最严格水资源管理制度
国务院发布实行最严格水资源管理制度意见(全文)
国务院发布关于实行最严格水资源管理制度意见(全文)中国网2月16日讯国务院网站2月16日发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出，为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，我国将实行最严格水资源管理制度，加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设。
同时，我国还将加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量。
以下为《意见》全文：国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
最严格水资源管理制度考核
最严格水资源管理制度考核（实用版3篇）目录（篇1）1.背景介绍2.最严格水资源管理制度的意义3.最严格水资源管理制度的实施4.最严格水资源管理制度考核办法5.结论正文（篇1）水资源作为生命之源、生产之要、生态之基，对于我国经济社会的可持续发展具有重要意义。
然而，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情，水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题已成为制约我国经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列措施，其中最重要的一项就是实行最严格水资源管理制度。
2012 年 1 月，国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确提出了实行最严格水资源管理制度的总体目标、基本原则和主要任务。
这是我国政府对水资源管理工作作出的全面部署和具体安排，对于实现经济社会的可持续发展具有深远意义和重要影响。
最严格水资源管理制度的实施，旨在通过建立一套完善的水资源管理制度，加强对水资源的保护和合理利用。
具体措施包括：制定水资源规划，明确水资源开发利用的红线；加强水资源监测和评估，确保水资源数据的准确性和及时性；建立严格的水资源审批制度，控制水资源开发利用的规模和速度；加大水资源节约和循环利用力度，提高水资源利用效率等。
为了确保最严格水资源管理制度的有效实施，我国政府还制定了相应的考核办法。
2013 年 1 月 2 日，国务院办公厅发布《实行最严格水资源管理制度考核办法》，明确了考核的主体、对象、内容、方式和程序等。
通过考核，可以及时发现和解决水资源管理中存在的问题，促进水资源管理工作的科学化、规范化和制度化。
总之，实行最严格水资源管理制度，对于解决我国复杂的水资源问题，实现经济社会的可持续发展具有重要意义。
目录（篇2）一、背景介绍二、最严格水资源管理制度的意义三、最严格水资源管理制度的实施四、面临的挑战及对策五、结论正文（篇2）一、背景介绍水资源是地球上最宝贵的自然资源之一，它不仅是生命之源，更是生产和生态保护的重要基础。
最严格水资源管理制度实施方案
最严格水资源管理制度实施方案一、立法与政策支持首先，建立最严格的水资源管理制度需要有明确的法律依据和政策支持。
政府应当制定相关法律法规，明确水资源管理的基本原则、措施和责任主体，并对水资源的利用、保护和监管进行严格规定。
此外，政府还应当出台相关政策，鼓励和支持社会各界参与水资源管理工作，提供必要的资金和技术支持，同时加强宣传教育，提高社会公众对水资源管理的重视和参与度。
二、科学规划与管理其次，建立最严格的水资源管理制度需要有科学的规划和管理。
政府应当组织相关专家和机构，进行全面的水资源调查和评估，明确各地水资源的分布、利用情况和面临的问题，科学规划水资源的合理利用和保护区域，优化水资源配置，提高水资源利用效率。
同时，政府还应当建立完善的水资源管理和监测系统，加强对水资源的监管和调度，确保水资源的可持续利用和保护。
三、严格的水资源准入制度另外，建立最严格的水资源管理制度还需要建立严格的水资源准入制度。
政府应当严格控制对水资源的开发利用，对于需要使用大量水资源的项目和活动，应当实行准入审批制度，严格审核和监管其水资源利用计划和措施，确保其符合法律法规和科学要求。
同时，政府还应当建立相应的水资源排污许可制度，对于排放大量废水的企业和单位进行排污许可管理，强化对排污行为的监督和处罚，防止水污染对水资源的影响。
四、税费和奖惩政策此外，建立最严格的水资源管理制度还需要建立相应的税费和奖惩政策。
政府应当对水资源的使用实行相应的水资源税或费用，以引导社会各界节约用水，提高用水效率，同时，对于对水资源管理工作做出突出贡献的单位和个人给予相应的奖励和政策支持。
同时，政府还应当对水资源的浪费和污染行为进行严厉处罚，加大对违法违规行为的处罚力度，以起到震慑效果，确保水资源管理的严格执行。
五、社会参与与监督最后，建立最严格的水资源管理制度需要加强社会参与和监督。
政府应当鼓励和支持社会各界参与水资源管理工作，建立健全的水资源管理机构和组织，加强社会宣传和教育，提高社会公众对水资源管理的重视和参与度。
最严格水资源管理制度
最严格水资源管理制度
1 实施最严格水资源管理制度
自古以来，水资源在人类社会中占据着重要地位。
随着社会不断发展，人们越来越重视水资源的利用，因此实施最严格的水资源管理制度就显得尤为迫切。
首先，应该建立完善的政府管理体制，以政府法律、法规和制度规范水资源的开发利用。
政府应根据当地水资源的有效利用情况，制定科学的水资源管理的权力、职责和重点。
其次，要建立有效的监管机制，严格管理水资源的开发和利用。
有效的监管机制必须包括政府监管、社会监管和企业监管，使水资源管理制度得到切实执行。
此外，要宣传教育，让大众明白水资源的重要性，努力提高大众对水资源管理制度和常识的认知。
在节约用水方面，宣传教育加以鼓励，使大众重视用水管理，自觉支持和贯彻水资源管理制度。
2 发挥重要作用
有效的实施最严格的水资源管理制度，对于科学调控用水结构，有效利用水资源，保护和改善水环境起着重要作用。
首先，要建立科学的统一用水标准，鼓励中长期利用水资源，消除短期滥用水资源的现象，实现节水经济。
其次，及时调整水资源利用与地域经济、文化发展的关系，同时要强化河湖湿地的保护工作，建立完整的生态环境管理体系，改善和提升水环境。
最后，加强水资源问题制度研究，优化水资源管理体制，引进新技术，推动水资源的清洁生产、优化水环境，实现绿色发展。
总之，通过有效的实施最严格的水资源管理制度，大大促进了水资源的有效开发利用，更有助于保护水资源，保障人民群众生活用水安全。
2023 最严格水资源管理制度
最严格水资源管理制度一、总则为加强水资源管理，保障饮水安全，促进水资源的合理开发、利用和保护，根据《中华人民共和国水法》等法律法规，结合实际情况，制定本制度。
二、管理原则水资源管理应当遵循“全面规划、统筹兼顾、保护优先、高效利用”的原则，坚持总量控制与定额管理相结合，加强水资源的节约、保护和合理配置。
三、管理范围本制度适用于本行政区域内的水资源管理，包括地表水和地下水。
四、管理措施1. 水资源开发利用（1）开发利用水资源应当符合水资源规划，优先满足城乡居民生活用水，兼顾农业、工业、生态用水以及航运等需要。
（2）水资源开发利用应当按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先的原则，通过优化配置、合理调度，充分发挥水资源的综合效益。
（3）开采矿泉水、地热水，应当按照国家有关规定办理取水许可。
2. 水资源节约保护（1）加强水资源节约宣传教育，提高全民节水意识。
（2）建立用水计量制度，推行定额管理，提高用水效率。
（3）加强水功能区管理，严格执行水功能区限制纳污指标。
（4）加强对饮用水水源地的保护，防止水源污染和破坏。
3. 取水许可管理（1）取用水资源的单位和个人，应当按照法定程序向水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。
（2）取水许可实行分级审批制度，由各级水行政主管部门按照权限进行审批。
（3）取水许可证不得转让、出租、出借或者以其他方式非法转让。
4. 水资源费征收管理（1）水资源费征收标准和水费标准，按照国家有关规定执行。
（2）征收的水资源费和水费应当用于水资源的节约、保护和管理，任何单位和个人不得截留、挪用或者侵占。
5. 法律责任（1）违反本制度规定，未经批准擅自取水或者未依照批准的取水条件取水的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并处五万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。
（2）违反本制度规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并处一万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证：a. 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的；b. 转让、出租、出借或者以其他方式非法转让取水许可证的；c. 违反规定排放水污染物或者超过国家或者地方规定的污染物排放标准排放水污染物的。
最严格水资源管理制度范文
最严格水资源管理制度范文最严格水资源管理制度范文第一章总则第一条为了切实保护水资源，合理利用水资源，提高水资源利用效率，推动可持续发展，制定本制度。
第二条本制度适用于我国全国范围内的水资源管理工作。
第三条水资源管理应当坚持节约优先、保护为主的原则，实行统一管理、分类管理和综合管理相结合的管理制度。
第四条水资源管理应当强化监管责任，建立健全水资源管理工作机制，维护水资源的合理利用和持续发展。
第五条水资源管理应当坚持科学决策，加强科学研究，提高水资源管理的技术支撑和决策科学性。
第六条进一步加强水资源管理的国际合作，推动共同发展和互利共赢。
第二章水资源利用第七条水资源利用应当遵循节约优先、保护为主的原则，坚持低耗、高效和循环利用的原则。
第八条各地应当建立水资源利用总量控制制度，制定严格的水资源利用指标，并按照法定程序进行核定和审批。
第九条各地应当建立水资源使用权管理制度，明确水资源使用权归属，严禁超面积使用水资源。
第十条各地应当对水资源利用进行动态监控，定期发布水资源利用的情况，加强监督和检查。
第三章水资源保护第十一条水资源保护应当坚持生态优先、保护为主的原则，保护水源地和水生态环境，防止水资源污染。
第十二条水源地应当严格保护，划定水源保护区，采取措施保护水源地的生态环境。
第十三条各地应当建立严格的水资源保护和污染防治制度，禁止污染水资源，压缩污染排放。
第十四条水资源保护应当注重科学研究，加强水环境监测和评估，提高水资源保护的科学性和精准性。
第四章水资源管理机构第十五条国家应当设立水资源管理机构，负责统一规划和管理全国水资源。
第十六条各地应当设立水资源管理机构，负责本地区水资源的管理和监督。
第十七条水资源管理机构应当配备专业人员，具有相关的资质和技能，熟悉水资源管理的法律法规和政策。
第十八条水资源管理机构应当依法履行职责，加强水资源管理的宣传教育和培训工作。
第五章水资源管理的监督与检查第十九条水资源管理应当加强监督与检查，建立健全水资源管理的监督机制。
水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知
水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2012.08.13•【文号】水资源[2012]356号•【施行日期】2012.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知（水资源[2012]356号）部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为加快落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012）3号），细化工作任务，落实措施要求，明确责任分工，举水利全行业之力，推动实行最严格水资源管理制度，水利部组织制定了《落实＜国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见＞实施方案》（以下简称《实施方案》，见附件）。
现印发你们，请认真贯彻执行，并提出以下要求：一、切实加强组织领导。
各有关单位要切实提高对实行最严格水资源管理制度重要性的认识，把水资源管理工作摆上更加突出的位置，主要领导要亲自抓，做到工作有布置、有检查、有评估、有奖惩。
要积极推动落实水资源管理责任和考核制度，形成各级地方政府主要负责人负总责、水行政主管部门实施水资源统一监督管理、其它有关部门密切配合的工作格局。
二、抓紧落实各项任务措施。
各有关单位要按照《实施方案》确定的各项任务、责任分工和工作进度要求，进一步细化措施、要求和时间控制节点，加快落实，确保按时高质量地完成任务。
各流域管理机构和地方各级水行玫主管部门要紧密结合本流域和本地区实际，进一步细化提出本流域和本地区的实施方案，采取切实可行的方式和方法，确保措施的可行性和有效性，对《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》中需由其它有关部门牵头完成的事项，有关单位要按照《实施方案》的责任分工主动联系有关部门落实。
三、加强指导与监督检查。
最严格的水资源管理制度模板
最严格的水资源管理制度模板一、总则1. 本制度旨在确保水资源的合理利用、保护和可持续发展，防止水资源的浪费和污染。
2. 适用于所有使用、管理水资源的个人和组织。
二、水资源管理原则1. 可持续发展原则：水资源的开发利用应满足当代需求，同时不损害后代满足其需求的能力。
2. 公平原则：水资源的分配应保证公平性，确保所有利益相关者的基本需求得到满足。
3. 效率原则：水资源的使用应追求最大化的经济效益和社会效益。
三、水资源规划与分配1. 制定长期和短期的水资源规划，明确水资源的开发、利用、保护和治理目标。
2. 根据水资源的可用性、需求和环境影响，合理分配水资源。
四、水资源节约措施1. 推广节水技术和设备，提高用水效率。
2. 实施用水定额管理，对超过定额的用水行为进行限制或征收额外费用。
五、水资源保护1. 制定严格的水资源保护标准，防止水体污染。
2. 加强对污染源的监管，确保污染物排放符合规定标准。
六、水资源监测与评估1. 建立水资源监测网络，定期监测水质和水量。
2. 对水资源状况进行评估，及时调整管理措施。
七、法律法规与责任1. 严格遵守国家和地方关于水资源管理的法律法规。
2. 对违反水资源管理制度的个人和组织，依法追究责任。
八、公众参与与宣传教育1. 鼓励公众参与水资源保护活动，提高公众节水意识。
2. 通过媒体和教育机构进行水资源保护的宣传教育。
九、监督与执行1. 设立专门的水资源管理监督机构，负责制度的执行和监督。
2. 定期对水资源管理情况进行审查，确保制度得到有效实施。
十、附则1. 本制度自发布之日起生效，由水资源管理部门负责解释。
2. 对本制度的修改和补充，应经过充分的研究和评估，并及时公布。
请注意，这是一个通用的模板，具体实施时需要根据当地的实际情况和法律法规进行调整和完善。
国务院关于《实行最严格管理水资源管理制度意见》
国务院关于《实行最严格水资源管理制度意见》国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
(三)主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价计，下同)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
2012国务院三号文件-国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见
国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
（二）基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
（三）主要目标。
确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
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最严格水资源管理制度
对于水资源的管理，最严格的制度应当包括以下几个方面。
首先，针对水资源的开采和利用，必须制定严格的许可制度。
水资源是有限的，为了保护水资源的可持续利用，必须对水资源的开采和利用进行许可和监管。
只有取得了相应的许可证书的单位和个人才能够进行水资源的开采和利用，未经许可的行为将受到法律制裁。
其次，水资源的污染必须受到严格的惩罚。
水资源的污染不仅对环境造成破坏，还对人类的健康产生危害。
因此，对于违法排放污水的单位和个人，应当给予严厉的处罚，包括罚款、停产停业、吊销许可证等措施。
第三，对于水资源的节约利用应该制定具体的措施。
节约用水是水资源管理的重要内容，包括水资源的开采和利用的技术改进、减少浪费、合理分配等方面。
建立节约用水的目标制度，鼓励单位和个人采取相应的措施，如安装节水设备、推行水资源回收利用等。
此外，还需要建立水资源的监测和评估系统。
对水资源的数量和质量进行监测和评估，及时掌握水资源的变化情况，为水资源管理提供科学依据。
并且，加强水资源管理的统一调度和综合分析，确保水资源的合理利用和分配。
最后，需要加强水资源管理的执法力度。
设立专门的水资源管理部门，加强对水资源管理相关法律法规的宣传和培训，提高
执法人员的专业素质，加大对违法行为的打击力度。
总之，要制定最严格的水资源管理制度，需要在许可制度、污染治理、节约利用、监测评估和执法力度等方面进行全面严格的管理，以保护水资源的可持续利用，维护生态平衡。