2018年国土资源部关于修改和废止部分规章的决定
国土资源部关于修改 和废止部分规章的决定
为了深入贯彻依法治国基本方略，依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，根据国务院取消、下放行政审批项目等事项的决定和《中共国土资源部党组关于全面推进法治国土建设的意见》，国土资源部对国务院决定取消、下放行政审批项目等事项涉及的规章进行了清理。经清理，国土资源部决定： 一、对一部规章的部分条款予以修改 将《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》（国家海洋局令第2号）第三条修改为：“国家海洋局及其派出机构（以下简称海区主管部门）是实施本办法的主管部门。” 第十二条修改为：“申请倾倒许可证应填报倾倒废弃物申请书。” 第十六条修改为：“检验工作由海区主管部门委托检验机构依照有关评价规范开展。” 二、废止三部规章 废止《委托签发废弃物海洋倾倒许可证管理办法》（国土资源部令第25号）。 废止《土地登记办法》（国土资源部令第40号）。 废止《海洋标准化管理规定》（国家海洋局令第4号）。 本决定自公布之日起施行。 《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》（国家海洋局令第2号）根据本决定作相应修改，重新公布。
中华人民共和国 海洋倾废管理条例实施办法 （1990年9月25日国家海洋局令第2号公布 根据2016年1月5日国土资源部第1次部务会议《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》第一次修正 根据2017年12月27日国土资源部第4次部务会议《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》第二次修正）
第一条 根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第四十七条的规定，为实施《中华人民共和国海洋倾废管理条例》（以下简称《条例》），加强海洋倾废管理，制定本办法。 第二条 本办法适用于任何法人、自然人和其他经济实体向中华人民共和国的内海、领海、大陆架和其他一切管辖海域倾倒废弃物和其他物质的活动。 本办法还适用于《条例》第三条二、三、四款所规定的行为和因不可抗拒的原因而弃置船舶、航空器、平台和其他载运工具的行为。 第三条 国家海洋局及其派出机构（以下简称海区主管部门）是实施本办法的主管部门。 第四条 为防止或减轻海洋倾废对海洋环境的污染损害，向海洋倾倒的废弃物及其他物质应视其毒性进行必要的预处理。 第五条 废弃物依据其性质可分为一、二、三类废弃物。 一类废弃物是指列入《条例》附件一的物质，该类废弃物禁止向海洋倾倒。除非在陆地处置会严重危及人类健康，而海洋倾倒是防止威胁的唯一办法时可以例外。 二类废弃物是指列入《条例》附件二的物质和附件一第一、三款属“痕量沾污”或能够“迅速无害化”的物质。 三类废弃物是指未列入《条例》附件一、附件二的低毒、无害的物质和附件二第一款，其含量小于“显著量”的物质。 第六条 未列入《条例》附件一、附件二的物质，在不能肯定其海上倾倒是无害时，须事先进行评价，确定该物质类别。 第七条 海洋倾倒区分为一、二、三类倾倒区，试验倾倒区和临时倾倒区。 一、二、三类倾倒区是为处置一、二、三类废弃物而相应确定的，其中一类倾倒区是为紧急处置一类废弃物而确定的。 试验倾倒区是为倾倒试验而确定的（使用期不超过两年）。 临时倾倒区是因工程需要等特殊原因而划定的一次性专用倾倒区。 第八条 一类、二类倾倒区由国家海洋局组织选划。 三类倾倒区、试验倾倒区、临时倾倒区由海区主管部门组织选划。 第九条 一、二、三类倾倒区经商有关部门后，由国家海洋局报国务院批准，国家海洋局公布。 试验倾倒区由海区主管部门（分局级）商海区有关单位后，报国家海洋局审查确定，并报国务院备案。 试验倾倒区经试验可行，商有关部门后，再报国务院批准为正式倾倒区。 临时倾倒区由海区主管部门（分局级）审查批准，报国家海洋局备案。使用期满，立即封闭。 第十条 海洋倾废实行许可证制度。 倾倒许可证应载明倾倒单位，有效期限和废弃物的数量、种类、倾倒方法等。 倾倒许可证分为紧急许可证、特别许可证、普通许可证。 第十一条 凡向海洋倾倒废弃物的废弃物所有者及疏浚工程单位，应事先向主管部门提出倾倒申请，办理倾倒许可证。 废弃物所有者或疏浚工程单位与实施倾倒作业单位有合同约定，依合同规定实施倾倒作业单位也可向主管部门申请办理倾倒许可证。 第十二条 申请倾倒许可证应填报倾倒废弃物申请书。 第十三条 主管部门在收到申请书后两个月内应予以答复。经审查批准的应签发倾倒许可证。 紧急许可证由国家海洋局签发或者经国家海洋局批准，由海区主管部门签发。 特别许可证、普通许可证由海区主管部门签发。 第十四条 紧急许可证为一次性使用许可证。 特别许可证有效期不超过六个月。 普通许可证有效期不超过一年。 许可证有效期满仍需继续倾倒的，应在有效期满前二个月到发证主管部门办理换证手续。 倾倒许可证不得转让；倾倒许可证使用期满后十五日内交回发证机关。 第十五条 申请倾倒许可证和更换倾倒许可证应缴纳费用。具体收费项目和收费标准由国家物价局、国家海洋局另行规定。 第十六条 检验工作由海区主管部门委托检验机构依照有关评价规范开展。 第十七条 一类废弃物禁止向海上倾倒。但在符合本办法第五条第二款规定的条件下，可以申请获得紧急许可证，到指定的一类倾倒区倾倒。 第十八条 二类废弃物须申请获得特别许可证，到指定的二类倾倒区倾倒。 第十九条 三类废弃物须申请获得普通许可证，到指定的三类倾倒区倾倒。 第二十条 含有《条例》附件一、二所列物质的疏浚物的倾倒，按“疏浚物分类标准和评价程序”实施管理。 第二十一条 向海洋处置船舶、航空器、平台和其他海上人工构造物，须获得海区主管部门签发的特别许可证，按许可证的规定处置。 第二十二条 油污水和垃圾回收船对所回收的油污水、废弃物经处理后，需要向海洋倾倒的，应向海区主管部门提出申请，取得倾倒许可证后，到指定区域倾倒。 第二十三条 向海洋倾倒军事废弃物的，应由军队有关部门按本办法的规定向海区主管部门申请，按许可证的要求倾倒。 第二十四条 为开展科学研究，需向海洋投放物质的单位，应按本办法的规定程序向海区主管部门申请，并附报投放试验计划和海洋环境影响评估报告，海区主管部门核准签发相应类别许可证。 第二十五条 所有进行倾倒作业的船舶、飞机和其他载运工具应持有倾倒许可证（或许可证副本），未取得许可证的船舶、飞机和其他载运工具不得进行倾倒。 第二十六条 进行倾倒作业的船舶、飞机和其他载运工具在装载废弃物时，应通知发证主管部门核实。 利用船舶运载出港的，应在离港前通知就近港务监督核实。 凡在军港装运的，应通知军队有关部门核实。 如发现实际装载与倾倒许可证注明内容不符，则不予放行，并及时通知发证主管部门处理。 第二十七条 进行倾倒作业的船舶、飞机和其他载运工具应将作业情况如实详细填写在倾倒情况记录表和航行日志上，并在返港后十五日内将记录表报发证机关。 第二十八条 “中国海监”船舶、飞机、车辆负责海上倾倒活动的监视检查和监督管理。必要时海洋监察人员也可登船或随倾废船舶或其他载运工具进行监督检查。实施倾倒作业的船舶（或其他载运工具）应为监察人员履行公务提供方便。 第二十九条 主管部门对海洋倾倒区进行监测，如认定倾倒区不宜继续使用时，应予以封闭，并报国务院备案。 主管部门在封闭倾倒区之前两个月向倾倒单位发出通告，倾倒单位须从倾倒区封闭之日起终止在该倾倒区的倾倒。 第三十条 为紧急避险、救助人命而未能按本办法规定的程序申请倾倒的或未能按倾倒许可证要求倾倒的，倾倒单位应在倾倒后十日内向海区主管部门提交书面报告。报告内容应包括：倾倒时间和地点，倾倒物质特性和数量，倾倒时的海况和气象情况，倾倒的详细过程，倾倒后采取的措施及其他事项等。 航空器应在紧急放油后十日内向海区主管部门提交书面报告，报告内容应包括航空器国籍、所有人、机号、放油时间、地点、数量、高度及具体放油原因等。 第三十一条 因不可抗拒的原因而弃置的船舶、航空器、平台和其他载运工具，应尽可能地关闭所有油舱（柜）的阀门和通气孔，防止溢油。弃置后其所有人应在十日内向海区主管部门和就近的港务监督报告，并根据要求进行处置。 第三十二条 向海洋弃置船舶、航空器、平台和其他海上人工构造物前，应排出所有的油类和其他有害物质。 第三十三条 需要设置海上焚烧设施，应事先向海区主管部门申请，申请时附报该设施详细技术资料，经海区主管部门批准后，方可建立。设施建成后，须经海区主管部门检验核准。 实施焚烧作业的单位，应按本办法的规定程序向海区主管部门申请海上焚烧许可证。 第三十四条 违反《条例》和本实施办法，造成或可能造成海洋环境污染损害的，海区主管部门可依照《条例》第十七条、第二十条和第二十一条的规定，予以处罚。 未获得主管部门签发的倾倒许可证，擅自倾倒和未按批准的条件或区域进行倾倒的，按《条例》第二十条有关规定处罚。 第三十五条 对处罚不服者，可在收到行政处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。对复议结果不服的，从收到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可在收到处罚决定之日起十五日内直接向人民法院起诉。 当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
重庆市南川区人民政府关于废止和修改一批规范性文件的决定-南川府发〔2018〕43号
重庆市南川区人民政府关于废止和修改一批规范性文件的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市南川区人民政府关于废止和修改一批规范性文件的决定南川府发〔2018〕43号各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：按照《重庆市人民政府办公厅关于做好涉及生态环境保护的规章和规范性文件清理工作的通知》（紧急通知〔2018〕300号）、《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第290号）要求，区政府对现行有效的涉及生态环境保护及有效期为两年的暂行性规范性文件进行了清理。
决定从本决定印发之日起废止《重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区地质灾害防治专项资金管理暂行办法通知》（南川府办发〔2012〕133号）等 6件规范性文件；于2019年6月前由责任单位修改完善《重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区农村饮水安全工程维修资金管理暂行办法的通知》（南川府办发〔2012〕151号）等11件规范性文件，按程序报区政府审定后重新发文并向社会公示。
附件：1.废止的区政府规范性文件目录2.拟修改的区政府规范性文件目录重庆市南川区人民政府2018年10月23日附件1废止的区政府规范性文件目录1.《重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区地质灾害防治专项资金管理暂行办法通知》（南川府办发〔2012〕133号）2.《重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区博士后科研工作站经费资助和管理使用办法（试行）的通知》（南川府办发〔2012〕154号）3.《重庆市南川区人民政府办公室关于印发重庆市南川区畜禽养殖区域划分及养殖污染控制实施方案的通知》（南川府办发〔2013〕93号）4.《重庆市南川区人民政府办公室关于印发重庆市南川区医疗纠纷人民调解办法（试行）的通知》（南川府办发〔2014〕100号）5.《重庆市南川区人民政府办公室关于进一步加强农村居民个人建房管理工作的通知》（南川府办发〔2014〕108号）6.《重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区调整优化土地和房屋征收住房安置工作试行意见的通知》（南川府办发〔2015〕95号）附件2拟修改的区政府规范性文件目录1.《重庆市南川区人民政府关于加强金佛山水利工程及周边规划建设和土地管理的通知》（南川府发〔2012〕3号）（责任单位：金山湖开发区管委会）2．《重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区农村饮水安全工程维修资金管理暂行办法的通知》（南川府办发〔2012〕151号）（责任单位：区水务局）3.《重庆市南川区人民政府办公室关于印发重庆市南川区金佛山水利工程征地移民资金管理办法的通知》（南川府办发〔2013〕120号）（责任单位：金山湖开发区管委会）4.《重庆市南川区人民政府办公室关于印发金佛山风景名胜区经营活动管理暂行办法的通知》（南川府办发〔2014〕18号）（责任单位：金佛山管委会）5.《重庆市南川区人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》（南川府发〔2015〕21号）（责任单位：区发展改革委）6.《重庆市南川区人民政府办公室关于印发重庆市南川区民办非学历教育培训机构管理实施细则（试行）的通知》（南川府办发〔2015〕37号）（责任单位：区教委）7.《重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区小微企业“助保贷-购置贷”风险补偿资金管理办法（试行）的通知》（南川府办发〔2016〕17号）（责任单位：区经济信息委）8.《重庆市南川区人民政府办公室关于印发重庆市南川区产业种子投资基金管理办法（试行)的通知》（南川府办发〔2016〕58号）（责任单位：区科委）9.《重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区企业转贷应急周转资金管理办法（试行）的通知》（南川府办发〔2016〕78号）（责任单位：区国资金融办）10.《重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区农民工工资专用账户管理办法（暂行）的通知》（南川府办发〔2016〕99号）（责任单位：区人力社保局）11.《重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区网上行政审批管理办法（试行）的通知》（南川府办发〔2016〕102号）（责任单位：区行管办）——结束——。
地质资料管理条例实施办法（2016年修正）
地质资料管理条例实施办法（2016年修正）文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2016.01.05•【文号】国土资源部令第64号•【施行日期】2016.01.08•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文地质资料管理条例实施办法(2003年1月3日中华人民共和国国土资源部令第16号公布根据2016年1月5日国土资源部第1次部务会议《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》修正)第一章总则第一条根据《地质资料管理条例》，制定本办法。
第二条国土资源部负责全国地质资料的汇交、保管和利用的监督管理，履行下列职责：（一）依据国家法律、法规和政策，研究制定地质资料管理工作的方针政策、规章制度以及有关技术标准、规范；（二）管理全国地质资料馆，指导全国地质资料馆藏业务，组织开展地质资料管理业务培训；（三）制定地质资料管理综合规划和专项计划并组织实施；（四）监督检查地质资料管理法律、法规的实施，依法查处重大违法案件；（五）组织建立地质资料信息系统；（六）组织开展地质资料综合研究和国际交流，协调全国地质资料的交流和利用；（七）法律、法规规定的其他职责。
第三条省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区内地质资料的汇交、保管和利用的监督管理，履行下列职责：（一）贯彻执行地质资料管理的法律、法规和方针政策；（二）管理本省、自治区、直辖市地质资料馆，指导本行政区内地质资料馆藏业务，组织开展地质资料业务培训；（三）制定本行政区内地质资料管理工作规划和计划并组织实施；（四）监督检查本行政区内地质资料管理法律、法规的实施，依法查处违法案件；（五）组织建立本行政区地质资料信息系统；（六）组织开展本行政区内地质资料综合研究和地质资料的交流；（七）法律、法规规定的其他职责。
第四条全国地质资料馆，省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门的地质资料馆和地质资料保管单位（以下简称地质资料馆藏机构），依法保存、管理汇交的地质资料，为全社会提供地质资料服务，履行下列职责：（一）受国土资源行政主管部门的委托，接收、验收汇交的地质资料；（二）建立健全馆藏地质资料保管、利用制度，按规定整理、保管地质资料；（三）建立和维护地质资料信息服务系统；（四）开展地质资料综合研究，依法为社会提供地质资料服务；（五）法律、法规规定的其他职责。
贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定(2018)
贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定(2018)【发文字号】贵阳市人民政府令第61号【发布部门】贵阳市政府【公布日期】2018.08.13【实施日期】2018.08.13【时效性】部分失效【效力级别】地方政府规章贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定（贵阳市人民政府令第61号）《贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定》已经2018年8月13日市人民政府常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长陈晏2018年8月13日贵阳市人民政府关于修改部分规章的决定为维护法制统一，确保政令畅通，促进依法行政，适应全面深化改革和经济社会发展的需要，市人民政府决定修改下列13件规章的相关条款内容：一、《贵阳市存量房网上交易管理规定》（一）第一条中的“便于登记的存量房交易管理秩序”修改为“管理有序的存量房网上交易秩序”。
（二）第三条修改为：“市住房和城乡建设主管部门负责本市存量房网上交易的监督管理工作，所属市房地产交易管理机构负责云岩区、南明区、观山湖区和市人民政府确定区域的存量房网上交易的具体工作。
其他区（市、县）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内的存量房网上交易管理工作，所属房地产交易管理机构负责存量房网上交易的具体工作。
”（三）第九条第一项修改为：“与不动产登记信息一致的房屋主要自然状况和相关权属状况”。
（四）删除第十六条第二款。
二、《贵阳市商品房销售网上备案管理规定》（一）删除第一条中的“《城市房地产开发经营管理条例》《商品房销售管理办法》《城市商品房预售管理办法》”。
（二）第四条修改为：“市住房和城乡建设主管部门负责全市商品房销售网上备案的组织实施和监督管理工作，所属市房地产交易管理机构具体负责云岩区、南明区、观山湖区和市人民政府确定区域商品房销售网上备案管理的具体工作。
其他区（市、县）住房和城乡建设主管部门负责本辖区内的商品房销售网上备案管理，所属房地产交易管理机构负责本辖区商品房销售网上备案管理的具体工作。
部分规章规定中＂征用＂改为＂征收＂
我 国油气资源领域取得创新性 成果
近 日，国土资源部在京召开专 家评 审会 ， 《 全国油 气资 源战 略选 区调查 与评 价项 目总报告 》通 过评 审验
收 。 此 项 工 作 为 国 家制 定 油 气 资 源 发 展 规 划 、 宏 观 决 策 及 油 气 资 源 管 理 提 供 了依 据 ，带 动 并 加 速 了石 油 企 业 在
全 、经 济 发展 和 社 会 稳定 发 挥 了重 要 作用 。
《 建设 用地 审查报批管理办法 》、 《 征用土地公告 办 法 》、 《 土地 权属 争议调 查 处理办 法 》根据 本 《 决
定 》作 相应 修 改 后 ，重 新 公布 。 （ 土资 源部 网 ） 国
自２ ０ 年１ 月 ，国务院办公 厅发布 《 ０５ ０ 省级政府耕地 保护责任 目标考核办法 》，建立了对地方政府耕地保护
专 家 组 认 为 ，这 项 工 作 取 得 了一 系列 油 气 地 质 新 发 现 和 新 认 识 ，技 术 方法 攻 关取 得 新进 展 ，优 选 了一 批 新
油 气远 景 区、 有 利 目标 区和 勘 探 接续 区。 其 成 果 已在 生
查 表 明 ，中 国铁 、铜 、 金 、煤 等 主 要 固体 矿 产 的开 采 深
２ ％ ～ ０ ，有 的省 份 提 高 幅 度 在 １ 以上 ，逐 步 提 高 征 ０ ３％ 倍 地 补偿 水 平 。 （ 民 日报 ） 人
作检 查验 收的通 知 》，
要求 各省 （ 、市 ） 区 在
２ １ 年 年 底 前 完 成 本 行 ０ Ｏ
政 区 域 内整 合 工 作 自 查 验 收 ， 国 土 资 源 部 等 部 门 将 于 ２ １ 年 第 一 季 度 对 各 省 ０ １ （ 区、 市 ） 合 工作 进 行抽 查 。 整
矿山地质环境保护规定（2019年修正）-中华人民共和国自然资源部令第5号
矿山地质环境保护规定（2019年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------矿山地质环境保护规定（2009年3月2日国土资源部令第44号公布根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》第一次修正根据2016年1月5日国土资源部第1次部务会议《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》第二次修正根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定》第三次修正）第一章总则第一条为保护矿山地质环境，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》《地质灾害防治条例》《土地复垦条例》，制定本规定。
第二条因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用本规定。
开采矿产资源涉及土地复垦的，依照国家有关土地复垦的法律法规执行。
第三条矿山地质环境保护，坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。
第四条自然资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。
县级以上地方自然资源主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。
第五条国家鼓励开展矿山地质环境保护科学技术研究，普及相关科学技术知识，推广先进技术和方法，制定有关技术标准，提高矿山地质环境保护的科学技术水平。
第六条国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。
第七条任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。
关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定(2018)
关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定（2018）《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》已于2018年4月28日经生态环境部第3次部务会议通过,现予公布，自公布之日起施行。
生态环境部部长李干杰2018年4月28日关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定为贯彻落实党中央、国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，依据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》有关规定，现决定对《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）的部分内容作以下修改：一、将第六条和第七条中的“环境保护部”修改为“生态环境部”。
将第六条中的“省级环境保护主管部门”修改为“省级生态环境主管部门”。
二、对项目类别、环评类别部分内容予以修改。
修改内容见附件。
本决定自公布之日起施行。
《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）根据本决定作相应修改，重新公布。
附件《建设项目环境影响评价分类管理名录》修改单环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义二、农副食品加工业2粮食及饲料加工含发酵工艺的年加工1万吨及以上的其他4制糖、糖制品加工原糖生产其他（单纯分装的除外）单纯分装的三、食品制造业11方便食品制造/除手工制作和单纯分装外的手工制作或单纯分装的12乳制品制造/除单纯分装外的单纯分装的13调味品、发酵制品制造含发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸等制造其他（单纯分装的除外）单纯分装的15饲料添加剂、食品添加剂制造/除单纯混合和分装外的单纯混合或分装的16营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造/除手工制作和单纯分装外的手工制作或单纯分装的四、酒、饮料制造业17酒精饮料及酒类制造有发酵工艺的（以水果或水果汁为原料年生产能力1000千升以下的除外）其他（单纯勾兑的除外）单纯勾兑的18果菜汁类及其他软饮料制造/除单纯调制外的单纯调制的五、烟草制品业19卷烟/全部/二十八、计算机、通信和其他电子设备制造业80计算机制造/显示器件；集成电路；有分割、焊接、酸洗或有机溶剂清洗工艺的其他81智能消费设备制造/全部/82电子器件制造/显示器件；集成电路；有分割、焊接、酸洗或有机溶剂清洗工艺的其他83电子元件及电子专用材料制造/印刷电路板；电子专用材料；有分割、焊接、酸洗或有机溶剂清洗工艺的/84通信设备制造、广播电视设备制造、雷达及配套设备制造、非专业视听设备制造及其他电子设备制造/全部/三十四、环境治理业99脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等工程/新建脱硫、脱硝、除尘其他三十六、房地产106房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等/涉及环境敏感区的；需自建配套污水处理设施的其他第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地；第三条（三）中的文物保护单位，针对标准厂房增加第三条（三）中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域三十九、卫生111医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等卫生机构新建、扩建床位500张及以上的其他（20张床位以下的除外）20张床位以下的四十、社会事业与服务业113学校、幼儿园、托儿所、福利院、养老院/涉及环境敏感区的；有化学、生物等实验室的学校其他（建筑面积5000平方米以下的除外）第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地114批发、零售市场/涉及环境敏感区的其他第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地；第三条（三）中的文物保护单位116宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒/需自建配套污水处理设施的其他118展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、体育场、体育馆等/涉及环境敏感区的第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地；第三条（三）中的文物保护单位119公园（含动物园、植物园、主题公园）特大型、大型主题公园其他（城市公园和植物园除外）城市公园、植物园120旅游开发涉及环境敏感区的缆车、索道建设；海上娱乐及运动、海上景观开发其他/第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、封闭及半封闭海域；第三条（三）中的文物保护单位123驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场、机动车检测场/涉及环境敏感区的其他第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地；第三条（三）中的文物保护单位洗车场/涉及环境敏感区的；危险化学品运输车辆清洗场其他第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地；第三条（三）中的全部区域126汽车、摩托车维修场所/涉及环境敏感区的；有喷漆工艺的其他第三条（一）中的全部区域；第三条（三）中的全部区域四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业157等级公路（不含维护，不含改扩建四级公路）新建30公里以上的三级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的1公里及以上的隧道；新建涉及环境敏感区的主桥长度1公里及以上的桥梁其他（配套设施、不涉及环境敏感区的四级公路除外）配套设施、不涉及环境敏感区的四级公路第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的全部区域；第三条（三）中的全部区域172城市道路（不含维护，不含支路）/新建快速路、干道其他173城市桥梁、隧道（不含人行天桥、人行地道）/全部/五十、核与辐射183电视塔台涉及环境敏感区的100千瓦及以上的其他/第三条（三）中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域184卫星地球上行站涉及环境敏感区的其他/第三条（三）中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域185雷达涉及环境敏感区的其他/第三条（三）中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域187核动力厂（核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等）；反应堆（研究堆、实验堆、临界装置等）；核燃料生产、加工、贮存、后处理；放射性废物贮存、处理或处置；上述项目的退役。
建设工程法律政策全书(第六版)
中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 安全生产许可证条例 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国消防法（节录） 住房城乡建设部关于印发《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》 的通知
最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二） 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法 水利建设工程施工分包管理规定 对外承包工程管理条例 公路工程施工分包管理办法 住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见
1
行为举报管理
办法
中共中央办公
厅、国务院办
公厅印发《关 于开展工程建
2
设领域突出问
题专项治理工
作的意见》的
通知
3 建设领域违法
违规行为稽查 工作管理办法
党员领导干部 违反规定插手
4 干预工程建设
领域行为适用 《中国纪律处 分条例》若干 问题的解释
5
违反规定插手 干预工程建设
领域行为处分
规定
关于规范城 乡规划行政 处罚裁量权 的指导意见
建设工程法律政策全书（第六版）
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山东省国土资源厅关于印发《山东省国土资源行政处罚裁量基准》的通知
山东省国土资源厅关于印发《山东省国土资源行政处罚裁量基准》的通知【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】鲁国土资规[2016]3号【发布部门】山东省国土资源厅【发布日期】2016.08.30【实施日期】2016.09.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省国土资源厅关于印发《山东省国土资源行政处罚裁量基准》的通知（鲁国土资规〔2016〕3号）各市国土资源局：为规范行政处罚自由裁量权的行使，确保国土资源管理部门依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，深入推进国土资源执法规范化建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《山东省规范行政处罚裁量权办法》（省政府令第269号）等法律、法规、规章的要求，省厅2014年6月27日印发的《山东省国土资源行政处罚裁量基准（试行）》，经过2年的实施，对规范全省国土资源行政处罚自由裁量权的行使发挥了积极作用。
根据《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》，省厅对《山东省国土资源行政处罚裁量基准》（以下简称《裁量基准》）进行了修订，现将修订后的《裁量基准》印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、充分认识国土资源行政处罚裁量基准的重要意义正确实施国土资源行政处罚是国土资源管理部门推进依法行政、建设法治国土的一项重要内容，也是依法保护国土资源、保障经济社会发展和维护群众权益的必然要求。
《裁量基准》是对各类国土资源行政处罚事项的细化和量化，对从源头上控制和减少行政处罚的随意性，约束行政执法行为，规范案件查处工作，提高办案质量将发挥重要作用。
全省各级国土资源管理部门一定要充分认识推行行政处罚裁量基准制度的重要意义，坚决贯彻执行《裁量基准》规定，不断提高国土资源执法工作的规范化水平；要加强组织领导，将规范行政处罚裁量基准纳入本部门依法行政考核体系；要建立健全规范行政处罚裁量权的监督机制，通过执法监察、案卷评查、评议考核等方式，加强对行政处罚裁量权的监督检查。
中华人民共和国国土资源部令第69号——国土资源部关于修改《建设用地审查报批管理办法》的决定
中华人民共和国国土资源部令第69号——国土资源部关于修改《建设用地审查报批管理办法》的决定文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2016.11.29•【文号】中华人民共和国国土资源部令第69号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文中华人民共和国国土资源部令第69号《国土资源部关于修改<建设用地审查报批管理办法>的决定》，已经2016年11月25日国土资源部第4次部务会议审议通过，现予发布，自2017年1月1日起施行。
部长姜大明2016年11月29日国土资源部关于修改《建设用地审查报批管理办法》的决定为进一步简化建设用地审批程序，减少审批要件，提高审批效率，决定对《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号）作出如下修改：一、将第四条修改为：“在建设项目审批、核准、备案阶段，建设单位应当向建设项目批准机关的同级国土资源主管部门提出建设项目用地预审申请。
“受理预审申请的国土资源主管部门应当依据土地利用总体规划、土地使用标准和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审意见。
”二、将第五条第二款修改为：“建设单位提出用地申请时，应当填写《建设用地申请表》，并附具下列材料：“（一）建设项目用地预审意见；“（二）建设项目批准、核准或者备案文件；“（三）建设项目初步设计批准或者审核文件。
增加一款，作为第三款：“建设项目拟占用耕地的，还应当提出补充耕地方案；建设项目位于地质灾害易发区的，还应当提供地质灾害危险性评估报告。
”三、增加一条，作为第六条：“国家重点建设项目中的控制工期的单体工程和因工期紧或者受季节影响急需动工建设的其他工程，可以由省、自治区、直辖市国土资源主管部门向国土资源部申请先行用地。
“申请先行用地，应当提交下列材料：“（一）省、自治区、直辖市国土资源主管部门先行用地申请；“（二）建设项目用地预审意见；“（三）建设项目批准、核准或者备案文件；“（四）建设项目初步设计批准文件、审核文件或者有关部门确认工程建设的文件；“（五）国土资源部规定的其他材料。
住房城乡建设部关于修改和废止有关文件的决定
住房城乡建设部关于修改和废止有关文件的决定
【法规类别】法规规章清理
【发文字号】建法[2018]98号
【发布部门】住房和城乡建设部
【发布日期】2018.09.30
【实施日期】2018.09.30
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
住房城乡建设部关于修改和废止有关文件的决定
（建法〔2018〕98号）
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：
为推进工程建设项目审批制度改革，决定对以下文件予以修改和废止：
一、修改《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知》（建办市〔2014〕34号）
（一）将第一部分第二项内容修改为“（二）落实建设资
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