章程和规章制度区别
章程制度,办法,详细介绍,规定,条例的区别
“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”的区别“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”等都是规范性文件，但也有区别：制度的含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。
经济制度、政治制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。
办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。
办法重在可操作性。
它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。
规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。
是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。
主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。
规定重在强制约束性。
细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。
条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。
它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关(国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”。
一、制度（一）什么是“制度”制度也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。
（二）“制度”的使用范围规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。
它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。
规章制度和章程有什么区别
规章制度和章程有什么区别一、规章制度的定义规章制度是组织或机构为了保障组织内部的正常运转、规范成员行为所制定和实施的一种内部规范。
它是组织内部具体规范行为的办法和方法，主要是通过明确权利和义务、规定职责和权限、界定行为标准等方式来规范组织成员行为，以确保组织的有序运作。
规章制度通常包括以下内容：组织机构设置与职责、人员管理与规范、工作流程与制度、制度执行与监督等。
它可以是具体的操作规范、工作程序、人员管理制度等形式。
二、章程的定义章程是一种组织或机构的组织性文件，是组织运作的规则和基本架构。
它是对组织或机构的性质、宗旨、目标、组织结构、职权范围、成员资格、会议决策、财务管理等方面进行规定的文件。
章程通常包括以下内容：组织的名称、性质和目的、会员资格和权益、组织结构和权力分配、组织机构的设立与调整、决策程序和权力分配、会议的召开和记录、财务管理和监督等。
它是一种宪法性文件，具有较高的权威性和法律效力。
三、规章制度与章程的区别1.内容不同：规章制度主要是对组织内部具体行为进行规范，注重实际操作，主要涉及管理办法、流程、程序等；而章程则是对组织整体运作进行规范，注重核心原则、组织结构等。
2.范围不同：规章制度一般只适用于一些具体的组织或机构，是一种内部规范；而章程则适用于整个组织或机构，具有外部效力，可以作为组织的法定文件。
3.作用不同：规章制度主要是为了组织内部正常运转，确保成员行为规范和组织运行顺畅；而章程则是为了确立组织的性质、宗旨、权责范围等基本原则，保证组织的合法运作和权益的保障。
4.程度不同：规章制度是对具体事项进行规定的，具体且灵活；而章程是对整个组织的基本事项进行规定的，相对稳定且权威。
四、规章制度与章程的关系规章制度和章程是组织或机构内部规范的两个方面，二者相辅相成，互相补充。
章程是一个组织的基本法规，规定了组织的结构、职权范围等基本事项。
规章制度则是具体贯彻章程要求的细则，为实现章程规定的目标，进一步细化和具体化了组织的规范。
计划、计划、方案、安排、通知、通报、公告、决定、决议、规定、制度、规章、规则、章程、条例的含义
计划、计划、方案、安排、通知、通报、公告、决定、决议、规定、制度、规章、规则、章程、条例的含义一、计划在管理学中，计划具有双重含义，其一是计划工作，是指按照对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一按时期内要达到的组织目标和实现目标的方案途径。
其二是计划形式，是指用文字和指标等形式所表述的组织和组织内不同部门和不同成员，在未来一按时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。
无论是计划工作仍是计划形式，计划都是按照社会的需要和组织的自身能力，通过计划的编制、执行和检查，肯定组织在一按时期内的奋斗目标，有效地利用组织的人力、物力、财力等资源，协调安排好组织的各项活动，取得最佳的经济效益和社会效益。
二、计划计划，意思就是个人或组织制定的比较全面久远的发展计划，是对未来整体性、长期性、大体性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。
计划是融合多要素、多人士观点的某一特定领域的发展愿景。
提及计划，部份政府部门的工作同志及学者都会视其为城乡建设计划，把计划与建设紧密联系在一路。
其实，这是对计划概念以偏概全的理解。
三、方案方案是进行工作的具体计划或对某一问题制定的计划。
方案一词，来自于"方"和"案"。
"案"，书案，念书、写字都是案。
案的品级比桌高，反映到辞汇中就是案件、文案，都是和案有关，过去咱们说审案子，就是在案子眼前审理这件事，过去判官都是翘头案，正式、庄严。
引申为考虑问题，正式的商议，都和"案"有关。
"方"即方剂、方式。
"方案"，即在案前得出的方式，将方式呈于案前，即为"方案"。
四、安排安排就是计划，比如:在一天中，安排学习时间3小时，休息小时，玩耍30分钟到1小时。
有时间观念，有效的合理安排学习，工作，休息，娱乐，玩耍等相关内容。
天天都有安排计划，要做什么事情，需要多少时间，有根有据的计划。
规章制度分为章条式
规章制度分为章条式规章制度文书规章制度文书一、规章制度的概念和种类1、规章制度的概念规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位为了建立正常的工作、劳动、学习、生活秩序，依照法律、法规、政策而制定的，具有规范性、指导性和约束力的文书。
2、规章制度的种类规章制度是一个总称，它包括条例、规定、办法、章程、制度、规则、守则、须知、公约等；另外，标准、准则、规范、补充规定等也属于规章制度。
各种不同的规章制度，适用不同的范围、不同的需要，起着不同的作用，其制发者也不一样。
常用的有章程、条例、办法、规则、规定、细则、制度、守则、公约。
（1）条例，是由国家机关制定或批准，规定某一事项或机关、团体的组织、职权等带有法规性质的文书。
如《会计人员职权条例》、《企业职工奖惩条例》等。
（2）规定，对某一事项制定的法规性文书，比规则更具体。
如《关于提高知识分子待遇的若干规定》。
（3）办法，是针对某项工作或某一方面的活动作比较具体规定的文书。
如《实行科技人员交流的办法》、《国家行政机关公文处理办法》等。
（4）规则，是国家机关、团体、企事业单位为维护公众利益，对某一事项制定的原则性规定。
如《城市交通规则》。
（5）守则，是要求特定的群体共同遵守的道德和行为规范的文书。
如《员工守则》、《学生守则》等。
（6）公约，是群众在自觉的基础上共同商定的对某一事项作出的具体要求。
如《卫生公约》等。
（7）制度，是针对社会组织或某些范围、某一事项作出的行为准则。
（8）章程，是指党致机关、团体制定的纲领性文书，对组织的宗旨、性质、任务、机构、成员和活动规则作出规定的文书。
章程应由该组织代表大会讨论通过后公布实行。
如《中国语言学会章程》。
（9）细则，是为了贯彻执行条例中某条款或某几条条款制定的详细规则。
二、规章制度的文体结构和内容结构1、标题规章制度的标题一般由单位名称、内容、文种组成。
如《宁波市房地产市场管理细则》等。
单位名称，或是规章制度适用的单位或范围，或是制定、颁布单位的名称。
学校章程及规章制度
学校章程及规章制度学校章程学校章程是学校制定的最高法规，它规范了学校组织机构的设置、职责职能、教学科研、管理和服务等方面的内容。
学校章程是学校自治的重要体现，是学校行使管理自主权和维护办学秩序的法律依据。
我国的高校章程是由高校拟定，并经过教育部批准公布。
学校章程包括章程的总则、机构设置、办学宗旨、教学科研、管理、服务、利用资产和财务管理等几个方面。
学校章程是学校根据立法授权和办学实践，制定的反映学校宗旨、管理和服务的基本准则和制度。
学校章程一旦制定，就要严格遵守，并对学校人员实行必要的教育和监督，保证章程规范、科学、公正地执行。
此外，学校章程还需要不断地根据学校发展的需要，与时俱进地修改完善，以适应学校的变化和发展。
规章制度规章制度是指学校为维护学校各项工作的正常运转、管理教育工作，保证人员权益，制定的一系列规矩和规定。
规章制度在学校日常管理工作中起着重要的作用。
规章制度是对学校章程的细化和补充，更具体、更针对性地规定了学校各项工作的行为准则和操作规程。
学校规章制度的制定需要依据学校章程进行，其内容比较宽泛，包括管理制度、教学管理制度、学生工作管理制度等，覆盖了学校管理的各个方面。
学校规章制度的制定不仅是校内各级管理人员的职责，更是广大师生员工遵纪守法、严守学校管理制度的责任。
学校规章制度的实行要在尊重和保障学生、教师的合法权益的前提下，促进学校的文明、和谐、进步。
每位师生员工都需要自觉遵守，如果有违反规定者，学校将按照规章制度进行处理。
总结学校章程和规章制度是学校管理的法律依据和重要组成部分。
它们的制定和实施是学校管理工作的重要内容和基础。
学校章程和规章制度可以规范学校的管理体系、维护学校的正常运行和秩序、提高教育教学质量、保障广大人员的合法权益。
同时，学校章程和规章制度还需要与时俱进、不断优化、完善，以适应学校的发展需要。
计划、规划、方案、安排、通知、通报、公告、决定、决议、规定、制度、规章、规则、章程、条例的含义
计划、规划、方案、安排、通知、通报、公告、决定、决议、规定、制度、规章、规则、章程、条例的含义一、计划在管理学中，计划具有两重含义，其一是计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。
其二是计划形式，是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。
无论是计划工作还是计划形式，计划都是根据社会的需要以及组织的自身能力，通过计划的编制、执行和检查，确定组织在一定时期内的奋斗目标，有效地利用组织的人力、物力、财力等资源，协调安排好组织的各项活动，取得最佳的经济效益和社会效益。
二、规划规划，意思就是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。
规划是融合多要素、多人士看法的某一特定领域的发展愿景。
提及规划，部分政府部门的工作同志及学者都会视其为城乡建设规划，把规划与建设紧密联系在一起。
其实，这是对规划概念以偏概全的理解。
三、方案方案是进行工作的具体计划或对某一问题制定的规划。
方案一词，来自于"方"和"案"。
"案"，书案，读书、写字都是案。
案的等级比桌高，反映到词汇中就是案件、文案，都是和案有关，过去我们说审案子，就是在案子面前审理这件事，过去判官都是翘头案，正式、庄严。
引申为考虑问题，正式的商议，都和"案"有关。
"方"即方子、方法。
"方案"，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为"方案"。
四、安排安排就是计划，比如:在一天中，安排学习时间3小时，休息1.5小时，玩耍30分钟到1小时。
有时间观念，有效的合理安排学习，工作，休息，娱乐，玩耍等相关内容。
每天都有安排计划，要做什么事情，需要多少时间，有根有据的计划。
学校规章制度和章程
学校规章制度和章程第一章总则第一条为规范学校教育教学管理秩序，促进学校各项工作的有序开展，制定本规章制度和章程。
第二条本规章制度和章程系校园管理的基本准则，全体师生员工必须遵守。
第三条学校规章制度和章程的修改需经学校领导班子讨论通过，并报校董事会备案。
第四条学校规章制度和章程的具体实施办法由学校领导班子负责制定。
第二章学校管理第五条学校实行校长负责制，校长对学校各项工作负全面领导责任。
第六条学校设教务处、学生处、后勤处等职能部门，各部门负责学校相关工作的具体执行。
第七条学校每学年制定教学计划和课程表，确保教学工作有序进行。
第八条学校加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质，做到德才兼备。
第九条学校坚持德育为先，推进素质教育，培养学生健康发展。
第十条学校加强学生管理工作，建立健全学生管理体系，加强学生思想政治教育。
第三章师生关系第十一条学校教师要严格遵守教学纪律，保证教学质量。
第十二条学校教师要关心学生，积极引导学生，帮助学生解决学习和生活中的问题。
第十三条学校学生要尊敬师长，服从教育管理，遵守学校规章制度。
第十四条学校学生要树立正确的人生观和学习观，努力学习，做到自律自强。
第四章教学管理第十五条学校教学以提高学生综合素质为中心，注重培养学生的创新能力和实践能力。
第十六条学校教学要根据学生的学习特点和发展需求，因材施教，全面提高学生学习水平。
第十七条学校教学要注重课程建设，提高课程质量，创新教学内容和方法。
第十八条学校要加强课外教育，拓展学生知识面，提高学生成长质量。
第五章学生管理第十九条学校要建立健全学生管理体系，推行班主任制度，做好学生思想政治教育。
第二十条学校要关注学生心理健康，开展心理辅导工作，帮助学生树立正确的人生观和学习观。
第二十一条学校要加强学生组织建设，培养学生组织能力，促进学生全面发展。
第六章后勤管理第二十二条学校要加强后勤管理，保障校园安全，确保师生员工的生命财产安全。
第二十三条学校要做好校园环境卫生工作，提高校园卫生水平。
章程和规章制度的区别
章程和规章制度的区别【篇一：制度与规定的区别】制度与规定的区别1、制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。
制度的含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。
而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类。
2、许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。
3、规定是规范性公文中使用范围最广、使用频率最高的文种。
它是领导机关或职能部门对特定范围内的工作和事务制订相应措施，要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。
规定是局限于落实某一法律、法规；加强其管理工作而制定的，具有较强的约束力，而且内容细致，可操作性较强。
不知目前公司安全生产管理除了这份与罚款相关的规定外还有没有其它的规定。
如安全生产责任制，安全管理网络、消防管理网络、职业卫生管理网络、整个合起来应该叫做“公司安全管理制度”。
根据上述定义理解，叫规定更合适。
【篇二：章程及规章制度】温宿县广联职业介绍所章程及规章制度第一章总则第一条根据《中华人民共和国就业促进法》，（２００７年８月３０日中华人民共和国主席令第七十号)第四十条；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院2004年6月29日发布第412号令）第88项；《新疆维吾尔自治区就业服务与就业管理规定实施细则》第五十条等法律、法规和规章之规定，促进本县劳动力的职介工作，充实我县人才战略的功能，依法实行职业中介服务工作特制定本章程管理制度。
第二条本单位的名称为温宿县广联职业介绍所，地址为温宿县大十字人力资源市场。
第三条本单位的性质为：在温宿县人力资源和社会保障局的指导下，由个人经营的从事职业介绍的机构，并独立承担民事责任。
本机构经配合国家的人才战略，建立地方人才库。
经营理念是：以人为本、诚信务实。
第四条本单位的业务主管单位是温宿县人力资源和社会保障局。
第二章业务范围第五条本单位的业务范围是：1、为劳动者介绍用人单位；2、为用人单位和居民家庭推荐劳动者；3、开展职业指导、人力资源管理咨询服务；4、收集和发布职业供求信息5、根据国家有关规定从事互联网职业信息服务；6、组织职业招聘洽谈会；7、经劳动保障行政部门核准的其他服务项目。
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章程和规章制度区别【篇一：制度、办法、细则、规定、条例的区别】“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”的区别“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”等都是规范性文件，但也有区别：制度的含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。
经济制度、政治制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。
办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。
办法重在可操作性。
它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。
规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。
是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。
主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。
规定重在强制约束性。
细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。
条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。
它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关(国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”。
一、制度（一）什么是“制度”制度也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。
（二）“制度”的使用范围规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。
它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。
（三）“制度”的基本要求制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。
（四）“制度”的分类制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。
岗位性制度适用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。
如《办公室人员考勤制度》、《机关值班制度》。
法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。
（五）“制度”的发布制度的发布方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提醒人们遵守，同时便于大家互相监督。
制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。
（六）“制度”的特点1．指导性和约束性。
制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚。
2．鞭策性和激励性。
制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。
3．规范性和程序性。
制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。
制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。
制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。
（七）“制度”的写法规章制度一般由标题、正文、落款三部分构成。
2．正文：规章制度的正文结构一般有两种形式。
（1）分章列条式（章条式）：即将规章制度的内容分成若干章，每章又分若干条。
第一章是总则，中间各章叫分则，最后一章叫附则。
总则：一般写原则性、普遍性、共同性的内容。
包括的主要内容有：制定依据、制定目的（宗旨）和任务、适用范围、有关定义、主管部门（该项有时也可视具体情况置于分则或附则中）。
分则：指接在总则之后的具体内容。
通常按事物间的逻辑顺序，或按各部分内容的联系，或按工作活动程序以及惯例分条列项，集中编排。
表述奖惩办法的条文也可单独构成罚则或奖罚则，作为分则的最后条文。
附则：包括的主要内容有：施行程序与方式，有关说明（该文书与其他文书之间的关系，规定附件的效用，数量以及不同文字文本的效用等），施行日期。
（2）条款式：这种规章制度只分条目不分章节，适用于内容比较简单的规章制度。
一般开头说明缘由、目的、要求等，主体部分分条列出规章制度的具体内容。
其第1条相当于分章列条式写法的总则，最后一条相当于附则的写法。
3．制发单位和日期：如有必要，可在标题下方正中加括号注明制发单位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的地方。
（八）规章制度的写作要求：1．体式的规范性。
规章制度在一定范围具有法定效力，因此在体式上较其他事务文书，更具有规范性。
规章制度，用语简洁、平易、严密，在格式上，不论是章条式，还是条款式，本质上都是采用逐章逐条的写法，条款层次由大到小依次可分为七级：编、章、节、条、款、目、项。
一般以章、条、款三层组成最为常见。
2．内容的严密性。
规章制度需要人们遵守其特定范围的事项，因此其内容必须有预见性、科学性，就其整体，必须通盘考虑，使其内容具有严密性，否则无法遵守或执行。
二、办法（一）什么是“办法”办法是汉语中常用的一个词语，意为“处理事情或解决问题的方法”，现今也指一种应用写作的法规性公文文件。
（二）“办法”的特点（1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。
（2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。
（三）办法的分类办法的分类根据内容、性质的不同，办法可分为实施文件办法和工作管理办法两种。
（四）办法的写法办法由首部和正文两部分组成。
1.首部。
包括标题、制发时间和依据等项目内容。
标题：由发文机关、事由、文种构成。
制发时间、依据。
标题之下用括号注明规定制发的年、月、日和【篇二：制度与规定的区别】制度与规定的区别1、制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。
制度的含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。
而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类。
2、许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。
3、规定是规范性公文中使用范围最广、使用频率最高的文种。
它是领导机关或职能部门对特定范围内的工作和事务制订相应措施，要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。
规定是局限于落实某一法律、法规；加强其管理工作而制定的，具有较强的约束力，而且内容细致，可操作性较强。
不知目前公司安全生产管理除了这份与罚款相关的规定外还有没有其它的规定。
如安全生产责任制，安全管理网络、消防管理网络、职业卫生管理网络、整个合起来应该叫做“公司安全管理制度”。
根据上述定义理解，叫规定更合适。
【篇三：学校章程和管理制度】学校章程和管理制度当前，随着我国依法治教进程的不断推进，学校章程和学校管理制度日渐引起教育界的关注，学校章程是学校的立校之本，而管理制度又是学校贯彻章程的重要保证。
第一节学校章程的制定一、学校章程的地位与作用1．学校章程的内涵章程是法规的一种名称，是一个团体规定本组织内部事务的一种共同遵守的文件。
内容一般包括本组织的性质、纲领、任务、组织原则和机构、成员的权力义务等。
学校章程顾名思就是规定学校内部事务的一种共同遵守的文件。
它是为保证学校教育教学活动正常运行，主要就办学宗旨、内部管理体制及财务活动等重大的、基本的问题做出全面规范而形成的自律性基本文件。
也就是说学校章程是学校基本的纲领性文件，是学校中统领全局的文件。
它是就学校重大的、基本的问题，如校长的权利和义务、学校主要机构的设置及其职能分工、学校重大事项的决策程序等，做出规范。
学校章程制定的目的就是要保证学校工作的正常运行，抵御来自各方面的非法干预，避免学校自身工作的随意性，形成学校自主发展、自我约束的运行机制，从而提高学校的工作效率。
学校章程是学校自主管理、自律及政府监督管理的基本依据。
一般情况下，学校章程应包括学校名称，内部决策机构、执行机构、监督机构等学校内部管理体制，财务管理和人事管理制度，章程修改程序以及其它必要事项。
2．学校章程的地位《中华人民共和国教育法》第２６条中明确将学校章程规定为设立学校必须具备的基本条件之一。
《关于实施中华人民共和国教育法若干问题的意见》进一步强调：“各级各类学校及其他教育机构，原则上应实行‘一校一章’。
《教育法》实施前依法设立的学校及其他教育机构，凡未制定章程的，应当逐步制定和完善学校的章程，报主管部门核准。
”另外由国家教委制定的《小学管理规程》中亦再次指出“小学应根据《中华人民共和国教育法》和本规程的规定，结合本校实际情况制定本校章程”。
我们从中不难看出，制定学校章程，依据章程规范学校管理，是教育工作法制化的要求。
学校章程在学校中的地位及对学校工作的影响，如同《中华人民共和国教育法》在我国教育中的地位及其对我国教育工作的影响，学校章程可以说是学校的一部“小宪法”。
我校是一所具有四十多年历史的老学校，原来没有学校章程，根据《教育法》和《小学管理规程》的要求我们制定了《上海市第二师范学校附属小学章程》，并以此为依据对原《上海市第二师范学校附属小学管理制度》进行了修定。
二０００年十月上海市第二师范学校附属小学撤销并与上海市杨浦区杨浦小学合并，于是我们又在两所学校章程的基础上制定了新的《上海市杨浦区杨浦小学章程》，并制定了与此章程相配套的《上海市杨浦区杨浦小学管理制度》，对学校进行全面地管理。
3．学校章程的意义俗话说：“没有规矩不成方圆。
”如果学校无章程可依，工作中就会出现较大的随意性，这极不利于学校的自主办学和自我发展。
为此，学校应根据《教育法》等法律法规的要求尽快制定或完善本校章程，真正按照章程规定的原则和规范自主进行内部管理。
这样才能保证学校工作的正常运行，抵御外界的非法干预，避免自身工作的杂乱无章，所以无论是从管理角度、改革角度，还是从教育角度、社会角度看，加强学校章程制定、建设，形成学校自主发展、自我约束的运行机制，对学校搞好以育人为中心的各项管理都是一项十分重要的基础工作。
学校章程不仅是校长教育思想、工作作风、领导艺术的具体反映，也是衡量学校整体管理水平的重要标志，更是贯彻《教育法》更好地实现教育改革的强有力的保证。
通过章程的制定，可以规范教育行政部门和学校的办学行为，从而大力推动学校素质教育的实施，全面提高教育教学工作的质量。
我们相信，只有依靠学校章程，才能把学校里的人、财、物、时空、信息等管理因素，根据各种教育教学活动的需要，实现最优组合，形成科学运行机制，发挥整体效益，从而提高学校工作效率。
4．学校章程的作用从宏观上来说：学校章程是加强社会监督、管理学校的需要和基本依据。