2020常州市一号议案
常州市人民政府关于加快集成电路产业发展的意见
常州市人民政府关于加快集成电路产业发展的意见文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2020.10.10•【字号】常政发〔2020〕103号•【施行日期】2020.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文市政府关于加快集成电路产业发展的意见各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：集成电路产业是信息技术产业的核心，是支撑经济社会发展和保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业，对推动区域经济发展、提高产业综合竞争力意义重大。
为深入贯彻落实《国家集成电路产业发展推进纲要》和《省政府关于加快全省集成电路产业发展的意见》，积极抢抓集成电路新一轮发展机遇，促进我市集成电路产业实现跨越式发展，打造工业智造明星城，现提出以下意见。
一、主要目标1. 产业规模。
到2025年，全市集成电路产业销售收入突破500亿元，集成电路产业链企业达到100家以上，其中销售收入超过10亿元的骨干企业10家以上。
集成电路产业设计、制造、封装测试三业结构更为合理，装备和材料业支撑作用进一步增强。
2. 发展水平。
集成电路研发能力达到国内先进水平，产业链部分环节达到国际先进水平，一批集成电路骨干企业成长为行业领军企业，拥有一批核心技术强和市场占有率高的重点产品，产业集聚程度较高，成为全省具有重要影响力的集成电路产业基地之一。
3. 创新能力。
创建一批企业技术中心、重点实验室、工程（技术）研究中心、工程实验室等研发平台，自主研发和引进消化吸收一批关键核心技术。
物联网、移动智能终端、网络通信、云计算和大数据等重点应用领域核心芯片设计水平争取进入国内先进行列；芯片级、圆片级、硅通孔等封装和测试技术，达到国内先进水平；砷化镓、磷化铟、碳化硅、氮化镓等化合物半导体材料达到国内先进水平。
4. 集聚程度。
以常州国家高新技术产业开发区（以下简称常高新）和武进国家高新技术产业开发区（以下简称武高新）为全市产业布局重点，按照“政府引导、市场主导、项目突破、集聚发展”的推进原则，充分发挥全市各地集成电路及相关产业基础和优势，扩大集成电路制造生产规模，形成配套设施齐全、服务功能完善、产业链相对完整、规模效应明显的产业集聚区，不断提升产业集聚度，带动作用更加明显。
常州市十六届人大一次会议代表议案目录-Changzhou
走访
满意
0029
朱葛俊等10人
关于加强常州市公共区域机动车停车收费管理的议案（转建议处理）
物价局
B
电话
满意
0030
孔源
关于常州市社会公益组织人才队伍建设的建议
民政局
A
走访
满意
0031
周萍
关于加强我市危化品及油气管道安全监管的建议
安监局会发改委、交通运输局、经信委
A
走访
满意
0032
胡金芳等2人
关于对青果巷西段（南市河）历史文化街区及周边加快保护利用的建议
B
座谈
满意
0049
曹雨平
关于解决江苏理工学院“多头管理”瓶颈问题的建议
教育局会地税局、水利局、环保局、公安局
A
走访
满意
0050
米志成
关于控制交通监控夜间闪光灯亮度的建议
公安局
A
走访
满意
0051
夏厦
关于进一步推进第四人民医院与三井医院紧密型医联体建设的建议
城乡建设局
C
座谈
满意
0033
陈茹梅
关于盘活中心城区旧厂房资源发展文化创意健康养老等产业相关问题的建议
民政局会国土资源局、规划局、公安局
B
电话
满意
0034
陈茹梅
关于进一步明确违建执法责任的建议
城管局会法制办
A
走访
满意
0035
陈茹梅
关于全面启动老小区整治提升工程的建议
房管局
C
走访
满意
0036
陈茹梅
关于实施常州市5%村级留用地政策的建议
0026
狄旭东等11人
常州市人民政府关于印发《常州市进一步支持外贸外资稳定发展的政策意见》的通知
常州市人民政府关于印发《常州市进一步支持外贸外资稳定发展的政策意见》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2020.08.14•【字号】•【施行日期】2020.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】引进外资,外资利用正文市政府关于印发《常州市进一步支持外贸外资稳定发展的政策意见》的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各公司、直属单位：现将《常州市进一步支持外贸外资稳定发展的政策意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
常州市人民政府2020年8月14日常州市进一步支持外贸外资稳定发展的政策意见为贯彻落实中央、省市“六稳”“六保”工作要求，扎实做好疫情防控常态化条件下外贸外资工作，帮助企业稳订单、保市场，支持企业稳定发展，特制定以下政策：一、加大开拓国际市场支持力度。
进一步加大对企业参加境内外重点展会的支持力度，坚守欧美市场，开拓东盟市场，加力“一带一路”市场，扶持比例由50%提高至70%。
鼓励重点流通型外贸企业积极参加境外展会，给予更高比例的补助。
支持企业参加省商务厅2020年贸易促进计划线上国际展会，给予一定的补助。
对我市企业受疫情影响无法赴境外参展的，鼓励企业借助目的国当地相关企业工作人员现场替代参展，尽可能挽回展位虚空带来的损失和不利影响。
如企业在疫情响应前已支付参展费用、发生实际损失的，对展位费的损失部分给予不超过50%的补助。
二、稳定外贸企业在手订单。
鼓励企业在做好防控工作前提下保障进出口合同顺利履约。
对于可能产生的延期交货情况，鼓励企业与主要客户做好沟通交流，引导企业尽力争取，稳定在手订单。
对外贸企业应对疫情面临的困难问题，建立服务协调机制，帮助企业渡过难关。
鼓励企业对接国外需求，按照相关国际标准生产产品，扩大口罩、防护服等防疫物资及生活必需品出口。
三、扎实做好招商引贸工作。
大力引进跨国公司销售中心、分拨中心和物流中心等新增长点，引导重点企业外贸回流，充分发挥重点外贸流通企业孵化和带动示范作用，带动更多企业开展外贸业务，千方百计培育外贸新增长点。
常州市人民政府关于印发《2020年打好污染防治攻坚战市各有关部门目标任务书》的通知
常州市人民政府关于印发《2020年打好污染防治攻坚战市各有关部门目标任务书》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2020.03.23•【字号】常政发〔2020〕30号•【施行日期】2020.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染防治正文市政府关于印发《2020年打好污染防治攻坚战市各有关部门目标任务书》的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：现将《2020年打好污染防治攻坚战市各有关部门目标任务书》印发给你们，请认真贯彻执行。
常州市人民政府2020年3月23日2020年打好污染防治攻坚战市各有关部门目标任务书根据省政府与我市签订的《2020年打好污染防治攻坚战目标责任书》以及市委、市政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（常发〔2018〕30号）、《常州市“两减六治三提升”专项行动实施方案》（常发〔2017〕9号），现就市各有关部门2020年打好污染防治攻坚战目标任务明确如下：一、市发展和改革委员会1. 将生态文明建设和生态环境保护纳入“十四五”国民经济和社会发展规划。
及时完成饮用水水源地安全保障规划编制。
2. 组织推进能源结构优化调整，严格控制能源和煤炭消费总量，削减非电工业行业用煤，确保完成省下达的煤炭削减任务。
大力发展清洁能源和可再生能源，推动天然气产供储销体系建设，天然气占一次能源的比重力争达到12%以上。
大力发展循环经济，完成园区循环化改造任务。
3. 组织推进热电联产。
以热电联产规划引导全市热电行业科学发展，对现有热电企业密集地区重点开展整合替代，逐步压减燃煤热电机组数量。
继续推进东部热电企业整合，加快东部供热管道规划建设，关停广源热电。
4. 推进重点行业结构调整。
按照职责分工，落实十六部门《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》，严格执行国家和省落后产能淘汰政策。
常州市人民政府办公室印发关于加快推进全域旅游示范区创建工作意见的通知
常州市人民政府办公室印发关于加快推进全域旅游示范区创建工作意见的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.25•【字号】常政办发〔2020〕111号•【施行日期】2020.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文市政府办公室印发关于加快推进全域旅游示范区创建工作意见的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各公司、直属单位：现将《关于加快推进全域旅游示范区创建工作的意见》印发给你们，请认真贯彻落实执行。
常州市人民政府办公室2020年12月25日关于加快推进全域旅游示范区创建工作的意见为深入贯彻落实文旅休闲明星城建设部署要求，加快推进全域旅游示范区创建，重塑常州旅游发展新格局，整体提升常州旅游业核心竞争力和影响力，根据国家文化和旅游部印发的《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》和《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》等要求，现就加快推进全域旅游示范区创建工作提出以下意见：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深入实施全域旅游发展战略，推动常州旅游从“门票经济”向“产业经济”转变，从“景点旅游”向“全域旅游”转变。
以全域旅游示范区创建为抓手，推动文旅融合、城乡融合、产业融合、产城融合，发挥扩大文旅投资、促进文旅消费、拉动经济增长等重要作用，助力实现文旅休闲明星城建设目标，把常州打造成为全国一流旅游目的地城市。
二、工作目标围绕打造“资源优化、产业融合、文旅共进、城旅一体、共建共享”全域旅游示范区目标，2020年底，溧阳市创建为国家全域旅游示范区，金坛区、武进区（含经开区）、新北区创建为省级全域旅游示范区，天宁区、钟楼区列入省级全域旅游示范区创建单位；2021年，天宁区、钟楼区创建为省级全域旅游示范区；“十四五”期间，常州市创建为国家全域旅游示范区。
常州市人民政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见
常州市人民政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.22•【字号】常政办发〔2020〕39号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】户籍、身份证管理正文市政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：为深入贯彻落实全国全省户籍制度改革电视电话会议精神，进一步推进我市户籍制度改革，稳步实现农业转移人口在城镇落户和常住人口基本公共服务全覆盖，根据《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》（国办发〔2016〕72号）、《省政府办公厅关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》（苏政办发〔2019〕90号），结合我市实际，现就进一步推动非户籍人口在城市落户提出以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委、市政府关于深化户籍制度改革的有关要求，以人的城镇化为核心，切实做好在城镇稳定就业和生活的农业转移人口落户工作。
突出保重点推进常住人口基本公共服务均等化，进一步完善财政、土地、社保等配套政策，有序推进农业转移人口市民化，为建设“强富美高”新常州、推动高质量发展走在前列提供有力支撑。
（二）基本原则。
——坚持因地制宜，目标引领政策。
立足本地实际，紧盯目标要求，综合考虑经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务能力，进一步优化和完善有针对性、有层次的落户政策，有序推进农业转移人口市民化。
——坚持合理有序，优先解决存量。
突出重点人群，着力抓好已经在城镇就业、进城时间长等存量农业转移人口落户工作，坚持存量优先，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择，让有意愿、有能力在城市落户的农业转移人口应落尽落。
常州市人民政府办公室关于印发常州市促进文化和旅游消费行动方案的通知
常州市人民政府办公室关于印发常州市促进文化和旅游消费行动方案的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.10•【字号】常政办发〔2020〕68号•【施行日期】2020.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化,旅游综合规定正文市政府办公室关于印发常州市促进文化和旅游消费行动方案的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各公司、直属单位：现将《常州市促进文化和旅游消费行动方案》印发给你们，请认真组织实施。
常州市人民政府办公室2020年8月10日常州市促进文化和旅游消费行动方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）和《省政府办公厅关于促进文化和旅游消费若干措施的通知》（苏政办发〔2020〕15号）等文件精神，在疫情防控常态化前提下，统筹做好“六稳”工作，落实“六保”任务，深化文化和旅游领域供给侧改革，提升文化和旅游消费质量和水平，增强人民群众的获得感、幸福感，结合我市实际，制定本行动方案。
一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动文化和旅游深度融合，加快推进国家文化和旅游消费试点城市、示范城市创建，建设一批省级文化和旅游消费试点单位和示范单位，逐步实现文旅消费产品更加多元、体系更加健全、布局更趋合理、结构更加科学、环境更加优化，文旅消费需求得到更好的满足，为建设文旅休闲明星城打下坚实基础。
到2022年，全市旅游总收入超1500亿元，旅游业增加值占GDP比重达8%以上，文化产业增加值增速高于同期GDP增速，游客满意度位居全省前列，文旅消费对经济和社会发展的推动作用进一步凸显。
二、主要任务（一）扩大优质产品供给。
以创建文旅消费试点、示范城市为抓手，继续发挥主题公园、度假区优势，培育一批全域旅游示范区，打造一批高品质旅游景区和旅游度假区，推出一批专属常州、代表常州、象征常州的旅游产品。
常州市人民政府关于做好我市第七次全国人口普查工作的通知
常州市人民政府关于做好我市第七次全国人口普查工作的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2020.02.03•【字号】•【施行日期】2020.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文市政府关于做好我市第七次全国人口普查工作的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：为贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）、《省政府关于做好我省第七次全国人口普查工作的通知》（苏政发〔2019〕97号）精神，认真做好我市第七次全国人口普查工作，现将有关事项通知如下：一、普查的目的和意义第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代，第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点开展的重大国情国力调查。
此次人口普查将全面查清我市人口数量、结构、分XXX城乡住房等方面的基础信息，为有效完善人口发展战略和政策体系，科学制定我市经济与社会发展规划提供科学准确的统计信息支持，对推动全市经济社会高质量发展，加快建设“强富美高”新常州具有十分重要的意义。
各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强做好人口普查工作的责任感、使命感，按照国家、省和市的统一部署，精心组织，依法实施，确保高质量完成我市第七次全国人口普查任务。
二、普查的对象、内容和时间（一）普查对象。
普查的对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
（二）普查内容。
普查主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。
（三）普查标准时点。
2020年11月1日零时。
三、普查的组织和实施第七次全国人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大、时间节点多，各地区、各部门要按照“全市统一部署、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的组织实施工作。
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2020常州市一号议案
Changzhou No.1 motion 2020
编订：JinTai College
2020常州市一号议案
前言：议案是向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议
事原案。
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以“三优三安良提升”为重点的20xx年常州市十件民生
实事，目前正在加紧推进之中。
其中的“提升居家养老服务水平”、“建立完善食品追溯、监测、诚信三大体系”，分别被列入今年市人大的“一号议案”和市政协的“一号提案”。
推进居家养老体系建设
戚墅堰花苑社区的居民张基中今年已经76岁，每周他都
会赶到戚墅堰街道居家养老服务中心，与一批老年书画爱好者一起开展活动。
张基中说由于经费和活动场所都有了保障，现在协会的人已经从13人扩大到了70多人。
20xx年建成的戚墅堰街道居家养老服务中心里，设有助
餐点、活动室、康复室、手工室，既方便了老人们的衣食住行，又丰富了大家的精神生活。
据了解，到20xx年底，全市60岁以上老年人口超过了
78万，占户籍人口的21.16%。
虽然我市社区居家养老服务中
心已实现城乡全覆盖，但常州人口老龄化、高龄化、空巢化的发展趋势，使得养老、医疗、照料、服务、精神慰籍等服务需求越来越突出。
对此，在今年年初的人代会上，周忠等市人大代表针对常州大多数老人喜欢居家养老的特点，提出了“加快推进居家养老服务体系建设”的建议，并被列为今年市人大“一号议案”。
今天，市人大常委会副主任俞志平、盛建良和秘书长周建伟等一行，在副市长张云云的陪同下，就社区居家养老工作进行了专题视察和督办。
目前我市已明确：新建住宅小区按照每百户20至30平方米，配套建设社区居家养老服务用房。
市区两级财政对“无子女的劳模、90岁以上”等五类老年人，实行每人每月200元的援助服务。
今年，我市还将新增165个老年人助餐点，加大财政投入，进一步提升社区养老服务水平。
针对部分老城区的社区居家养老配套设施难以保证、部分助餐点存在资金缺口、服务队伍素质有待提升等问题，市人大常委会视察组在深入了解情况后，提出了相关意见和建议。
从源头把关推进安心食品药品工程
食品安全是市民关注的热点之一。
立足推进“安心食品
药品工程”，今年我市将进一步完善“农产品质量安全追溯体系”，注重从源头上把关，让市民的菜篮子拎得更加放心。
中午时分，武进xxx有限公司的农田里，菜农正在采摘
新鲜的紫甘蓝和冰菜，并进行分拣包装。
与以往的包装方式不同，这里出产的所有蔬菜都有自己独有的身份标签。
记者对蔬菜上的二维码进行扫描后，点击跳出的链接，可以清楚地看到菜品名称、农产品追溯码、检查结果以及生产日期等信息。
常州农产品质量安全追溯体系已经实施三年，全市已有
72家蔬果、水产等农副食品生产企业加入该系统，产品销往
各大超市、菜场。
今年，市政府将市食品安全委员会成员单位由原来的24
个增加到28个，实现了食品安全由分段监管走向集中、统一
监管。
市食品安全委员会表示，年内还将对农产品质量安全追溯系统与肉菜流通追溯体系进行整合，实现资源信息共享。
10号上午，市政府召开全市食品安全委员会全体（扩大）会议，市委常委、常务副市长韩九云指出，今年要以推进“安心食品药品”工程为重点，建设完善食品药品“追溯、监测、诚信”三大体系，以此推动全市食品药品安全整体水平大提升。
要强化源头监管、市场准入，通过市场巡检、“三位一体”监管执法、质量追溯等行之有效的方式和手段，促进全市食品安全工作再上新的台阶。
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