浅析城中村存在问题及改造对策
城中村改造中存在的问题及对策研究
城中村改造中存在的问题及对策研究对城中村问题简单介绍，重点分析了城中村较难改造的主要原因，提出了三个方面的解决措施，尤其对外来务工人员公寓房的建设进行了详细的论述，并提出了一些应注意的问题和具体的建设思路，以期引起各级政府的关注，为我国的城市化进程做出贡献。
标签：城中村；农民安置房；外来务工人员公寓房1 城中村现象及其较难改造的主要原因城中村现象是近些年来出现的一个棘手城市问题。
它不仅阻碍了我国城市化的进程，也在一定程度上影响了城市居民的生活水平。
随着城市进一步发展的需要，城中村问题已经成为各级政府在城市化进程方面关注的头等大事之一。
城中村对城市的危害很大，它不仅脏乱差、与优雅的城市环境极其不符，而且人口成分复杂、赌博及嫖娼现象猖獗、严重影响社会的治安，还导致土地利用不经济、土地本身的价格大打折扣。
虽然城中村带来各种负面问题，但改造措施一直是各地政府头痛的问题。
主要因为：一是，城中村一般占地面积较大，如果按照城市商业开发用地的价格购买，政府必须支付农民巨额资金，政府一般承受不起；二是，占据城中村土地的农民利用城中村土地和住所，能够从中获得巨大的利益，如果不能弥补这些好处，他们一般不会出让城中村土地。
总之，收购城中村土地所需巨额的资金以及来自城中村农民巨大的压力是城中村问题之所以较难解决的两个主要方面。
农民之所以迟迟不肯出让土地的原因在于：一是，等待土地升值，以期卖个好价钱；二是，利用城中村的地理优势，靠出租房屋能够得到不错的租金；三是，由于城中村农民已无耕地，因此他们希望出售土地后能够得到政府的各项保障，尤其是工作方面的保障。
2 城中村改造的出路及其解决措施2.1 农民安置房的规划当农民交付土地后，政府要根据户数或宅基地数分配给农民住房，以解决他们的居住问题。
但政府传统的方法就是简单的给农民两套中型(一般约60-90平方米)住房。
这不仅让一些人口较多家庭因住房面积太小无法居住，而且让那些想靠出租住房得到租金补偿的农民因住房面积太大无法出租其住房。
城市规划论文：城中村改造的困境及对策
城中村改造的困境及对策现代城市中的城中村改造是涉及多种领域的巨大的系统工程，涉及到城市乃至区域的综合发展，而当前城中村的改造也因此存在很多问题。
本文简单论述了城中村改造过程中存在的困境以及对策。
一、城中村改造过程中存在的困境1.城中村改造缺乏国家宏观政策的支持。
我国在城中村改造方面的相关法律、法规及政策十分缺乏和落后，只有《城市规划法》、《土地管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》来进行规范。
而在实际的城中村改造过程中经常会出现地方政府违规和违法操作，且没有相应的法律进行规制，进而引发一系列暴力拆迁和抗拆等社会现象。
2.思想认识问题主要表现在:一是畏难情绪。
城中村改造首先要碰到的是大规模拆迁安置,这是这项工作最为棘手的头等难事。
在以前的项目带动拆迁和先行改造试点的村出现了一些“难缠户”和“钉子户”,还出现过群体性上访,在干部群众中产生畏难思想,多一事不如少一事。
二是畏繁情绪。
城中村改造涉及规划编制、组织协调、资金平衡、拆迁安置、安置房建设管理等方方面面的工作,面广量大,造成部分干部不愿抓、不愿改。
三是麻痹情绪。
有的干部对城中村改造的重要性、艰巨性、紧迫性估计不足,思想上没有引起足够的重视,也没有很好去研究、破解其存在的问题。
四是敷衍情绪。
一部分人认为城中村改造是上级部署的城市建设任务,与老百姓生活和村级发展没有什么关系;另外城中村改造中涉及部分村(社区)、村民经济利益,造成改造工作不积极、不主动。
3.资金筹措问题城中村改造工作本身复杂、艰巨和持续时间较长，其改造涉及到征地、拆迁、安置、建设及环境整治等各个环节。
对政府来说，单就征地、拆迁等补偿方面，就是一笔巨额的财政支出，而后续的市政基础设施建设等还需要更多资金，因此资金问题已成为“城中村”改造的瓶颈，并严重制约着城中村改造的进程4.征迁安置问题随着城市化进程的进一步加快,外地打工就业的人员有增无减,出现了较大的租房需求,这给村集体和农民带来了巨大的经济收益,但也导致违章建筑屡禁不止的现象出现,甚至使部分村民把“既得利益”当作“合法利益”、“应得利益”,无形中提高了被拆迁户的心理预期和补偿要求。
“城中村”问题及对策之我见
“城中村”问题及对策之我见“城中村”问题及对策之我见⼏年来，我国城市化进程明显加快，设市城市不断增多，城市建成区⾯积⽇益扩⼤，许多城市的近郊区农村甚⾄远郊农村随着⼟地被征⽤，成为⼀个个“城中村”。
“城中村”是我国在⼯业化和城市化进程中出现的⼀种独特现象。
这种现象⽆论在东部沿海地区还是在中西部地区的城市，都⾮常普遍地存在。
由于历史等原因，这些“城中村”的发展严重滞后，严重影响了城市的发展。
解决“城中村”存在的问题，迫在眉睫。
⼀、“城中村”的形成“城中村”是指在城市建成区（含中⼼城区和近郊区）范围内所保留着的在社会结构、经济⽣活、⼈员⾝份及管理⽅式等⽅⾯依然承传农业社会的农村聚落点，是中国城市化发展和城乡⼆元管理体制⽭盾的产物。
随着城市建设发展，以前围绕城市周边的部分村落及其耕地，被纳⼊城市⽤地范围，原来的村庄逐渐被城市包围起来，散落在中⼼城区或城区边缘，遂形成了⼀个个“城中村”。
可见，“城中村”不仅是空间概念，更是社会经济概念。
伴随“城中村”⽽来的是⼀系列问题，这严重困扰着城乡和谐发展。
消除城中村现象，根治“城中村”，已经成为当前统筹城乡经济，全⾯推进⼯业化和城市化和谐发展的⼀项迫切要求。
⼆、“城中村”的现状以昆明为例，昆明在城市化进程中同样存在“城中村”现象，⽽且量⼤⾯⼴。
据调查，昆明市主城建成范围内共有村庄 288 个，涉及村民约 21.9 万⼈、7.75 万户，村庄占地⾯积约 28km2，建筑⾯积 2276km2。
从分布看，昆明“城中村”从城市核⼼区到城市边缘均有。
随着昆明城市空间迅速向四周拓展——伴随着经济快速发展，这是不容置疑的事实，建成区内的“城中村”还未得到有效解决，建成区外围的农村村落也正⾯临着被吞为新的“城中村”的处境。
“城中村”的⼤量长期存在，不仅浪费了宝贵的城市资源，降低了居民的⽣活⽔平，⽽且已严重损害了春城的形象，制约着城市竞争⼒的提升，从某种意义说已成为昆明城市化发展的瓶颈，很⼤程度上影响着和谐昆明的建设。
城中村治理存在的问题与整改措施
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例谈城中村改造中的问题及解决思路
例谈城中村改造中的问题及解决思路城中村的改造工作极其复杂艰巨，不仅包括了村落建筑的改造，同时还涉及到村民的安置与赔偿，因此极大的提升了城中村改造的经济成本。
虽然目前国家已经出台了各项政策来完善对村民的补偿工作，但是考察实际情况，大部分的改造成本还是需要从改造后的土地收益中来支出，所以必须将改造前后的经济进一步的协调与平衡。
武汉市作为城中村改造的典型城市，在规划编制以及政策制定上有了较为丰富的经验，但是由于城中村改造的特殊性，在实际操作过程中，仍然存在着一些冲突与矛盾。
所以本文对武汉的38个城中村改造的案例进行了分析，并归纳总结，进而提出了相关的改造建议。
一、武汉城中村改造过程中所面临的问题剖析（一）改造规划用地的面积不足武汉城中村现状几乎已经没有耕地，村属用地主要由村民的宅基地构成，但村民建设一直游离于城市管理之外，乱搭、乱建行为严重，导致住宅建筑密度与建筑量非常大。
在当前城中村改造提倡原地拆迁、原址还建的背景下，住宅还建资金与用地显得十分紧张，加之改造后的城中村用地还需要承担多种功用，如控制用地用于改善城市整体功能、还建用地满足村民改建回迁的居住需求、产业用地用于解决村民就业需求、开发用地用于支付改造中的资金费用，城中村改造规划用地更是捉襟见肘。
从武汉市38个城中村总用地实际情况看，城市控制用地有1856平方米，所占村属用地的比例为68%。
相比之下，用以城中村改造内部平衡的还建用地、开发用地和产业用地只占建设用地的32%，占村庄总用地约1/30。
（二）规划控制指标不够科学在改造规划可利用地而积较原村庄用地少的现实条件下，为达到改造前后还建住宅建筑量的平衡，需要提高规划用地的容积率。
更为重要的是，对于大部分城中村改造而言，由于改造的经济成本存在缺口，规划需要增加引入而向市场的开发项目来弥补改造资金的不足，更加剧了对建筑量的需求。
因此，从武汉市的实际经验看，城中村改造规划用地的建设强度明显高于周边地块，常常有突破相关规划用地强度指标的现象发生。
城中村改造建设工作存在的问题及建议
城中村改造建设工作存在的问题及建议城中村改造建设工作存在的问题及建议民进太原市委副主委李文和、民进会员关晓玲反映：从目前城中村改造建设工作的进展情况来看存在着一些问题，主要体现在以下几方面：一是片区规划与村庄的实际情况联系不够紧密，事先缺乏与区、镇、村的充分沟通；二是违法建设查处力度不够，缺乏联合执法、齐抓共管的工作机制，执法难度大，成效差；三是村民在城中村改造过程中顾虑多，担心今后生活的出路，且相关配套政策尚不完善；四是群众热情不高、普遍存在“等、靠、要”思想和相关部门说多做少行为等。
为此建议，应从以下六方面加强城中村改造建设工作。
一是强化舆论宣传。
城中村改造建设工作需要不断提高人们的思想认识，营造一种良好的共建氛围，因此城中村改造的舆论宣传非常重要，不能一味宣传它的好处，而忽略它的特点和要求。
也就是说，城中村改造建设需要分阶段实现，不可能一蹴而就。
应帮助广大村民认清城中村改造为自身带来的长远利益，依靠村民自身的努力来实现。
二是重视编制规划。
规划是城中村改造建设中的关键工作。
如从太原市晋源区的实际来看，城中村改造涉及五个镇、街办的31个行政村，其中规划已批准的3个，正在审批中的5个，已完成集体经济转制的4个，完成村民转居民的4个，剩下的就根本没有作任何规划。
另外，编制规划费用较高，仅依靠村里的财力难以支付。
建议区级、市级财政加大支持力度，重视规划工作。
三是政府少说多做。
城中村改造建设工作已有几年，但有的部门说的多、做的少，并没有太大动作和变化，使群众略感失望。
建议有关部门真抓实干，切切实实解决一些问题。
四是政策因地制宜。
城中村改造建设工作需要政府的政策给予支持和引导，这就要求政府制定政策时必须因地制宜，切合实际，而不能满足形式，搞一刀切。
五是打击违法乱建。
城中村改造建设工作要严格把关，警惕打城中村改造建设工作的牌子、行破坏农村生态环境之实的行为。
如有的村民为在城中村改造中获取更多补偿款，大兴土木，兴建住宅。
关于解决城中村改造领域历史遗留问题_的困境和对策建议
关于解决城中村改造领域历史遗留问题的困境和对策建议1. 引言1.1 概述城中村改造是解决中国城市发展中面临的重要问题之一。
由于历史遗留问题的存在，很多城中村地区成为了城市发展中的"短板"，给城市带来了许多负面影响。
因此，解决城中村改造领域的历史遗留问题已经成为城市规划和社会发展的关键任务之一。
1.2 文章结构本文将首先介绍城中村改造的目的和背景，并分析历史遗留问题对城中村改造产生的负面影响和困扰。
接下来，本文将提出解决历史遗留问题的对策建议，包括法律法规与政策支持、综合治理和规划设计、社会参与和互助机制建立等方面。
最后，本文将探讨实施对策的关键措施，包括资金保障和投入机制、管理体制和协调机制建设、宣传教育和文化传承活动开展等方面。
最后，在结论部分总结历程与成果展示，并展望未来发展方向与前景，并对相关领域政策和实践提出启示。
1.3 目的本文的目的是希望通过对城中村改造领域历史遗留问题困境的分析和对策建议的提出，为解决这一重要问题提供参考和借鉴。
同时，也希望能够引起社会各界的关注和重视，促进城市规划和社会发展的健康持续发展。
2. 历史遗留问题的困境2.1 城中村改造的目的和背景城中村是中国特有的城市现象，指的是位于城市核心区或发展较早、规模较小地段内，由外来农民工及其家庭聚居形成的集体住宅区。
这些地区通常存在着许多历史遗留问题，如房屋老旧、卫生条件差、基础设施不完善等。
随着城市化进程的加快，城中村改造成为了各级政府关注和推进的重点项目之一。
对于城市发展和居民福祉而言，解决历史遗留问题是至关重要的。
2.2 历史遗留问题的影响和困扰历史遗留问题给城中村居民带来了许多不便与困扰。
首先，房屋老旧、结构薄弱，存在安全隐患。
其次，卫生条件恶劣，缺乏垃圾处理设施和污水处理设备。
再者，基础设施不完善，如道路狭窄、供水供电不稳定等。
最后，这些地区普遍存在违建和无证经营现象，法律监管缺失。
除此之外，历史遗留问题也对城市环境和社会稳定造成了消极影响。
浅析城中村存在的问题及对策
浅析城中村存在的问题及对策第一篇：浅析城中村存在的问题及对策浅析城中村存在的问题及对策城中村是我国城市化进程中较普遍现象，撤村建居社区在近几年中因周边土地大量征用开发，成为四周都是被城市居民住宅所包围的“城中村”，通过撤村建居已从村变为社区，村民变为居民，在组织形式上初步完成了城市化接轨。
目前撤村建居社区从行政关系讲是隶属于街道，但其财政基本独立，在加强基础设施建设以及公用设施管理等方面，仍有赖于原村经济合作社，因而在建设管理、基础设施、环境卫生等方面出现了与城市建设脱节，严重影响城市形象，阻碍了城市的发展。
定海目前共有小石契、洞桥、长岗山、胜利、义桥、茅岭、庆丰等七个城中村和沈岭、甬兴、洋岙、东湾、城北五个农村社区(每个社区由两个城中村组成)，面积约31.2平方公里，总人口大概42000多人，其中流动人口与外来人口约3万。
由于城中村的特殊性，目前都不同程度地存在着各类问题。
一、基础设施陈旧、落后、不完善。
在过去很长一段时间内，城中村的排污管道、垃圾箱、公共厕所等各种环卫基础设施的规划及配套建设都未列入城建统一规划，加之各村财政投入不均，各城中村环卫基础建设标准不一致，投入不平衡，总体基础设施普遍落后。
造成目前公厕建造布局不合理、路灯亮化率未达标、垃圾箱破损严重、道路坑洼不平、市政管网不到位、绿化覆盖率明显不足等现状。
据不完全统计，上述城中村当前急需新造公厕22座、安装路灯646盏、道路硬化修补面积达50000平方米、明沟污水管道铺设近30000平方米、绿化补种20000平方米。
特别是因为市政管线不配套，城中村很大部分地区排水设施不全，居民生活污水很多往房前屋后一倒了之，一到雨天，污水横溢，或者截污纳管不到位，雨污合流，社区的生活污水和化粪池粪水直排就近河道、溪沟，造成环境污染。
二、环境卫生治理不尽如人意。
城中村的整治工作年年开展，但年年需要整治，反潮现象明显。
租住在城中村的众多外来务工人员多是低收入者，卫生意识较差，乱扔、乱倒垃圾和随地大小便现象比比皆是；当地居民虽已从村民转变成居民，但思想上仍保留着农村环境意识，往往只注意自家保洁而忽视公共卫生，因而城中村的卫生死角仍随处可见，农村尤其城区周边水库溢洪道附近居住的市民及部分店铺垃圾不按规定投放垃圾，习惯倒入溢洪道，至此产生死角垃圾。
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浅析广东省“城中村”问题的现状特点与改造策略韶关学院英东农学院11园林学号：11102021069【摘要】“城中村”是城市化发展过程的产物，是城市建设过程中遇到的新事物。
随着社会经济的快速发展和城市化进程的日益加快，“城中村”成为了新的社会问题，可以说是中国背景下的一种新的城市化病，“城中村”的存在影响了社会的和谐，制约了城市经济的发展，阻滞了城市现代化建设的过程。
文章在分析“城中村”产生的原因、现状、主要存在的问题的基础上，提出可行的解决举措。
只有把“城中村”纳入城市的管理范围，以人为本，维护弱势群体利益，才能统筹城乡协调发展，构建和谐社会。
【关键字】城市化城中村现状改造1.什么是“城中村”“城中村”是在我国特有的土地所有制下，在快速推进城市化过程中出现的一种新的城市化问题。
对于“城中村”，目前已有很多的定义，如书本中提到的都市村庄、都市里的乡村、城市里的乡村、“城中村”等。
随着城市用地的扩展，原在郊区的村庄被纳入城区范围，在城市发展的带动与影响下发生明显的乡村---城市转型，在产业结构、建设景观和生活方式等多方面逐渐具备城市的特质而与传统农村相区别。
但因土地、户籍、人口、行政管理等多方面的城乡二元体制，它们又没有真正纳入城市的统一规划、建设与管理，其发展往往具有很大的自发性，在生产方式、生活方式、建设景观及社区组织等各方面更是保留浓厚的农村居民特征而与城区差别明显，从而形成的一种独特的地域现象，即城市里的村庄，也就是所谓的“城中村”。
2.广东省“城中村”现状与特点“城中村”问题，是一个社会问题，表现出利益性和复杂性，改造“城中村”，实现“城中村”的转型发展，不单纯是物质形态改造的技术问题，更是涉及经济、社会、文化、政治等多方面因素、事关村集体、村民、政府、管理部门、开发商等多方面利益的及其复杂的系统工程。
“城中村”问题，既有共性也有个性，下面以广东省广州市“城中村”为例，从景观、社会、经济等方面，论述“城中村”的特点及存在的问题。
2.1景观特征：“城中村”聚落景观形态既不同于传统农村聚落单家独户的单层住宅，也不同于城市的多层建筑景观，是介于两者的不伦不类的现象，具体来说就是建筑密度高，层数低，建筑结构以砖混结构为主，基础设施不完善。
“城中村”由于缺乏规划管理，各类用地犬牙错互、杂乱无章，村屋密布犹如蜂房，道路狭隘曲折，不成系统，配套公共设施不完备。
具体来说，可以总结为以下几点：2.1.1规划滞后，布局凌乱，建筑密度过大一些村镇虽然有了规划，但规划不科学，布局不合理，建设不配套，影响了村镇建设协调发展。
在经济利益的驱动下，村民甚至随意增建房屋，在广州的诸多“城中村”中可以发现房屋之间的过道只有一米左右，高低不齐的建筑，过密的布局，使得建筑之间采光非常的不好。
据调查，有的“城中村”建筑密度达到70％以上，甚至有的达到90％，我们常说的“握手楼”、“贴面楼”、“一线天”现象在“城中村”中十分常见。
2.1.2市政设施不足，公共服务设施欠缺，环境卫生条件差“城中村”大多道路不能满足消防、急救、环卫等车辆通行。
由于建筑规划不合理，水电管线混乱，在消防，抗震等方面均存在严重隐患。
“城中村”的公共服务设施欠缺，文体医疗卫生设施和商业服务点严重不足，大多没有集中绿地，中学、小学、幼托等公建配套不足。
此外，由于缺乏统一的规划和有效的管理，“城中村”排水排污、垃圾处理等市政设施不足，加之村民的生活方式并未根本改变，使得生活性和生产性污水就近排入河道或农田，固体废弃物无序堆放。
2.2社会特征：“城中村”主体人口以农业人口为主，但从事农业活动的人很少；流动人口集中，职业构成复杂；居民文化程度不高，缺乏现代化意识，小农思想严重；治安混乱，社会问题众多，有着浓厚的农村社会特征，又存在着严重的“城市病”。
具体可以分为以下几点：2.2.1人口密度过高广东省作为经济大省，城市化发展进程速度飞快，大量农村剩余劳动力涌入。
广东“城中村”主要集中在经济发达的珠三角地区发达城市，如广州138个、深圳241个、珠海市区内26个。
由于户籍制度和城市住房制度的限制，外来人口只能将租赁房屋作为解决居住问题的主要方式，此外，“城中村”的房屋租赁价格远远低于城市商品房，大量的农民工工资不高，迫于生活压力也只能选择廉价的“城中村”。
据相关统计显示，广州大部分“城中村”流动人口数量为本地居民的5—10倍，有的甚至在15倍以上，如天河棠下村，当地居民2万多人，却“蜗居”了近30万外来务工人员，辐射大半个中国，涉及社会各个行业，石牌村成为岗顶这个华南区域最大的IT产品集散地，为数十万IT从业人员提供低廉的食宿和仓储条件。
2.2.2道德价值的差异性和村民思想观念落后“城中村”聚集了来自全国各地的务工人员，流动人口数量庞大，人员职业构成也非常的复杂，造成了“城中村”中人员的道德素质良莠不齐，利益观，价值观呈现多样性。
并且，由于大都数外来务工人员知识和素质低下，思想观念保守落后，生活方式跟不上时代和城市发展步伐，成为城市中的弱势群体。
没有文化，没有技术，“城中村”中的很多居民都是从事一些脏、苦、累的工作，或者干脆不工作，就靠租金度日。
2.2.3社会治安混乱“城中村”暂住人口过多、人口构成复杂、素质较低，加上出租屋分散，隐蔽、无人管理，使得“城中村”往往成为犯罪嫌疑人的隐匿处、边缘人群的聚居点。
绑架勒索、吸毒贩毒、无证游医的现象屡见不鲜，据调查显示，绝大部分外来人口是对城市有贡献的劳动者，真正破坏治安的违法、犯罪人员只占外来人口的0.7%，但由于绝对数大，已成为城市治安的隐形炸弹。
抢劫、抢夺、盗窃等，特别是“飞车抢夺”，具有发案率高、破案率低的特点，在很大程度上影响了城市形象，给市民带来严重的困扰。
此外，由于外来人员的高度聚集，“城中村”出租屋也是犯罪分子的主要窝点，近年来一些“城中村”的“黄赌毒”又有暗流涌动、沉渣泛起之势。
深圳、东莞站街女现象曾多次被媒体曝光。
2008年广州登峰村、河水村因“黄流涌动”也被媒体曝光。
2.2.4公共安全隐患突出，对自然灾害和火灾产生缺乏预防措施我们都知道，走在“城中村”的幽暗曲折又绵长的小巷中，一旦发生火灾等情况是及其难以逃生的，缺乏合理规划和管理的高密度住宅，水、电管线混乱，消防实施奇缺，建筑间也没有合理的消防间距，加之“城中村”中人口数量庞大，使得“城中村”成为广东火灾的高发区域。
2003年，广州天河区冼村一出租屋发生火灾，过火面积仅40㎡，但由于灭火施救条件极其困难，却造成8人死亡、11人受伤。
如果不幸遭到地震这样的自然灾害，“城中村”的大量建筑既无防震标准又无法开辟救援通道，势必会成为伤亡的重灾区。
2.3经济特征：集体经济实力强大；第三产业发达，以发展房屋租赁为村主要经济模式。
具体的经济特征有以下几点：2.3.1产业畸形没有竞争力“城中村”的经济一般以房屋出租为主的第三产业，农业所占的比重很小。
各种发廊、餐馆、药铺、杂货店等充满了”城中村”的主要街道，而且还出现不少的色情窝点，严重危害了城市治安与社会风气。
2.3.2“地下经济”不断膨胀由于良好的区位交通条件和邻近大市场的特殊优势，“城中村”成为各类地下经济繁衍的“沃土”。
由于政府对“城中村”的管理不到位，“城中村”土地所有制也不同于城市，并且鱼目混杂，人员组成复杂，建筑规划不合理，建筑布局混乱也为“城中村”的地下经济的发展提供了条件，许多在城市管理中被排斥和打击的经济活动纷纷汇集到“城中村”当中，以出租屋为“据点”，不断扩大其规模，也成为村民经济收益的一个重要来源。
这样，在巨大共同利益的驱动下，“地下经济”为“城中村”带来了丰厚租金，“城中村”则为“地下经济”的发展壮大提供了必要保护。
3.“城中村”改造的必要性城市化水平代表了一个地区和国家的综合实力，是社会发达进步的重要标志。
“城中村”问题改造也是营造现代城市良好发展环境的迫切需要，目的就是要营造经济发达、文明法治、环境优美的良好环境。
但是“城中村”杂乱的建筑景观、人员复杂、卫生状况恶劣、消防隐患大、治安问题突出等的诸多问题，在很大程度上破坏了城市的形象，降低了城市品位，制约了城市经济的发展，成为城市现代化建设过程的一大障碍，无论是从城市整体发展还是在“城中村”自身发展来看，“城中村”目前的存在形式都有其严重弊端，如果不加以改造，必对社会、经济、环境等各方面带来更加严重的制约，因此”城中村”改造已经迫在眉睫。
4.“城中村”改造的一些建议“城中村”问题是我国传统体制性因素和各地政策性因素综合作用的结果，是我国农村城市化过程中出现的一种独特现象。
以问题形式存在的“城中村”，集中反映了我国城市化过程中新旧体制交替和磨合中的各种矛盾，反映了我国城市化过程的不彻底性。
因此，“城中村”的演变和改造，是城市化向纵深发展或向高级阶段推进的结果，是城市初期的外延式扩张向中后期内涵式发展转变的必然趋势。
4.1加强政府宏观调控，对“城中村”实行综合管理政府充分发挥国家公共行政权力管理者和城镇公共产品管理者的双重作用，在坚持公共性、公平性、参与性的前提下，统筹规划，协调各方面的利益，既要保障好村民的利益，也要考虑改造单位的利益，让市场参与商业性运作。
在城区一级政府，废除旧的行政管理体制，组建综合性部门，提高综合协调能力和行政效率；防止条块分割，成立综合办公室，对“城中村”的经济、文化、教育、卫生、建设、安全、拆迁、安置等实行有效管理。
4.2对城市的空间发展进行科学规划“城中村”的形成有一个过程，开始时不给予足够的重视，造成“城中村”泛滥，问题恶化，这给我们后人很大的教训。
因此，必须树立超前意识和前瞻性，规划好未来蓝图，对郊区、城市周围有可能将来再成为“城中村”的村庄、村群进行调查，了解它们的现状，在宏观上把它们划入城市管理范围，严格控制土地的投放，做到合理规划，不能让“城中村”在无序的状态下肆意发展，减少或杜绝一边改造“城中村”一边产生“城中村”。
4.3妥善安置村民，给予合理的补偿“城中村”改造之所以那么困难，主要的原因还在于利益问题没有协商解决好，安置或补偿没有达到村民的要求。
村民的房屋被拆迁后，户籍划入城市管理，身份变为城市居民，给予合理补偿，应按照城市居民的管理标准保障村民的利益，解决好医疗保险、养老保险、失业保险、就业、子女上学问题等。
只有以村民的根本利益为出发点，才能得到他们的支持，顺利、稳定地推进“城中村”改造。
在这一点上，广州在近几年“城中村”的改造中也是有了进一步的提高，如广州石牌村，人口多，建设规模大，经济实力强，而且位于新城市中心区，对此，改造的措施采取的是一种以村集体经济为主体的半市场化社区的改造模式，在具体规划上，逐步拆迁原村生活居住区内的非公寓式住宅，将原居民迁往周边本村开辟新建的新村居住，同时，发挥石牌地区强烈的商业氛围，逐步将抽离后的原村居住区建设为以“IT 业+日用百货”为主题的商业街区，并增加公共设施和市政基础设施，合理保留少量住宅。