襄阳新能源汽车产业：助推湖北新型工业化

襄阳新能源汽车产业：助推湖北新型工业化
随着我国汽车产业的快速发展，汽车保有量迅猛增长，但能源问题、环境污染问题日益突出。

为应对金融危机、化解燃油供求矛盾、减小节能减排压力，“十二五”期间，新能源汽车被列为我国战略性新兴产业之一。

湖北作为汽车产业大省，在新能源汽车产业发展方面做了探索和实践。

特别是襄阳市作为国家节能与新能源汽车示范推广试点城市，坚持依托东风汽车公司，稳步推进新能源汽车产业发展。

一、背景
在国家“十城千辆”大规模示范推广工程中，2010年襄阳市被批准为国家第三批节能与新能源示范推广城市。

经过近两年的发展，襄阳已初步形成“两纵三横”（两纵：纯电动汽车、混合动力；三横：动力电池、驱动系统、控制系统）的产业格局，发展了以整车制造研发——检测基地——动力电池——驱动系统——充电器生产和充电系统——辅助系统——培训基地——示范运行——售后服务等较完整的产业链。

2012年，襄阳新能源汽车产业
产值达15.6亿元，同比增长108%。

目前，襄阳拥有各类节能及新能源汽车368辆，其中，纯电动公交客车87辆、插电式混合动力客车41辆，纯电动环卫车250辆。

襄阳的新能源汽车产业逐步从实验室走向市场。

襄阳新能源汽车产业发展尽管有了较大突破，但作为战略性新兴产业，目前尚处于起步发展阶段，产业化程度较低，受电池、电机、电控、整车关键技术及资金瓶颈制约，新能源汽车产业的规模化和市场化依然存在诸多困难。

二、过程
2009年，襄阳市委、市政府正式将新能源汽车产业发展作为全市战略性新兴产业予以支持，并成立了新能源汽车产业发展领导小组，制定了《关于发展新能源汽车产业的意见》，明确了新能源汽车产业发展目标、任务，建立了由市财政局、市科技局、市发改委、市经信委和市汽车办等部门组成的联合工作机制，出台了一系列支持新能源汽车发展的政策措施，使襄阳新能源汽车发展上升到了战略高度。

襄阳市坚持自主创新，掌握核心关键技术为导向，培育一批新能源汽车企业。

目前，襄阳市已拥有100多种新能源汽车发明专利和实用新型技术，国家动力电池产品质量监督检验中心正在紧锣密鼓建设。

东风公司新能源客车等一批新能源汽车项目布局襄阳产生的集聚效应，吸引一大批企业到襄阳投资建设新能源汽车项目。

襄阳宇清科技公司是一家研发生产新能源汽车驱动系统
的企业，引进了新加坡专家苗华春博士担任技术总监，与华中科技大学、武汉理工大学等高校建立了合作关系，成立了“宇清动力”驱动系统研发中心，研制的“集成式电驱动系统”(IEDS)实现了电动汽车动力系统、自动变速驱动系统、控制系统三大技术的模块化集成，拥有中国自主知识产权的电动汽车驱动系统，被列为国家863计划。

目前，该公司已经开发出11个系列和品种的驱动系统模块。

公司为上海世博会纯电动、混合动力客车提供了200多台套的动力系统，与国内50多家企业建立了合作关系，国内市场占有率达到30%，成为该领域的领军企业。

湖北京远新能源科技公司成立了“大容量锂离子动力电池攻关小组”，研发的磷酸铁锂动力电池，已通过了国家权威部门的强检，装配在东风天翼纯电动公交车和东风扬子江纯电动客车上，单次充电续驶里程达到国家标准；武汉东风扬子江公司与湖北京远新能源科技公司合资成立了襄阳扬子江亿兴新能源有限公司，投资建设“扬子江新能源汽车产业园”，建成后将形成年产1万辆整车，15亿安时动力电池的产能；江苏新日电动车在襄阳成立湖北新日电动车有限公司，拟研发制造电动汽车。

襄阳市自获批国家第三批节能与新能源示范推广城市后，2009年12月第一条新能源公交车示范运营线路开通。

目前，已在市区开辟6条新能源公交车线路，投放了87辆东风天翼纯电动公交车和41辆插电式混合动力公交车，累计安全运行三百万公里，载客三百万人次，
三、做法
（一）因地制宜，科学规划。

襄阳市委、市政府对襄阳市汽车产业的现状的全面分析，编制了新能源汽车产业发展规划。

一是以国家对新能源产业的大力支持为契机，加快襄阳新能源汽车产业发展速度。

二是引领襄阳汽车产业规模做大、聚集效应提高，产业体系更为完善。

三是把襄阳建设成在全国有重要影响力的新能源汽车产业基地，使新能源汽车产业成为襄阳经济发展的重要支柱。

（二）政策集成，资金聚焦。

一是省发改委积极协助襄阳申报中央各类新兴产业专项资金和产业振兴技术改造专项资金，对襄阳市符合国家确定的支持方向、前置条件完备、具备产业化条件，已开工建设的新能源整车及零部件项目予以倾斜支持。

二是襄阳市委、市政府出台《关于加快建设“四个襄阳”推进省域副中心城市跨越发展的意见》明确要求“在城市公交系统全面普及新能源汽车”。

三是襄阳市政府下发了《关于加快推进襄阳市新能源汽车示范运营和产业发展工作的通知》，明确落实“三项”（运营主体采购资金、新能源汽车补贴资金、基础设施建设经费）经费，推动商业化示范运行。

（三）创新驱动，技术先行。

一是设立产业交流平台方面。

充分发挥东风汽车公司的龙头作用，在东风公司新能源汽车产业联盟的基础上，提出和推荐全省有关科研机构和配套企业加入产业联盟或产业技术创新联盟，
提高自主创新能力。

二是建设技术创新平台。

襄阳市委、市政府以《关于发展新能源汽车产业的意见》文件，成立新能源汽车技术委员会。

目前襄阳市新能源汽车技术委员成员单位已经发展到11家，召开会议30次，共交流完成了多个重要课题。

三是建设人才支撑体系。

发展新能源汽车离不开掌握核心技术人才，襄阳市政府与企业共同协作，坚持实施人才战略，着力引进关键技术领域人才，纳入隆中人才计划。

襄阳宇清传动科技有限公司成功引进新加坡籍华人苗华春博士，追日电气（集团）引进海归人员。

（四）政企联合，配套建设。

2010年，湖北省首座大型新能源汽车充电站在襄阳正式竣工，并投入运行。

该充电站配有直流充电机5台、交流充电桩8台，能够同时为5台大巴或中巴、8辆小型轿车充电，现在正在为襄阳市电动公交车提供充电服务，第二个充电站2011年3月正式竣工。

第三个充电站于2013年3月投入使用。

按照市政府与国家电网湖北省电力公司签订的《推进电动汽车充电设施建设战略合作框架协议》，襄阳还将在城区建大中小充电站10个、充电桩100个，充分运用现有的设施，将现有的部分加油站升级为“能源补给站”。

四、成效
一是新能源汽车示范安全运营，实现三个过“百万”。

即安全运营里程超过300万公里，累计运送旅客人次超过300万，累计充电超过200万度。

其中，纯电动公交车累计运行200万公里，
累计充电量为150万度，用电率为0.87度/公里，车辆运行平均故障率为每万公里11次；插电式混合动力公交车累计运行100万公里，累计充电量为1.15万度，天然气用气量为0.42 立方米/公里，其用电率达到1.15度/百公里，车辆运行平均故障率为每万公里5次。

二是配套设施基本完善。

三座大型充电站和一批新能源汽车充电桩投入使用。

国家动力电池产品质量监督检验中心经国家质检总局批准在襄阳建设国家级动力电池综合检验检测及研发机构中心建成后将填补国家动力电池产品的质量、安全性检验空白。

三是初步形成了新能源汽车产业链。

襄阳现有新能源汽车研发和生产的企业及院所30多家，经过市场主导和政府引导，产业链建设和资源配置趋于科学合理，形成了整车(纯电动、插电式混合动力公交客车、市政环卫车等电动商用车)、京远电池、骆驼蓄电池、宇清驱动电机、追日充电系统、德普电控系统等产业链。

五、启示
（一）发展新能源汽车是能源与环境的必然要求。

在我国，汽车排放的污染已经成为城市大气污染的重要因素，我国的二氧化碳排放目前已居全球第二，减排二氧化碳的压力将越来越大。

新能源汽车具有零排放或近似零排放、减少了机油泄露带来的水污染、降低了温室气体的排放、提高了燃油经济性、提高了发动机燃烧效率，具有运行平稳、无噪声等优势。

（二）发展新能源汽车助推湖北新型工业化发展。

能源是关系国计民生的基础性战略资源。

随着全球石油能源的逐步消耗和人类生存环境的日益恶化，全球消费者和各国政府开始呼吁减少燃油依赖性，对新能源汽车的需求也开始上升。

当高速增长的湖北经济近些年深受能源瓶颈制约，新能源汽车产业可加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点，助推湖北新型工业化发展。

（三）发展新能源汽车需要政府引导。

虽然襄阳新能源汽车产业取得了突破，但由于缺少对产业发展所需关键环节的统筹规划完善，如充电站等基础设施建设和产业配套体系功能的完善等，使得政策措施与产业发展的结合不够紧密。

襄阳市应根据我国新能源汽车行业发展的阶段性特征，制定分阶段、分类别发展规划，明确各类新能源汽车的鼓励上市时间段和相关配套设施建设的时间段，并围绕规划系统出台产业扶持政策。

思考题：
1、国家为什么将新能源汽车列为战略性新兴产业之一？
2、新能源汽车与传统汽车相比有哪些优势？
2013年8月30日。