新闻传播与公共良俗

三、禁止教唆他人自杀
案例分析：网络中的名为《自杀完全手册》 案例分析：网络中的名为《自杀完全手册》的帖子
对新闻传播的警示意义
传媒在报道自杀行为时需注意： 传媒在报道自杀行为时需注意：
（1） 任何情况下都不能把自杀称为“壮举”； （2） 不能将“要挟威逼行为”作“合理化”描述； （3） 保护当事人的隐私； （4） 对劝解援救的价值要做出正确的评断； （5） 自杀事件造成交通中断等扰乱公共秩序的，要如实 报道损害的结果。
第四节 禁止宣扬种族歧视和破坏民 族团结
一、国际公约的有关规定 《公民权利和政治权利国际公约》 公民权利和政治权利国际公约》 《消除一切形式种族歧视国际公约》 消除一切形式种族歧视国际公约》 《禁止惩治种族隔离罪行国际公约》等 禁止惩治种族隔离罪行国际公约》
二、我国有关民族政策与法律规定 《宪法》 宪法》 《民族区域自治法》等 民族区域自治法》
1、 涉及民族、宗教内容的新闻稿、出版物和文艺作品，如果没 有太大把握，应征求民族、统战、宗教工作部门的意见； 2、 涉及重大问题的要送上一级主管部门审查； 3、 对于神话、民间传说和古籍中一些关于民族问题的记载和说 法，要认真分析鉴别，以是否有利于维护民族团结的标准加 以取舍； 4、 古籍和传说中可能会影响民族团结的材料，不能在新闻传播 媒体上公开传播。
漠 视 生 命
我国对邪教坚持的立场： 我国对邪教坚持的立场： 一贯坚持严厉打击邪教组织及其违法犯罪活动的立场
1、 通过新闻传播媒体宣扬邪教的邪恶本质；
2、 依法制止、处罚利用新闻传播媒体和各种出版 物宣扬邪教的活动。
注 意
将邪教从宗教信仰自由 中区分开来，不能假借 “宗教自由”之名而行 违法之事。 宗教信仰自由， 持 不 信 之 的 和 。
一、禁止宣扬邪教
“邪教”司法解释：冒用宗教、气功或者其他名义 建立，神化首要分子，利用制造、散步迷信邪说等 手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会 的非法组织。
特征： 特征： 第一，邪教不是宗教、气功而又常常冒用宗教、气功的名义； 第二，邪教疯狂进行造神运动； 第三，制造、散步歪理邪说，蛊惑人心，欺骗群众； 第四，发展、控制信徒，秘密结社。
2、 政府规章 政府规章对淫秽出版物和色情出版物下定义阶段（1988 年12月27日—1990年7月5日）
3、司法解释 司法解释对淫秽物品下定义阶段（1990年7月6日—1997年 司法解释 3月13日）
4、法律 法律对淫秽物品下定义阶段（1997年3月14日—至今） 法律
二、传播淫秽色情内容的法律责任： 传播淫秽色情内容的法律责任：
第一节
维护公序良俗与禁载规定
一、国际公约有关维护社会公共秩序的禁载规定 二、国外有关国家维护公序良俗的禁载规定 三、我国有关违反公序良俗的禁载规定
对于新闻传播的内容进行一定的管制是 世界各国的通例，而不是哪一个国家所 特有的
第二节
禁止淫秽、 禁止淫秽、色情的内容
我国的现状： 我国的现状：
在我国的法律体系中，法律禁止新闻传播媒体传播淫 秽和色情内容，《刑法》中就规定传播淫秽物品为犯 罪行为，但有关标准仍有待进一步明确和细化。这是 因为： 1、它同社会的公共良俗密切相关，一旦处理不当， 有可能诱发多种犯罪； 2、“淫秽”“色情”具有高度的主观性和不确定性。 从总体上来说，我国传媒环境还比较纯净，但也不乏 少数格调低下、内容低俗的报道内容出现。
假如你是上帝，你会创造怎样一个世界？你希望这个 社会是什么样的？
团结互爱
路不拾遗
战争不断
？
争斗不休
……
公序良俗
公序，指公共秩序，是指国家社会的存在及其发展 所必需的一般秩序；良俗，指善良风俗，是指国家 社会的存在及其发展所必需的一般道德。公序良俗 指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风 俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。 维护公序良俗是各国法律中的一项基本的法律原则， 它包括公共秩序 善良风俗 公共秩序和善良风俗 公共秩序 善良风俗两方面： 公共秩序：以维护社会秩序为核心 善良风俗：以维护社会伦理为核心
1. 刑事处罚 与新闻传播活动密切相关的罪名： 与新闻传播活动密切相关的罪名： （1） 制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪； （2） 为他人提供书号出版淫秽书刊罪； （3） 传播淫秽物品罪。
2. 治安管理行政处罚
3. 文化行政处罚
第三节
禁止宣扬邪教、 禁止宣扬邪教、暴力和其 他危害社会的内容
三、对宣扬种族歧视罪的认定与处罚
煽动民族仇恨、民族歧视罪 出版歧视、侮辱少数民族作品罪
案例分析： 案例分析： 西藏、 西藏、新疆的分裂事件
学习思考： 学习思考：
什么叫淫秽色情出版物？其认定标准是什么？ 1、 什么叫淫秽色情出版物？其认定标准是什么？ 媒体传播淫秽色情内容要承担哪些法律责任？ 2、 媒wenku.baidu.com传播淫秽色情内容要承担哪些法律责任？ 为什么要依法惩治邪教传播活动？ 3、 为什么要依法惩治邪教传播活动？ 媒体报道自杀行为应注意哪些事项？ 4、 媒体报道自杀行为应注意哪些事项？ 在维护民族团结方面，我国媒体应该遵守哪些法律？ 5、 在维护民族团结方面，我国媒体应该遵守哪些法律？
二、禁止传播凶杀暴力和封建迷信
看相
占卜
看 风 水
恐怖
算命
暴力、血腥 暴力、
现状： 现状：
虽已经在法律上打击封建迷信活动，禁止迷信出版 物的传播，但仍屡禁不止，是我国政府面临的一项 长期而艰巨的任务。
原因： 原因： 1、我国拥有两千多年的封建历史，封建迷信仍占有重要地位； 2、科学知识在广大农村的普及程度还不高，封建迷信活动还 有比较广泛的基础； 3、各种宣扬迷信的出版物依然占有很大的市场。
公序良俗作为法律基本原则的目的： 公序良俗作为法律基本原则的目的：
1.填补法律缺漏： 2.及时处理社会活动中出现的各种新问题； 3.协调各种利益冲突； 4.维护社会正义。
新闻传播活动
是一种社会活动，它反映社会、参与社会、干预社会， 与人类其他社会活动形成非常复杂的互动关系和互相制 约关系，具有鲜明的社会性，对社会有巨大的影响力。
一、淫秽色情出版物的认定标准
以美国为例： 以美国为例：
第一阶段：“希克林准则”时期（1873年）
三 个 阶 段
第二阶段：“罗思—梅莫瑞斯准则”时期（1957年）
第三阶段：“米勒准则”时期（1973年）
中国经历了四个不同历史时期： 中国经历了四个不同历史时期：
1、 只有术语 术语没有定义的阶段(1984年4月26日—1988年12月 术语 26日）
维护民族平等、民族团结，促进各民族共同繁荣、 维护民族平等、民族团结，促进各民族共同繁荣、共同进步
国家立法和管理活动所追求的一项重要指标
新闻传播媒体必须遵循的一项基本要求
关于少数民族报道时需注意： 关于少数民族报道时需注意： ——传媒应严格遵循相关法规，妥善安排民族事务、宗教事务
的报道，慎重处理民族生活习俗的报道，坚持把社会效益放在第一位。
谢谢！ 谢谢！
1、积极宣扬正确的价值观、人生观和世界观，传播健康的信息； 、积极宣扬正确的价值观、人生观和世界观，传播健康的信息；
新闻传 播媒体
2、过滤不良信息，以免不良信息广泛传播，对社会造成不良影响； 、过滤不良信息，以免不良信息广泛传播，对社会造成不良影响；
3、帮助人们获得抵御不良思想和行为的免疫力。 、帮助人们获得抵御不良思想和行为的免疫力。
新闻传播 与 维护公序良俗
凌梦羽
本章内容安排： 本章内容安排：
第一节 维护公序良俗与禁载规定
第二节
禁止淫秽、 禁止淫秽、色情的内容
第三节
禁止宣扬邪教、 禁止宣扬邪教、暴力和其他危害社会的内容
第四节
禁止宣扬种族歧视和破坏民族团结
学习思考： 学习思考：
什么叫淫秽色情出版物？其认定标准是什么？ 1、 什么叫淫秽色情出版物？其认定标准是什么？ 媒体传播淫秽色情内容要承担哪些法律责任？ 2、 媒体传播淫秽色情内容要承担哪些法律责任？ 为什么要依法惩治邪教传播活动？ 3、 为什么要依法惩治邪教传播活动？ 媒体报道自杀行为应注意哪些事项？ 4、 媒体报道自杀行为应注意哪些事项？ 在维护民族团结方面，我国媒体应该遵守哪些法律？ 5、 在维护民族团结方面，我国媒体应该遵守哪些法律？