城乡公交一体化调研报告

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推进城乡公交一体化调研报告

推进城乡公交一体化调研报告

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一、引言
二、调研方法
我们采用问卷和实地走访相结合的方式进行调研。

问卷调查对象主要是城市和农村居民,通过访谈了解他们的出行需求和对城乡公交一体化的看法。

实地走访主要是到城乡公交车站、乘车点以及相邻地区进行现场观察,了解公交车辆的运行情况和运输量。

三、现状分析
1.城乡交通差距:当前城市公交发达,路网密集,乘车方便,而农村地区交通条件差,交通资源分布不均,农村居民出行困难。

2.城乡公交一体化实践:一些地区已经开始推进城乡公交一体化,如在城市公交线路内增设农村车站,将农村居民的出行需求纳入城市公交服务范围。

3.运输模式差异:城市公交主要采用大型客车进行载客运输,运载能力大;而农村公交以小型客车为主,运载能力较小。

四、问题分析
1.农村公交融入城市线网较少,覆盖范围有限。

2.资金投入不足,导致农村公交车辆、设施、服务水平较低。

3.运输模式不适应,农村乘客出行需求难以满足。

五、解决方法
1.建设农村及城市间公交换乘枢纽,提供方便的换乘服务。

2.增加政府对农村公交的资金支持,提升车辆配置水平及服务设施。

3.推广新能源公交车辆,提高农村公交的环保性能。

六、成效评估
我们进行了问卷调查,结果显示大部分城市居民对城乡公交一体化持支持态度,认为能够解决农村居民出行难题。

在实地观察中,发现城乡公交一体化已经取得了一些成效,部分农村居民已经享受到了城市公交的便利,出行方式发生了改变。

然而,仍有一些农村地区没有得到有效改善,需要进一步加大工作力度。

七、前景展望
八、结论。

城乡公交一体化可行性研究报告

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城乡公交一体化可行性研究报告摘要:本报告旨在探讨城乡公交一体化的可行性,并分析其对经济、社会和环境方面的影响。

通过调查和研究,我们发现城乡公交一体化有助于提高交通运输效率,促进城乡经济发展,改善居民生活质量,并减少环境污染。

但是,在推行一体化过程中还存在一些问题,需要进一步加强政府的支持和规划,以达到最佳效果。

1. 引言城市化进程不断加快,城乡交通一体化成为解决交通问题的必然趋势。

城乡公交一体化是指将城市公交和农村客运有机结合起来,建立统一的运输体系,为城乡居民提供更加便捷、高效的出行方式。

2. 城乡公交一体化的优势2.1 提高交通运输效率通过城乡公交一体化,可以合理调配运力资源,优化线路布局,减少交通堵塞,缓解城市交通压力,提高公交出行效率。

2.2 促进经济发展城乡公交一体化有利于促进城市和农村间的经济联系,提高农村居民的出行能力,促进农业产品流通。

同时,公交出行的便利性也吸引了更多城市居民到农村消费,推动农村产业发展。

2.3 改善居民生活质量城乡公交一体化解决了交通不便和远距离通勤的问题,使城乡居民出行更加便捷、舒适。

农村居民可以容易地前往城市享受更多的公共服务和商业设施,而城市居民也可以到农村休闲度假,享受大自然的清新空气。

2.4 减少环境污染城乡公交一体化减少了农村居民开私家车上下班的需求,降低了机动车辆的数量,减少尾气排放和交通噪音,改善了城乡环境质量。

3. 城乡公交一体化面临的挑战3.1 客流不均衡问题由于城市和农村客流特点不同,城乡公交一体化面临着客流不均衡的问题。

需要合理规划线路和运力,满足不同地区的出行需求。

3.2 资金投入压力推行城乡公交一体化需要大量的资金投入,包括车辆购置、线路改建、设施建设等。

需要政府加大投资力度,吸引社会资本的参与,寻求多元化的资金来源。

3.3 文化差异问题城乡之间存在着差异化的文化需求,不同区域的居民对公交服务的需求有所不同。

需要加强市场调研,提供多样化、个性化的服务,满足不同群体的需求。

城乡公交一体化可行性研究报告

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城乡公交一体化可行性研究报告近年来,中国城乡社会发展不断加速,城市化进程不断推进。

但与此同时,由于城乡交通体系的高度分割,城乡之间的联系严重受阻,城乡交通一直是制约城乡发展的瓶颈之一。

针对城乡交通不畅的问题,城乡公交一体化应运而生,可行性研究报告正在逐步完善。

一、城乡公交一体化概述城乡公交一体化是指将城市公交和农村公交无缝衔接起来,提供“公交一张卡”、“公交接驳”、“公交直达”、“公交定制”等服务。

在城乡公交一体化系统下,通过一个信息平台,将城市和农村的公交线路、班次、收费、设备等信息进行整合,实现城乡公交的互联互通。

城乡公交一体化对城乡交通的不同程度的整合将会带来以下几方面的优势:1、拓展城乡交通网络:通过城乡公交一体化,将大大拓展城乡交通网络,缩短城乡间的距离,加快农民进城就业、商业往来等活动速度,促进区域合作。

2、节约交通成本:城乡公交的互联互通将减少车辆运行时间,优化运行路线,降低交通成本,提高公共交通效率。

同时,通过合理规划城乡公交线路和班次,减少重复投资,优化资源配置。

3、改善公共交通服务:城乡公交一体化将提高公共交通服务水平,提高城市和农村居民的出行舒适度,缓解交通拥堵,减少环境污染,并且增强公共交通的运输能力,降低交通事故率。

二、城乡公交一体化的可行性分析1、政策支持首先,城乡公交一体化被列入国家现阶段经济和社会发展的优先方向之一,得到了政府的大力支持和推广。

国家相关部门制定了一系列政策措施,加强城乡交通协调机制,鼓励公交一体化的发展实践。

例如,国家发展改革委、交通运输部、财政部等部门发布文件规定城乡公交资金、技术、政策、法律等方面的支持措施,为城乡公交一体化的推广和实施提供了政策保障。

2、技术支持其次,城乡公交一体化已具备智能化技术支持、有着良好的信息化基础设施。

如今,交通运输信息化技术不断发展,城市和农村的公交服务、管理得到了技术创新的支持,线上、线下公交服务形态得到了升级。

城乡公交一体化可行性研究报告

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城乡公交一体化可行性研究报告一、前言随着我国城市化进程的不断加快,城乡交通问题日益突出。

为了解决城乡交通不便的现状,提高运输效率,探索城乡公交一体化成为一项重要课题。

本报告旨在研究城乡公交一体化的可行性,为相关决策提供参考。

二、背景分析1. 城乡交通问题城市化进程导致城市人口快速增长,不少城市周边的农村地区也在不断发展,但城乡交通连接不畅成为阻碍发展的瓶颈。

农村地区交通条件较差,公路网络不够完善,而城市公交车辆也难以进入农村地区。

2. 多元需求城乡居民出行需求各异,城市居民更倾向于便捷的公共交通工具,而农村地区居民对于出行工具的选择较为灵活。

为满足不同需求,需要研究出一种兼顾城乡居民特点的交通运输方案。

三、可行性研究1. 土地利用优化将城市周边的农村地区纳入公交路线范围,合理利用农村地区的道路资源,优化土地利用。

可以考虑在农田边缘修建停车场,供城市公交车辆停靠,提高运输效率。

2. 资金支持政策制定相应的资金支持政策,鼓励城市公交企业进入农村地区投放公交车辆。

例如,可以给予车辆购买补贴、用地补贴等优惠政策,减轻企业经济负担,提高城乡公交一体化的可行性。

3. 宣传推广通过宣传推广城乡公交一体化的好处与便利性,提高城市居民和农村地区居民对于一体化交通模式的接受度。

可以通过媒体宣传、社区活动等方式,向公众普及相关知识,促进城乡居民的交流和合作。

四、重点任务1. 规划合理路线根据城乡居民的需求和人口分布情况,制定合理的公交路线。

要充分考虑城市公交线路与农村道路联通的问题,确保公交线路既能覆盖城市主要区域,又能顺利进入农村地区。

2. 提高服务水平改善农村地区的公交站点设施,提高服务水平。

同时,加大城市公交车辆的投放力度,缩短车辆间隔时间,减少居民等候时间,为城乡居民提供更好的出行体验。

3. 加强人员培训提升城市公交驾驶员的驾驶技能和服务意识,确保公交车辆安全运行。

还需要加强对农村居民的交通安全知识宣传,提高居民的交通安全意识,共同营造安全文明的城乡交通环境。

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城乡公交一体化可行性研究报告摘要:随着城市化的发展,城乡之间的交通问题日益凸显,城乡公交一体化被视为解决这一问题的有效途径。

本文通过对城乡公交一体化的可行性进行研究和分析,探讨了城乡公交一体化的优势和挑战,并提出了相应的政策建议。

一、引言城乡公交一体化是指在城市和农村之间建立起无缝对接、互补发展的公共交通体系。

当前,城市化快速推进,城乡差距逐渐加大,城乡交通不平衡的问题日益突出。

城乡公交一体化的推行可以缓解城市交通压力,提高农村居民的出行便利度。

因此,研究城乡公交一体化的可行性具有重要意义。

二、城乡公交一体化的优势1. 减少交通拥堵城市面临着严峻的交通拥堵问题,而农村地区存在着交通工具匮乏的情况。

城乡公交一体化可以将城市的运输网络延伸到农村,改善交通不平衡现象,减少城市的交通拥堵。

2. 提高群众出行便利度农村地区通常缺乏便捷的交通工具,居民出行不便。

而城乡公交一体化可以为农村居民提供便利的出行选择,解决交通瓶颈问题,提高群众的出行便利度。

3. 优化资源配置城市和农村之间的交通资源通常存在着不均衡分配的情况。

城乡公交一体化通过优化资源配置,合理配置交通资源,使得城市和农村的交通资源得到充分利用,实现资源最大化效益。

三、城乡公交一体化的挑战1. 需要解决技术难题城市和农村的地理环境、道路状况以及基础设施存在差异,城乡公交一体化需要克服技术难题,确保交通系统的顺畅运行。

2. 经济投入需求大城乡公交一体化需要投入大量的资金用于改善交通设施、购置车辆等方面。

这对于财政预算有一定的压力,需要加大财政支持力度。

3. 社会观念和习惯的改变农村居民的交通观念和习惯与城市居民存在一定差异,城乡公交一体化需要通过教育宣传等方式改变农村居民的出行观念和习惯,提升其使用公共交通工具的意识。

四、政策建议1. 加大财政投入力度政府应加大财政投入力度,提供足够的资金支持,确保城乡公交一体化的顺利实施。

2. 健全法律法规体系建立健全城乡公交一体化的法律法规体系,明确相关部门的职责和义务,提供政策保障。

推进城乡公交一体化调研报告

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推进城乡公交一体化调研报告尊敬的领导:近年来,城市化的进程日渐加快,城乡之间的差距更加明显,加强城乡公交一体化建设,是促进城乡发展均衡、提升农民生活水平的必然要求。

经过多次实地考察和调研,本次调研报告现就城乡公交一体化推进所涉及的问题进行分析和探讨,供您参考。

一、城乡公交一体化概念城乡公交一体化是指城市和农村之间交通体系的融合,以公共交通为覆盖面,在整个城乡区域内形成一个统一的公共交通体系,促进城乡交通互联。

二、推进城乡公交一体化的必要性当前,城乡公交不同步、不协调的问题较为突出,尤其在农村地区,公共交通资源较为匮乏。

推进城乡公交一体化,可以拓宽农民出行途径,提高农村出行的便捷性和舒适度,缩小城乡差距,促进城乡交通互联,为经济、社会的提升奠定基础。

三、推动城乡公交一体化需要注意的问题1.政府的沟通和协调:城市和农村的交通管理体制不同,在推动城乡公交一体化的过程中,必须加强各部门之间的沟通和协调。

2.公共交通路线的合理规划:制定合理的公共交通路线,确定优先发展的区域,发挥公共交通的普惠性,提高公交运营效率。

3.投资与财政支持:推动城乡公交一体化需要大量投资,需要政府财政的支持。

同时,也需要探索多种融资方式,吸引社会资本的投入。

4.信息化建设:推进城乡公交一体化需要加强信息化建设,实现公交路线信息实时更新、票务系统的电子化管理等,提升公交服务和管理水平。

四、推进城乡公交一体化的建议1.健全城乡公交一体化的法规制度,明确政府、农民和经营者的权利和义务,规范公共交通服务品质和管理水平。

2.加强公共交通网络的建设,强化农村公路、城市公交线路的互联互通,保证各个交通枢纽的畅通。

3.发挥社区服务中心的作用,将社区服务中心打造成信息传播、公共交通资源整合、公共交通服务告知的平台。

4.借助现代化科技手段,实现公共交通的管理标准化、信息化,提高服务效率和质量,并逐步减少人力成本和时间成本。

五、结语城乡公交一体化的推进是未来城市和农村相互联系的重要手段,是促进城乡共同发展的必要保障。

城乡公交一体化可行性研究报告

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城乡公交一体化可行性研究报告摘要:随着城市化进程的加速推进,城乡发展不平衡问题日益突出。

城市与农村之间的交通难题逐渐凸显,城乡公交一体化成为解决交通问题的有效途径之一。

本报告通过对城乡公交一体化的可行性进行研究,提出了相关的建议和方案,以期为城市和农村交通的整合提供有益的参考。

一、引言城乡公交一体化是指在城市与农村交通领域撇去界限,整合资源,建立起一套完善的公交网络,共同服务于城乡居民的出行需求。

城乡公交一体化解决了城乡交通不协调、不便利等问题,提高了交通效率和服务水平。

二、城乡公交一体化的优势1. 提高出行便利性:城乡公交一体化能够打破城市与农村之间的壁垒,将公共交通线路连接起来,居民出行更加便利;2. 优化资源配置:合理整合城市和农村的公交资源,有效利用现有交通设施,减少资源浪费;3. 促进城乡交流:城乡公交一体化能够促进城乡交流与互动,推动城市与农村的共同发展。

三、城乡公交一体化的挑战1. 城乡差异较大:城市和农村之间的交通需求差异较大,资源配置、线路规划等方面存在困难;2. 资金投入难题:城乡公交一体化需要大量的资金投入,如何筹集资金是一个重要问题;3. 乘客教育与文化差异:乘客的文化和教育背景不同,对公交文化和行为规范的接受程度存在差异。

四、城乡公交一体化的建议和方案1. 加强政策支持:政府应出台相关政策支持,给予财政资金补贴和税收减免等优惠政策;2. 统一线路规划:在城市和农村之间制定合理的公交线路规划,确保居民的出行需求得到满足,同时避免资源的浪费;3. 强化乘客教育宣传:通过各种方式,向乘客普及公交行为规范和文化,提高文明乘车意识;4. 推行智能化管理:借助新技术,如智能调度系统、电子支付等,提高城乡公交的管理水平和便利程度;5. 加强协调与合作:要加强各方的协调与合作,在规划、投资、管理等方面进行统一,共同推动城乡公交一体化的落实。

五、结论城乡公交一体化是当前城乡发展不平衡问题下的有效解决方案之一。

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推进城乡公交一体化调研报告一、研究背景及意义城市化进程加快,城市人口不断增加,城市规模不断扩大,城市交通压力与日俱增,公交系统已成为城市发展的重要标志。

随着城市化进程的加速,城镇化水平不断提高,城乡之间的区域联系日益密切,城乡公交一体化已成为加强城市与乡村地区联系的必要手段,也是提高城乡居民生活质量、促进城乡统筹发展的重要途径。

因此,推进城乡公交一体化具有重要的意义。

二、研究方法本次研究采用文献资料分析和问卷调查相结合的方法,通过网络、街头等方式,对城市和乡镇居民进行问卷调查,了解不同地区的公共交通设施、城乡公交一体化需求以及存在的问题等。

三、分析现状城市公交系统的高质量服务已经成为城市发展的标志之一,然而,城市与乡村地区之间的公交交通联系却存在着一些问题。

一方面,城市公交系统在技术、管理、市场推广、用户服务等方面已经发展得比较成熟,但乡镇地区的公共交通设施相对薄弱,乡村地区的公交线路较为单一,班次不足,服务质量低下。

另一方面,城市与乡村地区之间的交通联系存在断面,城市公交系统与乡村地区的公共交通系统之间缺乏统一规划,各自为政,致使交通运输效率低下,城乡居民往往需要花费很长的时间才能到达目的地,同时也浪费了很多公共资源。

四、现状的需要1、城市和乡村地区之间需要建立良好的交通联系,以方便城乡居民的日常出行。

城市和乡村地区之间的交通联系应该建立在合理的规划基础上,充分考虑城市和乡村地区的具体情况,及时调整公共交通的路线和班次,以保证城乡居民的出行需求得到满足。

2、加强车辆安全和管理。

为了确保公共交通设施的安全性和服务质量的高效性,应该在车辆管理方面采取有效措施,比如加强车辆的维修和保养,提高驾驶员的素质和安全意识,确保行车安全。

3、提高城乡公交系统的运营效率。

要提高城乡公交系统的运营效率,需要合理规划公交线路、加强班次监管、优化调度指挥等管理措施,让城乡居民乘坐公交出行更加高效、方便和舒适。

五、建议1、建立城乡公交一体化的制度,制定城乡公交路线、日班次和票价政策等,将城市公交系统和乡村地区公共交通系统有机地整合起来,形成互相补充的服务体系。

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城乡公交一体化调研报告“村村通”工程实施后,我市乡村公路网不断完善。

如何让农民更好地享受到交通发展带来的好处?实现“城乡客运一体化,逐步推行城乡公交化”,把城市与乡村的公共交通纳入到同一幅发展蓝图中才是问题的解决之道。

实施城乡公交一体化也是推进新型城市化、统筹城乡发展的重要内容和基础条件,是贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

近年来,我市不断加大公共交通事业改革和发展力度,推动了城镇公交快速发展,为下一步我市全面推行城乡公交一体化打下了基础。

为了当好市委、市政府推行城乡公交一体化健康发展的参谋,8月4日至5日,我局一行7人在宋波副局长的带领下赴莱芜市和邹平县学习考察了当地的城乡公交一体化工程。

现将调研情况综合如下:一、莱芜市城乡公交的基本现状莱芜市辖莱城区、钢城区、1个省级高新区和5个省级园区,20个乡镇(街道办事处),1083个行政村(居),1266个自然村,面积2246.21平方公里,常住人口129.85万人。

2010年GDP完成546.33亿元,地方财政收入30亿元。

截至目前全市公路通车里程3600公里。

莱芜市于2010年10月成立了以市委常委、副市长为组长的城乡公交一体化工作领导小组,并于11月开始全面推开城乡公交一体化改革,利用一个多月时间完成了全市98条线路、347辆个体车辆的收购工作:首先委托中介机构对每条线路、每辆车的年纯收入和残值进行评估,根据评估价值和剩余的经营期限由经营企业给予原车辆经营者一次性经济补偿。

对2008年以前更新的车辆,补偿价值为到期后的车辆残值和剩余经营期预期收益(车辆残值为到期后的残值,19座以下的8年期1.5万元,6年期2万元,5年期2万元;20坐以上的8年期2万元,6年期3万元,5年期2.5万元。

);对2009年以后更新的车辆,补偿价值为车辆购置费用和2年的预期经营收益。

收购过程中,对规定期限内退出的业户给予一定奖励,逾期不予收购,经营期满收回经营权。

此次收购过程每辆车补偿15至50万元不等,共计花费7000万元,按照“政府规划指导,企业规范运作、自负盈亏”的原则,全部由两家公交运营企业自筹资金支付。

目前莱芜市已初步形成城区、市镇、镇村公交三位一体的城乡公交新格局:在延伸调整原城区公交线的基础上,以莱芜城区为中心,设置主线和支线,主线是从市到镇(节点)的线路,支线是从镇(节点)到村的线路。

客运价格执行“3、2、1”,即主线2元(12公里内)、3元,支线1元,发车密度为每10至60分钟一班。

截止目前,已开通主线9条(2条环行线、7条辐射线),日发280个班次;14个节点(中转站)到村的支线80条,日发798个班次。

按照车型与路况相配套、同线车型统一的原则,主线新上10米以上高档空调燃气车114辆,支线投放收购的中小型客车92辆,全部实行公车公营、无人售票、全程票价的公交模式。

此举主要为城乡居民进城下乡提供了巨大便利:平均票价由原来的7.5元降至3.5元,客流量明显增加,比原来翻了近一番,平时每天达到2.5万人次,高峰时达到3.5万人次以上,仅次一项,每年可为全市农村居民节省出行费用4000万元以上。

二、邹平县城乡公交的基本现状莱芜辖12个镇、4个街道办事处和一个国家级经济技术开发区,858个行政村,73万人口,版图面积1252平方公里。

2010年GDP完成540亿元,财政收入75亿元,其中地方财政收入36.58亿元。

截至目前全县公路通车里程2600公里,其中县道185.4公里、乡道308公里、村道1979公里,公路密度达到每百平方公里207公里,所有行政村均通达等级路。

近年来,邹平城市公共交通事业发展迅猛,现拥有各类营运车辆23000部,其中出租车473部,公交车282部,公交线路38条,全县853个行政村通上了客车或公交车,通达率达到99.5%。

邹平县于2007年投资400余万元顺利完成了魏、码、台三镇34连客运班车改制,由县内客运班车顺利过渡为公交车运营,为城乡公交一体化奠定了基础。

2009年6月在长山镇启动城乡公交一体化试点工作:邹平县公交客运有限公司投资380万元,投入14辆公交车,新建站牌216个,新规划公交线路7条,覆盖长山镇107个村庄,惠及群众7.3万人,顺利实现了镇(办)农村公交与城区公交的对接。

2010年邹平县成立了以县委常委、副县长为组长的城乡公交一体化工作领导小组,按照“统一规划、分步实施;整体推进、分级负责;面向群众、改善服务;公车公营、归口管理;政策扶持、优先发展”的思路和原则,全面推开城乡公交一体化改革:借城区6条线路68辆公交车承包经营合同到期之机,县交通局积极协调公交公司和承包业户进行沟通,于2月12日达成了“经营安全押金全部退还承包业户,公交公司一次性补贴承包业户每车10万元(含车辆残值及就业补助金等)收回公交车辆及有关手续,解除公交车承包经营合同”的协议,收回了所有承包经营车辆,并全部实行公车公营。

8月底,原挂靠在邹平县出租公司的36辆县内客运班车每车补偿7万元,全部过户到公交公司并改制为公交车,截止11月基本完成了一二级公交网络的改造和实施工作。

12月1日,韩店镇三级免费公交网络正式开通,2条线路投入公交车5辆,沿途经过38个村庄,惠及群众3万多人。

邹平县公交客运有限公司先后分别投资2100和3300余万元,统一新购置73辆和109辆公交车。

截至目前,全县公交网络基本上形成了以城区为中心,辐射各镇(办)的格局:一级公交网络(城区运行)规划9条运行线路,计划投入公交车120辆,现已开通7条运行线路,投入运行公交车88辆;二级公交网络(县城直达镇(办)驻地)规划9条运行线路,计划投入公交车64辆;三级公交网络(镇(办)驻地通往行政村)规划44条运行线路,计划投入公交车104辆,现已开通23条运行线路,投入运行公交车46辆。

共覆盖15个镇(办),惠及人口70余万人。

邹平县公交网络现全部实行公车公营、无人售票、全程票价的公交模式:一级公交网络每人每次1元,二级公交网络每人每次2元,三级公交网络每人每次1元或免费。

其中,使用IC卡乘车的65周岁以上老年人全部免费,普通乘客9折优惠,学生乘车8折优惠,残疾人乘车5折优惠。

在此基础上,县财政投资260余万元安装了3G智能调度管理系统,实现了公交车智能调度管理信息与公安、城管等部门信息共享、部门联动,提升了服务水平和质量。

邹平县委、县政府大力支持城乡公交一体化建设:一是优先安排建设用地,凡经全县综合交通规划、城乡公交网络线路方案确定的城市综合交通枢纽、农村客运站、公交停车场、首末站、换乘点、加油加气站、调度中心等重要公交基础设施,优先安排建设用地计划。

二是实行补贴、补偿制度。

①积极支持各镇(办)建设标准化农村公交客运站、站台、站亭、站牌,补贴资金纳入县财政交通工程建设经费预算;②对城区公交首末站、巡回场、港湾、换乘点、站亭、站台等基础设施建设资金,纳入城市工程建设经费预算;③逐步建立完善城乡公交一体化财政补贴和经济补偿机制,每年从县财政划拨1000万元对公交企业进行补贴和补偿,同时减免税费,减轻公交企业的负担;④各镇(办)辖区内的三级公交网络,由公交企业投入车辆,所属镇(办)给予车价50%的资金补贴,同时进行票价补偿,收费车辆每年每车10万元,免费车辆每年每车13万元,补偿资金由各镇(办)拨付给公交企业。

三、当前两地城乡公交一体化存在的主要问题1、城乡公交一体化全面负债,发展后劲不足。

莱芜市城乡公交一体化实施以来,按照“政府规划指导,企业规范运作、自负盈亏”的原则,两家公交运营企业共投入2.5亿元用于旧车收购补偿和新车投入,主要资金来源为银行贷款和职工集资。

其中莱芜交运集团长运公司每月须支付的银行利息就达60万元。

而另一方面,当地政府未出台任何优惠补贴政策,只享受省交通厅每年拨付的20至30万元补贴和国家相关的公交车燃油补贴标准。

邹平县城乡公交一体化全面运行后,预计年亏损2000万元,虽然县财政拨付1000万元进行补贴,仍有1000万元的缺口需要公交企业承担。

2、企业经营成本不断上升,可持续发展遇到困难。

造成公交企业经营成本不断上升的主要原因有:①燃油价格大幅上涨和线路不断增长,营运车辆公里营收及利润下降。

②统筹政策变化导致企业人力等成本增加。

劳动合同法颁布实施以来,公交企业按规定办理各项劳动保险,员工收入和福利逐年提高,人力成本占成本支出比例越来越高,现在两地公交驾驶员月工资均在2800元以上,并投五险一金。

3、公交基础设施薄弱,制约公交健康发展。

莱芜市财政投入1600万元建成16处乡镇四位一体交管所后,其余600个公交候车亭和500个站点牌的建设、维护资金全部由公交运营企业负责;而邹平县的站点建设、维护费用也均由公交企业买单,政府只负责划拨建设用地。

由此就造成市民候车配套设施不足:市区内繁华商业地段、主要城市道路、居民小区、中小学校等市民集聚区域没有配备相应的公交始发站场或中转站场,导致公交线路的营运往往遇到只有起点没有终点的尴尬场面;市镇、镇村公交站场设施更缺乏,没有达到“一镇一站、一村一亭、一站一牌的建设要求,符合标准的公交回车场很少,尤其是镇村线路上的港湾式停靠站、候车亭、回车场更是凤毛麟角。

这些都严重制约了城乡公交一体化的进一步发展。

4、公交线网不够完善,无法满足群众需求。

一是莱芜市城乡公交一体化线路没有请有关专家进行专业论证规划,就有群众反映线路设置不合理:“从表面看票价低了,但实际算起来并没有省多少钱,反而麻烦了,老百姓进城要先坐村镇公交,再坐城镇公交,要倒车,麻烦多了。

”二是莱芜市的公交线路有重复授权现象,一方面违背了国家政策,另一方面必然导致两家公司的冲突,可能引发恶性事件。

三是莱芜市推行城乡公交一体化之初没有走招标的程序,硬性指定没有运营资质的长运公交运营城乡公交,对具有公交一级企业资质的公交公司进行限制,导致城乡线路先天不足,部分群众有怨言。

四是目前在莱芜市三位一体城乡公交系统中,只有城区公交执行国家对学生、老年人等特殊群体的优惠政策,市镇、镇村公交还暂未执行。

四、对我市城乡公交一体化建设的几点建议城乡公交一体化建设的最终成效,要体现在方便城乡居民出行上,体现在公交设施的建设上,体现在公交的运输效率上,体现在公交经营的开放上。

为此,需要加强以下几个方面的工作:1、加强领导,进一步提高加快市域公共交通发展的认识。

城乡公交一体化是建设社会主义新农村的客观要求,是事关民生的公益事业。

统筹城乡发展、实施“两新战略”,“交通必须先行,公交必须优先”,对此政府应引起高度重视。

以“发展需要、百姓需求”为出发点,坚持“公交优先”发展理念,针对胶南实际,采用“政府购买公共服务”的新理念。

建立科学合理的城乡公交一体化体系,即:“管理体制一体化,线路走向一体化,营运模式一体化,政策扶持一体化”。

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