1.2016年深圳市公交分担率调查及公交都市指标评估---20160531申报

财政预算限额（元） 930,000.00 元（玖拾叁万元整） 项目背景
投 标 人 资 质 要 求
1.投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商，具有独立法人资格。 2.近三年内无行贿犯罪记录 （由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的 供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）。 3.本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。 4.投标人必须具有下列条件之一： （1）国家发改委颁发的工程咨询甲级资质； （2）城乡规划编制乙级（或以上）资质。
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具 体 技 术 要 求
（一）项目目标 1.基于基础资料收集与现状调研成果，对公交都市创建涉及的考核指标进行评测、分析。根据评 测结果和《创建方案》 ，提出下阶段城市公共交通优先发展及公交都市建设的政策措施建议并编制下 一年度创建实施方案； 2.调查获得全市公共交通占机动化出行分担率等指标，并编制深圳市公交分担率报告，为全市交 通结构的优化调整提供决策参考； 3.完成国家交通运输部城市客运统计年报、城市客运交通线路及站点专项调查数据上报工作。 （二）项目依据及参考的标准 1.《深圳市打造国际水准公交都市五年实施方案》 ； 2.《深圳市城市规划标与准则》 。 （三）项目技术要求 1. 工作内容 本项目研究的工作内容主要为完成开展 2016 年深圳市创建公交都市年度考核指标评估，开展 2016 年度公共交通出行量调查并测算 2016 年度公交分担率等指标，以及城市客运交通数据调查、统 计、校核、上报工作。具体如下： （1）开展 2016 年深圳市创建公交都市年度考核指标评估。 1）综合评测公交都市考核指标 针对《创建方案》批复的深圳市公交都市创建工作指标（不含公共交通机动化出行分担率、公共 交通出行分担率） 进行综合评测。 在最大限度利用智能化手段， 实现相关规划指标系统评测的基础上， 开展必要的交通现场补充核查、行业信息调研。测评指标具体如下：
服务类申报书
项目名称 采购人名称 是否一招三年 2016 年深圳市公交分担率调查及公 交都市指标评估 深圳市交通运输委员会 公交处 姓名：刘辉龙 电话：83168052 采购类型 采购方式 服务类 公开招标
本项目服务期满后，采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长， 但最长不超过 3 年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签。 资金来源 2016 年交通专项资金 （一）根据国家交通运输部要求，需我委按年度对我市公交都市创建工作开展 绩效考评工作。 2014 年 4 月 15 日，交通运输部批复《深圳市公交都市创建实施方案》 （交函运 〔2014〕226 号，以下简称《创建方案》 ） ，明确深圳市公交都市创建目标，设置指标 32 个，其中考核指标 20 个、参考指标 10 个和特色指标 2 个，要求定期总结公交都 市创建工作情况和成效，编写创建工作年度报告；并将在各项创建工作任务完成后， 严格按照本批复确定的深圳市公交都市创建目标，对深圳市的创建工作进行验收。 2014 年 4 月 18 日， 交通运输部办公厅下发 《关于进一步加强公交都市创建工作动态 监管有关事项的通知》 （厅运字〔2014〕74 号） ，要求分年度组织对各地公交都市创 建工作开展绩效考评。同时要求公交都市创建城市落实创建工作年度报告制度，提 出公交都市创建的年度工作目标及任务，并对考核评价指标进行年度自评和比对分 析，制定下阶段创建实施方案。 （二）根据市政府年度督查任务要求，需我委按年度统计调查我市公交分担率 情况。 根据深圳市政府绩效考核指标体系，公交分担率为其中重要的一项指标，需我 委按年度进行调查统计，同时，委主任办公会议纪要（2014 年第 17 次）明确要求公 交处负责“公共交通占机动化出行分担率”指标的统计工作，委托相关机构对所负 责指标进行统计。 （三）国家交通运输部和广东省交通厅要求定期统计上报城市客运交通数据。 自 2013 年开始，国家交通部、省交通运输厅要求各地市按照季度、年度开展城 市客运交通数据统计和报送工作。根据《交通运输部办公厅关于印发 2015 年统计年 报和 2016 年定期统计报表制度的通知》 （交办规划[2015]168 号）以及《广东省交通 运输厅关于印发城市（县城）客运 2015 年统计年报和 2016 年定期统计报表制度的 通知》 （粤交运函[2015]2839 号）的要求我委今年应按要求完成客运交通 2015 年统 计年报和 2016 年定期统计报表工作。 鉴于以上情况，为完成政府绩效考评的相关工作，同时落实交通运输部、省交 通运输厅、委的工作要求，有必要开展 2016 年深圳市公交分担率调查及公交都市指 标评估工作。
指标类型 考核指标 考核指标 考核指标 考核指标 参考指标 参考指标 参考指标 参考指标 参考指标 参考指标 参考指标
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12 13 14 15 16
公共交通机动化出行分担 率 轨道交通负责事故死亡率 城乡客运线路公交化运营 比率 公共交通运营补贴制度及 到位率 公共交通乘车一卡通使用 率
考核指标 考核指标 考核指标 考核指标 考核指标
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运输部城市客运交通线路及站点专项调查数据采集处理系统上报至省交通运输厅和国家交通运输部。 主要上报表格包括： 城市（县城）客运交通管理信息表； 城市（县城）公共汽电车基层表； 城市（县城）公共汽电车投资基层表； 城市（县城）出租汽车基层表； 城市（县城）轨道交通基层表； 城市客运主要统计指标快速年报； 主要城市客运季报。 城市轨道交通（不含有轨电车）运营线路更新表； 城市轨道交通（不含有轨电车）运营站点更新表； 常规公共汽车运营线路更新表； 常规公共汽车运营站点更新表； 出租车营业站点更新表； 城市轨道交通停车保养场更新表； 公共电汽车停车保养场更新表。
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商 务 需 求
（一）项目研究范围及年限 研究范围为深圳市辖区范围内。 研究年限为：2015-2016 年。 本项目服务期满后，采购单位可根据中标供应商履约情况确定合同期限是否延长，但最长不超过 3 年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签。 （二）项目服务要求 1. 售后服务内容 在售后服务期限内提供相关规划咨询、规划协调和项目审查等技术支持。 2. 售后服务要求 （1）投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书； （2）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时 通知采购人； （3）按采购人要求完成售后服务。 3. 售后服务期限 本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供 2 年的技术支持。 （三）投标报价要求 1. 投标方应提供详细分项报价清单（含报价依据及其详细计算过程等） ；投标报价可参考《建设项目 前期工作咨询收费暂行规定》 （1999 年） 、 《城市规划设计计费指导意见（2004 年） 》 、 《工程勘察设计 收费标准（2002 年修订本） 》制定； 2. 投标方报价包括本次研究课题的考察调研费、研究人员费用、成果制作和材料损耗费、专家评审 费、差旅费等。 （四）项目管理及进度要求 1 .组织实施要求 为确保本次项目投标工作管理规范、 实施有力， 投标方应成立项目组， 按采购人要求完成研究成果。 2. 项目服务期限要求 本项目合同服务期限为自合同签定之日 12 个月内完成。 （1）中标方应在签署合同后 1 个月内向招标方提交调研统计方案，招标方将修改意见反馈给中标方 后，中标方须依据修改意见认真修改、补充。 （2）中标方应在签署合同后 3 个月内组织相关规划资料、现状资料收集工作，并形成城市客运统计 2015 年年快报、年报及城市客运交通线路及站点专项调查数据更新数据上报至省交通运输厅和国家 交通运输部，同时完成年度深圳市公共交通发展报告制定思路。 （3）每季度对季度数据进行调研整理，形成城市客运统计季度报告成果上报至省交通运输厅和国家 交通运输部。 （4）中标方应在签署合同后 8 个月内完成 2016 年度深圳市公共交通出行量调查、公交分担率测算及 公交都市考核指标评估中期成果，征求各相关部门的意见，并依据中间成果审查意见对项目成果进行 补充、修改和完善。 （5）中标方应在签署合同后 12 个月内协助招标方开展并通过项目专家评审，并根据专家意见进行修 改完善，按合同要求提交最终成果。 3. 项目人员安排要求
2. 技术要求 （1）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准； （2）研究过程中应当进行深入调查研究，把握深圳公交行业发展及其它必要的相关信息和基础资料； （3）研究工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识，剖析项目的难点和重点， 制定完成研究任务的相应对策； （4）研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则； （5）研究报告书应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。 （四）项目人员 1. 项目负责人 职称必须为交通运输规划或路桥类高级职称（含副高） 。 2. 项目团队成员 项目团队需 10 人以上，且至少有 8 人具有交通运输规划专业中级及以上职称，至少有 2 人同时具 有以下条件： （1）具有交通运输规划专业高级（含副高）技术职称； （2）具有注册城市规划师或注册咨询工程师执业资格。 3．现场派驻 供应商应指派 1 名常驻采购方的人员，配合采购方开展项目全过程管理的相关工作。派驻人员不 属项目具体研究人员，须另行配置。派驻人员必须具有较高专业技术水平及文字表达能力。采购方有 权根据派驻人员的工作表现要求供应商更换相应人员。派驻人员的服务费包含在项目费中，不另行计 算支付。 4.人员变更 在服务期限内，项目人员应相对稳定，更换现场人员，须经采购方书面同意后方可更换。供应商 须指定 2 名签收人，代表供应商签收采购方发出的任务书。签收人需持供应商法人授权委托书报采购 方备案，授权有效期与双方签订的框架合同期限一致。更换授权签收人须提前 30 个工作日向采购方 提出书面申请。
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
具体指标 公共汽电车线路网比率 公共交通站点 500 米覆盖 率 万人公共交通车辆保有量 公共交通正点率 早晚高峰时段公共汽电车 平均运营时速 早晚高峰时段公共交通平 均拥挤度 公共交通乘客满意度 公共汽电车进场率 公共专用车道设置比率 绿色公共交通车辆比率 公共汽电车负责事故死亡 率