遵循依法管 理的原则，相关规定应当符合