国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》(国土资发[1999]433号)
划拨土地使用权作价出资若干问题
划拨土地使用权作价出资若干问题精品文档--------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 划拨土地使用权作价出资若干问题来源:未知作者:佚名l 日期:10-01-10划拨土地使用权是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权，一般为无偿取得。
根据《土地管理法》第五十八条第一款第四项及国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》?穴以下称国务院55号令?雪第四十七条的规定，有关人民政府可以收回划拨土地使用权。
《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》也认为，划拨土地使用权不属于破产企业的破产财产。
由此可以看出，划拨土地使用权和出让土地使用权的权利内容不同，划拨土地使用权人无权对划拨土地进行转让、出租或抵押等处分，这是因为划拨土地使用权是土地使用者无偿取得的，相对出让土地使用权而言，是一种有限制的土地使用权。
能否以划拨土地使用权作价出资《公司法》第二十七条规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等作价出资。
土地所有人或者土地使用权人都可以以土地使用权作价出资，这里主要讨论土地使用权人以土地使用权作价出资的问题。
以土地使用权作价出资，实际上是将土地使用权以货币估价投入到企业中作为出资的一种形式。
可以根据土地使用权主体是否发生变化，来判断这种出资方式是土地使用权转让还是土地使用权出租。
对于出让土地，土地使用权人可以进行转让、抵押等，其作价出资没有法律障碍。
关于印发《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》的通知
关于印发《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》的通知国土资发[1999]433号各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：为贯彻落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，推进国有企业改革和发展，现将《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
1999年11月25日国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见（一九九九年十一月二十五日）为贯彻落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，推进国有企业改革和发展，现就进一步加强土地资产管理工作提出如下意见。
一、提高认识，转变观念，积极为国有企业改革和发展服务各级人民政府土地行政主观部门要深入学习和领会党的十五届四中全会精神，充分认识合理处置土地资产对促进国有企业改革的重大意义。
要从有利于搞活整个国有经济，促进国有经济布局战略调整和国有企业战略性改组国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据行业、企业类型和改革的需要，采用不同的土地资产处置方式和管理政策。
（一）在涉及国家安全的领域和对国家长期发展具有战略意义的高新技术开发领域，国有企业可继续以划拨方式使用土地。
（二）对于自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和发展的需要，主要采用授权经营和国家作价出资（入股）方式配置土地，国家以作价转为国家资本金或股本金的方式，向集团公司或企业注入土地资产。
（三）对于一般竞争性行业，应坚持以出让、租赁等方式配置土地。
非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让变现；也可分割出与企业净负债额相当的土地转为出让土地，参与企业整体拍卖和兼并，剩余土地，购买方或兼并方有优先受让权和承租权。
【考试】管理与基础辅导土地征收的管制考试题
【关键字】考试西藏2016年管理与基础辅导：土地征收的管制考试题一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）1、路线价评估法中，划分地价区段的标准应重点考虑、人流量、商业繁华程度等。
【2006年考试真题】A：道路条件B：公共设施C：根底设施D：环境状况E：时间因素2、根据我国《房产测量规范》，对房产面积的精度要求可分为个等级．【2006年考试真题】A：2B：3C：4D：5E：土地3、统计资料显示，我国城镇人均住宅面积已由1997年末的17．6平方米提高到2002年末的22平方米，则这期间城镇人均住宅面积年平均增长．【2004年考试真题】A：4．6％B：3．8％C：5．0％D：5．7％E：土地4、建筑地段地租的显著特点之一是__占绝对优势。
A．级差地租B．绝对地租C．经济地租D．垄断地租5、根据目前的人工与材料价格，采用原建筑物的材料和标准，重新建造一幢相同的建筑物所需的成本是。
A：重置成本B：物理成本C：重建成本D：经济成本E：时间因素6、利用剩余法计算的待开发土地的价格是开发商取得土地所能支付的。
A：最低费用B：最高费用C：总费用D：合理费用E：时间因素7、某建设用地项目需征收基本农田以外的耕地25hm2和其他土地75hm2，根据《中华人民共和国土地管理法》，应分别报__审批。
A．均报国务院B．国务院、省级人民政府C．省级人民政府、国务院D．均报省级人民政府8、中华人民共和国国家标准《房产测量规范》以作为衡量精度的标准。
A：误差B：中误差C：方差D：标准方差E：土地9、索赔事件发生后日内，当事人向监理工程师发出索赔意向通知。
A：10B：15C：25D：28E：土地10、不可划分特殊职能城市的是__。
A．革命纪念性城市B．工农物资集散地C．边防城市D．经济特区11、土地自然条件的差别是形成的自然条件或自然根底。
A：绝对地租B：级差地租C：垄断地租D：农业地租E：时间因素12、某物业用地面积10000㎡，建筑物10层，1—3层每层建筑面积6000㎡，4—10层每层建筑面积4000㎡，则建筑容积率为。
★新供土地VS原划拨地，作价出资（入股）有啥区别？
★新供土地VS原划拨地，作价出资（入股）有啥区别？国有土地使用权作价出资或者入股，是土地有偿使用的方式之一。
目前作价出资或者入股有两种方式：国有企业改革时，以国家作价出资（入股）方式对企业原存量划拨土地进行处置；政府以国有土地使用权作价出资或者入股方式新供土地。
这两种方式形成的作价出资（入股）土地使用权，在产生背景、内涵、权利人、批准权限、适用范围到土地使用年限等方面存在哪些差异？在具体操作中应如何把握？01概念的内涵不同原国家土地管理局颁布的《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，对国家作价出资（入股）方式处置原划拨土地有明确界定，即“国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。
”政府以国有土地使用权作价出资或者入股方式新供土地，尽管目前还没有明确的概念定义，但它与以国家作价出资（入股）方式处置原划拨土地概念明显不同的是，不是对已有存量划拨土地的处置，而是政府新设立的土地使用权。
02适用范围不同以国家作价出资（入股）方式处置原划拨土地，根据国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发〔1999〕433号）的规定，主要适用于自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，承担国家计划内重点技术改造项目的企业。
近年来，随着改革的不断深化，国有土地使用权作价出资（入股）政策的适用范围逐步扩大到了科研机构转制、事业单位改革、文化体制改革和农垦改革等重大改革涉及的原划拨土地处置。
作价出资或者入股方式新供土地的适用范围，根据20号文要求，对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，除可按划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设。
浅析国有土地使用权授权经营概要
浅析国有土地使用权授权经营市国土资源局梁琰摘要：分析土地授权经营方式的沿革，土地使用权授权经营的概念、适用围和实质，土地使用权授权经营的适用性，以及土地使用权授权经营的注意事项。
提出了铁路企业改制将普遍使用土地授权经营方式。
关键词：企业改制土地授权经营1．国有土地使用权授权经营方式的延革1995年以前的土地管理法律法规及规性文件中，国有企业改革时涉及处置的划拨土地，主要有办理国有土地使用权作价出资（入股）、出让和租赁三种形式。
也就是说，改制企业的原划拨土地资产只有在办理出让或租赁或作价出资（入股）以后，土地使用权才能成为（或在有效时间视为）企业的法人财产，进行转让、出租和抵押。
为适应国有资产授权经营的要求和国有企业改制的多样性，1996年以后，国务院相继批准对以国有资产授权经营管理的中国石油和天然气集团公司等大型企业涉及的划拨土地使用权采取授权经营方式处置，第一次明确了国有资产授权经营方式。
1998年2月，原土地管理局〔1998〕第8号令即《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，确立了国有企业改制涉及的划拨土地使用权，可以采取授权经营方式进行处置。
1999年11月，国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》(国土资发〔1999〕433号)和《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国土资发〔2001〕44号)对国有土地资产授权经营方式作了进一步的规，进一步明确了在国有企业改制过程中所涉及的划拨土地使用权处置方式，主要有出让、租赁、作价出资（入股）、授权经营和保留划拨五种方式。
同时国有土地授权经营方式作为处置土地资产的重要方式，在授权投资机构部普遍采用。
2、国有土地使用权授权经营的概念、适用围和实质2.1原土地管理局〔1998〕第8号文令指出，国有土地授权经营是指“根据需要，可以一定年期的国有土地使用权作价后授权给经国务院批准设立的控股公司、作为授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营管理”。
云南省土地管理基础与法规：农用地转用管理试题
云南省土地管理基础与法规：农用地转用管理试题一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）1、根据商业出租柜台资料评估土地价格，可采用下述公式计算样点地价：样点地价=／(出租柜台分摊土地面积×土地还原率)。
A：商店纯收益B：商店总收益C：商店土地纯收益D：商店出租柜台土地纯收益E：时间因素2、绝对地租形成的根本原因是__。
A．土地的有限件B．土地所有权的垄断C．土地经营权的垄断D．农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成3、某城市发布的基准地价更新成果中规定了二级土地分类的地价修正方法，其中规定“办公（写字楼）用地按住宅用地基准地价的125%计价，体育及文体设施用地按住宅用地的70%计价”。
对此规定，以下判断不正确的是（）。
A．办公(写字楼)用地价格高于住宅地价水平B．体育、文体设施用地属于应划拨使用的公益设施用地，制定定价标准无实质意义C．制定二级土地分类地价修正办法可促进土地有偿使用制度的实施D．基准地价评估可不局限于商业、住宅、工业三种基本用途4、经批准，某宗已出让国有土地的用途由工业变更为居住，按规定应补缴土地差价，该差价可用批准时居住用地出让年期的市场价格扣减求得。
A：批准时工业用地法定最高使用年期的市场价格B：原取得工业用地国有土地使用权时实际支付的价格C：批准时工业用地剩余土地使用年期的市场价格D：批准时居住用地的土地使用权出让金E：合法性5、框架结构的建筑物以为承重骨架。
A：墙体B：柱和屋架C：梁、柱、板D：钢筋混凝土墙E：土地6、耕地保护工作涉及国民经济各个领域，与__和社会进步密切相关。
A．国家经济发展B．国家国力提高C．国民生活水平上升D．国家繁荣富强7、如果甲、乙两商业路段标准样点地价的平均差异程度分别为150元／平方米和300元／平方米，标准样点地价的平均值分别为760元／平方米和1520元／平方米，则表明两商业路段平均样点地价的代表性．【2004年考试真题】A：甲乙相同B：甲大于乙C：甲小于乙D：难以判断E：土地8、根据目前的人工和材料价格，使用与原建筑物一样的材料、标准、设计和工艺，建造与原建筑完全相同的新建筑物所需的成本，称之为。
关于国有企业改制土地资产处置问题的几点思考
关于国有企业改制土地资产处置问题的几点思考作者：杨锐来源：《农村实用科技信息》2011年第09期目前，由于通过土地使用权作价出资（入股）或授权经营方式进行国有企业改制土地资产处置不需要缴纳土地出让金，因此绝大部分改制企业选择了这两种方式。
《国有企业改制中划拨土地使用权管理暂行规定》（国家土地管理局令［1998］第8号）和《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发［1999］433号）两个文件明确了国有企业改制时土地使用权的处置涉及不需缴纳土地出让金的问题，减轻了企业改制成本负担。
但也在执行中遇到了问题，本文试就实际工作中遇到的一些问题进行探讨。
一、国有企业改制划拨土地处置方面的问题（一）关于授权经营土地使用权的问题授权经营土地使用权是企业改制中出现的一种特殊的土地使用权类型，根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，授权经营土地使用权是指：“国家以一定年期的国有土地使用权作价后授权给经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营管理。
”此后，国土资源部在《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》对授权经营类型的土地权益进行了进一步的明确：“以授权经营方式处置的，土地使用权在使用年期内可以依法作价出资（入股）、租赁，或在集团公司直属企业、控股企业、参股企业之间转让，但改变用途或向集团公司以外的单位或个人转让时，应报经土地行政主管部门批准，并不交土地出让金。
”但是，在此项政策应用过程中遇到了如下的几个问题。
1、授权经营的土地是否属于有偿使用的问题。
2、授权经营土地使用权转让问题。
3、授权经营土地使用权的期限问题。
（二）作价出资（入股）土地使用权的问题作价出资（入股）是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有。
根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，以作价出资（入股）处置的土地使用权可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。
2017土地管理基础知识关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知考试试卷(供参考)
2017土地管理基础知识：关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知考试试卷一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）1、土地开发整理规划是土地利用总体规划的深化和补充，也是土地利用总体规划的重要组成部分，其中，省级土地开发整理规划的内容包括__。
A．分析土地开发整理的背景与条件B．分类分期测算规划期内土地开发整理投入量C．估算土地开发整理的投资D．制定实施规划的政策措施E．提出土地开发整理的总体安排2、下列选项中，说法不正确的是。
A：一般而言，土地定着物估价发生在土地所有权或使用权发生转移的过程中B：“实地查勘记录”在查勘后，必须有相关人员的签字认可，倘若被查勘土地定着物的产权人不同意签字，应由无利害关系的第三人见证，并在评估报告中进行说明C：在实际评估过程中，根据合法原则，在确定土地定着物属于补偿的范围后，直接套用政府的补偿标准进行评估，即补偿标准法D：在采用收益补偿法对地上农作物进行评估时，其补偿标准均按一季产值计算E：时间因素3、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》规定，挂牌时间不得少于__日。
A．3B．5C．7D．104、土地交易中契约约定的土地使用权年限是指__。
A．土地租赁期B．土地抵押期C．土地使用权年期D．土地使用期5、工业用地最适宜的地形坡度和地基承载力分别为（）t/m2。
A．%～%、20～25B．%～%、15～20C．%～%、15～20D．%～%、20～256、使用伸缩性小的透明材质制成等间隔网板、平行线板，然后放在图上适当位置进行土地面积量算的方法，叫。
A：几何要素法B：坐标法C：求积仪法D：膜片法E：土地7、在下列固定资产中，是属于应征房产税的．【2007年考试真题】A：水塔B：菜窖(小型)C：玻璃暖房D：锅炉房E：土地8、一个完善、正规化的货币制度，主要包括的要素有__。
A．确定货币金属与规定货币单位B．规定本位币和辅币的铸造，发行和流通C．确定纸币发行和流通的程序D．确定国家的货币准备制度E．确定纸币的规模、类型9、对个人在初次分配过程中所获得的收入进行再调节的必要性就在于__。
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《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》国土资发〔1999〕433号
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地(国土)管理局(厅)，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：
为贯彻落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，推进国有企业改革和发展，现将《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九九年十一月二十五日
为贯彻落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神，推进国有企业改革和发展，现就进一步加强土地资产管理工作提出如下意见。
一、提高认识，转变观念，积极为国有企业改革和发展服务
各级人民政府土地行政主管部门要深入学习和领会党的十五届四中全会精神，充分认识合理处置土地资产对促进国有企业改革的重大意义。
要从有利于搞活整个国有经济，促进国有经济布局战略调整和国有企业的战略性改组，推动企业科技进步出发，盘活和显化企业土地资产，积极参与和支持国有企业改革工作。
要与企业改革的主管部门建立工作联系制度，及时了解企业改革和发展的进度与要求，在进一步贯彻落实《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》(原国家土地管理局8号令)的基础上，遵循“明晰产权、显化资产、区分类型、合理处置、规范管理、促进发展”的原则，进一步加大土地资产管理力度。
二、区分类型，合理处置，完善土地资产配置体系，促进国有经济布局战略调整和国有企业战略性改组
国有企业改革时，经土地行政主管部门批准，可根据行业、企业类型和改革的需要，采用不同的土地资产处置方式和管理政策。
(一)在涉及国家安全的领域和对国家长期发展具有战略意义的高新技术开发领域，国有企业可继续以划拨方式使用土地。
(二)对于自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，根据企业改革和发展的需要，主要采用授权经营和国家作价出资(入股)方式配置土地，国家以作价转为国家资本金或股本金的方式，向集团公司或企业注入土地资产。
(三)对于一般竞争性行业，应坚持以出让、租赁等方式配置土地。
非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时，可将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股，逐步通过股权转让变现：也可分割出与企业净负债额相当的土地转为出让土地，参与企业整体拍卖和兼并，剩余土地，购买方或兼并方有优先受让权和承租权。
(四)对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业；原划拨土地可继续以划拨方式使用，也可以作价出资(入股)方式向企业注入土地资产。
对其他采用成熟技术进行产品更新和技术改造的国有企业，可将原使用的划拨土地按出让方式处置，土地收益可作为应付帐款暂留企业，全额用于技术改造，并参照技改贷款方式进行管理。
(五)各项土地资产配置政策涉及的具体行业划定和土地收益使用管理办法，由我部分别商国家经贸委、财政部确定。
三、明确土地权益，显化土地资产，理顺财产关系，加强土地资产运营监管
将国有企业改革和发展与完善土地资产处置方式、明确土地权益相结合，降低企业改革成本，促进国有企业综合运用多种方式实现土地资产价值。
(一)深化土地使用制度改革，完善和协调出让、租赁、作价出资(入股)、授权经营等不同处置方式之间的权责关系，降低国有企业土地资产配置的直接成本。
国有企业改革时，可按规定自主选择土地资产处置方式，鼓励以货币、资本、股本等多种形态综合实现土地资产价值。
(二)土地资产处置时，要考虑划拨土地使用权的平均取得和开发投入成本，合理确定土地作价水平。
采用授权经营、作价出资(入股)方式处置土地资产的，按政府应收取的土地出让金额计作国家资本金或股本金。
(三)进一步明确国家作价出资(入股)和授权经营土地使用权的权益。
以作价出资(入股)方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价；以授权经营方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法作价出资(入股)、租赁，或在集团公司直属企业、控股企业、参股企业之间转让，但改变用途或向集团公司以外的单位或个人转让时，应报经土地行政主管部门批准，并补缴土地出让金。
(四)国有土地资产进入企业资产的财务处理及土地资产监管办法，由我部两财政部确定。
在有关规定出台前，各地可指定专门机构进行土地资产管理，有关规定出台后，再按统一办法进行财务处理及资产监管。
四、发挥土地资产效益，优化资产结构，减轻企业负担，促进国有企业减债脱困和安置职工
优化国有企业资产结构、减轻企业负担要与调整用地结构有机结合，采取有效措施，鼓励国有企业充分利用和盘活现有建设用地，促进国有企业减债、脱困和集约利用土地。
(一)为减轻企业负担，国有企业在改革前可继续以划拨方式使用原有土地；改革后的企业用地符合《划拨供地项目目录》的，可仍以划拨方式使用。
国有和集体企业兼并国有企业涉及的土地，不属于划拨供地范围的，经土地行政主管部门批准，也可在一定年限内维持划拨使用。
(二)根据企业在生产经营过程中对土地利用的不同要求，进一步细化配置土地权利，降低用地成本，国有企业因铺设地上、地下管线等需要通过集体土地或其他单位、个人使用的国有土地的，可以通过设定土地他项权利的方式，保证企业正常生产运营。
只对因行使特定的土地他项权利而对土地所有者、使用者造成的损失给予相应补偿。
(三)经土地行政主管部门批准，非上市国有企业可将其原使用的划拨土地通过土地交易场所转让变现，也可由土地行政主管部门收购储备或优先安排租赁、出让，土地收益设立专户，专项用于企业增资减债和结构调整。
在规划许可的前提下，允许非上市国有企业在其原用地范围内自行提高土地利用率。
(四)国有及国有控股企业参与股票配售的，经土地行政主管部门批准，可以将原使用的划拨土地作价后注入企业，作为国有资本，用于认购配售的股票。
(五)国有企业破产时，其原使用的划拨土地可由市、县人民政府组织出让，变现资金设立专户，优先用于职工安置。
己设立破产企业职工安置资金专户的城市，破产企业划拨土地出让收益可全部纳入专户，按规定统一用于城市内破产企业职工安置。
五、明确供地政策，完善土地市场，为国有企业改革和发展创造良好的外部条件
明确建设用地供应政策和外商投资企业用地政策，提供土地交易场所，加强中介机构管理，为国有企业改革和发展营造有利的外部条件。
(一)加强土地利用规划和计划管理，控制建设用地增量，严格执行供地目录，制止不合理的重复建设。
对列入《禁止供地项目目录》项目，一律不得提供建设用地；对列入《限制供地项目目录》的用地，要从严控制，不符合用地条件的，也不得提供建设用地。
(二)进一步明确外商投资企业用地政策，鼓励国有企业合理利用外资“嫁接改造”。
国有企业与外资进行合资、合作，凡以出让、租赁、国家作价出资(入股)方式取得土地使用权的，不再另行缴纳场地使用费；凡符合《划拨供地项目目录》的，经土地行政主管部门批准，可按划拨方式用地。
(三)国有企业转让划拨土地使用权的，应到市、县土地行政主管部门设立的土地交易场所挂牌交易，以增加交易机会，减少交易成本；对有多个需求者的土地，可由土地行政主管部门组织招标拍卖，提高国有企业转让土地的收益。
(四)土地评估中介机构要与政府部门彻底脱钩，要加强行业自律，整顿行业秩序，规范中介行为，为国有企业改革和发展提供公平、公正的中介服务。
六、依法行政，规范操作，切实做好国有企业改革中的土地资产管理工作
各级土地行政主管部门要坚持依法行政，规范操作，优质服务，从快、从优做好国有企业改革中的土地登记、地价评估确认、处置方案策划和处置审批工作。
(一)加快土地调查、登记进度，允许有测绘力量的企业在权属调查完成后自行完成地籍测量。
要结合土地证书年检，及时、准确办理企业土地登记，。
国有企业尚未进行初始土地登记的，允许在权属调查完成后先行改制，再根据土地使用权处置方案批复直接办理变更登
记。
要抓紧解决国有企业土地权属纠纷，对权属争议一时难以解决的，可将无争议土地剥离出来先行确权。
要建立地籍资料公开查询、鉴证制度，及时为企业提供土地产权查询、鉴证服务。
土地登记要严格执行国家规定的收费标准，切实减轻企业负担。
(二)规范企业改革中的土地价格评估工作。
国有企业改革涉及的土地使用权应当进行地价评估，改制为上市公司的，必须选择具有A级土地评估资质的机构进行地价评估。
土地评估机构要严格遵循国家法律法规，按照国家规定的技术标准，根据企业类型、处置方式及权利状况，科学选择评估方法和相关参数。
合理确定估价结果，并出具规范的土地估价报告。
(三)加强土地资产处置方案策划，保证国有企业改革顺利进行。
土地行政主管部门和土地评估机构要依据土地资产处置政策、企业改革方案和土地状况，帮助企业或行业选择土地资产处置方式，既可采用单一的处置方式，也可多种方式并用，设计适宜的土地资产处置方案。
(四)优化服务，搞好土地评估结果确认和处置方案的审批工作。
国有企业改革涉及的划拨土地估价结果和处置方案，应经土地所在地市、县土地行政主管部门初审后，按企业隶属关系报同级人民政府土地行政主管部门审批。
土地行政主管部门应在规定的时限内规范出具初审意见和土地估价结果及处置方案批复。