“三级联动”筑牢农村基层党建根基
“三级联动”抓实基层党建
龙源期刊网 “三级联动”抓实基层党建作者：赤壁市委组织部来源：《党员生活》2014年第09期赤壁市以完善和落实市镇村党组织抓基层党建工作“三级联动”机制为抓手，加快实施《基层党建五年规划》、《基层党组织建设基本规范》和党建工作“十件实事”，全面落实管党责任，不断提升抓基层党建工作水平。
落实管党责任，实现“三级共抓共建共管”。
“四大家”党员领导干部实行“一岗双责”，确立104家指导单位和73个联系点，做到党建工作情况必问、汇报必听、问题必解、责任必讲。
全面落实“岗位在村（社区）、重在服务、责在联心”工作机制，乡镇（办）党委书记每人至少联系2个村（1个软弱涣散村和1个教育实践活动联系村），帮扶5名困难党员群众。
落实村干部岗位责任制和轮流值班制度，推行“为民办事全程代理”服务工作，不断提升服务群众功能。
推进任务落实，实行“三级承诺践诺评诺”。
年初，市委书记就落实基层党建工作责任制、推进高素质带头人队伍、建设基层服务型党组织和活力型党员队伍及党建工作“十件实事”等基层党建重点工作，公开示诺，并在赤壁网、赤壁党建网等本地媒体上公示公开，接受干部群众监督。
健全完善评诺制度，建立领导点评与群众评议相结合的分层评诺制度，推动承诺事项及时有效落实。
目前，落实承诺事项1120件，落实帮扶资金201万元，新增便民服务6项，修通村级公路69公里，开挖沟渠12.4公里，化解基层矛盾纠纷182起。
强化考核措施，开展“三级联述联评联考”。
市委书记代表市委常委会就落实管党责任制情况向全委会述职，接受履职评议；乡镇（办）党委书记向市委常委会进行党建工作专项述职，接受市委领导点评；村（社区）党组织书记向乡镇（办）党委和村党员群众大会进行专项述职，接受乡镇（办）党委年度考评，并召开党员群众大会进行民主评议。
创新基层党建工作考评机制，强化党建工作考核措施，加大考核獎惩力度，对考核先进和受表彰的55家单位奖励在岗人员1个月基本工资，对考评较差的进行约谈，限期整改。
申论范文：强化党建引领 筑牢基层根基
申论范文：强化党建引领筑牢基层根基申论范文：强化党建引领筑牢基层根基一、引言：强化党组织的基层建设是党的建设的重要一环，也是国家治理体系和治理能力现代化的关键所在。
党的建设是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。
近年来，随着改革开放的深入发展和我国社会主义现代化建设的全面推进，党的建设也面临着严峻挑战和新的任务。
党的十九大提出，要加强党的全面领导，全面提高党组织的凝聚力、战斗力、创造力，以党的坚强领导为根本，保证党的事业始终沿着正确方向前进。
其中，特别强调了基层党组织的重要性。
本文将从强化党建引领、筑牢基层根基两个方面，分析和探讨如何进一步加强党的基层建设。
二、强化党建引领基层工作党建引领是落实党的领导地位、巩固党的执政基础的基本要求。
建设党的组织体系，是必须坚持党的集中统一领导、推动党的建设高质量发展的根本方法。
在基层，党的组织通过充分发挥党支部的作用，推动基层工作深入开展，为党的事业发展提供坚实的基础。
1.加强党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。
党支部作为党在基层的战斗堡垒，具有党建工作的组织枢纽和窗口作用。
要进一步加强党支部建设，发挥其主体作用。
首先，要加强党支部的思想政治建设，提高党员的思想觉悟和理论水平。
加强理论学习，注重党员的政治思想教育，确保党员牢记党的宗旨，坚定理想信念，增强执行党的决策的能力和素质。
其次，要加强党支部的组织建设，健全党支部的组织体系，把党员作为基层工作的中坚力量，发挥团结带领广大群众的作用。
另外，要加强党支部的作风建设，树立良好的党风党纪，带头推动干部作风转变和拒腐防变工作。
通过以上措施，党支部将能够更好地对党员进行教育管理，增强党组织的活力和凝聚力。
2.深化党员教育管理工作，提升基层党员素质。
党员教育管理是保证党员队伍战斗力的基础。
要加强党员教育，切实提升党员素质。
首先，要加强基层党员培训，鼓励党员参与各类培训，提高其业务能力和综合素质。
其次，要加强党员的日常管理，定期组织党员进行思想教育和组织生活，加强对党员的日常纪律管理，增强党员的主体意识和纪律意识。
农村党建“三级联创”活动档案规整分析
二是精简化 。“ 三级联创 ” 活动 中规 整的
档案重点是党的建设 ， 因此， 在 规整档案
时要根据上级验收部门的要求， 结合实 际
情况适当精简规整档案 的内容。 三是精细 化。 确定好规 整内容后， 要严格 按照上级
档案材料具有 “ 三 陛” 。 一是原始性。
年度 “ 三级联 创”活动乡级档案规 整时间 有两个星期； ２ ０ １ ２ 年度 “ 三级联创”活动乡 级档 案规 整时间仅有一个 星期。 从准备时
间的变化可 以看出： 档 案规 整工作不能靠
档案的原始性是档案 的生命 ， 是发挥其 有 效作用的基础和保证 ， 当前，“ 三级联创” 活 动的档案中借用、 涂改、 造假等 现象 时 有 发生 ， 这 对于 各项 工作 的开展 是 不利 的。因此 ， 在规整 “ 三级联 创”活动
价值、 有说服 力的档案 凭证 。 三是要求档 案规整形式多样 ， 要实现 “ 面” 上 的规范统
一
部门提 出的要求， 参照相关标准精细化规
整档案， 使规整出的档案符合上级要求 ， 适合本级 的实际情 况， 能够突出本 单位 的
特 色和 亮点 。
档案整理做到 “ 三化” 。 一是经常化。 “ 三级联创 ” 活动每年开展 一次， 档 案验 收一般安排在每年的１ ２ 月份， 因此， 在规整 相关档案时要注重平时 的积累 ， 形成一种 “ 随时整、 短期整、 定期整” 的工作模式。
创” 活动中， 把县、 乡镇、 村的联创与县直
涉农部 门、 乡镇站所争创先进结合起来。
案时， 切 记要保证 “ 原汁原味” 。 二是完整
党建引领筑根基 “三治融合”强治理
农村·农业·农民2021.4B35党建引领筑根基 “三治融合”强治理张默雯摘 要：党的十九届五中全会指出：“要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。
”党建引领“三治融合”推进乡村治理现代化是极具中国特色的乡村治理道路，意义重大、路径清晰。
立足固本强基，切实增强农村基层党组织的政治领导力；激发自治活力，提升乡村治理的“内生力”；健全法治体系，提升乡村治理的“保障力”；强化德治实践，提升乡村治理的“软实力”。
建立智治平台，赋能乡村治理的“服务力”。
关键词：乡村治理；三治融合；智治；政治领导力乡村治，百姓安，国家稳。
党的十九届五中全会指出：“要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。
”党建引领“三治融合”在新时代探索出一条具有中国特色乡村治理道路，为乡村治理指明了前行方向，明确了奋斗目标和基本路径。
一、党建引领“三治融合”推进乡村治理现代化的重大意义（一）坚持党建引领是乡村治理保持正确政治方向前行的根本保证农村基层党组织扎根农村、服务农村，具有参与乡村治理的天然优势。
当前乡村治理基础出现一些新情况。
如一部分新富群体脱离农村创业，对土地产值的依赖性不高，对村里大小事务的关心程度不高；还有部分农民闲时打工，忙时种地，在乡村治理问题上影响力不高。
农村的年轻人流向城市速度加快，支撑乡村治理现代化的人才不足。
个别地方农村基层党组织作用发挥不强，在领导乡村治理方面的作用不强，能力弱化；个别农村党员干部在乡村事务中模范作用、担当精神发挥不明显。
（二）党建引领“三治融合”是由共产党人的初心和使命决定的中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
以人民为中心是党建引领乡村治理的价值取向，在新冠肺炎疫情防控的乡村实践中，农村基层党组织发挥关键作用，千方百计保护村民健康安全；在封村减少外出同时，还采取各种举措，保证村民日常生活方方面面需求。
关键时刻，农村基层党组织针对群众关心关注的问题，聚焦群众需求，提供精细化贴心服务，充分发挥党员先锋模范作用，赢得了民心与信任。
开创农村党的基层组织建设新天地——石林县扎实抓好“三级联创”活动的主要做法
一
动 ，从 而使全 县群 团工作也呈现 出生机勃勃 的良好局
面 ，共青团石 林县委荣 获 “ 全国团建先进 县”荣誉称
号。
二、 注重创新 ． 出农村基层 组织建设 新天地 创
县委在工作 实践 中认识 到 ， 三级联 刨” “ 活动的生 命力在于创新 ， 必须适应 新形势 、 任务 的要求 ， 新 注重 在观念 、 制度和工作上创新 ， 在丰 富内容 、 完善措施 、 提
维普资讯
在神奇美丽 的阿诗玛故乡石林 ，无论是城镇 、机
－
青 春石林行 动” 和创建 “ 巾帼文 明岗” 主题实践活 等
关， 还是广大农村 ， 基层党组织的战斗堡垒作用 和党员
先锋模 范作用 ，都能够得到明显体现 。许 多干部群众 说 ，这得益于近年来 县委在 开展先进性教育活动和实 施“ 云岭先锋” 工程 中， 扎实抓好“ 三级 联创 ” 活动 ， 提高
（ 创新党员干部教育管理模式。构建三级联 动 二） 培训体 系， 将村级 骨干培训与 “ 云岭先锋 ・ 素质教育” 工程相结合 ， 强农村 党员活动阵地建设 ， 加 为乡村配备
电教设备 １２套 ， ０ 使农村党员活动阵地达到 “ 四有 ” 标
动， 提供一条致富信息 ， 办一件实事 。２ ０ ０５年 ， 全县共
地等规定 ， 凡是 重大决策 、 重大 问题 、 干部任免和大额 资金使用一律 由集体研 究决定 ； 、 、 三级完善深 县 乡 村 入基层了解民情 、 反映民意 、 中民智 、 集 珍惜 民力的决 策机制 。建设学习型领 导班子 ，把学 习纳 入各级领导 班子年度考核的重要内容。通过 “ 送出去 、 请进来 、 派 下去” 加强埘干部的培养教育。 ， 全县 已选送 １６名县 、 ７
关于建立市乡村三级联动机制的
关于建立市乡村三级联动机制的《构建市乡村三级联动机制：实现乡村振兴的新路径》一、引言当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，乡村振兴战略作为国家重要战略之一，对于实现城乡共同发展、推动经济社会持续健康发展具有重要意义。
在这一背景下，构建市乡村三级联动机制成为当前乡村振兴战略执行中亟待解决的问题之一。
二、市乡村三级联动机制的定义市乡村三级联动机制，是指在乡村振兴战略中，建立起市级、乡镇级和村级三级政府之间相互联系、协调、合作的机制，实现资源共享、信息互通、政策对接，共同推动乡村振兴目标的达成。
三、市乡村三级联动机制的重要性（一）促进资源优化配置市乡村三级联动机制的建立，能够实现地方政府间资源的共享和合理配置，推动乡村产业发展、人才培养、基础设施建设等方面的协同发展。
（二）提高政策实施效率通过市乡村三级联动机制，各级政府之间能够建立起协同合作的政策制定和实施机制，提高政策的准确性和针对性，推动各项政策顺利落地。
（三）促进城乡一体化发展市乡村三级联动机制的建立，有利于打破城乡之间的信息壁垒和发展隔阂，推动城乡一体化发展，实现资源要素的有效流动和优化配置。
（四）提升农村治理水平通过市乡村三级联动机制，能够更好地发挥乡村自治和基层政府的作用，提升农村治理水平，为乡村振兴提供更为有力的制度保障。
四、市乡村三级联动机制的实施路径（一）建立信息共享平台在市乡村三级联动机制中，建立信息共享平台是关键的一步。
通过信息化技术手段，实现市级、乡镇级和村级政府间信息的实时共享，有助于统一决策、精准施策。
（二）构建利益共同体市乡村三级联动机制需要建立起市级、乡镇级和村级政府之间的利益共同体，形成合力。
在政策的制定和实施中，各级政府要考虑到彼此利益的平衡，共同寻求最大化利益。
（三）加强人才培训建立市乡村三级联动机制，需要各级政府加强人才培训，提升公务员和村级负责人的管理和协调能力，为乡村振兴提供有力的人才支持。
“三级联动”强党建 多元融合促发展
“三级联动”强党建多元融合促发展作者：田战强来源：《现代企业》2019年第06期近年来，玉华煤矿党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，依据矿井党建工作现状与企业改革发展的现实需求，探索形成了以“党委探路子”把握企业政治方向、“部门出点子”管控改革发展大局、“支部创牌子”保证决策部署落实为内容的“三级联动”党建工作管理新模式，实现了企业党建工作与中心工作的深度融合，有效助推了企业改革发展。
一、“三级联动”党建工作管理模式的主要做法玉华煤矿通过对企业近年来党建工作实践进行系统总结分析，仔细查找短板和不足，认真开展调研与论证，积极进行改进和完善，最终探索形成了“党委探路子”把握企业政治方向、“部门出点子”管控改革发展大局、“支部创牌子”保证决策部署落实“三级联动”党建工作管理新模式。
1.“党委探路子”把握企业政治方向。
矿党委通过实施党建领航战略，修订党委会议事规则，完善党群例会制度、党支部书记例会制度，合理配置党组织工作机构，加强党务工作力量配备，强化工作经费使用管理，开通宣传、廉洁、党建QQ群及微信群，提炼形成了党建工作“一建、二会、三平台”制度、推行党群科室干部包保基层党支部、党建工作每月“评优评差”等管理新举措，探索形成了“党建+5+X”工作模式，创造性将“三项机制”应用到工程技术人员业绩考评、班组长绩效管理等具体实践，全面加强和改进企业党的建设，切实把党要管党、从严治党的要求落实到安全生产、维护稳定、改革发展、经营管理的各领域、各方面，变定性工作为定量考核，使抽象的党建工作更加量化、细化，由“软任务”变成了“硬指标”。
2.“部门出点子”管控改革发展大局。
率先推行基层党支部主要领导“双向进入，交叉任职”制度，有效推动党建与安全生产等工作有机融合，全面落实了“一岗双责”。
面向全矿，不限身份、不分性别、不唯文凭，采取全矿公开报名、邀请专家出题公平笔试、党政主要领导公正面试的形式，从基层选拔人才进入党群部门，有效解决了人员不足的问题。
党建引领三基融合 助推乡村全面振兴
党建引领三基融合助推乡村全面振兴近年来，**市以党建引领“三基”融合工程为载体，把党的领导贯穿到完善农村公共基础设施、优化基本公共服务和推进基层治理全过程，切实将组织优势转化为助推美丽乡村建设强大动能，以小切口做实大文章，以小变化促进大变局，美丽乡村建设取得突出成效。
**市在2019年、2020 年度全省推进乡村振兴战略实绩考核中，连续两年被评为“优秀”等次。
坚持政治引领、整体联动推进美丽乡村建设全面开花**市委把党建引领美丽乡村建设作为“一号工程”，从顶层布局、细处规划、要处发力，结合党建示范带建设，全力打造市镇两级循环线，实现点线结合、以线串珠。
坚持大员带动。
**市委、市政府主要负责同志分别牵头包保枣南、枣北市级循环线，市“四大家”领导领衔包保8条市级循环线，定期召开专题推进会，深入一线调研指导，帮助协调解决问题，并带头将支部联系点和党建引领乡村振兴联系点打造成美丽乡村示范点，为全市党员干部作示范。
坚持梯次联动。
逐村（社区）调研摸底，按照“支部强、基础好、产业旺”标准，将全市558个村（社区）划分为“示范村、提升村、整治村”，因地制宜，精准施策，分类循序推进美丽乡村建设，整治村补短板、靓“面子”，提升村强组织、美“里子”，示范村优治理、厚“底子”，实现“支部引领、点上出彩、线上成景、面上美丽”。
坚持观摩推动。
实行一月一观摩评比，每次选4个镇循环拉练，实地观察党建引领美丽乡村建设工作成效，晒成绩、推经验，改缺乏、补短板，高质量高标准打造11条市域大循环、77条镇域小循环美丽乡村示范线。
结合“党风政风热线”活动，开展“加快美丽乡村建设，我们做到了吗” 专场电视问政，问计于民，问需于民，催促问题整改。
突出组织引领、精准高效推动美丽乡村建设提档升级坚持软硬兼施、形神兼备、内外兼修，一体化、高质量推进美丽乡村建设。
围绕乡村建设增颜值。
坚持规划先行，**市财政拿出1000万元专项资金，采取“群众代表建议+专业团队设计+村“两委”商议+镇党委研究” 的规划模式，编制全市村庄布局规划，确保每一个规划都表达民意、每一个细节都彰显特色。
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“三级联动”筑牢农村基层党建根基
作者：暂无
来源：《共产党员·综合版（河北）》 2016年第1期
张盼盼
近年来，正定县坚持县乡村三级联动，统筹谋划，扎实推进形成各级党组织齐抓共管农村
基层党建的格局，切实把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
县级层面高位推进。
正定县抓住“三严三实”专题教育和解放思想大讨论契机，围绕习总
书记提出的“党建三问”，组织县委中心组开展3次专题学习研讨，认真学习习近平总书记系
列重要讲话精神，深入领会并加深对抓好党建是最大政绩的理解。
建立健全制度，压实党建责任。
建立县、乡、村三级书记党建约谈制度，县委书记每半年约谈乡镇党委书记一次，乡镇党
委书记每季度约谈村党支部书记一次，指出问题，层层传导压力。
完善基层党委书记抓基层党
建述职评议制度，每年年底乡镇党委书记就抓基层党建工作向县委全会进行专项述职，由分包
县领导进行点评并指出问题，邀请“两代表一委员”及基层党员干部群众代表进行民主评议，
述职评议结果作为党建工作考核评优的重要依据。
同时，建立健全督查、约谈、提醒、通报、
问责、考核等制度，形成层层分责、共同担责的工作格局。
截至目前，县委书记就党建问题已
约谈19人次，全县8个乡镇党委书记共约谈村党支部书记700余次，对落实党建责任不力的两名责任人进行了提醒，县、乡两级共发现并整改问题68项。
加大投入力度，夯实基础保障。
正定县组织实施了“农民办事不出村”工程，投资300万元改造升级村便民服务室，打造县乡村
三级网络服务平台，推行“两个代办”，基本实现民政、社保、计生等104个事项网上办理，
大大提高了办事效率、降低了群众办事成本。
从县、乡两级机关干部中选派了23名有经验、有能力、能干事的优秀干部担任后进村“第一书记”，全县共落实帮扶资金145.2万元，新建、
改扩建村级组织活动场所32个，解决实际问题15件。
乡镇层面压实责任。
优化结构，配强党务力量。
选用政治素质好、工作能力强、公道正派、廉洁务实、群众威信高的优秀同志组成基层党
组织班子，每个乡镇明确1名副书记分管党建，1名组织委员专职抓党务，同时配备一定数量
的党务工作者。
建立责任清单，明确工作职责。
制定《乡镇党委书记抓基层党建工作规范》，
明确服务型党组织建设、村党组织书记规范化管理等14项主要职责。
建立乡、村党组织抓党建责任清单，对乡村党组织书记抓基层党建工作职责进行明确，细化到人，量化到岗，确保党组
织主体责任、书记第一责任落到实处。
加大考核权重，倒逼责任落实。
进一步健全完善乡镇党委、党委书记履行职责的考核机制，不断强化乡镇党委书记直接责任人的政治责任，使其牢固
树立“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”的观念，增强自觉抓基层、打基础的
意识。
村级层面主动作为。
实施“领头雁”工程，选好“带头人”。
结合农村“两委”换届选举，倡导党员群众把党性强的人、群众公认的贤人、有领富能力的人推选为村党支部书记，村党支
部书记连选连任106名，占比69%，同比增长了7个百分点。
“按需培训”为村“两委”干部
加油充电。
按照分级负责、分层培训的原则，县委组织部负责组织培训村支部书记和村主任，
其他“两委”干部由各乡镇负责组织培训，达到培训范围全覆盖。
2015年，大力实施“领头雁”工程，将4月份确定为“农村干部培训月”，按照“缺什么补什么”的原则，把村干部急需和
实用的知识、技能作为培训重点，对全县1004名村“两委”干部全部进行了集中轮训；同时，组织5期共70名村党支部书记分别赴湖北、唐山、廊坊、保定等地观摩考察“美丽乡村”建设经验。
按需培训有效提高了农村干部特别是党支部书记驾驭全局的能力、执行政策的能力、致
富领富的能力、解决民生的能力、处理复杂问题的能力、服务群众的能力。
大幅提高报酬待遇，激发干事创业热情。
县委制定了《正定县关于提高农村干部基础职务补贴的实施方案》，按照2012年度正定县乡村劳动力平均收入水平，财政增加500余万元将农村“两委”干部基础职务
补贴标准由原来的每年9931元提高到了19299元，制定并推行了离任党组织书记生活补贴制度，极大地激发了“两委”干部干事创业热情。