20第10章 第三部门管理
中级经济师 第10章 物业管理
1、下列费用中，不属于物业服务费的是()。
A:物业管理区域清洁卫生费用B:共用部位、共用设施设备的维修基金C:物业管理企业固定资产折旧D:管理服务人员的保险费用【答案】B【解析】本题考查物业服务费的内容。
共用部位、共用设施设备的维修基金属于专项维修资金，不属于物业管理费。
2、业主大会筹备组成员应由()组成。
A:业主代表和建设单位B:建设单位和物业管理企业C:业主代表、建设单位和房地产行政主管部门D:业主代表、建设单位代表、街道办事处、乡镇人民政府代表和居民委员会代表【答案】D【解析】本题考查业主大会的筹备。
首次业主大会会议筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处、乡镇人民政府代表和居民委员会代表组成。
3、以下()情况，业主不宜再担任业主委员会的委员。
A:无故缺席业主委员会会议连续两次以上B:无故迟到业主委员会会议连续三次以上C:生病缺席业主委员会会议连续两次以上D:以书面形式向业主大会提出辞呈的【答案】D【解析】本题考查业主委员会委员的资格终止条件。
选项A 应该为连续三次以上，选项B 迟到不影响委员资格。
4、业主作为业主大会的成员，享有提议召开业主大会会议的权利，经()以上业主提议，业主委员会就应当组织召开业主大会暂时会议。
A:40%B:30%C:20%D:10%【答案】C【解析】本题考查业主委员会组织召开业主大会暂时会议的条件。
当20%以上业主提议召开时，业主委员会应及时组织召开业主大会暂时会议。
5、《物业管理条例》规定业主委员会自选举之日起()日内必须备案。
A:45B:30C:15D:10【答案】B【解析】本题考查业主委员会的备案。
业主委员会应自选举产生之日起30 内向物业所在区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。
6、某住宅小区业主委员会共有11 名委员，出席小区第五次业主委员会会议的委员共9 人，该次会议所作出的决定若有效，必须经()名以上委员允许通过。
A:4B:5C:6D:3【答案】C【解析】本题考查业主委员会会议。
2024年公务车辆使用管理办法(3篇)
2024年公务车辆使用管理办法第一章总则第一条为规范公务车辆的使用管理，科学高效地运用公务车辆资源，遵守财务纪律，提高公务人员的工作效率，特制定本办法。
第二章车辆管理责任第二条公务车辆的管理责任由所在机关的车辆管理部门负责。
第三条为落实公务车辆的使用责任，各机关应建立健全车辆使用管理制度，明确管理权限、管理流程和管理要求。
第四条部门负责人需组建专门的车辆管理小组，负责车辆的日常管理工作，包括但不限于车辆调度、维修保养、加油加气等。
第五条车辆管理部门负责公务车辆的配备情况，车辆购置、出售和调配工作，并定期进行车辆资产清查。
第三章车辆使用原则第六条公务车辆的使用应遵循公务需要、权限合理和节约用车的原则。
第七条公务车辆的使用应符合机关工作的需要，不能用于私人用途，严禁利用公务车辆参与营利性活动。
第八条公务车辆的使用权限应根据职务等级进行明确划分，不同权限的权限等级和使用范围应按需使用。
第九条公务车辆的使用时间应根据工作需要合理安排，避免浪费和耗损。
第十条公务车辆的使用应坚持节约用车原则，提倡合理、文明驾驶，遵守交通规则，杜绝浪费和滥用。
第四章车辆使用管理第十一条公务车辆的调度应通过电子调度系统进行，确保调度过程公开透明、合理合法。
第十二条公务车辆的维修保养应按照规定的周期和标准进行，确保车辆的正常运行和使用安全。
第十三条公务车辆的加油加气应到指定的加油站或加气站进行，确保质量可靠、数量准确。
第十四条公务车辆的保险应及时办理，确保车辆在保险期间内发生事故或损失时能得到赔偿。
第十五条公务车辆的年检应按照规定时间进行，确保车辆在合法有效的年检标志。
第十六条公务车辆的使用细则应制定明确，包括但不限于一车一档管理、公车私用的惩罚措施、公车改革等。
第五章监督与处罚第十七条对于违反本办法的行为，应依法依规进行处罚，严肃追究责任。
第十八条设置专门监督机构，按照规定对公务车辆的使用情况进行监督检查，发现问题及时处理。
第十九条对于违规使用公务车辆的人员，应根据情节轻重进行相应的纪律处分，并追究法律责任。
国家工作人员管理条例
国家工作人员管理条例国家工作人员管理条例第一章总则第一条为了进一步加强对国家机关、事业单位工作人员的管理，严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效率，强化对工作人员的制度化管理，根据《中华人民共和国公务员法》等有关法规和《门源县副科级以上干部外出报告制度》、《中共门源关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》精神，结合门源实际，制定本规定。
第二条本规定适用于全县国家机关、事业单位工作人员的病假、事假、公休假、探亲假、婚假、丧假、生育产假等考勤和因公外出的考勤及日常出勤情况。
第三条工作人员考勤管理，坚持实事求是、客观公正原则，坚持监督约束与激励保障并重的原则，坚持依法办事的原则。
第四条组织部负责全县副科级以上领导干部（含非领导职务）考勤的综合管理工作。
各部门（单位）负责本单位（部门）工作人员的日常考勤工作。
第二章审批程序及批准权限第五条科级干部因公外出和因私请假，必须提前向组织部报告外出和请假事由，办理报批手续。
因公外出报告和因私请假方式以书面为主。
如遇特殊情况，可口头或电话报告和请假，事后及时补办有关手续。
第六条县级党政正职领导干部因公出省、出国（境）或因私离开工作岗位，必须向州委书记、州长请假，并分别向州委副书记、州政府常务副州长履行告知手续；县人大、县政协正职领导及副县级领导干部（不包括县人大、县政协副职领导干部），因公出省、出国（境）或因私离开工作岗位3 天以内的，应向书记、报告，并分别向副书记、县政府常务副履行请假手续，报组织部备案；3 天以上的，经书记、县政府签署意见后，向州委副书记、州政府常务副州长报告，并报州委组织部备案。
县人大、县政协副职领导干部因公出省、出国（境）或因公离开工作岗位3 天以内的，由单位正职领导批准；3 天以上的，由单位正职领导签署意见，报书记同意后，向州委副书记通报，并报州委组织部备案。
第七条各乡镇、各部门党政正职领导干部因公出省、出国（境）或因私离开工作岗位，必须向书记、报告，并分别向副书记、县政府常务副履行请假手续，同时报组织部备案。
2022年财务预算管理制度10篇
2022年财务预算管理制度10篇金额,收入包括融资流入、销售收入、租赁收入、营业外收入等所有现金流入,支出包括工资、奖金、员工福利、办公费用、车辆费用、工程支出、广告费、业务费、固定资产支出、税负支出、归还借款支出、财务费用、投资预算等所有现金流出,在每年1月1日以前经各中心总监签字后报送财务管理中心。
三、财务管理中心根据公司下达的年度工作计划大纲精神及各职能部门提交的年度预算,从公司全局的角度对年度计划的资金进行综合平衡和审核并提出调整修改建议,形成年度财务预算。
四、每年1月25日前财务管理中心将年度预算提交计划管理中心。
五、每年1月28日前,本年度财务预算经总经理办公会审批通过并经集团总裁签发后由财务管理中心组织实施。
六、如果总经理办公会对年度财务预算有调整,各有关部门则再按上述程序提交调整预算。
第二条月度财务预算一、各职能部门在编制年度财务预算的同时,集合部门工作计划和其他相关情况,编制月度财务预算要点。
二、部门月度财务预算由各部门负责人根据年度预算和月度预算要点进行详细分解,编制《资金预算表》及附注说明,形成月度预算。
三、月度预算经部门主管领导签字确认后,于每月28日17点以前将下月预算提交财务管理中心。
四、财务管理中心根据年度财务预算、公司工作计划、部门工作计划、(预期)公司资金状况等综合考虑汇总并审核月度财务预算。
五、财务管理中心于每月30日下午17点以前将下月预算交计划管理中心,经总经理办公会批准后下达执行。
3、第三章预算管理第一条管理原则与功能一、年度预算一经下达,原则上不得变更。
二、预算具有平衡资金、控制开支、开源节流等约束功能。
各职能部门必须全面执行。
三、财务预算下达后提交集团财务管理中心备案,并作为月度、年度考核和监察的依据。
第二条财务预算调整一、每年六月份,总经理办公会对本年度财务预算根据实际情况进行适当调整,经公司总经理签发后调整生效。
二、年度预算非下列原因,不得调整：1、国家重大政策性因素导致预算不能实现;2、因公司经营战略变化和调整导致预算改变;3、财务预算制定时不可预见性的重大因素导致预算需要调整;4、集团总裁决定;三、月度预算调整1、月度预算根据实际情况,经财务管理中心审核和总经理办公会审批同意后可在各月度内进行调节。
南京市水利工程管理和保护办法
南京市殡葬管理办法南京市水利工程管理和保护办法第271号（2009年2月6日发布，2017年10月30日修订）第一章总则第一条为了加强水利工程的管理和保护，保障水利工程安全运行，充分发挥水利工程的功能和效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内水利工程的管理和保护适用本办法。
本办法所称水利工程，是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、泵站、灌区、塘坝、沟渠等工程及其附属设施。
城市防洪、排水、供水等设施的管理，按照有关法律、法规的规定执行。
南京市殡葬管理办法第三条各级人民政府应当加强对水利工程管理和保护工作的领导，落实水利工程安全管理责任制，保障水利工程的安全运行，组织推广和应用先进科学技术，提高水利工程的科学管理水平。
第四条市、区人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）负责本行政区域内水利工程的管理和保护工作。
依法设立的水利工程管理机构具体负责水利工程的管理和保护工作。
各有关行政管理部门应当按照各自职责，配合水行政主管部门做好水利工程的管理和保护工作。
第五条镇人民政府、街道办事处设置的基层水利工程管理机构，具体负责镇（街）水利工程的建设、管理和保护工作。
第六条任何单位和个人都有保护水利工程的义务，有权对破坏水利工程的行为进行制止、检举和控告。
水利工程经营者、管理者应当接受水行政主管部门的监督和指导，对水利工程的公共安全负责。
南京市殡葬管理办法第二章工程保护第七条除《南京市防洪堤保护管理条例》已有规定外，下列国有水利工程的管理范围是：（一）通江河道、秦淮河一级支流、滁河分洪河道及其一级支流：背水坡堤脚外10-20米；通湖河道：背水坡堤脚外10米。
河道无堤防河段，按河口线外延12米或者设计洪水位、历史最高洪水位确定。
学校团委学生会部门管理制度
学校团委学生会部门管理制度第一章校风监察部管理制度第一条部门简介：校风监察部是校团委学生会的直属部门之一，主要负责协助学校相关部门做好校园内学生行为规范的检查和宿舍的管理工作，包括早晨的晨检和晚间巡视校园和寝室等，同时对学生的违纪情况进行检查、记录和规劝。
平时也为学校大型活动提供志愿服务和后勤保障。
秉承“公平公正”的原则，为学生营造一个良好的校园生活环境。
第二条岗位职责：（一）负责早上晨检工作。
（二）负责校园内日常纪律巡逻，对校园内不文明现象进行监督，制止不文明行为。
（三）协助宿舍管理员做好寝室纪律管理工作。
（四）配合学校、团委学生会各部门组织的各项活动,维持活动现场秩序，做好志愿者服务工作。
（五）其他学校或团委老师布置的工作。
第三条部门管理制度：（一）自觉遵守校纪、校规及服务队纪律，部长、副部长的决议，完成各项工作、任务。
（二）敢于批评与自我批评，敢于改正错误和缺点，自觉维护团结，坚决反对校风监察部内部的一切派别和小团体组织；（三）坚持个人服从集体，集体利益高于个人利益。
奉献在前，享受在后，克己奉公，多做贡献，发扬艰苦奋斗的作风。
（四）校风监察部成员有退部的自由，队员要求退出，应当经所属部门织讨论，再宣布除名，校风监察部成员如果没有正当理由而屡次不部门工作的或不做分配的工作被认为自行脱队，部长有权对其除名。
（五）成员参加会议，不能无故推迟和旷会，有事须提前请假，并提交书面假条。
第四条部门执勤区域：校园第五条执勤时间：每天早上7：40〜8：20；每天晚上7：30~8：45,9：00~9：30,10：00~10：30第二章社团管理部管理制度第六条部门简介：社团管理部是我校团委下属的职能部门之一，其主要职责是管理学校社团工作、服务社团发展。
社团管理部下属涵盖文体类、生活类和职业类等近28个学生社团组织。
社团管理部致力于全面丰富和活跃校园文化生活，努力提高学生们的综合素质。
第七条岗位职责:（一）负责新社团的成立申请工作；负责不合格社团的注销工作。
公司内的部管理制度
公司内的部管理制度
一、部门设立
在公司内部，为了更好地管理和实现各项工作目标，通常会根据职能需要设立
不同的部门。
部门的设立需要根据公司的规模、业务性质和发展阶段进行合理划分，以便实现有效的协作与高效的运作。
二、部门职责
每个部门都有其特定的职责和任务范围，明确的部门职责可以确保各部门间的
协作顺畅，避免工作重叠和责任模糊。
部门职责一般由公司管理层制定并向员工明确传达。
三、部门间协作
在公司内部，不同部门之间经常需要协作，以实现共同的目标。
良好的部门间
协作可以提高工作效率、减少信息传递的时间损耗，有助于提升整体绩效水平。
四、部门领导
每个部门通常都会有一位部门领导，负责部门的日常管理和决策。
部门领导需
要具备一定的领导才能和管理经验，能够有效指导下属，推动部门工作的顺利开展。
五、部门绩效考核
为了促进部门内部的竞争与协作，通常会对部门绩效进行考核。
通过设定明确
的绩效指标和评估体系，可以激励员工积极工作、提高绩效水平，同时也提高了整体公司的竞争力。
结语
良好的部门管理制度是公司稳步发展的重要基石，它不仅能够保证公司内部各
项工作有序开展，还能提升整体绩效与竞争力。
因此，建立健全的部门管理制度，对于公司长期发展至关重要。
公司行为规范及管理制度
公司行为规范及管理制度公司行为规范及管理制度1一、目的为营造整洁、舒适的办公环境、塑造良好的企业形象，规范办公环境卫生管理制度，特制定本规定。
二、适用范围此管理制度适用于本公司所有办公室卫生的'管理。
三、区域定义1、公共区域：包括办公室走道及室内公共办公区，每天根据卫生值日表进行清扫；2、个人区域：包括个人办公桌及办公区域由各部门工作人员自行清扫；3、领导办公室：由指定人员每天进行清扫。
四、制度内容1、公共区域环境卫生应做到以下几点：1）保持公共区域及个人区域地面干净清洁、无污物、污水、浮土，无死角。
2）保持卫生工具用后及时清洁整理，保持清洁、摆放整齐。
3）定期给植物浇水，保证植物茁壮成长。
2、个人卫生应注意以下几点：1）办公桌面保持整洁，不随地乱扔垃圾。
2）下班后要整理办公桌上的用品，检查各自办公区域的门窗是否锁好，将一切电源切断后即可离开。
3）禁止在办公区域抽烟。
五、办公区域的维护1、每天早上在8：30之前，值日人员应将办公区域的卫生清扫干净；2、员工应注意保持地面、墙面及其公共区域的环境卫生、不乱丢垃圾、不吐痰、不乱张贴、能及时清理污物。
3、会议室应由使用部门安排人员在开会前后将桌椅擦试一次、座椅摆放整齐，并将地面垃圾碎片清理干净，关闭电器、电源照明。
4、不得在办公室的通道处摆放物品、杂物，阻碍通行，影响美观。
5、定期整理办公物品、把不需要的、过期的、作废的资料、书记、杂志、报刊、物品、文具等清理出来，把需要的、常用的、不常用的一一分类保管，保持正常办公物品的取用方便、准确。
6、每位员工都应爱护花草等绿色植物，尤其是办公区域的植被，严禁在办公区域的花草植物盆内乱倒茶水、乱扔烟头等影响植物生长。
公司行为规范及管理制度2一、基本制度1、进入办公室必须着装整洁。
2、在办公室自觉讲普通话，禁止喧哗、说笑、打闹，说粗话、脏话。
3、爱护办公室的各项设施，随时保持办公室干净、整洁、营造一个良好的工作环境。
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10.2.2第三部门发展面临的困境
第三部门发展面临的困境包括以下几个方面：
（1）无法摆脱公共部门固有的禀性 （2）缺乏独立自主性 （3）不公平竞争 （4）追求自身利益 （5）成为利益交易的场所 （6）国际活动能力有限
部门与营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政 拨款等非营利性收入，从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益 事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公 共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。
10.1.2跨学科视野中的第三部门研究
1．公共管理学：为“治理”开辟新领域
10.2.1全球结社革命
清华大学学者秦晖认为，可以把西方国家第三部门的发展历程划分为 三个阶段，即“共同体”公益、“国家＋市场”公益和现代公益。
“共同体”公益阶段是西方第三部门的启蒙阶段 在西方社会进入现代化发展阶段后，公益事业的共同体基础逐渐被国
家＋市场（或政府＋社会、国家＋个人）基础所取代，传统的慈善基 金制度随即衰落，逐渐世俗化、商业化。
10.1.1第三部门及其相近概念
国际上有关第三部门的定义主要有如下几种
第一种是给出法律上的定义 第二种是依据组织的资金来源加以定义。 第三种定义强调组织的目的和功能，即组织的特征。 第四种定义由美国约翰·霍普金斯大学非营利组织比较研究中心推荐，
被称为“结构—运作定义”。 综上所述，我们对第三部门下这样的定义：第三部门就是指介于政府
我们可以将西方国家第三部门兴起的原因归纳为以下 几点：
（1）政府改革的需要 （2）市场失灵和政府失败并存赋予了第三部门新的社会价值。 （3）第三部门从传统的慈善、公益领域转向现代公共领域获得了更为
广阔的发展空间 （4）第三部门自身在不断成熟。 （5）信息技术的支持作用。 （6）学术研究对第三部门发展的推动
“治理”意味着政府不再是社会唯一的权力中心，各种得到公 众认可的第三部门和私人部门都可能成为不同层面上的权力中 心；国家正在将其独自承担的职能转移给非政府公共机构或私 人部门，政府和第三部门、公共部门和私人部门在处理公共事 务时的关系将发生改变。
2．政治学：社群主义兴起
在社群主义者看来，社群是一个拥有共同的价值、规范和目标的实体， 其中每个成员都把共同的目标当作自己的目标。因此，社群主义将集 体主义作为方法论，把群体作为分析和解释社会问题的核心范式。
目前我国第三部门研究呈现出以下发展趋势：一是国际化趋势的加强。 二是本土化的加强。三是更加注重实证分析和系统分析，从初期倾向 宣传、介绍性研究转向更为实际问题的系统研究。
10.2全球第三部门的崛起
10.2.1全球结社革命 10.2.2第三部门发展面临的困境 10.2.3中国第三部门的发展
社群主义的兴起，为第三部门运动在政治哲学上得到确证提供了思想 基础，也为承认其在社会政治生活中的地位提供了理论指导。
3．社会学：从关注“公民社会”开始
“公民社会”是经济领域的市场和政治领域的民主在社会学上的对应 物。
当代公民社会理论逐渐成为一种政治社会学理论。它在研究方法上改 变过去只重视规范性研究的传统习惯，加强了实证性研究。作为一种 研究方法和分析性概念，公民社会被当作一种社会实体或历史实体来 研究。这种实证性研究的明显加强，致使公民社会与第三部门研究找 到了交叉点。这是因为第三部门是当代公民社会最活跃的因素，是对 公民社会进行实证研究的首要关注对象。
4．经济学：寻找资源配置的第三种选择
市场失灵与政府失败现象的克服需要借助第三方力量。第三部门作为 非政府公共部门，在克服“搭便车”行为、官僚机构惰性以及公共权 力对市场的无限干预等方面都具有积极意义，因而成为弥补市场失灵 与政府失败的一股重要力量。
经济学毕竟是社会科学中量化和形式化程度最高的学科，与其相结合 将增加第三部门研究的定量分析成分，提高第三部门决策的科学性。 经济学中的各种流派代表了不同的理论和意识形态见解，对其发展中 出现的各种问题将产生不同的观点和解决方案。这将极大地拓宽第三 部门研究的理论视野，丰富其分析思路，以便第三部门研究朝多样化、 实证型的方向发展。
2．第三部门的管理机制研究
第三部门的管理机制可以分为外部管理机制和内部管理机制
所谓外部管理机制，是指国家对第三部门的管理机制。
3．第三部门的案例研究
从单个第三部门组织入手研究第三部门的外部环境、组织特征、行为 模式、面临的困境和机遇、发展趋势等，对同类型的第三部门组织具 有更好的借鉴和指导意义。
5．人类学：独特的视角
人类学对第三部门研究具有三个潜在的一般性贡献：
一是揭示——对于没有受到足够注意的领域
二是扩展——展现非西方关于第三部门组织的重要视角
三是深化——对第三部门以及它们的背景采取鲜明的批判视角
10.1.3第三部门研究的主题
1．第三部门的国际比较研究
第三部门的国际比较研究主要是通过比较不同国家和地区第三部门的 特点，揭示第三部门在不同国家中的多样性和普遍差异性，以及它们 之间具有的共性。
这部分目前最权威、影响最大的是萨拉蒙领导的美国约翰·霍普金斯 非营利组织比较项目。该项目试图解答以下三个问题：（1）非营利组 织的基本规模、结构、收入基础是什么，以及这些内容在不同国家的 表现有何不同？（2）什么原因使得这些组织在不同地方存在不同的规 模、结构和收入基础？什么因素促进或阻碍了这些组织的发展？（3） 这些组织实体将产生什么样的差异？它们的特殊性是什么？
公共管理学（第二版） 书
研究生教学用
陈振明等 著
中国人民大学出版社
Hale Waihona Puke 公共管理学（第二版） 书研究生教学用
第10章第三部门管理
10.1 公共管理研究的一个新领域 10.2 全球第三部门的崛起 10.3 第三部门的地位与作用 10.4 事业单位改革
10.1公共管理研究的一个新领域
10.1.1第三部门及其相近概念 10.1.2跨学科视野中的第三部门研究 10.1.3第三部门研究的主题