河北省农村新民居规划建设指导意见(试行)
DOC专业
省农村新民居规划建设指导意见
（试行）
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于大力推进新民
居建设示工程，加快社会主义新农村建设的实施意见》，搞好对
农村新民居规划建设的指导，引导农民群众建设经济适用、功能
完善、安全美观的新民居，制定本指导意见。
一、关于农村新民居规划建设的指导思想和基本原则
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观和省委、省政府关于大力推进农村
新民居建设的工作部署，坚持城乡统筹，推动城乡一体化、均衡
化发展；坚持规划先行，以规划指导农村新民居建设；坚持从实
际出发，适度超前，引导农民建设具有现代功能、体现本地特色、
方便生产生活的农村新民居，不断改善乡村面貌。
（二）基本原则
1、政府引导，农民自愿。完善县域村镇空间布局，编制乡、
村规划，为农民做好建设技术服务，制定、完善支持政策，加强
工作指导，发挥政府的引导作用；同时充分尊重和顺应农民意愿，
争取农民群众的积极支持和广泛参与，发挥广大农民建设新民居
的主体作用。
2、宜建则建，宜改则改。根据各村庄的地理位置、环境条
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件、经济水平、农民意愿和发展趋势等情况，对各村庄进行分类
指导，采取整村迁建、滚动翻建、就地改造、原址建设等多种方
式建设，满足不同区域、不同村庄、不同收入水平农户的需要。
3、因地制宜，体现特色。村庄规划建设应注意利用村庄自
然条件，保护和传承历史文化，符合当地经济社会发展水平，体
现地方特色、村庄特色和民族特色；建筑单体应多样化、农村化，
防止千户一面、千村一面和城乡空间形态趋同化。
4、节约资源，保护环境。积极采用节能门窗、外墙保温、
非粘土砌块等节能材料和技术，充分利用太阳能、地热能、风能、
沼气等新型能源，整合使用村庄部闲置土地。
5、保障安全，有序建设。科学评估建筑环境安全，遵守抗
震、防火、防洪等设计规，合理有序地开展规划、设计和建设。
二、关于农村新民居建设规划
（一）县级以上地方人民政府确定的中心乡镇、中心村均应
制定相应规划。开放规划设计市场，引进正规规划设计队伍，提
高规划设计水平。乡镇规划、村庄规划应由有相应资质等级的规
划编制单位承担。规划编制过程中应进行多方案比较并进行公
示，征求村民意见，充分尊重村民意愿和选择。实行村镇规划专
家技术审查制度，增强规划的科学性、可行性。已编制完成的乡
规划、村庄规划，应按照法律程序进行审批和备案。
（二）村庄规划应当划定规划区围，对住宅、道路、供水、
排水、供电、电讯、绿化、垃圾收集、畜禽养殖、学校（幼儿园）、
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医务室、村民广场、活动中心等农村生产、生活服务设施、公益
事业设施进行合理布局，提出必要的建设要求，对耕地等自然资
源和历史文化遗产保护、防灾减灾等作出具体安排。
（三）村庄一般应原地规划建设，但处于推行“三集中”（工
业向园区集中、人口向城镇集中、土地向大户集中）的中心城市
周边区域、乡镇所在地和产业扩能力较强的村，或有可能遭受山
体滑坡、泥石流、地面塌陷、洪水等严重灾害的，应当整村迁址
新建或并入他村（镇）建设；属于下列情况的，也可以整村迁址
新建或并入他村（镇）建设：
1、处于深山区、户数人数很少、生产生活不便，且农户有
迁建意愿的；
2、农村集体或村民比较富裕，有能力、有意愿迁建且迁建
后村庄原址可以复耕或经有权机关批准改作他用的；
3、有外部力量介入，村民不需要承担迁建费用且迁建后村
庄原址可以复耕或经有权机关批准改作他用的；
4、其他经地方政府认定可以整村迁址新建或并入他村（镇）
建设的。
整村迁址新建应充分论证，慎重决策。
（四）村庄规划应尽可能保留和利用历史形成的街道骨架、
空间形态和原有的地形地貌，因坡就势，灵活布局，避免大拆大
建、大动土方、整齐划一。
（五）村庄规划中的农民住宅选型一般应选用庭院式单层或
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二层住宅，尽量不选用或慎重选用公寓式多层住宅，以保持农村
的传统风貌和生态环境。
（六）村庄规划中应在宅前屋后、道路两侧、村庄四周等各
种空闲地安排绿化，并对古树名木给予保护。
（七）村庄规划中应对有历史文化价值的建筑、街区进行价
值评估，划定保护区，对复兴具有本地、本村特色的老院落、老
街坊作出安排，对新建筑在尺度和形式上与保护建筑的协调提出
要求。
三、关于农村新民居设计
（一）新民居均须由具有相应资质的设计单位进行施工图设
计。为丰富村庄景观，新建民居应一户一图或多户一图、一组一
图，避免一村一图。提倡对符合村庄规划要求、建设年限不长、
结构比较安全、尚有使用价值的民居进行改造，改造设计应一户
一图。
（二）新民居设计应在充分听取农户意见的基础上，围绕“五
改”（改房、改水、改厕、改厨、改能、）和“三新六有”（结构
体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌和有安全卫生的
饮水、有卫生型厕所、有干净整洁的厨房、有沼气或其他清洁能
源、有太阳能或其他淋浴设施、有节能取暖设施）等基本容开展。
（三）新民居设计应采用和传承当地传统的结构形式和建筑
风格，不应简单套用城市的建筑模式。
（四）新民居朝向应综合考虑日照、常年主导风向和地形等
因素确定，一般应。建筑间距应满足当地日照、通风、消防、防
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震等要求。平面设计应根据当地习惯和农户要求，做到功能齐全、
布局合理，各功能空间互不干扰，实现寝居分离、食寝分离、净
污分离。
（五）新民居外观设计应体现地方特色，造型、色彩与质感
宜简洁明快，与环境协调。提倡优先采用坡屋顶，屋顶坡度应根
据日照要求、建筑进深等条件确定，不得影响相邻建筑符合标准
要求的日照。不适合做坡屋顶的，可通过对屋顶、墙身作细部处
理达到美观效果。
（六）新民居设计应积极采用新型节能材料和产品，同时应
注重就地取材，降低建造成本。各设区市应编写适用本地的《农
村新民居节能材料和产品一览表》，供设计单位和农户选用。保
温隔热效果差的墙体应增加保温层。
（七）设计单位在设计中应严格严格执行有关技术规，确保
设计质量。
四、关于农村新民居施工
（一）凡农户新建住宅，必须符合村庄规划和新民居设计要
求。新民居建设规划许可、施工许可等审批手续，由村委会集中
统一申报，有关部门现场统一办理。施工应由有资质的施工企业
承担。单户自建的，由农户委托；村委会统一组织建设的，经必
要的程序可由村委会委托。提倡由村委会将民居新建或改旧项目
打捆公开招标确定施工企业。确定施工企业后，委托人应当与其
签定施工合同。
（二）施工企业应当严格履行合同，按照设计图纸、文件和
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国家有关施工规、质量标准进行施工；建立健全质量保证体系，
重要的分部分项工程施工应进行技术交底，建筑材料进入施工现
场后按规定进行检验检测。每个村庄应有1~2名监理或技术人员
现场监理或检查。
（三）施工企业应当科学组织施工，确保建设进度；落实建
设工程安全生产管理规定，严格执行安全生产操作规程，防止高
处坠落、物体打击、触电等多发事故。搞好施工现场的围护，减
少对周围群众正常生产生活的干扰。
（四）新民居建设完成后，应当及时进行竣工验收，做好建
设资料的收集、整理、立卷和归档工作。
五、关于基础设施和环境建设
（一）村庄基础设施和环境建设应根据村庄规划、实际需求、
群众意愿和承受能力，结合新民居建设积极稳妥推进。
（二）推进村庄基础设施建设一般应优先建设供水设施，解
决群众吃水安全及方便问题；具备条件时，要同步推进道路硬化
和排水、照明设施建设。
（三）积极开展街院净化、村庄绿化工作，并集中收集处理
生活垃圾，实现村庄洁、齐、美的目标。
六、关于农村新民居建设技术服务
（一）各级新农村建设主管部门应协调有关部门充分发挥职
能作用，做好相关工作。城乡规划建设部门应把各项监管职能向
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农村延伸，乡镇应进一步建立健全建设管理体制。有关部门应按
规定减少农村新民居建设审批手续，减免相关收费。
（二）各级城乡规划建设部门应组织有关单位和专家成立规
划设计、施工建设、新材料推广等若干技术服务小组，进行技术
服务和巡回指导，及时解决规划建设中存在的问题。鼓励各县
（市、区）与就近城市有资质的勘察、设计、施工、监理等单位
建立互惠共赢的协作机制。
（三）以《城乡规划法》、《省农村民居设计导则》、《省
新农村建设村庄规划编制导则》等为主要容，开展大规模、多层
次的农村新民居建设技术培训。大力宣传推介农村新民居建设中
的好典型、好作法，充分发挥示带动作用，促进全省新民居建设
深入扎实开展。
河北省建设厅办公室关于召开全省农村新民居“十百千”示范工程调度会的通知
河北省建设厅办公室关于召开全省农村新民居“十百千”示范工程调度会的通知文章属性•【制定机关】河北省建设厅•【公布日期】2008.05.21•【字号】冀建传真[2008]14号•【施行日期】2008.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河北省建设厅办公室关于召开全省农村新民居“十百千”示范工程调度会的通知（冀建传真[2008]14号）各市建设局、规划局：为认真贯彻落实省委、省政府关于新农村建设的决策部署，深入推进农村新民居“十百千”工程，经研究，决定在石家庄召开全省农村新民居“十百千”示范工程调度会，现将有关事项通知如下：一、会议主要内容1、参观平山县温塘镇北马冢村和南马冢村村庄改造和新民居建设情况。
2、省建设厅科技处、质安处负责同志分别就农村民居建设中新材料新能源使用、规划原理和建筑美学等进行辅导讲座。
3、各市汇报农村新民居“十百千”工程进展情况（每市控制在10分钟以内）。
同时，各市将试点村规划设计图册3套（包括村庄规划设计图和样板房设计方案等，以A3纸型汇集成册）和主要图板以及农村新民居“十百千”工程进展情况的书面汇报材料80份一并带到会上。
4、苏蕴山总规划师对下一步工作进行安排部署。
二、会议时间：5月27日，会期1天，5月26日报到。
三、会议地点：石家庄市平山县温塘镇九华山庄宾馆。
行车路线：从石太高速平山口出左转，沿石闫公路往平山方向走。
过县城西行经“温塘-西柏坡”岔路口，直行约4公里即到。
四、参加人员：各市建设局、规划局主管副局长和村镇建设科（处）长，试点村所在县（市、区）建设局（规划局）主管局长，试点村所在镇党委书记（或镇长），试点村书记或村委会主任。
厅质安处、科技处以及省规划院、信达规划院负责同志。
请各市通知辖区与会人员届时参加会议，切勿超员。
二○○八年五月二十一日。
先进党支部事迹材料-2020先进基层党支部事迹材料三篇学习总结
先进党支部事迹材料: 2020 先进基层党支部事迹材料篇一党的基层组织，适当的全部工作和战斗力的基础。
近年来，在区、镇党支部的正确领导下，在基层党组织和全体党员的共同努力下，小王庄镇强家坟村党支部以党的**大精神为指针，认真贯彻落实“****” 重要思想和科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，加强基层党组织建设，在组织的各项活动中，取得了显著的成绩，起到了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
目前强家坟村共有***户， ***人，其中党员***人。
全村共有耕地 94 亩，菜地 100 亩，农业总产值约***万元。
劳动力***人，其中常年外出 100 人，人均收入 1**元。
村内道路已基本实现硬化且道路状况较好，水利、电力设施完备。
自强家坟村党组织成立以来，确确实实做了不少人人称道的好事。
一、坚持以党支部为核心，加强村组两级班子自身建设。
在镇党支部、政府的正确领导下，坚持党的基本路线，强家坟村党支部从本村实际出发，创造性地开展工作，工作思路清晰，措施得力; 坚持民主集中制原则，严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，使班子成员间团结协作，班子整体功能发挥得好，具有较强的凝聚力、号召力和战斗力; 注重加强党风廉政建设，两委班子成员中没有违纪、违法问题的发生。
在党支部及村民的共同努力下，强家坟村发生了翻天覆地的变化，村民富裕了，村庄亮丽了，村子整体氛围也更加和谐了。
二、加强组织建设，发挥党员的先锋模范作用。
切实做好入党积极分子的联系和培养。
在认真学习、领会上级党组织的文件的基础上，强家坟村党支部积极开展各项党建工作，认真研究部署党员发展工作，制定发展党员的年度和学期计划，召开专门会议，研究确定入党积极分子和重点培养对象，明确培养任务。
做好党费的收缴、党员日常教育等常规组织工作。
坚持民主集中制，提高党员评议工作质量，在广大村民中开展民主评议党员活动，发挥党员在工作、生活等方面的先锋模范带头作用。
河北省绿化委员会办公室、省林业局关于新民居示范村绿化实施意见
河北省绿化委员会办公室、省林业局关于新民居示范村绿化实施意见文章属性•【制定机关】河北省林业局,河北省绿化委员会•【公布日期】2010.02.26•【字号】•【施行日期】2010.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文河北省绿化委员会办公室、省林业局关于新民居示范村绿化实施意见各设区市绿化委员会办公室、林业局，扩权县绿化委员会办公室、林业局：为认真落实省委七届四次会议、全省新农村建设观摩交流暨新民居千村示范工作调度会议精神，大力推进新民居建设，加快改变我省乡村面貌，把社会主义新农村建设引向深入，根据中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于2010年加快推进农村新民居建设的工作意见》（冀办发[2010]4号）和省委省政府农村工作办公室有关文件精神，指导各地搞好新民居示范村绿化工作，特制定本实施意见。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会和省委七届四次全会精神，坚持“以人为本、生态优先”的绿化理念，以“林荫型、景观型、休闲型”为主要模式，大力推广“乔为主、灌搭配、花点缀、草为被、文体荟、人能进、有座位、多占天、少占地”的绿化方式，实现以绿化促美化、以绿化促文明、以绿化促致富，推进广大农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为城乡面貌三年大变样、推动全省新农村建设做出贡献。
二、基本原则（一）坚持以人为本、生态优先把改善村庄的生态环境作为首要目标，以提高绿量为切入点，按照“乔为主、灌搭配、花点缀、草为被”的要求，建设结构合理、配置科学的村庄绿化体系。
（二）坚持分类指导根据不同村庄的地理位置和建设规划特点，因地制宜，分类指导。
坚持与当地经济、社会发展紧密结合，综合考虑人文景观、民风民俗等因素，突出地方特色。
（三）坚持科学规划结合各地实际，制定村庄绿化总体目标，分解明确任务，突出工作重点，落实保障措施。
农村新民居建设节约利用土地问题研究——以河北省为例
农村新 民居建设节约利 用土地 问题研 究
— —
以河北 省 为例
祖 海 芹ｈ ，赵 艳 霞 ＇ １ ａ ，杜 宏 巍 ｈ ，连 红 军仆
（ １ ． 河北联合大学 ａ ． 管理 学院；ｂ ． 人事 处，河北 唐 山 ０ ６ ３ ０ ０ ０ ；２ ． 北京师范大学 管理学院，北京 １ ０ ０ ８ ７ ５ ）
通过 １ ９ ８ ５ — ２ ０ ０ ９ 年河北省农村住宅面积及住宅 占所有住
房 面 积 比可 以看 出 ，从 １ ９ ８ ５ 年到 １ ９ ９ ７ 年 ，农 村 住 宅 面 积 经
地 行 为 ，具 有 十分 重要 的实 践 指 导 意 义 。
一
户不宜超过 ２ ５ ０ 平方米
一户一宅。采取 “ 先 占后补 ”的办
法补充耕地面积 为周转用地面积的 １ ． ２ 倍 ；周转 用地 不属于 新增建设 用地 不需要缴纳 新增建设 用地有偿使 用费 周转
用 地最 多不 超 过 ５ ０ 亩 ；使 用年 限 为 ３ —４ 年。
１ ．新 民居 建 设 用 地 政 策 的 核 心 内容 及 政 策 目标 。 当前
我国农村新 民居建设用地政 策的核心 内容是：在确保 耕地 和 基本农 田总量不减少 、质量不 降低 、建设 用地 总量不增 加 的前提下 ，经批准新 民居建设可先 占一部分农 用地进行 周 转 ，待村 民入住 新居后 ，将 旧村址 复垦 ，归还 周转 用地 。 同时 按照 旧村址 复垦规 划 ，增 加 的耕 地在 归还 周转 用地 、
产开发项 目中，要有一定比例的保障性住房、经济适 用房、 廉租 房、 中小户型 普通 商品房 。新 民居建设 节余 出来的土
地 ，不 能 用 于 “ 小产 权 房 ” 。 二 、 河 北省 农 村 新 民居 建 设节 约集 约 用 地 情 况 分 析 １ ． 河 北 省农 村住 宅 建设 的现 状 。 随 着 中 国 农 村 经 济 社 会 的 发 展 和 农 民 收 入 水 平 的提 高 ，广 大 农 村 地 区 农 民建 设 住 房、改善居住 条件的愿 望十分迫 切。２ ０ ０ ９ 年河 北全省农 村竣 工房屋面积４ ４ ５ ０ 万 平 方 米 ，其 中住 宅 面 积 ４ １ ３ 和 集 约 利 用 问题 是 农 村 新 民居 建 设 的 核 心 问题 之 一 。 文 章 从 新 民 居 建 设 的 土 地 政 策 问 题
河北省住房和城乡建设厅关于向帮扶村和驻村工作组发放《河北新民居示范图集――100例》的通知
河北省住房和城乡建设厅关于向帮扶村和驻村工作组发放《河北新民居示范图集――100例》的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2012.03.30•【字号】冀建村[2012]205号•【施行日期】2012.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文河北省住房和城乡建设厅关于向帮扶村和驻村工作组发放《河北新民居示范图集--100例》的通知（冀建村〔2012〕205号）各设区市住房和城乡建设局（建设局）：为贯彻落实省开展加强基层建设年活动的要求，对省开展加强基层建设年活动的帮扶村群众建房给予帮助和指导，经研究，决定开展“送图到村”活动，向5010个帮扶村发放《河北新民居示范图集--100例》。
现就有关事宜通知如下：一、充分认识“送图到村”的重要意义推进帮扶村改善人居环境和村庄面貌，是基层建设年的重要内容之一。
指导新民居规划设计和建设，是各级建设主管部门的重要职责。
向帮扶村免费发放《河北新民居示范图集--100例》，既是加强村庄建设管理、为农民群众提供技术服务的基础性工作，也是落实开展加强基层建设年活动要求的一项具体工作。
各市要充分认识“送图到村”的重要意义，以此次活动为契机，引导帮扶村农民群众科学合理建房，不断改善居住生活条件。
二、认真做好组织实施工作《河北新民居示范图集--100例》由省住房和城乡建设厅印制，根据各设区市帮扶村的数量，按照每村一本、每个驻村工作组一本、帮扶村所在乡镇一本的标准免费提供。
各设区市4月1日前要将所需图集数量进一步核实上报省厅村镇建设处。
省厅将把图集发送到各设区市，各设区市再转发给各县（市），各县（市）建设部门再向各帮扶村、驻村工作组及有关乡镇发放，4月10日前要发放到位，并做好发放记录（要由收图人签收）。
发放记录由各市汇总后传真至省厅村镇建设处。
发放后，要通过多种形式，向帮扶村农民群众做好宣传和讲解，使之了解相关内容。
河北省住房和城乡建设厅关于调整省级农村新民居建设示范村联系点的通知
河北省住房和城乡建设厅关于调整省级农村新民居建
设示范村联系点的通知
文章属性
•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2010.10.14
•【字号】冀建村[2010]563号
•【施行日期】2010.10.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】村镇建设
正文
河北省住房和城乡建设厅关于调整省级农村新民居建设示范
村联系点的通知
（冀建村〔2010〕563号）
各设区市住房和城乡建设局（建设局）、城乡规划局：
按照省领导指示和相关文件精神，结合近期农村新民居示范村建设和新民居示范村规划评优情况，现将我厅省级新民居示范村联系点予以调整（名单见附件）。
请根据本部门职责做好相关工作，共同推进新民居示范村建设。
附件：省级农村新民居示范村联系点名单
二○一○年十月十四日附件：
省级农村新民居建设示范村联系点名单
石家庄市井陉县苍岩山镇前罗峪村、中罗峪村、上罗峪村三村联建
承德市滦平县巴克什营镇偏桥村
张家口市怀安县左卫镇景泉堡、殷房、华皮岭村三村联建
秦皇岛市秦皇岛市山海关区石河镇望峪村
唐山市唐山市丰润区常庄乡崔马庄二村、崔马庄三村两村联建
廊坊市永清县韩村镇沙于今村、柴庄子村、张常沈村、王于今村等多村联建
保定市曲阳县灵山镇新赤涧村
沧州市献县本斋镇本斋村
衡水市阜城县蒋坊乡王过庄村
邢台市邢台市开发区东汪镇景家屯村
邯郸市魏县德政镇后小寨村。
河北省住房和城乡建设厅关于对2010年农村新民居示范村规划进行审查、评优、备案和网上展示的通知
河北省住房和城乡建设厅关于对2010年农村新民居示范村规划进行审查、评优、备案和网上展示的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2010.08.02•【字号】冀建村〔2010〕412号•【施行日期】2010.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文河北省住房和城乡建设厅关于对2010年农村新民居示范村规划进行审查、评优、备案和网上展示的通知各设区市城乡规划局：为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于2010年加快推进农村新民居建设的工作意见》和省政府近日召开的全省推进新民居规划编制工作调度会精神，切实保证示范村规划编制质量，科学指导示范村建设，经研究，决定对2010年农村新民居示范村规划进行审查、评优、备案和网上展示。
现就有关事项如下：一、关于农村新民居示范村规划审查（一）审查范围2010年省级新民居示范村的村庄规划。
（二）审查机关各设区市城乡规划局。
（三）审查程序已经县级人民政府批准但未经设区市规划局技术审查的新民居示范村规划，各设区市规划局要组织专家对其进行审查，提出审查意见。
对存在较严重质量问题的，要求各县（市）对规划成果进行修改完善，或者重新组织编制。
今后，凡新编制完成的农村新民居示范村规划，均要由各县（市）规划局（建设局）报经设区市规划局审查；修改完善后，方可履行批准程序。
（四）审查内容见附件。
（五）完成时间各设区市规划局要力争于2010年8月10日前、最迟于8月15日前完成对省级新民居示范村规划的审查工作，并向省厅提交审查工作报告。
二、关于农村新民居示范村规划评优（一）评优范围2010年省级新民居示范村的村庄规划。
（二）评优程序、时间各设区市规划局先进行初评筛选，并于2010年8月16日前，将筛选出的质量较好的规划成果报送省住房城乡建设厅。
省住房城乡建设厅于8月20日前组织专家完成评优。
（三）推荐数量各设区市规划局推荐的规划成果数量最少不得少于本辖区省级新民居示范村数量的5%，但最多不宜超过10%。
石家庄市农村新民居建设实施方案
石家庄市农村新民居建设实施方案为认真落实省委七届四次全会和市委八届四次全会精神，进一步加快我市农村新民居建设，推进农村人居环境改善，现制定全市农村新民居建设实施方案如下。
一、指导思想以党的十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观和中央、省、市一系列决策部署，按照社会主义新农村建设总要求，以新建改造农民新居为目标，以优化农村环境面貌为重点，积极引导农民转变生活居住方式，建设具有现代特色、方便农民、经济实用的新型住房;立足节约用地，加大旧村改造力度;坚持统筹协调，同步推进基础设施配套建设，逐步把全市农村建设改造成设施配套、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。
二、基本原则农村实施新民居建设，遵循以下原则：(一)农民自愿，政府引导原则。
建设农村新民居必须充分尊重农民意愿，保障农民权益，不强迫命令，不搞“一刀切”。
通过政策支持，市场促动，引导农民自觉自愿建设、改善居住条件，改善农村环境。
(二)科学规划，分类指导原则。
坚持规划先行，合理布局，新民居建设与村庄产业发展及基础设施配套建设相结合，与“空心村”改造和集约高效利用土地相结合。
村庄建设、改造既适应不同地形地貌类型、经济发展水平和历史文化习俗，又经济、适用、安全、环保。
(三)改造为主，新建为辅原则。
根据村庄实际承受能力，合理确定新建或改造思路，不加重农民负担。
坚持因地制宜，一村一策、多户多型，避免千村一面、千户一型，满足不同村庄、不同收入阶层群众的实际需要。
(四)分步实施，梯次推进原则。
坚持先易后难、先重点区域后偏僻地区，有计划、按步骤地稳步推进，确保农村和谐建设，稳步发展。
三、工作目标到2012年，力争全市建设农村新民居示范村220个，改造旧村450个，确保15%以上的行政村完成新民居建设改造任务。
通过新民居示范村建设和旧村改造，为农民建房和村庄建设改造提供典型示范，带动全市农村住宅建设水平的全面提高。
环省会、环县城周边和沿国道、沿高速公路两侧村庄是新民居建设改造重点区域，全市力争到2012年“两环”、“两沿”区域村庄新民居建设改造面达到30%以上。
河北省住房和城乡建设厅关于公布省级农村新民居建设示范村联系点和污水集中处理试点村镇的通知
河北省住房和城乡建设厅关于公布省级农村新民居建设示范村联系点和污水集中处理试点村镇的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2010.05.14•【字号】冀建村[2010]248号•【施行日期】2010.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河北省住房和城乡建设厅关于公布省级农村新民居建设示范村联系点和污水集中处理试点村镇的通知（冀建村〔2010〕248号）各设区市住房和城乡建设局（建设局）、城乡规划局：为贯彻全省统筹城乡发展暨推进农村新民居建设电视电话会议精神，有效研究指导农村新民居规划建设和村镇污水集中处理工作，按照工作安排，省住房和城乡建设厅决定在全省范围内设立省厅农村新民居建设示范村联系点，确定村镇污水集中处理试点，定期或不定期进行现场指导和服务，总结、探索农村新民居建设和村镇污水集中处理工作经验和运行模式。
结合各市推荐意见，现将省厅农村新民居示范村联系点和污水集中处理试点村镇名单印发你们，请根据本部门职责做好相关工作。
附件：省级农村新民居示范村联系点和污水集中处理试点村镇名单二○一○年五月十四日附件：省厅农村新民居建设示范村联系点和污水集中处理试点村镇名单一、新民居建设示范村联系点石家庄市藁城市岗上镇台西村、故城村、小丰村等三村联建鹿泉市上庄镇秀城新区（谷家庄村、钟家庄村、庄窝村、小车行村等四村联建）平山县西柏坡镇东柏坡村承德市滦平县巴克什营镇偏桥村承德县下板城镇朝梁子村张家口市涿鹿矾山镇东关村秦皇岛市青龙县大巫岚镇大巫岚村（大巫岚村、磨石沟村、东赶河子村、大院村、罗杖子村等五村联建）唐山市迁安市马兰庄镇马兰新村（新水村、红石崖村、水厂村、庄户沟村、刘官营村、柳河峪村、孟家沟村等七村联建）廊坊市永清县韩村镇九星区（张庄子村、王于今村、张常沈村、南朝王村、沙于今村、柴庄子村、杨家营村、徐于今村、北于今村等九村联建）保定市高碑店市白沟镇王庄村沧州市肃宁县肃宁镇大五里村衡水市枣强县新屯乡西黄甫村邢台市任县永福庄乡程庄村、冯庄村、关庄村、郭屯村、怀屯村、李屯村、刘屯村、罗屯村、史屯村、宋庄村等十村联建邯郸市魏县魏城镇王营村二、污水集中处理试点石家庄市藁城市岗上镇、九门乡承德市巴克什营镇偏桥村张家口市怀安县左卫镇秦皇岛市卢龙县石门镇唐山市滦县响嘡镇廊坊市霸州市胜芳镇保定市蠡县留史镇沧州市沧县兴济镇衡水市枣强县新屯乡邢台市平乡县河古庙镇邯郸市涉县井店镇。
先进基层党组织事迹材料(通用5篇)
先进基层党组织事迹材料先进基层党组织事迹材料篇1张格庄镇是烟台市福山区位置最僻远、自然条件最恶劣的库区农业乡镇，辖27个村，总面积73.5平方公里，总人口1.9万，共有44个党支部和1个大樱桃协会党委，1196名党员。
近年来，张格庄镇党委一班人带领广大党员群众向贫困和落后挑战，积极作为、勇于担当，在短短的4年内将一个财政收入只有580万元的经济欠发达山区小镇，发展成为地方财政收入3011万元、人均纯收入8170元的大樱桃特色产业镇，主要经济指标保持30%以上的增幅。
2008年以来，先后获得中国大樱桃第一镇、全国科普惠农兴村先进单位、山东省文明镇、山东省村务公开民主管理示范乡镇、山东省环境优美乡镇和烟台市先进基层党组织等荣誉称号。
立足实际，打造群众致富“金钥匙”烟台市最大水源地门楼水库两次增容，使全镇上万亩良田被淹没，群众人均口粮地只有0.3亩，27个村被包裹在高山深壑之中，群众致富无门。
镇党委一班人经过深入调研，综合考虑地理位置、资源条件等因素，决定围绕“农”字做文章，走高效农业开发的路子。
推广集体示范模式，带动群众发展大樱桃。
为打消群众顾虑，镇党委在镇村两级建立起集体示范园，为群众做示范、趟路子。
在群众感到收益不错、有了发展念头时，镇党委及时出台了购买樱桃苗木补贴政策，通过派驻大樱桃技术员，为群众提供服务和帮助。
经过连续多年的示范引导，群众发展大樱桃的热情被充分调动起来，2010年，全镇大樱桃种植面积达到了2万多亩，广大群众有了名副其实的“致富果”，仅靠大樱桃一项，收入就达到1.1亿元。
实施品牌带动战略，增加大樱桃产品附加值。
镇党委在帮助群众营销大樱桃过程中，深刻感受到品牌对群众增收致富的重要性。
近年来，镇党委先后注册了“张格庄”、“瑶玉”、“老靳家”三大商标，其中，“张格庄”牌获得了国家绿色食品认证，并被评为中华名果、中国名优特产。
坚持走出去战略，借助上海世博会推介平台，张格庄大樱桃成功走进世界各国客商的视线，成为上海世博会专供果品之一。