河北新民居建设的意义

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河北省建设厅、省农业厅、省国土资源厅等关于进一步加强农村新民居示范工程建设的指导意见

河北省建设厅、省农业厅、省国土资源厅等关于进一步加强农村新民居示范工程建设的指导意见

河北省建设厅、省农业厅、省国土资源厅等关于进一步加强农村新民居示范工程建设的指导意见文章属性•【制定机关】河北省建设厅,河北省农业厅,河北省国土资源厅,河北省水利厅,河北省林业局•【公布日期】2008.07.22•【字号】冀建村[2008]438号•【施行日期】2008.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文河北省建设厅、河北省农业厅、河北省国土资源厅、河北省水利厅、河北省林业局关于进一步加强农村新民居示范工程建设的指导意见(冀建村〔2008〕438号)各市建设局、规划局、农业局、国土资源局、水利局(水务局)、林业局,扩权县(市)建设局、规划局、农业局、国土资源局、水利局(水务局)、林业局:为贯彻落实省委、省政府有关加强农村住房建设,搞好农村民居建设示范工作的安排部署,省建设厅、省文明办在年初组织开展了农村新民居“十百千”示范工程(即在全省建立10个以上样板村、推广农村新民居优秀设计方案100套、建设样板房1000套),制定了农村新民居示范工程工作方案和实施意见。

目前,各市样板村建设已全面展开,并取得了阶段性成效。

最近,省委、省政府主要领导就农村新民居建设示范工作提出了新的要求,明确每个县(市)要抓好一个示范村,本着农民自愿、政府引导的原则,给予一定的政策扶持。

为切实将有关农村新民居的新要求落到实处,现就进一步加强农村新民居示范工程建设提出以下指导意见。

一、充分认识农村新民居示范工程的重要意义搞好农村民居建设是社会主义新农村建设的重要内容,直接关系着广大农民群众居住条件的改善和生活质量的提升。

随着我省农村经济社会的发展和农民生活水平的提高,广大农民对改善居住条件和居住环境的愿望日益迫切,农村住房建设规模、建设投资及消费支出呈现逐步增长的态势。

但由于缺乏有效的引导,传统的住房观念未能得到扭转,民居建设还没有步入现代化、科学化之路,农村民居建设存在的布局分散、结构陈旧、内在质量差、新技术含量低、外观面貌缺乏特色等问题仍未得到有效解决。

抓中心村建设促城乡统筹发展--关于我市新民居建设的建议

抓中心村建设促城乡统筹发展--关于我市新民居建设的建议

中 心 村 的 内涵 可 以概 括 为 以下 几 点 :① 在 乡
城 市 , 我 市 把 农 村 新 民居 建 设 作 为 统 筹 城 乡发 展 村 聚落 体 系 中 , 中心 村 介 于 乡 镇 和 村 庄 之 间 , 由 的重 要 载 体 ,开 展 了新 民 居 建 设 试 点 ,两 年 来 取 若 干 个 行 政 村 或 自然 村 联 合 组 成 ,但 又 不 完 全 等 得 了 实质 性 突 破 。本 文 通 过 对 我 市 新 民居 建 设 的 同 于 行政 村 的 概 念 ,更 多 的 是 一 个 社 区 的概 念 ,
从 职 能 作 用 看 , 中 心 村 既 要 为 本 村 居 民 提 供 生 产 、生 活 服 务 ,还 要 为 周 边 村 庄 居 民的 生 产 、生
活 提 供 一 些 最 基 本 的服 务 , 同时 也 要 为 上 一 级 层
次 的城 镇 和 集 镇 提 供 一 些 必 要 的 配 套 。③ 从 内部
空 间结 构 看 , 中心 村 是 具 有 一 定 人 口规 模 和 公 共
韩 国 的 “ 村 运 动 ” , 日本 的 “ 村 运 动 ” ,德 设 施 较 为 齐 全 的新 型 农 村 社 区 ,每 个 中心 村 都 有 新 造 国从 战 后 到 现 在 一 直 在 开 展 的 土 地 整 理 和 村 庄 更 各 自清 晰 的核 心 与边 缘 ,基 本 功 能齐 备 。


尸唐济… 山 l1 经 2
游 带 动 等 8 个 。 这 些 村 大 多 区位 好 或 具 有 资源 优 水 处 理 ห้องสมุดไป่ตู้ 。 9 4 农村 社 区模 式 。对城 市 郊 区的 行政 村 , 、 势 ,且 经 济 比较 发达 ,有 村 庄重 新 整 合 的 需求 。

调查二 河北新民居工程被疑变相滥占耕地

调查二 河北新民居工程被疑变相滥占耕地

A10调查二聚焦编辑 / 李宾美编 / 范凡校对 / 刘珊珊libin1@611982666@2014.3.24CHINA BUSINESS JOURNAL 中国经营报河北新民居工程被疑变相滥占耕地在邢台任县永福庄乡,面向十 个村定向销售的 11 栋楼房, 被卖 给了其他人,村民希望停建规划中 的另外 23 栋楼,把耕地还回来。

《 中 国 经 营 报》记者 2014 这是 年 3 月 前 后 走访 的三处 河 北“ 新 民居工程”示范建设项目。

新民居 工程,是 2009 年河 北 省 基 于 2008 年 国 土资源部 颁 布 的 《 城 乡建设 用 地 增减挂钩 试 点 管 理 办 法》推 出的, 旨 在 通 过 将 农 民 集 中 上楼 居住, 腾 出 农 村 宅基 地 复 垦 ,从 而 利 用增加 的耕地面 积 , 为 城 市的 发 展置换更多 建设 用 地指 标 。

但 由 于这一工程从一开 始便 出 现审 批 混乱 、 强 征耕地、 违 规销售 等情 况 ,2010 年 国 务 院亦 发 文 要求规 范操作。

五 年 后的 今 天, 记者 回 访 发 现, 几年来这一试点工程的结果, 非但没能节约出耕地,反而因占用 了大量耕地备受指责,更被当地村 民质疑其根本目的和意义。

而有地方官员则表示,这一切 主 要 源 于 政 策 不再 允 许 以市为 增 减挂钩范围,这就导致承建商的利 益受损,进而连带政府不得不为了 完成任务而放宽相关要求。

本报记者 郝成 秦皇岛 唐山 邢台 报道停 工三 年 后, 矗立 在 农 田 里 的 六 栋 白色 楼房被 装 上了 窗 户 , 但 何时入 住 依 然 不 确定 。

由 于最 初 承 建的 中 冶集团 已 经 撤离 ,秦 皇岛抚宁县大新寨镇的这处工 程,正等着新的建设者。

旧的 别墅 大 量 空 置 , 新的 别 墅刚刚 建成,售 价 210 万元, 旁 边 则 是每 套 15 万元的居民 楼 和 大 片 的旧村 落 。

我国农村新民居建设的模式探析_以河北省唐山市为例

我国农村新民居建设的模式探析_以河北省唐山市为例

我国农村新民居建设的模式探析———以河北省唐山市为例康爱荣1康嘉1杨淑娥2(1.唐山学院,河北唐山063000;2.唐山职业技术学院,河北唐山063000)提要:新民居建设是统筹城乡发展的内在要求、农村民居现状的客观需要和农民自身的主观需求。

鉴于此,以河北省唐山市为例探讨我国农村新民居建设的主要模式,即滚动发展模式、旧村改造模式、搬迁重建模式、村庄合并扩建模式、村企共建模式、产业园区带动模式,对新民居建设的发展提出展望,旨在为改善农村居民的居住条件,提升生活品质,统筹城乡发展,促进社会主义新农村建设提供参考和借鉴。

关键词:新民居建设;新农村;统筹城乡发展;模式中图分类号:F301.2文献标识码:A文章编号:1003-3637(2011)06-0234-03一、我国农村新民居建设的背景党的十六届五中全会做出了加快社会主义新农村建设的重大决定,提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略。

我国正处于社会转型时期,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是实现全面建设小康社会目标的必然要求,是系统解决“三农”问题的综合性措施。

而以改善农村人居环境为主要内容的新民居建设是社会主义新农村建设的重要基础和载体。

农村新民居建设是统筹城乡发展的内在要求,是改善农民居住现状的客观需求,也是农民自身追求幸福生活的主观需求。

(一)新民居建设是统筹城乡发展的内在要求我国城乡二元经济社会结构长期作用的结果就是城乡差别大,城市和乡村在生活方式、生产方式、消费、就业等方面存在明显的二元结构。

特别是城乡居民在生存和发展等基本权利上处于不平等的地位,表现在城市社区发达,文明程度高,现代化水平较高;农村社区落后、封闭,文明程度低,发展缓慢。

2002年十六大首次提出统筹城乡发展的思想,2003年胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出,要“统筹城乡经济社会发展,发挥城市对农村的带动作用”,并在十六届三中全会中将统筹城乡发展放在了科学发展观总要求的“五个统筹”之首,十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务,2010年政府工作报告再次强调加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础。

河北北方地区新农村景观设计探讨

河北北方地区新农村景观设计探讨

河北北方地区新农村景观设计探讨河北北方地区是中国较早开展新农村建设的地区之一,随着城市化不断推进,新农村建设也积极进行。

新农村景观设计是新农村建设的重要组成部分,它拓展了村庄大众文化空间,塑造村庄文化形象,增强村庄特色和竞争力,提升居民幸福感和社会发展整体水平。

本文针对河北北方地区新农村景观设计进行探讨。

一、景观设计的意义1、塑造地方品牌形象景观设计是营造乡村环境美、突出地方特色的重要手段之一,通过鲜明的地方特色和抢眼的形式,为乡村打造独特的品牌形象。

如京郊张家口新农村项目中的传统韵味,延庆银盏渡项目中的清新田园、丰富文化等,塑造了区域独特的农村特色,彰显了地方品牌形象。

2、营造环境美新农村景观设计彰显了美的价值,创造了和谐美丽的村庄环境,提高了乡村居民的身体与心理健康水平,以及整个社会的环境意识。

河北北方地区的新农村景观设计,如今越来越注重营造优美的人居环境,创造乡村宜居环境,让乡村成为居住、旅游、休闲、娱乐等多元化功能的空间。

3、推动农业产业经济发展景观设计有助于新农村的农业产业的进一步发展,通过景观的设计,可以加强农业产业的品牌效应,带动产业升级和增收,同时也有助于村庄和乡村旅游的发展,促进农村经济的蓬勃发展。

1、传统文化河北北方地区拥有灿烂的历史文化,丰富的文化涵养表现在传统民居、文化古迹、习俗民风等多个方面。

这些传统文化元素可以通过景观设计的手法,加以表现。

例如,用雕塑、装饰墙面等手法,在村庄重要节点标志上雕刻历史名人或民间故事。

或在公共空间里摆放古老生活器物,让乡村居民在美景中感受到浓浓的文化氛围。

河北北方地区自然环境优美,景物壮美,在新农村景观设计中,自然环境是一个重要的元素,如何自然村落与自然环境的整合成为新农村景观设计中的重要问题。

景观设计师应该在场地内多用原有的景观条件,如水、湖、山等,将村庄设计得与自然风光自然衔接,表现出自然的韵味和情怀。

同样,在景观设计中也要注意自然环境的保护与利用,切勿将自然环境破坏影响居民居住,否则形成不可修复的“生态破损”,大大减少了居民居住的舒适度和健康安全性。

农村新民居建设思考

农村新民居建设思考

农村新民居建设思考新民居建设即农村新民居建设,是改善农村生活环境,提升农民生活质量,增进农民福祉的一件惠民大事,对于统筹城乡协调发展,全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。

一、新民居建设的意义支持新民居建设将加快我乡社会主义新农村的建设步伐,统一科学的规划将会极大改善我乡各村的村容村貌。

新民居建设会推动本地商业、服务业及其他相关产业的发展,对本地经济、社会的发展起到极大的促进作用。

有利于改善居住条件、改变生活方式。

在农村,大部分农民传统的住房观念未能得到扭转,传统农村住房的基本结构始终没有改变:结构不合理,屋里没有厕所、厨房,常年不能洗澡,做饭烟熏火燎;房间没有客厅卧室之分,功能性差;以砖木结构为主,保温性能差。

布局分散、结构陈旧、内在质量差、新技术含量低、外观面貌缺乏特色等问题仍未得到有效解决。

建设新民居,要强化科学规划,改变传统的住房观念和建房模式,改善房屋结构功能,围绕“生态、节能、环保”理念,高标准编制建设规划,积极推行改墙、改灶、改厕、改淋浴设施,使新民居得到硬化、绿化、亮化、净化,做到既要传承地方特色,又要改变传统的生活方式和生活习惯,提高住房质量和生活品位。

有利于改善农村生产生活环境。

积极推进新民居建设,符合中央推进社会主义新农村建设二十字方针中关于“村容整洁”的要求,符合我省“三年大变样”的政策要求。

开展新民居建设涉及农村建设用地重新整理和利用,对治理空心村、盘活村庄闲置土地,增加耕地后备资源,缓解当前建设用地紧张具有重要意义。

还通过统一规划、统一建设,改善村容村貌,带动水、路、气、电、讯等农村基础设施、公共服务设施建设,推动城乡统筹发展。

有利于扩大消费、拉动内需。

农村消费是扩大消费的着力点,加快农村基础设施建设,“家电下乡”“汽车下乡”等一系列促进消费的具体措施不断出台。

改革开放30年来,农民的生活水平不断提高,消费需求也在不断加大。

新民居建设将是一个高增长消费点,借此可以拉动建筑业、建材等产业发展,进一步激活农村消费市场。

河北太行山区古村落民居的特点与价值

河北太行山区古村落民居的特点与价值

如 图 2所 示 ,院门采用 厚重 的实木 做成拼板 门,一个 院门设 了 六 道 防御措施 ,防止 门被 盗匪 从外边推 开 。在 每扇 门中间竖 向各 固 定 一根 方木 ,上 下各 留一个 孔 ,关 门后 分别从 左右 两个 方 向插入 方 木 ,形 成 图示 的①和② 两道 设 防 ;第三 道设 防如 图中③ ,关 门后 铁 钩 从左 扇 门插 入右扇 门的铁 环 里 ;第 四道 设防如 图 中④ ,右扇 门的 带孔铁 片扣到左 扇 门的铁鼻 上 ;第五道 设 防在 左上 边 ,门扇上边 的
王硇古民居不但在建筑上融合了南北方的艺术文化形成了耳房东南缺道士帽等特色建筑更是将民居建筑的美与自然环境的美融合在一起形成了纯朴淡雅的中国古典农村意象景观其建筑雕刻等都有很高的艺术价值
第2 8卷 第 6期 21年 l 01 2月
邢 台 职 业 技 术 学 院 学 报
J u a f n ti o y e h i l g o r l Xig a lt c n cCo l e n o P e
3 .守
当有 敌人来 袭 时 ,人们 会 从耳 房 岗哨那里 得到 消息 并迅 速进 行安 全转 移 。如果 被包 围,王硇 村落 可
收稿 日期 :2 l —1 一2 01 O 2
基金项 目:2 1 年度河北省社会科学发展研究课题,编号:21 025 01 01 38 。 作者简介:袁雪峰 ( 9 O ) 17 一 ,女,河北蔚县人,邢台职业技术学院建工系,副教授 ,一级注册建筑师。
的血缘村 。由于村庄坐落在高山石垴之上 ( 硇也称垴 ,山岗的意思) ,王硇村由此而得名。通过家庙碑的 记 载证 实王 氏家族来 自四川 。据说 王 氏先祖镇 京总 兵王 得才 奉命 护卫 一批贡 品 ,结 果在运 往 皇宫 的路上 被 响马所 劫 , 为逃避罪 责 , 奈之下 携家眷落 脚太行 西部 深 山王硇村 。 无 王硇古 村落选 址 与规划布 局特点 人类对 于关 乎生存 的居 住环境 的选择标 准有三 :一 是易 于耕作 与 放牧 ;二 是易 于饮 水和 生活 ;三是可 以躲避 外来侵 袭尤 其是洪 水 的威 胁。而这些标准也是古代世界各民族 的共同特点。但王硇古村落的选 址却恰恰逆常规而行之 ,这主要是 由于王氏先祖是在护送朝廷贡品被 劫后 为躲避 官兵搜 捕而 新建 的家 园, 隐蔽 、安全是 选址 的第 一要素 。 可 以看 出 ,王 氏先祖 在选址 和 规划 上 主要做 了“ 、防 、守” 三方 面 藏 等

对推进河北省新民居建设的思考及建议

对推进河北省新民居建设的思考及建议

对推进河北省新民居建设的思考及建议2008年10月,省委七届四次全会作出了推进农村新民居建设的重大决策。

我省新民居建设是在推进新农村建设、实现城乡一体化的大背景下,全面统筹农村与城市发展,推进城镇化的战略性工程。

这一工程的实施,促进了农村经济社会的发展,使农村面貌发生了显著变化。

新民居建设取得的成效一是促进了农村土地的集约化利用。

新民居建设通过“平改楼”、“联村居住”,使村民住房相对集中,节约了大量土地;执行人均建设用地规定,限制了随意扩大宅基地的现象;借助“空心村治理”,把大量闲置土地利用起来;集中修建公共设施,减少了占地面积。

二是提高了农民的生活水平。

传统农房自建自用,建筑质量不高,基础设施、公共设施短缺,环境“脏、乱、差”,而配套齐全、居住舒适、节能环保、环境优美的新民居,改善了农村人居环境,提高了农民居住的幸福指数,进一步缩小了城乡差距。

三是促进了农民传统生产方式的改变,加快了农业机械化进程,促进了农业专业化、集约化、规模化发展。

新民居建设中存在的问题一是资金短缺。

这是影响新民居建设的重要因素。

资金的压力主要来自三个方面:一是农民买房资金有限,而且由于没有抵押物,农民贷款问题也得不到根本解决。

二是村庄的基础设施、公共设施建设投入很大,政府向每个村投入的基础建设资金,远远不能满足实际需求。

三是新民居建成后需要对旧村拆迁、土地复垦,现行政策要求用土地出卖的级差地租补偿农民,这方面存在一定资金缺口。

二是新民居建设与部分地区农民生产和生活不相适应。

在一些非农产业发达地区,人口集中与产业集聚是经济社会发展的必然。

但在传统农业区,集中居住却有一定的局限性。

首先,因为农业生产收益率低,农民和集体无力承担大规模新村建设和维护的费用;其次,如果无产业支撑,农民搬进新村后没活干、没钱挣,在生活成本增加的情况下,收入却不能增加,即便进得来也留不住;再次,楼房居住给农业生产带来一些不便。

推进新民居建设的建议第一,充分尊重农民的意愿。

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浅论河北新民居建设的意义
摘要:新民居建设是改善农村生活环境、提升农民生活质量、增进农民福祉的一件惠民大事。

也是促进整个国家经济社会和谐平稳健康发展必不可少的政治因素,是改善农村人居条件、改变生活方式的现实需要等。

新民居建设任务艰巨、意义重大。

关键词:新民居意义
新民居建设即农村新民居建设,是改善农村生活环境,提升农民生活质量,增进农民福祉的一件惠民惠大事,对于统筹城乡协调发展,全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义[1]。

它也是我们国家推进城市化,加快现代化建设的必经之路。

经过我们近几年的新民居建设,它已经与农村经济和社会以及文化发展息息相关,它对于落实以人为本的科学发展观,促进农村物质文明与精神文明协调发展,推动新农村建设的深入进行,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

首先,农村新民居建设是促进整个国家经济社会和谐平稳健康发展必不可少的政治因素。

近些年以来,一些拉美国家,政治成为腐败官员短期内敛取巨额财富的捷径,政党对于国家的责任逐步消失,政府的公信力随之下降,政党执政的合法性遭受广大民众的质疑,最终导致腐败之政党下台。

中国共产党作为执政党,要保持社会和谐稳定,避免”拉美现象”在我国重演,缓解社会割裂矛盾,推进城乡一体化,促进整个国家经济社会和谐平稳健康发展,就要
协调好经济与社会发展、市场与政府调控、平等与效率和开放与保护,以及社会各阶层利益分配等各方面的关系。

所以说,农村新民居建设也是具体体现胡锦涛同志在十七大报告中提出的,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的具体要求。

其次,农村新民居建设是改善农村人居条件、改变生活方式的现实需要。

如今在我们农村中,还有相当一部分的农民他们传统的住房观念未能得到及时扭转,传统农村的住房结构仍然是屋里没有卫生间和厨房;常年不能洗澡,做饭烟熏火燎乌烟瘴气;房间里没有客厅和卧室之分,功能性差;房屋以砖木结构为主保温性能差;整个村庄布局分散、结构陈旧新技术含量低、内在质量差、外观面貌缺乏特色等等问题。

于是拥有一幢建筑质量高和环境条件好的住所,是广大农村居民追求幸福生活的最大愿望。

推行新民居建设,一方面能够引导农民转变落后的住房观念,改变传统的建房模式,通过统一的规划、科学的设计、专业的施工,从布局结构、功能质量和外观效果等各方面升级房屋品质和档次,让广大农民住上造价合理和结构新颖以及外观漂亮,不仅具备城市住房所有功能,而且适应农民生产的生活需要,符合农村风俗习惯和文化传统的新民居,享受到现代住房带来便捷和好处。

另一方面,新民居建设充分考虑了村庄的道路、绿化、供排水、环境卫生等公共设施建设,做
到了统筹规划,衔接配合,在大大提高村民住房质量的同时,保障各项设施方便、实用,让整个乡村环境旧貌换新颜,实现大变样。

新民居建设既迎合了广大农民急需改善人居环境的强烈愿望,又体现了以人为本科学发展观的内在要求,还推进了农村社区的发展,所以说新民居建设是一项实实在在民心工程,受到广大
农民群众的欢迎。

再次,农村新民居建设是实现城乡统筹协调发展的有效途径。

河北省在中国大地上是一个农业大省,目前有将近三分之二5000多万人口生活在农村,可谓城乡之间差异明显并呈现出典型的二元结构特征。

于是河北省2009年首批启动了1000个示范村,到2010年基本完成建设与改造任务;2010年又确定2000个示范村全部开工建设,到2010年1430个村有了明显形象进度,784个村完成年度主体工程;2011年在巩固提高已有3000个省级示范村的同时,科学掌握建设进度,又规划建设2000个省级示范村并且在年内完成了2000个省级新民居示范村规划。

此外,河北省“十二五”规划纲要还提出,到2015年,计划完成1万个行政村新民居建设改造任务,让更多农民住进新民居[2]。

真可谓:(1)它是落实统筹城乡发展战略和实施以工补农政策的一个有效实现方式。

通过新民居建设,农民可以得到政府的财政支持,金融、土地等优惠政策支持和全方位的技术服务支持,这些社会资源和政策措施的倾斜,不仅让广大农民直接受益,而且能够有力激发农民的发展热情,实现
城乡联动发展、共同繁荣。

(2)它能够促进城市基础设施向农村延伸,加快农村道路交通和供水供电和通讯电缆光缆能源等设施的建设和完善;它能够推动城市社会事业向农村覆盖,带动农村文化和教育及医疗卫生还有旅游等事业的进一步发展;它使城市现代文明逐步向农村辐射,植入现代生活理念改变了农村落后的生活习俗。

它通过社区化管理有利于社会治安和计划生育等管理服务,便于对农民进行文化、科技、法律、技能等宣传教育,全面提升了农民的生活质量,使农民享受到现代城市文明,缩小城乡差别加快城乡一体化进程。

(3)实施新民居建设是扩大内需拉动经济增长的重要举措。

新民居建设扩大农村消费带动了农村相关产业的发展,促进农村就业增加农民收入。

据统计,仅2009年河北省1000个新民居建设示范村的建设投资为258亿元,而它带动社会各方面的投资是1032亿元,增加水泥需求500万吨,钢材需求200-300万吨,拉动50个产业的发展,对农村经济增长的拉动作用十分明显。

同时大量的投资为参与建设的农民提供了65亿元的工资性收入,这65亿元为全省农民人均增收了约118元。

2010年河北省2000个新民居建设示范村的建设投资为485.4亿元,对农村经济增长的拉动作用更加明显。

另外国家还不断出台有关家电下乡,汽车下乡等一系列促进消费的具体措施。

实践证明,新民居建设是党和政府支农惠农的重要平台,是拉动农村经济增长的强力引擎,必将对消除城乡二元结构起到巨大的推动作用。

最后,农村新民居建设是我们国家进一步改革、发展的需要。

在当前我们国家改革、发展遇到了两个关键的瓶颈,土地瓶颈、资金瓶颈。

在土地问题上,一方面要确保18亿亩耕地的红线不被突破,另一方面推进工业化和城镇化需要发展空间,需要土地资源支撑。

目前在我们居住的城市国有土地资源储备已经很少,基本上都被房地产等市场所开发;而农村建设用地,主要是村庄占地,不但量大而且浪费惊人,况且农村的集体土地,均是集体所有并没有被市场化,所以这块资源国家必须加以规范化和法制化开发,避免跑冒滴漏现象发生。

我们国家的新民居建设通过科学规划、撤村并点以及联村并建,实现居住区域的相对集中就节约了大量的农村建设用地;通过旧宅基地、旧村复垦就大大减少了土地资源的浪费;通过利用国家“增减挂钩、城乡土地置换”政策就盘活了土地资源,一定程度上解决农村建设资金缺口,缓解城市建设用地的紧张局面,确保城市与农村、工业和农业的可持续发展。

据统计,到2010年10月底,河北省1000个省级示范村新民居改造建设全面完成,腾出了建设用地15.38万亩节约43%。

而如果到2012年全省完成7500个新民居建设示范村(扣除复垦部分),那时河北省建设用地将会增加50万亩左右。

如果完成全部农居改造,全省可腾出建设用地约400万亩,更不要提到2015年,全省如果按计划完成1万个行政村新民居建设改造任务,一切节省的土地资源都必将成为我省农村可持续发展的强大动力。

综合上述,虽然目前我国城市化水平较国外还不高,农村生活与城市生活存在一定差距,但是中国城市化是绕不开的发展之路,是驶入快车道的列车,城乡之间的“柏林墙”必将随着我国改革开放的进一步深入,随着统筹城乡协调发展的进一步开展,随着社会主义新农村建设的全面加快而倒塌。

参考文献:
[1] 李建红;对推进河北省新民居建设的思考及建议 [j]《河北日报》2011年03月02日
[2] 河北省“十二五”规划纲要
注:此文为2011年河北省社会科学规划项目《新民居建设情况调查与社会效益分析研究》(课题编号:hb11sh004)课题阶段性成果。

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