卫生行政许可文书
卫生行政执法文书规范教材.ppt

二、 一般要求
– 分清公民、法人和其他组织的违法当事人 – 认定标准: 根据《中华人民共和国民法通则》、最高人民法院《关 于贯彻执行(中华人民共和国民法通则)若干问题的意 见(试行)》的规定:公民分为无任何证照的个人(包 括经营者和非经营者);在法律允许的范围内,依法经 核准登记,从事商业经营的个体工商户;两个以上公民 按照协议各自提供资金、实物、技术等,合伙经营,共 同劳动的个体合伙,农村承包经营户。
一、卫生监督执法文书概述
分类
◇以文书的性质和用途划分 执行文书、证据文书、内部工作文书
◇以制作方法划分 填写式文书、叙述性文书
◇以文书所处的执法环节划分 行政许可文书、现场卫生监督文书、卫生行
政处罚文书
一、卫生监督执法文书概述
卫生行政文书制作原则
◇客观性原则 在程序、实体方面都必须以案件的客观事实作为立论
一、卫生监督执法文书概述
特征
1、法定的强制性和制约性 2、效力的特定性 3、专业技术性 4、形式的规范性
一、卫生监督执法文书概述
作用
1、保证卫生行政执法活动依法进行 2、是卫生行政执法活动的重要历史档案 3、是卫生法制宣传的重要途径 4、是卫生行政执法人员培训的实用教材 5、真实反映了卫生行政执法人员的法律素质、 执法水平、文书制作水平
一、卫生监督执法文书概述
特点
1、制作主体只能是依法行使卫生监督职权的各级卫生 行政机关,其他机关无权制作
2、以卫生行政机关具体的行政执法活动为核心内容 3、制作目的是为了履行各项卫生监督管理职能,保 证卫生行政执法行为合法、有效地进行 4、是依据国家有关法律法规制作的 5、是具有法律效力或意义的文书 6、只针对特定的管理对象并为实现具体行政行为而 制作的法律文书,只对特定的对象发生法律效力
卫生行政执法文书规范

又发布了《卫生行政许可管理办法》,并规定了卫生行政许可文书的样本.
根据以上规定,可将卫生行政执法文书大致分为三类45种.
1,建设项目审批及卫生许可证文书,共有5种,即:
(1)建设项目卫生审查申请书
(2)建设项目设计卫生审查认可书
4,卫生行政执法文书的制作要遵循法定程序.卫生行政执法文书的
具体撰稿人是法定作者的代笔人,某些文书的制作不仅要受到法定作者权
限的制约,还要根据法定作者的意图来撰写文书,甚至须经过多道运转程
序,多人参与审稿,多人参与校对缮印.因此,任何环节出了问题,都会
影响到文书的最终效用.不履行法定程序,就不可能产生具有法定效力的
法律素养;也能反映其观察,分析问题的能力,所以,卫生行政执法文书
制作质量应成为卫生行政执法人员考核的重要依据,是每一个卫生行政执
法人员的必须掌握的基本技能.
二,卫生行政执法文书的制作
卫生行政执法文书的制作具有规范性,大致包括3个方面,即:格式
规范,内容规范,以及程序规范.
(一)格式规范
(20)合议记录
(21)行政处罚事先告知书
(22)陈述和申辩笔录
(23)行政处罚听证告知书
(24)行政处罚听证通知书
(25)听证笔录
(26)听证意见书
(27)行政处罚决定书
(28)当场行政处罚决定书
(29)送达回执
(30)强制执行申请书
(31)结案报告
卫生行政执法文书.
(二)卫生行政执法文书的种类
卫生部于1992年颁发了《关于统一27种卫生监督文书格式的通知》,
卫生行政许可文书书写指南PPT幻灯片

如:“XX医院,地址:XXXX,邮编:XXXXXX,法定 代表人:XXX、男、汉族、职务:院长,联系电话: XXXXXXX :”
准予卫生行政许可决定书
(2)申请人为公民。申请人没有名称字号的,填写申请 人的姓名、性别、出生日期、民族、身份号码(或其它有 效证件)、住址、邮编、联系电话等内容,相关内容应与 申请人居民身份证上注明的内容一致;申请人有名称字号 的,填写申请人的姓名、性别、出生日期、民族、身份号 码(或其它有效证件)、住址、邮编、联系电话等内容, 并注明:“‘名称字号’经营者”,相关内容应与申请人 居民身份证上注明的内容一致,名称字号须与许可证件上 载明的单位名称一致。
准予卫生行政许可决定书
(2)集中式供水单位卫生行政许可:《浙江省饮用水供 水单位卫生行政许可管理规定》、《生活饮用水卫生标准》 (GB5749-2006)、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》 (2001)
(3)放射诊疗许可-X射线影像诊断 :《放射诊疗管理规 定》、《医用X射线诊断放射防护要求》( GBZ 1302013)、《卫生部关于印发放射诊疗许可证发放管理程序 的通知》(卫监督发〔2006〕479号)、《关于印发浙江 省放射诊疗许可工作程序的通知》(浙卫发〔2011〕194 号)
3.许可依据。
“根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款
和
的规定,”
准予卫生行政许可决定书
准确、完整、详细书写准予许可所依据的法规、规章,有 明确条款规定的应注明具体条款。
(1)《卫生行政许可管理办法》第二十四条第一款“申 请人的申请符合法定条件、标准的,卫生行政部门应当依 法作出准予卫生行政许可的书面决定。依法需要颁发卫生 行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖卫生行政部门印 章的卫生行政许可证件。”
江苏省卫生和计划生育委员会关于印发《江苏省卫生计生行政许可文

江苏省卫生和计划生育委员会关于印发《江苏省卫生计生行
政许可文书》的通知
【法规类别】卫生综合规定公文处理
【发文字号】苏卫政法[2016]3号
【发布部门】江苏省卫生和计划生育委员会
【发布日期】2016.03.15
【实施日期】2016.03.15
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
江苏省卫生和计划生育委员会关于印发《江苏省卫生计生行政许可文书》的通知
(苏卫政法〔2016〕3号)
各市、县(市、区)卫生计生委,省卫生监督所:
为进一步规范我省卫生计生行政许可行为,提高我省卫生计生行政许可工作质量和效率,更好适应卫生计生行政许可服务工作要求,我委结合相关规定,制定了《江苏省卫生计生许可文书》,现印发各地。
《江苏省卫生计生行政许可文书》包括卫生计生行政许可文书目录及29种
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浙江省卫生计生委关于印发浙江省卫生计生行政许可文书的通知-浙卫发[2014]162号
![浙江省卫生计生委关于印发浙江省卫生计生行政许可文书的通知-浙卫发[2014]162号](https://img.taocdn.com/s3/m/7e78f48cdc88d0d233d4b14e852458fb770b38fd.png)
浙江省卫生计生委关于印发浙江省卫生计生行政许可文书的通知
正文:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省卫生计生委关于印发浙江省卫生计生行政许可文书的通知
浙卫发[2014]162号
各市、县(市、区)卫生计生委局(卫生局),省卫生监督所:
为规范统一卫生和计生行政许可行为,提高实施卫生计生行政许可的工作质量,根据《中华人民共和国行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》的规定,结合浙江省政府法制办公室拟订的《浙江省行政许可参考文书样式》,我委组织修订并完善了《浙江省卫生计生行政许可文书》,现予印发,并于2015年3月1日起执行。
浙江省卫生和计划生育委员会
2014年12月26日
附件:浙江省卫生计生行政许可文书
——结束——。
卫 生 行 政 许 可 文 书送达回执11

卫生行政许可文书送达回执受送达人:嵊泗县菜园镇阿青理发店送达文书名称:卫生行政许可申请受理通知书送达文书文号:(浙)卫许受字[2010]第33092200394号送达地点:嵊泗县审批办证服务中心(卫生窗口)送达机关:嵊泗县卫生局收件人签名:送达人签名:年月日年月日备注:送达人名称:张水芳送达人电话: 5088219嵊泗县卫生局卫生行政许可文书送达回执受送达人:嵊泗县昌盛海运有限责任公司(嵊鹰1号)送达文书名称:卫生行政许可申请受理通知书送达文书文号:(浙)卫许受字[2011]第33092200298号送达地点:嵊泗县审批办证服务中心(卫生窗口)送达机关:嵊泗县卫生局收件人签名:送达人签名:年月日年月日备注:送达人名称:张水芳送达人电话: 5088219嵊泗县卫生局卫生行政许可文书送达回执受送达人:嵊泗县昌盛海运有限责任公司(嵊鹰2号)送达文书名称:卫生行政许可申请受理通知书送达文书文号:(浙)卫许受字[2011]第33092200296号送达地点:嵊泗县审批办证服务中心(卫生窗口)送达机关:嵊泗县卫生局收件人签名:送达人签名:年月日年月日备注:送达人名称:张水芳送达人电话: 5088219嵊泗县卫生局卫生行政许可文书送达回执受送达人:嵊泗县菜园镇四子理发店送达文书名称:卫生行政许可申请受理通知书送达文书文号:(浙)卫许受字[2011]第33092200223号送达地点:嵊泗县审批办证服务中心(卫生窗口)送达机关:嵊泗县卫生局收件人签名:送达人签名:年月日年月日备注:送达人名称:张水芳送达人电话: 5088219嵊泗县卫生局卫生行政许可文书送达回执受送达人:嵊泗县东南美发中心送达文书名称:卫生行政许可申请受理通知书送达文书文号:(浙)卫许受字[2011]第33092200217号送达地点:嵊泗县审批办证服务中心(卫生窗口)送达机关:嵊泗县卫生局收件人签名:送达人签名:年月日年月日备注:送达人名称:张水芳送达人电话: 5088219嵊泗县卫生局卫生行政许可文书送达回执受送达人:嵊泗县东方海运有限责任公司(碧海3轮)送达文书名称:卫生行政许可申请受理通知书送达文书文号:(浙)卫许受字[2011]第33092200236号送达地点:嵊泗县审批办证服务中心(卫生窗口)送达机关:嵊泗县卫生局收件人签名:送达人签名:年月日年月日备注:送达人名称:张水芳送达人电话: 5088219嵊泗县卫生局卫生行政许可文书送达回执受送达人:嵊泗县永盛汽车运输有限责任公司送达文书名称:卫生行政许可申请受理通知书送达文书文号:(浙)卫许受字[2011]第33092200199号送达地点:嵊泗县审批办证服务中心(卫生窗口)送达机关:嵊泗县卫生局收件人签名:送达人签名:年月日年月日备注:送达人名称:张水芳送达人电话: 5088219嵊泗县卫生局卫生行政许可文书送达回执受送达人:嵊泗县菜园镇毛毛美发屋送达文书名称:卫生行政许可申请受理通知书送达文书文号:(浙)卫许受字[2011第33092200029号送达地点:嵊泗县审批办证服务中心(卫生窗口)送达机关:嵊泗县卫生局收件人签名:送达人签名:年月日年月日备注:送达人名称:张水芳送达人电话: 5088219嵊泗县卫生局卫生行政许可文书送达回执受送达人:邱琴霞送达文书名称:卫生行政许可申请受理通知书送达文书文号:(浙)卫许受字[2011]第33092200044号送达地点:嵊泗县审批办证服务中心(卫生窗口)送达机关:嵊泗县卫生局收件人签名:送达人签名:年月日年月日备注:送达人名称:张水芳送达人电话: 5088219嵊泗县卫生局卫生行政许可文书送达回执受送达人:嵊泗县菜园镇红玫瑰洗发屋送达文书名称:卫生行政许可申请受理通知书送达文书文号:(浙)卫许受字[2011]第33092200052号送达地点:嵊泗县审批办证服务中心(卫生窗口)送达机关:嵊泗县卫生局收件人签名:送达人签名:年月日年月日备注:送达人名称:张水芳送达人电话: 5088219嵊泗县卫生局卫生行政许可文书送达回执受送达人:嵊泗县菜园镇发缘美发屋送达文书名称:卫生行政许可申请受理通知书送达文书文号:(浙)卫许受字[2011]第33092200041号送达地点:嵊泗县审批办证服务中心(卫生窗口)送达机关:嵊泗县卫生局收件人签名:送达人签名:年月日年月日备注:送达人名称:张水芳送达人电话: 5088219嵊泗县卫生局。
卫生行政执法文书规范
THANKS
感谢观看
卫生行政执法文书的历史可以追溯到古代,但规范化的文书制度是在现代卫生 法律法规制定后逐步形成的。
发展趋势
随着卫生法律法规的不断完善和信息化技术的应用,卫生行政执法文书也在逐 步走向规范化、电子化和智能化。
02
文书的基本格式与要求
封面格式
文书名称
清晰标明文书类型,如行政处 罚决定书、行政许可申请书等。
法律法规。
04
文书的管理与归档
文书的管理规定
01
02
03
分类管理
根据文书类型、用途和重 要性进行分类,以便于管 理和查找。
编号制度
为每份文书制定唯一编号, 以便快速识别和检索。
保密管理
对涉及机密或敏感信息的 文书进行加密和特殊管理。
归档的要求与方法
定期归档
按照规定的时间周期,如 年度或项目结束后,对文 书进行归档。
如许可证、资质证明等与当事人主体资格相关的 文件。
3
其他相关材料
根据案件需要,可附加其他相关材料。
签名与盖章要求
主办人签名
由主办卫生行政执法人员签名,以示负责。
当事人签名Байду номын сангаас盖章
要求当事人签名或盖章,以示认可文书内容。
卫生行政执法机构盖章
文书最后需加盖卫生行政执法机构公章,以示生效。
03
文书的内容与撰写
文书的重要性
保障执法合法性
01
规范的文书能够确保卫生行政执法的合法性和公正性,减少执
法过程中的争议和纠纷。
提高执法效率
02
规范的文书有助于提高卫生行政执法的效率,减少不必要的程
序和环节。
保障公民权益
卫生行政许可文书(全套)
行政许可申请材料接受凭证编号:本机关已收到你(单位)提交的申请行政许可的下列材料:1、法定代表人或负责人身份证复印件√2、工商管理部门名称核准通知书或营业执照复印件3、房产证或租赁合同等经营场所合法使用证明4、原卫生行政许可复印件5、从业人员健康检查和卫生知识培训合格证明(复印件)6、建设项目设计卫生审查认可书;竣工验收认可书7、卫生管理制度(卫生管理、消毒保洁、采购索证制度必备)8、设施设备布局或工艺流程示意图9、基本卫生设施清单10、食(饮)具、卫生用具、水质检测等卫生检验报告书卫生行政部门依法要求提供的其他材料:以上材料共件。
以上申请材料如不齐全或者不符合法定形式,本机关将在五个工作日内予以告知。
当事人(签字)卫生行政机关(盖章)年月日年月日申请材料补正通知卫字[ ]第号经审查,你(单位)所提交的关于的申请材料(1.不齐全;2.不符合法定形式),请补正以下材料:特此通知。
卫生行政机关(盖章)年月日行政许可申请受理通知书卫字[ ]第号__________________________你(单位)提出的关于行政许可申请,本机关根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第(五)项的规定,决定予以受理。
根据有关规定,该行政许可需要(1.招标;2.拍卖;3.检验;4.检测;5.检疫;6.鉴定;7.专家评审)期限个工作日。
特此告知。
卫生行政机关(盖章)年月日行政许可申请不予受理决定书卫字[ ]第号你(单位)于年月日提出的关于行政许可申请,不符合法定的受理条件,本机关决定不予受理。
具体理由如下:如不服本决定,可自收到本决定书之日起60日内申请行政复议,或在三个月内向人民法院提起行政诉讼。
卫生行政机关(盖章)年月日行政许可技术审查延期通知书卫字[ ]第号你(单位)提出的关于行政许可申请,经技术审查,认为:请按以上意见补充材料,自补充材料全部提交之日起,(1.检验;2.检测;3.检疫;4.鉴定;4.专家评审)期限延长个工作日。
上海市公共场所卫生行政许可告知承诺书(延续)
附件5行政许可告知承诺书(公共场所卫生行政许可一延续)(年)第号申请人:(自然人)姓名:___________________________________________ 证件类型:证号:联系方式:_______________________________________ (法人)单位名称:_______________________________________ 证件类型:证号:法定代表人(负责人):___________________________ 地址:___________________________________________ 联系方式:_______________________________________委托代理人:姓名:___________________________________________ 证件类型:证号:联系方式:_______________________________________行政许可机关:___________________________________ 联系人姓名:_____________________________________ 联系方式:行政许可机关的告知按照《上海市行政审批告知承诺管理办法》,本行政许可机关就行政许可事项告知如下:一、许可依据本行政许可事项的依据为:1.《公共场所卫生管理条例》第四条国家对公共场所实行“卫生许可证”制度。
第八条除公园、体育场(馆)、公共交通工具外的公共场所,经营单位应当及时向卫生行政部门申请办理“卫生许可证”。
2.《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条国家对除公园、体育场馆、公共交通工具外的公共场所实行卫生许可证管理。
公共场所经营者取得工商行政管理部门颁发的营业执照后,还应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生计生行政部门申请卫生许可证,方可营业。
公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生计生行政部门公布。
卫生行政执法文书规范
2019/3/18
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相关规定4
3、卫生行政执法文书的特点 (1)卫生部30种文书中: 一式一联有12种(封条、案件受理记录、立案报告等); 一式二联有11种(卫生监督意见书、行政处罚决定书 等);
一式三联有7种(产品或非产品样品采样记录、卫生行政 控制决定书、证据先行登记保全决定书等)。
(2) 2006年初卫生部发文(卫监督发[2006]137号),决 定从2006年4月6日起,将 “产品样品确认通知书”、“产 品样品确认书”统一为“产品样品确认告知书”。
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相关规定2
2、卫生行政执法文书的编号和文号: 卫生行政执法文书的编号形式为:
年份+序号
如:2008-001 卫生行政执法文书的文号形式为: 地区简称+卫+执法类别+执法性质+[年份]+序号
(5)检验结果告知书 文号:×卫×检告[年份]序号 如:川卫食检告[2008]001号
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编号和文号式样2 (6)卫生监督意见书 编号:年份+序号 如:[2008]001号 (7)职业禁忌人员调离通知书 文号:×卫×调[年份]序号 如:川卫食调[2008]001号 (8)卫生行政控制决定书 文号:×卫×控字[年份]序号 如:川卫食控字[2008]001号 编号:年份+序号 如:[2008]001号 (9)解除卫生行政控制决定书 文号:×卫×控解字[年份]序号 如:川卫食控解字[2008]001号 编号:年份+序号 如:[2008]001号 (10)封 条
或 人民
卫生厅(局)(盖章) 年 月 日 备注:本决定书一式两联,第一联留存,第二联交当事人。
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卫生行政许可文书编号:
___________________________卫生行政许可申请材料接收凭证(医疗机构设置许可)
:
本机关现已收到你(单位)提交申请___________________________行政许可的下列材料:
□1、设置医疗机构申请书
□2、设置可行性研究报告(包括以下内容)
□(1)申请单位名称,基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码
□(2)所在地区人口、经济和社会发展等概况
□(3)所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率
□(4)所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析
□(5)拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径
□(6)拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制
□(7)拟设医疗机构的组织结构、人员配备
□(8)拟设医疗机构的仪器、设备配备
□(9)拟设医疗机构与服务半径区域其它医疗机构的关系和影响
□(10) 拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案
□(11) 拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况
□(12)资金来源、投资总额、注册资金(资本)
□(13)拟设医疗机构的投资预算
□(14)拟设医疗机构五年内的成本效益分析
□3、选址报告和建筑设计平面图(选址报告包括以下内容)
□(1)选址的依据
□(2)选址所在地区的环境和公用设施情况
□(3)选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系
□(4)占地和建筑面积
□4、申请设置单位(人)银行资信证明
□5、县级卫生行政部门初审意见
□6、市级医疗机构设置规划及市级卫生行政部门初审意见
以上材料共件
以上申请材料如不齐全或者不符合法定形式,本机关将在五个工作日内予以告知。
申请人签名:
接收人:
联系电话:
地址:杭州市河坊街60号
浙江省卫生厅
年月日
__________________________
备注:本记录一式二联,第一联存档,第二联交申请人。
___________________________
浙江省卫生厅制定
卫生行政许可文书
___________________________
卫生行政许可申请材料补正通知书
卫许通字〔〕第号
:
经审查,你(单位)所提交的关于___________________________的申请材料_________(1、不齐全;2、不符号法定形式),请补正以下材料:
特此通知。
联系人:
联系电话:
卫生厅(局)
年月日
___________________________备注:本记录一式二联,第一联存档,第二联交申请人。
___________________________
浙江省卫生厅制定
卫生行政许可文书
___________________________
卫生行政许可申请受理通知书
卫许通字〔〕第号_______:
你(单位)提出的关于___________________________的行政许可申请,根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第(五)项的规定,本机关决定予以受理。
根据《中华人民共和国行政许可法》第四十五条规定,该行政许可需要______________(1、听证;2、招标;
3、拍卖;
4、检验;
5、检测;
6、检疫;
7、鉴定;
8、专家评审),依法延期,期限为____个工作日。
经办人:
联系电话:
卫生厅(局)
年月日
___________________________
备注:本记录一式二联,第一联存档,第二联交申请人。
___________________________
浙江省卫生厅制定
卫生行政许可文书
_________________________
浙江省医疗机构设置批准书
批准文号:浙卫机构证字()第号 :
经审核,同意按照下列事项设置医疗机构:类别:
名称:
选址:
性质:
所有制形式:
建设床位(牙椅):
用地规模:
医疗机构工程概算投资总额:
注册资金(资本):
服务对象:
诊疗科目:
本批准书有效期至年月日止。
希望你单位按《医疗机构基本标准》的相应要求进行建设。
筹建完成后报我厅执业验收,验收合格核发《医疗机构执业许可证》后方可开业。
批准机关:浙江省卫生厅(章)
年月日
抄送:。