弹性退休制度：退休制度的改革
弹性退休政策
弹性退休政策最近有好多企业的员⼯在店铺提问的关于弹性退休制度的，这个的话其实以前是西⽅国家的退休制度的，我们国家是没有的，不过据说我国也会慢慢的研究的，接下来就由店铺给⼤家介绍⼀下有关弹性退休制度的相关政策等。
弹性退休政策弹性退休制，西⽅国家实⾏的⼀种退休制度，即政府规定⼀个退休年龄段区间(⽐如58岁到65岁)，员⼯可以根据⾃⾝情况在这个年龄段选择合适的时间点办理退休⼿续，领取养⽼⾦，因为养⽼保险缴纳的时间越长，缴纳的资⾦越多，退休的时候领取的退休⾦就越⾼，所以⼀般不会有⼈选择提早退休的。
从2010年10⽉1⽇起，上海实施柔性延迟办理申领基本养⽼⾦⼿续。
2012年1⽉15⽇消息，全国妇联、⼈社部等国家有关部委正在研究弹性退休制。
弹性退休制接受者众多不同的利益诉求让社会各⽅对退休年龄各执⼀词，“⼀⼑切”式的退休制度改⾰恐难以平复众议。
⽬前，弹性退休制度已成为⼀种更容易让⼈接受的⽅式。
对于⼀些从事强体⼒劳动者所担⼼的问题，专家建议可以借鉴国外经验，实⾏可选择的弹性退休制度，根据不同的⼯种和岗位，规定只要满⾜相应的⼯作年限就可退休。
到了退休年龄以后，⼀些从事脑⼒劳动的⼈员，如果不想退休，还可以继续⼯作发挥“余热”，⼀些从事强体⼒劳动者可以申请提前退休。
选择提前退休还是延迟退休，会在退休后养⽼⾦多少上有⼀些弹性变化。
世界银⾏的⼀份报告称，如果不改⾰退休制度，20年后多国的养⽼⾦系统将崩溃。
看来，退休制度改⾰势在必⾏，但是，更改退休年龄，不搞“⼀⼑切”，实⾏退休年龄弹性制，或许值得探讨与尝试。
制度评价优点建⽴弹性退休制度，并使养⽼⾦与退休年龄挂钩，不仅可提⾼参保⼈员缴费积极性、减轻社会养⽼压⼒，还可以有效避免劳动⼈⼝的提前减员。
挑战所谓的“弹性退休制”仍然⾯临“增加就业压⼒”及“能否体现公平”这两⼤挑战。
问题关键在于如何找到平衡点，如何更好地保障退休⼈员的利益。
另外，在退休问题上仅考虑退休年龄的单⼀思维也不可取，劳动者参加⼯作多少年，其实也是公平的内容之⼀。
中国弹性退休的最新政策
中国弹性退休的最新政策近年来，中国社会逐渐面临着人口老龄化的挑战，为了应对这一挑战，中国政府不断调整和完善养老保障政策。
其中，弹性退休政策作为一项重要举措，吸引了广泛的关注和讨论。
本文将介绍中国弹性退休的最新政策，并探讨其对个人和社会的影响。
一、新政策概述中国弹性退休的最新政策是在传统的固定退休年龄制度基础上进行调整和完善的。
根据政策规定，职工可以根据自身的实际情况，选择提前退休或者延迟退休。
具体而言，就是允许个人在年满60周岁之后，可以选择继续工作，延迟退休；或者选择在60周岁之前，根据个人的意愿和工作需求，提前退休。
二、个人的选择权弹性退休政策赋予了个人更多的选择权。
以往的固定退休年龄制度往往对一些人而言，存在不合理的情况。
有的人在60岁时精力充沛，工作能力依然出色，但却被迫退休；而有的人在60岁时身体状况已经出现下滑，但由于工作压力无法接受提前退休。
如今的弹性退休政策给予了个人充分的自主权，可以根据自身情况合理安排退休年龄，使个体能够充分发挥自己的能力和价值。
三、社会影响1. 增加就业机会弹性退休政策的实施将为市场提供更多的就业机会。
通过延迟退休，工作岗位的空缺可以得到有效填补，提供更多的就业机会；而提前退休则可以促进青年人就业机会的释放，减轻了市场的竞争压力。
2. 优化人力资源配置弹性退休政策有助于优化人力资源的配置。
在过去的制度下，很多有经验和技能的老年人退休后宝贵的资源得不到充分利用。
而弹性退休政策的实施，使这部分人才有机会继续为社会做出贡献，并起到传帮带的作用。
此外，通过延迟退休，也能够适当减缓退休潮对企业的影响，使企业更好地进行转型和培养年轻干部。
3. 缓解养老压力中国社会老龄化问题日益突出，养老压力逐渐加大。
弹性退休政策的实施可以在一定程度上缓解养老压力。
延迟退休可以延长个人的工作时间，增加个人养老金的积累；而提前退休则可以腾出职位，为其它需要工作的人提供机会，同时也减轻了养老金的支付压力。
弹性退休制度
弹性退休制度弹性退休制度是一种灵活的养老政策，允许工人在达到法定退休年龄后，根据自身的意愿和工作能力，选择继续工作或者提前退休。
这一制度的实施，可以改变传统的退休观念，让老年人更加积极地参与社会活动，提高全社会的劳动生产率和经济效益。
首先，弹性退休制度有助于解决劳动力短缺问题。
随着人口老龄化的加剧，劳动力市场逐渐出现供需矛盾。
传统的退休制度使得大量有经验和技能的老年人强制退出劳动市场，造成了劳动力资源的极大浪费。
而弹性退休制度可以让老年人选择继续工作，可以充分发挥他们的经验和技能，解决劳动力短缺问题，为经济的可持续发展提供支持。
其次，弹性退休制度有助于缓解养老压力。
传统的退休制度要求人们在特定的年龄段内全部退休，然而随着医疗技术的进步和生活水平的提高，人们的寿命也相应地延长。
现在的老年人身体健康，精神状态好，完全有条件可以继续贡献自己的力量。
而弹性退休制度可以让老年人继续工作，不仅可以减轻养老金负担，还能为老年人提供一种积极向上、充实有意义的生活方式，促进老年人身心健康。
再次，弹性退休制度有助于促进老年人的社会融入。
退休后，老年人的社会参与度大大降低，很容易感到孤独和失落。
而弹性退休制度可以鼓励老年人继续工作，保持社会联系，增强社会责任感。
老年人在工作中能够继续和年轻人一起合作、交流，不断丰富自己的知识和技能，增强自信心，充实自己的人生。
同时，老年人的经验和智慧也能够为年轻一代提供帮助和指导，促进世代交流和社会和谐。
最后，弹性退休制度有助于提高劳动力的终身学习意识。
退休制度的推行会使老年人意识到生活还没有结束，仍然有机会继续接受新的知识、学习新的技能。
老年人积极学习，提高自身素质，可以更好地适应社会发展的需求，有助于提高就业能力和竞争力。
同时，老年人的学习也为年轻人树立了良好的榜样，大家都能够保持学习的状态，为实现社会进步和繁荣做出贡献。
总之，弹性退休制度是一种符合时代要求、适合社会发展的养老政策。
弹性退休政策
弹性退休政策随着社会的进步和人们对工作和生活质量的不断追求，弹性退休政策成为了近年来备受关注的话题。
弹性退休政策，顾名思义，指的是根据个体的意愿和身体条件，给予灵活的退休时间和方式选择。
一、背景随着人口老龄化的加剧，传统的强制性退休制度逐渐暴露出一些问题。
许多老年人在达到法定退休年龄后，仍然保持着良好的身体和丰富的经验，但却被迫选择离开工作岗位，这不仅浪费了社会资源，也剥夺了他们继续为社会做贡献的机会。
因此，政府和相关机构开始思考如何构建一种灵活的退休制度，以满足不同个体的需求。
二、政策内容弹性退休政策的核心在于给予个体选择的权利和灵活性。
具体而言，政府可以通过以下方式来实施弹性退休政策：1. 延迟退休年龄：将法定退休年龄设定为一个范围而非一个固定的日期，个体可以根据自身情况和意愿选择合适的退休时间。
2. 阶段性退休：允许个体逐步减少工作时间，逐渐过渡到全面退休状态。
这不仅可以减轻个体的压力，还可以为组织提供更好的人才储备。
3. 职位调整：对于一些高龄员工，可以适当调整其工作职位或工作内容，以适应他们身体机能的变化，并提供相应的培训和支持。
4. 退休后再就业：为退休人员提供再就业的机会和资源，让他们在享受退休生活的同时，仍然能够为社会做出贡献。
这不仅可以保持其社会交往，还可以充分发挥其经验和智慧。
三、政策优势弹性退休政策的实施可以带来一系列的优势和益处：1. 优化人力资源配置：根据个体的实际情况，将工作机会和资源分发到最有能力和意愿的人身上，提高工作效率和质量。
2. 增加退休人员的收入来源：通过让退休人员再次参与工作，可以增加他们的收入来源，提高其生活质量，减轻社会养老负担。
3. 提升组织竞争力：将老员工的经验和知识与年轻员工的活力和创新结合起来，有利于组织从中获得更大的竞争优势。
4. 保障老年人的社会交往：让退休人员继续在社会中发挥作用，可以帮助他们保持与他人的交流和社交，提高生活的幸福感和满足感。
退休制度改革方案
退休制度改革方案一、背景介绍在当今社会，随着人口老龄化问题的日益凸显，退休制度改革成为一个亟待解决的问题。
过去的退休制度无法满足老年人的基本生活需求，也给国家财政带来了巨大的压力。
为了解决这一问题，我们制定了以下退休制度改革方案，以提高养老金待遇、延长退休年龄、激励个人储蓄等方式来解决当前面临的问题。
二、提高养老金待遇为了提高养老金待遇，我们将采取以下措施：1.调整养老金发放比例：根据个人缴纳的养老保险费用、工作年限、参保城市等因素，合理确定养老金的发放比例。
对于长期缴纳养老保险并达到规定年限的人员，可以适当提高养老金发放比例，确保他们的基本生活需求得到保障。
2.建立个人养老金账户：每个参保人员都将拥有一个个人养老金账户，其养老金缴纳费用将直接存入该账户。
个人养老金账户的余额将作为其退休后的养老金待遇的基础，这样可以确保养老金的可持续性。
3.加大财政投入力度：国家将加大财政投入力度，增加养老金的总额。
这样可以确保养老金待遇的提高，使老年人的基本生活需求得到更好的保障。
三、延长退休年龄为了应对人口老龄化的挑战，我们将逐步延长退休年龄，以减轻国家财政负担，并激励人们更长时间地参与劳动。
具体措施如下：1.渐进式延迟退休年龄：根据人口老龄化程度、经济发展水平等因素，逐步推迟退休年龄。
对于当前已参保并已达到退休年龄的人员，延迟退休年龄将逐步推行，以确保过渡平稳。
2.引入弹性退休制度：对于某些特殊行业或工作岗位，可以引入弹性退休制度。
即根据个人身体状况、工作能力等因素，灵活确定退休年龄。
这样可以更好地满足不同人群的需求，并提高劳动效率。
3.提供再就业机会：延长退休年龄后，对于一些因年龄因素难以再就业的人员，可以提供再就业机会，鼓励他们继续参与社会劳动。
这样不仅可以减轻他们的经济负担，也能更好地发挥他们的智力和经验。
四、激励个人储蓄为了提高个人养老金的积累能力，我们将鼓励个人进行储蓄，并提供相应的激励措施：1.提供税收优惠政策：对个人储蓄款项给予一定的税收优惠，鼓励个人储蓄行为。
我国实施弹性退休制度的对策分析
我国实施弹性退休制度的对策分析摘要：我国退休制度改革问题的社会关注度很高，亟待解决的程度也高。
结合我国具体国情，为了更加稳健地运行弹性退休制度，促进我国社会保障体制的完善，推动整个社会的和谐发展，总结出我国弹性退休设计的总体思路以及我国实行弹性退休制度的政策建议。
关键词：弹性退休；退休制度；对策分析弹性退休制度是指在劳动者的退休年龄、退休方式和退休收入方面规定较为灵活，具有一定弹性的、可选择的退休制度。
该制度顺应全球人口老龄化的趋势，结合我国经济社会发展中的诸多特殊性及地区发展不平衡的特点，赋予劳动者结合自身情况和需求进行选择的权利，通过循序渐进的方式，逐步实现法定退休年龄的延长和退休制度的改革。
一、制定弹性退休年龄政策实施计划，进行广泛试点推行（一）制定周密弹性退休年龄政策实施计划弹性退休年龄政策具有涉及领域广、影响人群多等特点，是一项长期的制度安排，应由中央政府主导，组建工作小组，开展弹性退休年龄研究工作，条件成熟时报全国人大以立法形式确定下来，制定弹性退休年龄实施计划：一是要做好政策实施前的宣传解释工作。
通过政策宣传，让公民了解弹性退休年龄政策背景、出台过程，认识到实施弹性退休年龄政策是实现经济社会协调发展的需要。
二是要做好政策实施跟踪评估工作，检查政策实施计划和配套政策落实情况，评估政策实施效果，确保弹性退休年龄政策落实。
（二）适当缩小退休制度中的性别差异缩小退休制度中的性别差异，有利于消除男性与女性在养老金和工作权益上的不平等，同时减轻养老保险基金支付压力。
我国男女退休年龄最大可相差10岁，其他国家虽然也会实行不同程度的男女差别退休制度，但是差距不像中国这么明显。
这一现象造成女性的实际工作年限相对减少，工作年限减少对高学历女性有着最为直接的影响，势必会限制高学历女性实现人力资本价值，影响人力资本投资收益。
另一方面，女性由于受到就业年限的影响，在工作期间无法获得与男性同等的晋升机会，这会极大地挫伤女性在实现价值和社会贡献方面的积极性。
中国弹性退休的最新政策
中国弹性退休的最新政策随着人口老龄化的加剧，退休年龄政策成为一个备受关注的话题。
为了充分发挥老年人的潜力和经验，中国政府最近提出了一项新的退休政策，即弹性退休制度。
本文将全面介绍中国弹性退休的最新政策，并探讨其对个人和社会的影响。
一、政策概述弹性退休制度是指根据个人意愿和实际情况，灵活确定退休年龄和退休方式的制度。
根据最新政策，职工在达到法定退休年龄时可以自愿选择继续工作或选择提前退休。
提前退休的年龄可以根据个人需求和能力来确定，并且弹性退休期间的工资和福利待遇也得到相应的调整。
二、引入弹性退休的原因弹性退休政策的引入有着多重原因。
首先，随着医疗技术的进步和生活水平的提高，人们的健康状况得到了改善，晚年生活的需求也随之增加。
继续工作可以让个体保持社交联系和活动能力，对于延缓老龄化的进程具有积极的作用。
其次，随着科技的发展和知识的更新换代，老年人的经验和知识在某些领域仍然具有独特的价值。
通过延长职业生涯，可以更好地利用老年人的专业技能，推动经济和社会的进步。
三、对个人的影响弹性退休政策对个人产生的影响主要体现在以下几个方面。
首先，对于那些希望继续工作的个人来说，他们可以继续提供经济支持，并保持社交圈和社会地位。
此外，也可以通过继续工作来提升自身技能和知识，保持自我价值感和生活的满足感。
其次，对于那些希望提前退休的个人来说，弹性退休政策为他们提供了更多的选择和自由。
他们可以根据自己的实际情况和需求来灵活安排退休时间，更好地享受晚年生活。
四、对社会的影响弹性退休政策对社会产生的影响也是非常重要的。
首先，弹性退休可以提高劳动力市场的灵活性。
延长职业生涯可以减缓退休人口对劳动力市场的冲击，缓解劳动力短缺问题。
其次，弹性退休也有助于培养和传承老年人的经验和知识。
那些选择继续工作的老年人可以为年轻一代提供指导和支持，促进社会的交流和进步。
此外，弹性退休政策还可以提高老年人的生活质量，减少社会养老负担，促进社会稳定和和谐发展。
论我国退休制度改革
THE WHOLE WORLD区域治理论我国退休制度改革南京工业大学 高洪缘摘要：随着人口老龄化的加快和退休人员数量的增加，我国基本养老保险的支付压力越来越大。
为了应对人口老龄化带来的养老金支付危机，中国开始提出推迟退休年龄和实行弹性退休的设想。
这两项制度的实施，将缓解我国劳动力的短缺，弥补人口老龄化带来的短缺。
关键词：退休制度；人口老龄化；延迟退休；弹性退休中图分类号：C912.82 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）52-0061-0002一、现行退休政策及推迟退休年龄提出的背景考虑延长退休年龄是当前人口老龄化的产物，中华人民共和国成立初期，即50年代初，男性预期寿命为40岁，女性为42.3岁，人口平均预期寿命相对较低。
到目前为止，由于医疗卫生条件的改善和人民生活水平的提高，人口预期寿命已提高到70岁以上。
人口老龄化问题，是一个关系到社会发展的全局性问题，涉及到社会经济、家庭生活和个人生命周期等方方面面。
同时，我国当前面临的人口老龄化问题尤为复杂，“未富先老”、城乡二元结构、养老保险双轨制、劳动者群体差异大、区域人口分布不均匀等问题无不成为相关改革的挑战。
随着社会经济的发展，我国产业结构和就业结构不断发生着新的变化，多年以来执行的退休制度却未及时作出回应。
根据我国现行的退休年龄规定，男性一般60岁退休，女性一般55岁退休，劳动者提前辞职，导致劳动力市场萎缩。
三大产业的劳动参与率20年来下降了近14%。
同时，居住环境的改善和医疗水平的提高显著延缓了人均预期寿命，客观上导致人均累计领取的养老金有所增加。
相反，随着计划生育政策的多年实施和育儿成本的居高不下，我国逐渐呈现出少子化的趋势，年轻人口比重将逐年下降。
上述种种问题凸显了现行退休制度与现实的不匹配和不和谐。
为了更好地发挥退休制度在应对人口老龄化中的作用，我们应该顺应时代发展，以延迟退休为重点，对相关制度进行调整和创新。
二、我国退休制度现存问题分析（1）立法现状混乱。
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弹性退休制度：退休制度的改革弹性退休制度：退休制度的改革随着我国人口平均预期寿命的不断增长，以及人口老龄化现象的日益加重，我国的社会保障体系尤其是社会养老保险制度在运行过程中面临着日益严峻的挑战,究其原因在于制度设计上未调整好权利与义务的对应关系,而退休年龄是调整这一对应关系的关键点,为此改革现行的法定退休年龄制度，实行张弛有力的弹性退休制将逐渐提上议事日程。
弹性退休制，西方国家实行的一种退休制度，即z府规定一个退休年龄段区间(比如60岁到65岁)，员工可以根据自身的情况在这个年龄段选择合适的时间点办理退休手续，领取养老金，因为养老保险缴纳的时间越长，缴纳的资金越多，退休的时候领取的退休金就越高，所以一般不会有人选择提早退休的。
实行弹性退休制度实际上也是在鼓励推延退休。
但是,推延退休面临的主要障碍是此措施与现在国内就业紧张状况之间的矛盾。
2010年9月10日，法国议会众议院投票表决，同意将其现行的法定退休年龄由60岁提高至62岁，而退休者要想获得100%的退休金，则必须年满67岁退休，而不论缴费期长短。
此消息引发国内民众不满，该新闻一度成为世界媒体关注的焦点。
2010年10月1日起，上海也正式实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。
该政策一出台，社会各界对此高度关注。
我国是否要延长退休年龄?持赞成意见的人认为，随着我国人口平均预期寿命大幅提高，不合时宜的退休制度得跟得上时代变化亟需从新调整，尽快实行延迟退休制以减轻“白色浪潮”(名词释义白色浪潮也叫白发的浪潮、银色的浪潮、银发的浪潮。
用来形容人口老龄化过程对社会经济发展的冲击和影响。
国际上对人口老龄化有一个标准，即如果一个国家人口结构中65岁以上的老年人口比重达到7%。
)对社会养老的压力。
有专家指出，到2035年，我国将面临2名纳税人供养1名养老金领取者的情况，这种情况被称为“老龄社会峰值点”，欧美国家均提前30到35年制定养老战略。
因此，鉴于我国人口寿命延长的实际情况和养老保险基金压力，应当延迟退休年龄。
持反对意见的以一线工人和高校毕业生居多，这是因为，一线工人大多体力消耗大，在职时收入水平偏低且不是很稳定，退休后则可以获得稳定的养老金收入。
而年轻人则表示，近年来就业压力又成为走出校门的学子身上的一座沉重大山，如果再延迟退休年龄，工作就更难找了。
还有网友反映，2009年，中国人的平均寿命为73岁。
假若将退休年龄推迟到65岁的话，那么平均下来就只能拿8年的养老金，而此前，已经交了几十年的养老金，因此也让许多人大呼不公平。
“公说公有理，婆说婆有理”，面对这场退休年龄之辩，看来延迟退休并非是应对老龄化的唯一良药，更不可能以“一刀切”的方式推行。
我国的法定年龄退休制度如何难以支撑多变的社会养老情况?我国的退休制度能否像发展经济一样走市场化和z府宏观调控和谐发展的新路子?弹性退休又会为国民带来哪些利与弊?快速发展的中国是否应另辟蹊径?“以人为本”的理念能否在社会保障领域真正践行?这都是我们值得思索的问题。
目前，我国法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。
从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。
职工只要达到法定退休年龄即可享受退休待遇。
已经实行50多年的法定年龄退休制时至今日又出现了哪些问题?它为何难以适应多变的社会发展?究其原因有如下几点：一、我国退休制度的基本格局已滞后于经济、社会发展的客观需要。
我国现行退休政策规定的法定退休年龄为男性职工60 周岁,女性职工55 周岁, 对特殊工种职工又放宽5 年期限。
制定这一退休政策的基本依据, 主要是在于我国建国初期社会经济发展状况和我国人口平均寿命的客观背景。
50 多年来, 我国社会经济格局、经济结构和人均GDP 均发生了巨大变化。
人口平均寿命已从20 世纪50 年代的50 岁左右, 21世纪初的70岁左右，较低的法定退休年龄和较高人口寿命之间的较大反差, 直接加重了养老保险制度的运行负担, 影响养老保险的稳定与协调发展。
同时, 现行退休政策与劳动力市场调节的不协调发展也导致部分人力资源的浪费。
法定退休年龄较大幅度低于国际平均水平, 是现行退休制度由来已久,但尚未进行调整的主要问题之一,严重制约着我国经济、社会的协调发展。
二、退休制度中权利与义务的不对等性。
20 世纪50 年代我国人民的平均寿命为50 岁左右,到21世纪初我国人民的平均寿命已达到70 岁左右,平均寿命提高了20 岁,但退休年龄尚未做出相应的调整。
目前社会保险退休待遇中,职工个人缴费满15 年,在达到法定退休年龄时便可按月领取基本养老金,体现社会福利因素较多,劳动者的社会保险缴费义务与享受社会保险待遇之间的对应程度较低,影响了该项社会保险制度的覆盖面,也影响了其可持续发展。
三、退休政策缺乏弹性，导致人力资源的浪费。
现行的法定退休年龄制度,说明人在这个年龄会失去工作能力,需要退下工作岗位休息。
但由于人的个体差异不同，人的精力、能力不尽相同,理论上讲，决定是否退休的应该是人的身体状况和工作能力,人的年龄只是一个参考因素。
如果一个人只要到了法定退休年龄,即使有很强的工作能力也必须退休,这样对于许多有工作能力,而且希望工作的人来说是剥夺了其工作权利,人力资源的使用效率受到限制,无法做到人尽其才,才尽其用。
尤其是某些知识型、技术型行业的具有较高专业技术素质的人力资源特点,在一定程度上造成人力资源的浪费，“一刀切”的退休方式显然是不切实际的。
四、退休政策调整的改革方案滞后于社会保障改革进程。
在近年社会保障改革设计中, 不论是退休政策有效性的调整还是它同同养老保险协调发展的改革, 往往只是着眼短期, 关注实行提前退休解决在经济转型中的附加产品：失业和职工下岗问题, 而忽视通过劳动力市场的结构性调整和发展模式的重大调整, 来缓解日趋严重的失业风险。
提前退休成为政策调整的一项重要工具, 但前退休已对我国目前养老保险费用支出的大幅度增长和部分省市养老保险基金收支赤字产生了直接或间接的影响，提前退休对养老保险运行的近期影响直观地表现为缴费人数的减少和领取养老金人数的增加。
这不仅会直接加剧养老保险的资金供求矛盾, 而且会对养老保险的长期协调发展带来十分有害的后果。
五、现行的退休制度及其发展走势，构成养老保险稳定运行的潜在威胁。
我国退休制度的现行格局以及日趋严峻化的提前退休问题已构成对我国养老保险长期稳定运行的潜在威胁。
近年来由于种种原因引起的提前退休浪潮, 不但对养老保险的收支供求现状构成威胁, 而且对养老保险的长期稳定运行带来严重后果。
若不有效地抑制, 甚至有可能瓦解社会养老保险的制度基础。
此外，我国的经济环境、部分企业效率低下、我国劳动力市场的供求矛盾、失业压力、农村剩余劳动力的转移以及社会心理等也不同程度的制约了退休政策的调整和改革。
面对社会养老保险制度面临的严峻挑战,现行的法定退休年龄制度又存在许多缺陷,有必要对现行的法定退休年龄制度进行改革。
提前退休、提高养老金保险缴费率(如果用提高养老保险缴费率来解决,而养老保险费是计入企业生产成本的,而缴费率不可能为了满足人口老龄化的到来而无限上调,成本提高会导致产品的市场竞争力下降,企业利润减少,国家所得税也减少,出现一连串的副作用,因此不能简单地用提高养老保险缴费水平来解决人口老龄化问题。
)、降低养老金替代率(养老金替代率指退休人员退休时所领取的养老金数额占其退休前工资收入金额的’比率, 城镇居民最低生活保障线为社会平均工资的20 % ,如果养老金替代率低于适度下限36 % ,那么退休者的生活水平过低,成了社会救助;如果养老金替代率高于适度上限80 % ,那么则会加重养老保险基金负担造成基金缺口,成了社会福利;而当养老金替代率为60 %时,可以使养老金待遇达到中上生活水平,基本满足退休人员生活消费的需要,因此养老金目标替代率60 %不宜简单降低。
)又存在诸多难以解决的矛盾,属于“头痛医头、脚痛医脚”的治标方案,无法实现治本,那么就必须另辟蹊径,从社会养老保险的本质中寻求解决问题的办法。
基于社会养老保险缴费义务与退休待遇之间为对应关系这一前提,退休年龄在制度设计上可以是弹性的,实行退休年龄弹性有望解决这一难题,主要表现为:1. 可以使人力资源得到充分利用。
随着人们生活水平的不断提高和医疗条件的不断改善,人们的身体健康水平得到了很大的提升,有许多60 岁以上的人仍然精力充沛,其工作经验和工作能力优于年轻人,如果不从每个人的具体情况去考虑,而是按照规定的退休年龄“一刀切”的话,让那些仍有充沛精力的人回家“颐养天年”,将导致人力资源的浪费。
2. 可以减轻人口老龄化带来的养老保险基金支付压力。
依据社会保险的权利与义务的对应关系,通过弹性退休年龄制度,每延后一年退休,参保人就多交一年的养老金,同时推迟一年领养老金, 研究表明若提高退休年龄五年退休金支出可以减少一半，这样可以减轻人口老龄化带来的养老保险基金支付危机。
3. 可以形成有效的激励约束机制。
职工在职时缴纳养老保险费的多少与其退休时的待遇应是相对应的,这样才有激励约束作用。
而现阶段实行的社会养老保险制度国家包揽过多,保险基金不堪重负,缴费多者与缴费少者在享受退休待遇时差别不大,职工自我保障意识和责任淡薄,缺乏激励约束机制。
对于退休年龄的讨论，目前学术界的主流观点是提高退休年龄或者实行弹性退休制度,各位学者都对自己的主张表明了理由和依据,尽管有些学者不赞成目前推迟退休,但推迟退休的和实行弹性退休是必然的趋势。
2011年中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会期间也有不少政协委员提案热议“弹性退休”。
如政协委员程萍说：提前退休是一种“资源浪费”。
在前年(2009年)的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会上，民革广东省委员会副主席、广东省农业厅副厅长、全国政协委员程萍曾提出过有关“从专业技术、知识研究等领域开始，实行男女同等年龄退休”的提案，“去年(2010年)的‘中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会’上，妇联也曾经提出过这个提案，人大也有进行过研究，但最终还是被搁置了。
”程萍认为，尤其是对于科学技术、高等教育研究等专业研究领域来说，55岁就退休实际上是对社会资源的一种浪费，也是对于女性从业人员的一种不公平，“今年有关推迟女性退休年龄这个话题依然还有很多人在讨论，可见它的社会关注度很高，亟待解决的程度也很高。
” 今年全国中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会前，全国人大发布消息称我国将充分论证、审慎研究女性退休年龄问题。