奉节县旅游发展规划2016-7-20
区域旅游发展环境分析
人心 中形 成的 原有 的印 象以 及影 响， 已 所 存无几 .说 起长 江三 峡， 首先 要谈 的 必 定是三 峡工 程以 及三 峡大 坝， 白帝 城 已不 再是必 谈之 处.而 自从 储水到 135 米 后， 三峡 大坝 更成 为最 具影 响 力的 旅 游 资源， 原 本无 旅游 的宜 昌便 以 此发 家 成 为奉 节乃 至重 庆的 最 大的 竞对手 ， 成 为三峡旅游新的主导， 奉节的客源撑握在 别人手里. 在大三峡旅游的背景下， 三峡旅游的 开端不是在奉节而是在朝天门， 而重庆到 奉节长江沿崖旅游业也同样的遍地开花， 沿岸 各区县 的正当 与非 正当 的 竞 争， 使 得游 船公司以及 旅行社成了 重庆三峡 旅 游 的 主宰 者 ， 三 峡 旅游 的 真 谛 （旅 游资 源） 反成了 其次 .使 得目 前 三峡 旅游 产 品， 主 要是 " 捆绑 式 一 线 贯通 的 单 一游 船 观光 浏览 式旅 游" .不 仅 是游 程统 一 包价, 长线 高 价 耗 时, 全 程封 闭 的 被 动 接 受式旅 游消 费， 而 且游 船旅 游 在很 大 程 度上表 现为 " 游船 旅游 客运 产品 " ， 游 船 上缺少 娱乐 ,特 色餐 饮和 商务 服务 ， 旅游 服务质 量不高 .难以满足市场多样 化, 个性化的旅游需求. 总的 而言， 三峡旅游 的竞争， 目前主 要存在 于地区间 和行业内部 企业间的竞 争. 地区之间的竞争主要是重庆与湖北两 大区域间和三峡沿线各区县之间， 三峡沿 线各区县间为了争揽客源， 分别采取各种 正当和非正当的手段争抢游船的停靠. 行 业内部 的竞争主 要表现为低 层次的价格 竞争.导致竞争的无序性. 四, 奉节发展旅游业的 SW O T 分析 1 .优势 1 .1旅游资源品味高 旅游资源独占性强，比较优势明显. 自然资源方面： 瞿塘峡, 夔门, 小寨天坑和 天井峡地缝等. 人文资源方面： 白帝城, 旱 八阵, 水八阵, 永安 宫遗址, 甘夫人 墓等. 其深厚的文化底蕴以及知名度， 可以把白 帝城 � 瞿塘峡景区打造成三峡旅游中的精 品. 小寨天坑和天井峡地缝世界第一的资 源优势 转化成产 品优势，也 可以打造成 "巫山�� � 奉节�� � 巫溪"金三角旅游区 的精品. 2 00 0 年， 白帝城 * 瞿塘峡景区被 评为国家 A A A A 级旅游区，天坑地缝也 正在申报世界自然遗产. 1 .2文化底蕴深厚 奉节古称夔州， 历史悠久， 有 2300多 年的历史 ， 早 在新石器时 期就产生了 "老 关庙文化" ， 自汉代以来一直是州, 府, 郡, 路治所所在地，地面地下文物十分丰富. 奉节素有 "诗城" 美誉， "诗圣" 杜甫寓居夔 州作诗 四百余首， "诗仙" 李白千古绝 唱 �早发白帝城� 流传至今， 白居易, 刘禹锡, 陆游, 王十朋等历代著名诗人都在这里留 有传世名篇， 奉节县城因此被四川省政府 命名 为历史文 化名城.作 为国家地质 公 园， 短 短 8 公 里瞿塘 峡， 浓缩 了人 类 20 0 万年的人类发展史， 包括了古人类, 智人, 巫文化 , 巴文化 , 土 家族文化 , 移 民文化， 从古到今， 自成序列. 1. 3 区位优势明显 奉节县位于湘, 鄂, 渝, 陕南北经济走 廊与长江黄金水道的 "十" 字交汇地， 地处 中西部交汇连接点， 唐宋以来一直是川鄂 陕三省交通枢纽和商贸物资集散地， 更具 辐射周边区县的传统区位优势. 随着现代 交通设施和条件的逐步完善， 出境道路的 贯通， 更为奉
奉节旅游发展现状及未来趋势分析
奉节旅游发展现状及未来趋势分析近年来，奉节作为中国重要的旅游目的地之一，旅游业蓬勃发展，吸引了来自世界各地的游客。
本文将对奉节旅游的发展现状进行分析，并展望未来的趋势。
奉节地处中国西南部，是重庆市下辖的一个县级市，地理位置优越，自然资源丰富。
奉节历史悠久，文化底蕴深厚，素有“巴中精髓、巴渝明珠”之誉。
随着近年来旅游业的快速发展，奉节逐渐崭露头角，吸引了越来越多的游客。
首先，在旅游资源方面，奉节拥有得天独厚的自然景观。
大足石刻、三峡大坝、小三峡等世界级旅游景点与奉节遥相呼应，形成了一条独具魅力的旅游线路。
此外，奉节还有着丰富的人文景观，如黄鹤楼、白帝城等，这些文化遗址为游客提供了独特的历史体验。
其次，奉节积极改善旅游基础设施，提升游客的旅游体验。
随着旅游业的发展，奉节建设了高标准的旅游接待设施，包括优质酒店、景区专线交通等。
此外，奉节还致力于提高旅游服务质量，加强培训，培养专业化的旅游从业人员，使游客能够享受到更好的旅游体验。
奉节旅游业的成功离不开政府的大力支持。
奉节市政府制定了一系列旅游发展规划和政策，鼓励外部投资，推动旅游业的发展。
同时，奉节市还与周边城市进行旅游资源整合，共同推广这一地区的旅游产品。
这种跨地区合作为奉节旅游的发展提供了更广阔的空间。
未来，奉节旅游发展有望继续呈现良好的势头，并有着巨大的潜力。
首先，奉节拥有得天独厚的自然资源，这为其未来的旅游发展提供了坚实的基础。
随着可持续旅游观念的普及，奉节将更加注重生态文明建设，增强保护环境的意识，使自然景观得到合理的利用和保护。
其次，随着国内外游客对文化体验的需求增加，文化旅游将成为奉节旅游业的重要方向。
奉节丰富的历史文化资源为其打造独特的文化旅游产品提供了机遇。
奉节市政府可以通过组织文化活动、建设博物馆等方式，展示奉节的历史文化底蕴，吸引更多的游客。
再者，随着旅游产品的不断创新，奉节将不断丰富旅游业态，提升旅游品质。
例如，开发具有地方特色的民宿、美食旅游、乡村旅游等，可以丰富游客的旅游体验，吸引更多的游客到奉节游玩。
论文重庆市奉节县旅游资源分析报告
市奉节县旅游资源分析摘要：奉节县旅游资源极为丰富, 它拥有世界最大的小寨天坑, 世界最窄长天井峡地缝, 中国十大风景名胜长江三峡的第一峡瞿塘峡, 有中国历史名胜白帝城以及其他大量三国文化遗址, 还有白、杜甫等文豪留下的大量诗篇, 这些都是奉节发展旅游的宝贵财富。
关键词：奉节天坑地缝瞿塘峡白帝城诗城问题建议一、前言1.1旅游业发展现状奉节旅游业起源于上世纪80年代初，是长江三峡沿线发展旅游较早的区县。
经过20多年的发展，旅游产业已具雏形。
现有夔门大酒店、夔府大酒店、凤凰大酒店、太和大酒店等星级饭店和其他住宿部门100余家，总床位数达到8000余个；旅行社8家，其中国际旅行社1家，国旅行社7家；拥有国家重点风景名胜区、国家地质公园、首批国家AAAA级旅游景区（点）白帝城*瞿塘峡，国家重点风景名胜区天坑地缝，AA旅游景区天鹅湖和已具雏形的长龙山等4大旅游景区；拥有出租汽车165辆，空调大巴18辆、中巴车30辆，投资修建了到景区的硬化公路200多公里，开通了从县城到各旅游乡镇和景点的线路小客车，设有客运码头5个，趸船9个，游船10余艘。
新县城建成了与新世纪百货共建的人民商场，有洋洋百货、华泰百货等大型超市5家，有全国知名服饰连锁店20余家。
1.2旅游发展优劣势1.2.1旅游发展资源优势<1>丰富而独特的旅游资源自然旅游资源品位高（瞿塘峡AAAA级），独特性强（三峡、天坑、地缝世界第一）；人文旅游资源品牌知名度高（白帝城），非物质文化旅游资源积淀深厚（诗文化、三国文化、民俗文化）；旅游资源分布景点多、围广、层次丰富，自然景观和人文景观交相辉映。
<2>潜在的区位优势奉节地处三峡库区腹心，雄居驰名中外的长江三峡之首，位居长江三峡旅游、“巫山——奉节——巫溪”金三角旅游、“——三峡——”大金三角旅游等各大旅游热线交汇处。
随着万（州）——宜（昌）高速公路（奉节段）、奉（节）——（巫）溪高速公路、以及——高速公路（奉节过境）、——的二级公路（即巫——恩公路三改二）等项目的实施，加之规划中的——旅游铁路和万州——铁路的建设，奉节在湘鄂渝陕边区经济走廊的交通枢纽地位，因其旅游区位优势将不断改善而日益加强。
奉节旅游的开拓与创新
白帝城》为我县 白帝城景 区做 了 １ ０ ０ ０ 多年 的广告 ， 成为品牌传播时间最为久远的景区；二是夔门两次 人 选为人 民币背 面 图案 ，使之 成 为标 志景 观传播 范 围最广 的景 区 ； 三是 白帝 城瞿 塘峡 景 区是 １ ９ ７ ８年全 国首批 对 外 开 放 、并 在 ２ ０ ０ １年被 公 布 为 全 国首 批
Ａ Ａ Ａ Ａ级 的景 区 ，属于全 国景 区建设 起 步最 早 的景 区之一 。 二、 思 路创 新 出实 招
（ 一） 明 确 发 展 思 路 和 目标
万 年前 就 有人类 在 此生 活 ，在古 夔州 的 大地上 创 造 了夔文 化 、巫 文化 、大 溪文 化等 光彩 夺 目的远古 文 明。 二 是灿 烂 的诗歌 文化 。 奉 节诗 史长 ， 诗 品高 ， 诗 人 显， 被 誉为 “ 诗城 ” 。李 白 、 杜 甫等 都在 奉 节 留下 了众 多名篇 佳作 。 三是传 奇 的ｊ 国文 化 。 白帝 城上 演 了刘 备 托孤 的历 史大剧 ， 成 为ｊ 三 国历 史 的转折 点 。 鱼复 浦 水 八 阵 图 、草 堂柑 子 坪旱八 阵 图 ，赵 云 屯兵 的 卧龙 岗 、张飞 的 晒 甲台等都 是全 国保 存不 多 的三 国遗 迹 之 一 。四是悲 壮 的军 事文 化 。因夔 门扼守 长 江咽 喉 ， 自古 就是 兵家 必争 之地 ， 被誉 为千古 第一 关 。 留下 了 改写 ｉ 国历史 的八 阵 图 、 宋元 时期锁 江铁 柱 、 ｉ峡 抗 元 指 挥 中心 一子 阳城 、 抗 日时 期 红 岩 洞 、 七 道 门 等 战争遗 迹 。五 是独 特 的码头 文化 。宝塔 坪文 物复 建 区 、诗 诚 博物 馆保 存 了奉节 作 为 三峡最 重要 转运 码 头之 一 的记忆 。如 西 门河街 、 九佬 十八 匠等 等 ， 展 现 了 旧时普 通百 姓 的 日常生 活 。 六 是 丰富 的 民俗 文 化 。 土家 族与 汉族 杂居 ，形 成 丰富 而独具 特 色 的 民俗 文
奉节县风景名胜区保护规划
奉节县人民政府关于印发奉节县风景名胜区建设保护规划的通知奉节府发〔2009〕2号各乡镇人民政府，县政府各部门，各有关单位：《奉节县风景名胜区建设保护规划》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各乡镇、部门和单位要结合实际，切实履行职责，积极采取措施，加大风景名胜区保护力度，为实现“旅游富县”和建设“秀美、和谐、开放的三峡门户”的宏伟目标作出积极贡献。
特此通知二○○八年一月六日重庆市奉节县风景名胜区建设保护规划第一章总则第一条为严格保护和有效利用奉节县旅游资源，发展旅游事业，促进地方经济、社会发展，加强对奉节县风景名胜区的科学规划和统一管理，特编制《奉节县风景名胜区建设保护规划（2008-2020）》。
第二条本规划所指奉节县风景名胜区为白帝城·瞿塘峡风景名胜区、天坑地缝风景名胜区、长龙山旅游景区、天鹅湖旅游景区。
第三条本文本与奉节县风景名胜区建设保护规划图纸同时使用，文本和图纸均具有法律效力。
第四条规划编制依据：1．《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）2．《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）3．《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）4．《中华人民共和国文物保护法》（2007年12月29日）5．《风景名胜区条例》(2006年9月19日)6．国家旅游局，《旅游规划通则GB/T18971-2003》（2003年3月）；7．国家旅游局，《旅游安全管理暂行办法》（1990年2月）；8．《重庆市风景名胜区条例》（2008年8月1日）9．《重庆市旅游条例》（2006年）10．《重庆市环境保护条例》（2007年9月1日）；11．《重庆市城市规划管理条例》（2000年）；12．《重庆市奉节县“十一五”旅游发展规划》（2006年）；13．《奉节县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》（2006年）；14．《奉节县城市总体规划》（2005年）；15．《奉节县旅游业发展规划》（2006年）；经各级政府批准的《白帝城·瞿塘峡景区旅游规划》、《奉节白帝城文物保护规划》、《天坑地缝风景名胜区总体规划》、《长龙山旅游区总体规划》、《天鹅湖旅游区总体规划》。
按重点生态功能县要求发展奉节县文化旅游的思考
・
４８ ・
调 查 研 究
游 目的地 ” 。
２ ０ １ ３ ・ ６ 孳戾舒 肾
度 陶冶游客情操 ； 四是举 办 “ 三 峡移 民” 故事 大讲 堂 和三 峡文 化旅 游 主题论 坛 ， 利 用 电视 、 广播 提
传世名篇 ， 讴歌这里的山山水水。特别是李 白的 《 早发 白帝城》 、 杜甫的《 登高》 等更是提升了奉节 县诗 文化的品牌和知名度 。奉节县还是竹枝词 的
故乡 ， 至今 这种 乡土 风味 浓郁 ， 情 韵悠 长 的民歌
仍 在广泛传 唱 。经夔州 刺史刘 禹锡 摹仿 学习 ， 加 丁 整理 ， 竹枝词 在 中国古代诗歌史上 占据 了一个 显赫 的位置 ， 被誉 为“ 诗之 国风 ， 词之 九章 ” 。奉节 县现 有 白帝诗社 、 夔 门诗社 、 杜甫研究 会 、 三 三
易、 苏轼 、 苏辙 、 王十朋 、 陆游 等 曾先后至此 ， 留下
乃武 、 葛毕氏沉冤得伸的刑部郎中刘正品 ， 有保 路护国、 名扬全川 Ｉ 的邓孝可 ， 有爬山涉水为农 民 工讨薪 的好干 部胡光 明 ， 有 昼夜坚 守保一 方平安
的好警 察帅辉 等 。２ ０ １ ０ 年奉节县 出台“ 六项 暂行 规定” ， 从不准请客送礼到不准私车公用等六个 方面对 国家工作 人员进行 了严格规定 ， 在广 大党
方 面 着手 ： 一 是建 设廉 政 文化 博 物馆 ， 征 集廉 政
高影响力 ； 五是聘请知名编剧和导演在瞿塘峡 ・ 白帝 城 等景 点创 作拍 摄 以本 土文 化 为题 材 的电
大白帝城总体规划方案
从三峡之门到三峡之巅,怎样驱动奉节旅游全域化发展关'以大白帝城总体计划为例计划立足大区域、大旅游、大发展视角,整合了白帝城周围包含瞿塘峡、白盐山、草堂湖、夔州古城等100平方公里范围。
一、大背景:五重维度，探索大白帝城做大白帝城旅游区,是秉承国家发展战略，顺应时代发展趋势，对接重庆五大功效区布署需求;是三峡旅游格局破题之眼、渝东北旅游金三角振兴之魂;是推进新三峡传统旅游升级,驱动奉节旅游全域化发展关键。
•大战略——长江经济带”聚焦长江。
• 大布——五大功效区”生态优先。
•大旅游三峡呈新变，腹地突破。
•大格局——旅游金三角,区域联动。
•大发展——全域谋发展”双核驱动。
▲在建及计划中沪蓉高速、奉巫高速、郑万高铁、安常铁路、巫山支线机场等组成立体交通网络架构, 三峡从"游船观光游"向"腹地深度游"发展时机已经成熟。
二、大分析:三峡之巅，剖析大白帝城项目在长江上游,长江库区腹心，对外交通条件日趋优越，是长江黄金旅游带上必选旅游目标地。
而且旅游产品体系较为丰富,含有厚重文化积淀、悠远历史沿袭。
现有白帝城三国文化,又有瞿塘峡峡江文化和夔州古城诗歌文化,自然人文友好共生，形成别具一格奉节民俗文化，独具市场号召力。
三峡之“门0区位解读一一地理区位.交通区位.旅游区位—［区位之厳］三峡Z“ |-/粘神M谆——基敢和袖、大公牺神.开拓幡禅■ ■ Wi■「■■■［椿神之巅］三. 大定位:创意计划，定位大白帝城1. 发展战略大品牌战略：立足三峡,做大品牌，构建奉节三峡之巅旅游目标地;大格局战略：景城一体,双核联动,助推奉节创建全域旅游示范区；大旅游战略：更新产品,做活文化,打造三峡传统景区旅游升级标杆。
2、性质定位以白帝城-瞿塘峡5A景区建设为关键,充足对接目前旅游市场需求,助推三峡传统景区转型升级，将大白帝城打造成为集文化休闲、养生度假、户外体验、生态观光等功效为一体三峡之巅•大白 帝城国际生态文化旅游目标地。
从区域旅游资源构成谈奉节县及周边旅游开发策略
陕西管 １３１ ２．
６１ ．２ ８１． ０５０ ８３． １８１
湖北省 １１８ ３．
ｄ １ ．２ １ １４ ５ ０３． １ ２６ ３ ０６．
湖 南省 ｌ０６ ２．
６４ ．２ １ ７６ ９ Ｏ ７ ． １８ ７ ５ ０ ９ ．
四川省 ｌｏ９ ７．
５ １ ．２ １ ５ ． ８国 ７ １ ７ ｏ６ ８ ４ ．
奉 节一 巫 溪 “ 三 角” 区域 为重点 ）旅 游整合和 产 品开发的 策略 。 金 关键词 ：区域 ；旅游 资源 ；奉 节县 ；开 发
１ 对奉节县罔边区域 旅游资源的认识 重庆 市奉节县地 处长江三 峡西首和库 区腹心 ，东临三 峡大坝 ，西靠重庆 ，南连张家 界，北接 西安 ，是渝 东、陕
面 积 达 到 ｌ０ ３ｍ，人 口超 过 ２ ０ ， 晚 白垩 纪 的地 壳 运 动 １８ ｋ ０万
与 全 国相 比 ， “ 三 角 ”旅 游 资源 中 垄 断 性 、 高 品 位 金
的 资源 很多 。在 举 世 闻名 的长 江三 峡 峡谷 绝景 组 成 中，
“ 三 角 ”囊 括 瞿 塘 、巫 峡 两 峡 占２ ３ 份 额 ， 在 长 江 三 峡 金 ／的 全 长 ２ ０ ｋ 中 “ 三 角 ”就 占 了 １ ５ ｍ ０余 ｍ 金 ２ ｋ ，其 重心 地 位 不 可 动 摇 。 如 天 坑 地 缝 、 奉 节 诗 城 、 瞿 塘 峡 、 红 池 坝 、夏 冰
重 庆 大 学 根 据 《旅 游 资 源 分 类 、 调 查 与 评 价 》
藏游慧收入 ｛ 亿元） ．４ ８ 省去及区域髟晌范 西安ｔ 围内主要域市人内 ｌ６２ ２６ 可支配收入 搪凌ｔ （ 域市 虎 ） １２０ ３０ Ｊ 囔阳ｔ
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1.3
规划任务
Task
深入分析和全面研究奉节县全域旅游发展环境的基础上，根据新形势、新任务和 新要求，明确未来奉节县旅游发展应重点解决的问题和战略方向。 客观分析、评价奉节县旅游资源价值和旅游市场开发潜力，找准旅游发展的切入
点，将旅游资源比较优势转化为旅游产品竞争优势。
提出奉节县旅游业发展目标、优化旅游业发展的空间结构和要素布局，安排旅游 业发展的优先项目，调整完善旅游产品结构。 创新旅游发展模式，加快推进奉节县旅游发展转型升级，促进奉节县旅游业持续 、健康、稳定发展，带动区域社会经济全面发展。
CO-OPERATION ANALYSIS
45
47
05
旅游发展现 状与市场前 景分析
5.1 旅游市场环境分析 5.2 旅游发展现状分析
MARKET ANALYSIS DEVELOPMENT STATUS
51 55 63
5.3 旅游发展SWOT分析 SWOT
06
战略规划
6.1 旅游发展战略
6.2 旅游发展思路
11
旅游市场 营销规划
11.1 明确目标客源市场重点 11.3 创新旅游营销机制与模式
11.4 主题营销活动
TARGET SBRAND BUILDING
136 137
11.2 构建品牌体系，推动旅游九大品牌建设
MARKETING MECHANISM
139
140 141
11.4 构建现代旅游营销体系 MARKETING SYSTEM
24 26 21 24
2.2 全域旅游的理论基础 2.3 全域旅游内涵与目的
2.4 全域旅游发展模式案例研究
2.5 奉节实施全域旅游的战略背景
03
开发条件及 前景分析
3.1 区位格局
LOCATION CONTEXT ENVIRONMENTAL CONDITION ECONOMIC & SOCIAL CONDITIONGS
1.2
规划性质
Planning Nature
《奉节县全域旅游发展规划》依据“旅游规划通则”属于县级旅游业发展规划， 是在新常态、新形势、新任务、新认识的基础上，对奉节县内旅游资源、旅游开 发环境进行重新调查研究后，按照全域旅游、全面统筹的总体思路，对奉节县旅 游业发展进行的总体安排，是未来奉节县实施全域旅游发展的重要战略部署和行 动纲领。
Marketing Activities
第三篇 专项规划
08
重点旅游城镇 开发规划
8.1 奉节县城 8.2 兴隆镇
FENGJIE COUNTRY XINLONG TOWN
12
环境保护与 防灾规划
12.1 环境保护规划 12.2 防灾抗灾规划
ENVIRONMENTALPROTECTION DISASTERPREVENTIONPLAN
SCTP
2016.4 Tourism Development Planning for Fengjie Country 6
规划总则
General Planning
/ 01
1.3.1
规划范围
Scope & Area
重庆市奉节县行政辖区范围，辖3个街道、29 个乡镇，即永安街道、鱼复街道、夔门街道，兴隆 镇、吐祥镇、竹园镇、公平镇、草堂镇、新民镇、 甲高镇、羊市镇、朱衣镇、康乐镇、白帝镇、汾河 镇、大树镇、永乐镇、青龙镇、安坪镇、五马镇、 石岗乡、青莲镇、冯坪乡、鹤峰乡、岩湾乡、红土 乡、平安乡、康坪乡、云雾土家族乡、龙桥土家族 乡、长安土家族乡、太和土家族乡，幅员面积 4087平方公里。
26 31 33 34
3.2 自然环境条件
3.3 经济社会条件
3.4 奉节县旅游发展的重要战略地位 IMPORTANT STRATEGIC POSITION
04
旅游资源特色 与评价
4.1 旅游资源分类
RESOURCES CLAEEIFY
36 38
4.2 重点旅游资源介绍 INTRODUCTION OF RESOURCES 4.3 旅游资源分析与评价 RESOURCES EVALUATION 4.4 旅游资源竞合分析
1.3.2
近 中 远
规划期限
Planning Period
本规划实施年限与国民经济与社会发展五年计 划相吻合，规划期限为2015—2025年。 期：2015-2017年，重点建设期； 期：2018-2020年，优化提升期； 期：2021-2025年，全面巩固期。
SCTP
2016.4 Tourism Development Planning for Fengjie Country 7
/01
规划总则
General Planning
1.4
规划依据
Basis of Planning
1.4.2 地方性规范与其他相关文件
重庆市委四届三次全会《关于科学划分功能区域、加快建设 五大功能区的意见》（2013年） 重庆市环境保护局、重庆市发展和改革委员会重庆市林业局 、重庆市财政局等七个部门关于贯彻落实《关于进一步加强涉及 自然保护区开发建设活动监督管理的通知》（2015） 《重庆市“十二五”旅游业发展规划》 《重庆市旅游发展总体规划》
DEVELOPMENT STRATEGY DEVELOPMENT IDEAS POSITION
66 67 68 70 71
6.3 旅游发展定位 6.4 空间布局 6.5 旅游发展目标
SPATIAL LAYOUT TARGET
第二篇 区域规划
07
重点景区开 发规划
7.1 白帝城•瞿塘峡旅游区 QUTANGXIA BAIDICHENG TOURISM AREA 7.2 天坑.地缝旅游区 TTIANKENG-DIFENG SCENERY SITE TOURIST AREA 7.3 长龙山旅游区 CHANGLONGSHAN TOURIST AREA 74 83 99
124 132
14.7 标准化规范建设 STANDARDIZATION 14.8 旅游文化建设 CULTURE CONSTRUCTION 14.9 建立区域合作发展机制
REGIONAL COOPERATION MECHANISMS
0
1.1 规划背景
1.2 规划任务及性质 1.3 规划范围及期限 1.4 规划依据 1.5 规划原则
尊重自然、低碳生态
• 以自然生态为前提，充分考虑低碳经济下旅 游业在资源、产品、经营、管理、消费等方 面的多重效用，形成低碳旅游产业链。
《中华人民共和国土地管理法》（2004年）
《中华人民共和国防震减灾法》（2008年修订） 《中华人民共和国自然保护区条例》（国发〔2016〕9号） 《全国林业自然保护区发展规划（2006—2030年）》（2013年） 《旅游规划通则》（GB/T18971—2003） 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003） 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/18972－2003） 《风景名胜区条例》（2006年）
05 06 06 08 08 09
1.6 对相关规划解读
02
解读 “全域旅游”
2.1 全域旅游的提出
THEGLOBALTOUR THETHEORETICALBASISOFGLOBALTOUR THECONNOTATIONANDPURPOSE CASE STUDY STRATEGIC CONTEXT
13
PRODUCT PLANNING TRACK DESIGN
114
121
14
规划实施 与保障
14.1 政策法规 14.2 财政扶持 14.3 管理体制 14.4 人力资源
POLICY & REGULATION GUARATEE FINANCIALSUPPORT MANAGEMENG SYSTEM MHRSS BENEFITS PEOPLE
1.5 规划原则
Principle of Planning
1.4.1 国家法规依据
《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订） 《中华人民共和国文物保护法》（2013年修订） 《中华人民共和国水法》（2002年） 《中华人民共和国草原法》（2013年修订） 《中华人民共和国森林法》（2000年） 《中华人民共和国森林法实施条例》(2016年) 《中华人民共和国野生动物保护法》（2016年修订）
规划背景
Planning background
旅游业正在成为我国经济发展新常态下的新增长点，是软硬兼备、融合度高、覆盖面广、拉动力强的综合 性实力，是拉动就业、改善民生、形成国家和地区综合实力的重要标志性产业，是国民精神文化享受、文明素质 提升的重要行业，是促进人的全面发展进步的重要事业，对经济社会发展全局具有重要战略意义。 随着重庆市委、市政府提出的“一圈两翼”区域发展战略推进以及深入实施五大功能区域发展战略，渝东 北生态涵养发展区将成为全市重要的生态屏障和水源保护地，富民型的休闲、生态旅游是区域重要发展产业。奉 节县作为渝东北生态涵养发展区中重要的组成部分、国家重点生态功能区和农产品主产区、长江流域重要生态屏 障和长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带和特色资源加工基地，将迎来一系列史无前例的大好机遇 ，因此面对新的发展环境和格局，编制奉节县全域旅游发展规划工作势在必行。为此，受中共奉节县委、县人民 政府的委托，四川旅游规划设计研究院承担了《奉节县全域旅游发展规划》的编制工作。
四川旅游规划设计研究院 Sichuan Research Institute of Tourism Planning & Design
2016年6月
CONTENTS
第一篇 战略篇
01
规划总则
1.1 规划背景 1.2 规划性质 1.3 规划任务 1.4 规划依据 1.5 规划原则